construindo cidades resilientes

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDO

Construindo Cidades Resilientes Minha cidade esta se preparando

Campanha Mundial de Reduo de Desastres

Registre-se e faa parte hoje mesmo da Campanha por cidades resilientes.

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDOESTE DOCUMENTO APRESENTA:

Mensagem da Representante especial da Secretaria Geral para Reduo de Riscos de Desastres. Por que as cidades esto em risco? Ameaasnaturais:umapreocupaocrescentedeurbanistasegestorespblicos. Aorigemdoriscodedesastresemambientesurbanos. Fatosedados.

O que uma cidade resiliente a desastres? Dezpassosessenciaisparaconstruodecidadesresilientes. Reduoderiscosurbanoscomoumaoportunidadequaissoosbenefcios?

A Campanha Construindo Cidades Resilientes. Principaisobjetivosdacampanha. Sobreosparceirosdacampanha. Prefeitosegestorespblicoslocaisoscaminhosparaconstruircidadesresilientes. Oquevocpodefazerparatornarsuacidademaisresiliente?Apoieeparticipe! Comoregistrarsuacidadenacampanha.

Por que um governo local deve participar da campanha compreenda os benefcios.

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDOSUA CIDADE ESTA SE PREPARANDO?

Maisdametadedapopulaomundial vivehojeemcidadesecentrosurbanos, fazendocomqueasconcentraesurbanasdeterminemarotinadasociedadedo sculoXXI.Essesespaosservemcomo motoreseconmicosecentrosdetecnologiaeinovaodeumanao,eso exemplosdenossopatrimniocultural. Entretantoascidadestambmpodemse transformaremelementosgeradoresde novosriscos:infraestruturaeserviosdeficientes,degradaodoambienteurbano, aumentodasocupaesirregulares,e quaseumbilhodemoradoresdefavelas emtodoomundo.Istofazcomquemuitoscidadossejammaisvulnerveiss ameaasnaturais. AEstratgiaInternacionalparaReduo deDesastresdasNaesUnidas(EIRD, ouUNISDRnasiglaemingls)trabalha comseusparceirosparaaumentarograu deconscinciaecompromissoemtorno dasprticasdedesenvolvimentosustentvel,comoformadereduziroriscode desastreseincrementarobemestarea seguranadoscidadosinvestirhoje paraumamanhmelhor.Combasenas campanhasdosanosanteriores,asquais seconcentraramnaeducaoeseguranadeescolasehospitais,osparceirosda EIRDlanamumanovacampanha:Cons truindoCidadesResilientes.Acampanha buscaconvencerlderes egestorespblicoslocaisacomprome-

terem-secomocumprimentodosDez PassosEssenciaisParaConstruirCidades Resilientesetrabalharesteselementos deformaconjuntacomosatoreslocais, asredesdasociedadecivileasautoridadesnacionais. AimplantaodosDezPassosdeve servircomopontodepartidaparatodos aquelesquedesejemparticipardacampanha.igualmenteimportantedestacar queocompromissocomacampanha facultaraosgestorespblicoslocaise outrasorganizaesaimplantaroQuadro deAodeHyogopara2005-2015:aumentodaresilinciadasnaesedascomunidadesfrenteaosdesastresadotado , por168governosnoanode2005.Uma governanaadequada,deatuaourbana elocal,fundamentalparaoaumentoda resilincia! Areduoderiscosurbanos,baseadaem aesdeRRD1,apresentadiversosbenefcios.Quandoaplicadacomxitocomo partedeumaurbanizaosustentvel,as cidadesresilientesreduzemapobreza; incrementamageraodeempregos,a equidadesocial,easoportunidadesco merciais;tornamosecossistemasmais1RRDReduodeRiscosdeDesastres.AEIRD

defineRRDcomoapossibilidadedeminimizar vulnerabilidadeseriscosdedesastres,paraevitar (prevenir)oulimitar(mitigarepreparar)osimpactos adversosdosriscos,dentrodoamplocontextodo desenvolvimentosustentvel.[notadatraduo]

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDOequilibrados;efavorecemmelhores polticasdesadeeeducao. Faoumchamadoparaqueosprefeitos egestorespblicoslocaisparticipem dacampanhaConstruindoCidades Resilientes:Minhacidadeestse preparandoeanalisemamelhorforma deaplicarosDezPassosparaconstruir cidadesresilientes,ouquantosdeles forempossveis.Osgestoresmunicipais representamonvelinstitucionalmais prximodoscidadosesooslderes dequemseesperaquerespondams necessidadeseseguranadeseus eleitores.Suaparticipaoeliderana representamumaspectovitalna construodecidadesresilientes. Faotambmumchamadoparaquea sociedadecivil,urbanistas,profissionais dediversossetores,autoridadesnacionais ecomunidadesunamesforospara desenvolversoluesinovadorasque engajemgovernoslocaisnareduode riscoeexijamumaadministraopblica adequadaearticuladaatodosossetores sociais. Oxitodacampanhasemedirpormeio dequantosprefeitosegovernoslocais aderiremcomoparticipantes,tornaremsecidadesmodelooureceberemo reconhecimentodacampanha.Tambm porquantasparceriasduradourase alianaslocaissedesenvolverementre gruposdecidados,organizaes populares,universidadeseiniciativa privada.E,finalmente,porquantas cidadesintroduziremnovosplanosou mudanasparaareduoderisco. OtrgicoterremotonoHaiti,em2010, tornou-seumdespertarparaacampanha, logoseguidopeloterremotoetsunami noChile.Indiferenanodeveseruma resposta. Paratanto,essekitapresentaas principaiscaractersticasdeumacidade resilienteadesastreseidentificacomo seconstituemosriscosurbanos.O documentofornecefatosedados importantessobreriscosdedesastrese descreveemdetalhesoqueCampanha ConstruindoCidadesResilientesparao binio2010-2011.Destinadaaprefeitos, gestorespblicoslocaiseoutrosatores, acampanhapretendeinformarsobreo quecadaumpodefazerparatornarsua cidademaissegurafrenteaosdesastrese comoaderircampanha.

Apelosautoridadeslocaisparaacelerarseus esforosnaconstruodecidadesmaisseguras, comvistasaprevenirquebensevidassejam perdidos. Euestiveviajandopormuitoslugaresaoredor domundo,testemunhandocommeusprprios olhoscomogovernoslocaispodemcontribuir parasuperar(...)desafiosglobais.Noapenasos governosdasnaes.Nosoapenaspresidentes ouprimeiros-ministrosquedevemcriarestratgias deenfrentamentosmudanasclimticas,de desenvolvimentoeconmicosustentvel,de combatepobrezaedepromoodasade. precisoaparticipaodeldereslocais:prefeitos, governadoresedemaisgestorespblicoslocais . Mensagem do Secretrio Geral das Naes Unidas, Mr. Ban Ki-moon. Incheon, 11 de agosto de 2009.

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDOPOR QUE AS CIDADES ESTAO EM RISCO?Ameaas naturais: uma preocupao crescente de urbanistas e gestores pblicosArpidaurbanizaotrouxeprosperidade eoportunidadesamuitaspessoas.Este ocasodecidadesbemplanejadase bemadministradas,quesemantmcom aexpansonecessriadeinfraestrutura eserviosessenciais.Existemmuitas cidadesquecresceramrapidamente ondevulnerabilidadesforamreduzidasou controladascomumbomgoverno.Umbom exemploacidadedeCuritiba,noParan: umacidadequepuloudeumapopulao de150milhabitantesem1950paraquase doismilhesem2010.Acidadeinovouem polticasambientaisincluindoproteo aenchenteseemqualidadedevidae meioambiente.Outracidadebrasileira, PortoAlegre,noRioGrandedoSulcresceu setevezesdesde1950,etemhojeuma populaode3,5milhesdecidados, incluindotodaaregiometropolitana. Aliorganizaesdasociedadecivil compartilhamumagestoparticipativa quedemonstracomoainclusocidad nosgovernoslocaispodevalerapena.Os indicadoresambientais,eaexpectativade vidadosportoalegrenses,porexemplo,so hojecomparveisaosndicesdecidades daEuropaOcidentalouAmricadoNorte. Masestassoexcees,estriasde sucesso.Umavisomaisamplatornasealarmante.Quandoocrescimentodas cidadescombina-seaosimpactosde eventosclimticosextremoseaoaumento dapobrezaumbilhodepessoasvive hojeemfavelasouemextremapobreza surgemnovosconflitosedificuldades.Mais emaispessoasinstalam-seemreasde risco,comoencostasinstveis,entornode vulces,reasdeinundaooucosteiras. Soreasocupadasemdecorrnciade planosdiretoresfalhosoupelaausncia dealternativas,quandocidadosnotm condiesdeadquirirpropriedadesseguras ounecessitamestarprximosdesuas fontesderenda. Asameaasnaturaisdeveriamconstituirsenaprincipalpreocupaodegestores pblicos,poisosimpactosdesseseventos socadavezmaiscaros.Naprimeira dcadadosculoXXI(2000-2009), terremotoscontabilizaramcercade60% dasmortespordesastres,deacordocom oCentrodePesquisaemEpidemiologia dosDesastres(CRED,nasiglaemingls). Desastresclimticoscomoinundaes, enchentes,ciclonestropicais,secas, incndiosflorestaiseondasdecalorafetam hojepopulaesemtodoomundo.As mudanasclimticastm-seaceleradoeo derretimentodegeleirastemconsequncias graves.DeacordocomoIPCC,oaumento donveldomartransformarcentenasde cidadeslocalizadasemzonascosteiras,e ilhasbaixasemreasderiscodedesastres. AUN-HABITATcalculaqueexistam3.351 cidadesemtodoomundolocalizadas emzonascosteiras.Das30cidadesno topodalista,19estoemdeltaderios. Asdezmais,emtermosdepopulao expostaainundaocosteira,soMumbai, Guangzhou,Shanghai,Miami,HoChiMinh City,Kolkata,GreaterNewYork,OsakaKobe,AlexandriaandNewOrleans.

Menegat,Rualdo(2002),Environmentalmanagement inPortoAlegreEnvironmentandUrbanization,Vol.14, , No2,October,pp181206.

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDO

Uma viso geral sobre ameaas naturais e problemas urbanosAsameaasnaturaisafetamcidadesdediferentesmaneiras,maspotencialmenteodesastreatingetodasascidadesemfunodamaneiracomoautoridadeslidamcomo crescimentodesordenado,arpidaurbanizaoeadegradaoambiental.

TerremotosAspectosurbanosdeateno:Diversascidadesdensamentepovoadas estoconstrudasemreassujeitasaterremotos,que,quandoocorrem,colapsamedifciosquesoresponsveispelamaiorpartedas mortes.Soprdiosquenopassaramporprojetosdeengenhariaadequados,forammalconstrudos,oumesmonoreceberammanuteno peridica,fazendocomquenosuportemaforadeabalosssmicos,e porissosejammaispropensosaocolapso.

DeslizamentosAspectosurbanosdeateno:Ocrescimentodeconstruesinadequadasouimprovisadaserguidasemencostas,penhascosounascentes deriosnosvalesmontanhosos,combinadoausnciadeinfraestrutura deproteoedrenagem,sinnimodemaisemaispessoasexpostas aosriscosdedeslizamentosprovocadosporchuvas,saturaodosolo ouatividadessmica.

Erupes VulcnicasAspectosurbanosdeateno:Urbanizaesdereasprximasa vulcesoudereashistoricamentemarcadaspelofluxodelavasco locammilhesdepessoasemrisco.Sistemasdealertaantecipadoe construesresistentesaosfluxosdelavasopontosdeatenoem zonasurbanaseruraisprximasavulces.

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDOTsunamisAspectosurbanosdeateno:Muitascidadesforamesoconstrudasem reascosteiraspropensasatsunamis.Construesadequadas,sistemas dealarmeantecipadoeplanosderemoosomedidasbsicasparaenfrentaroriscodetsunamis.

Ciclones TropicaisAspectosurbanosdeateno:Diversasreasurbanasestoexpostasa ciclones,ventosseverosefortestempestades.Construesresistentesa vendavais,sistemasdealertaantecipado,orientaesdesegurana,ou planosderemoosomedidasbsicasparaaminimizaodeumdesastre(vejatambminundaeseenchentes).

Inundaes e EnchentesAspectosurbanosdeateno:Inundaeseenchentessoameaasurbanascadavezmaisfrequentesporquesoloscompactadoseconcretados nosocapazesdeabsorvergua.Tambmaumentamemconsequncia deobrasdeengenhariaquedesviamrios,ecidadesquenodesenvolvem sistemasdedrenagemeficientes.Habitaesinstaladasemmargensde riosouprximasadeltasconfiguram-seemconstruesperigosas.

IncndiosAspectosurbanosdeateno:Osgrandesincndiosurbanosdecorremde explosesindustriaisouterremotos.Pequenosincndiosacidentaisso tambmumsriorisco,especialmenteemreasdeocupaoirregular.O riscodeincndiosvemaumentandoemfunodadensidadeurbana,novosmateriaisdeconstruo,grandesealtosedifcios,eusoconcentrado eirregulardeinstalaeseltricas.Incndiosdescontroladosalastram-se rapidamenteeatingemgrandesreasurbanas.

Estiagem e SecaAspectosurbanosdeateno:Estiagemesecasodesastresdeevoluo crnica,causandoamigraodepopulaesparareasurbanas,com consequenteinterfernciaemaspectoscomohabitao,emprego,servios essenciaiseabastecimentodealimentos.Muitasfavelasnafrica,por exemplo,ficamsuperlotadascomfamliasvindasdereasruraisdepro longadasecaouconflitos.

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDOA origem do risco de desastres em ambientes urbanosCrescimento de populaes e aumento da densidade urbana Hojemaisde3bilhesdepessoas metadedapopulaomundialvive emreasurbanas.Populaesesto migrandoparacidadesmaisdoqueem qualqueroutromomentonahistria, impelidaspelaesperanademelhores oportunidadesouexpulsasdereas ruraisporcontadapobreza,degradao ambiental,conflitos,enchentesouseca. Altosndicesdedensidadepopulacional configuram-secomoumacausa significativaderiscosemlocaisonde aqualidadedevida,infraestruturae serviosessenciaissoescassos. Masascoisasnoprecisamser assim.Muitasreasdealtadensidade populacionalnaEuropa,JapoeAmrica doNorte,porexemplo,sodefato seguraseseuscidadosprotegidos detempestadeseterremotos.Esteno ocaso,entretanto,delocaisondea ocupaoirregularprevalece.Estimativas apontamque,emmeadosdosculo XXI,ototaldapopulaourbanaj tenhadobrado,passandode2,3bilhes em2005para5,3bilhesem2050. Aproximadamentetrsquartosdessa populaoeamaioriadasgrandes cidadesfazempartedasnaesdebaixa emdiarenda:setevezesmaisque1950.Aoolharparaacampanhapensandoemcidades segurasereduoderiscosurbanos,nspodemos salvarvidas,alcanarosObjetivosdoMilnio, contribuirparaaproteodosrecursosnaturais,e deixarcomoheranaumdesenvolvimentourbanoe econmicobemsucedido... RishiRajLumsali,PresidentedaAssociaodo ComitdeDesenvolvimentoDistritaldoNepal

Governana Debilitada Amaneiracomoessapopulao quecrescerapidamenteatendidae governadatemimportantesimplicaes noseudesenvolvimento,enareduode riscosdedesastres.Emnaesricas, aqualidadedosserviosessenciais, infraestruturaeinstituiesdeapoio contribuemparaareduodosdesastres eseusimpactos.Nessaslocalidadesas populaestmgarantidosoacessoa todotipodeservio,almdeumaboa legislaoqueasprotegededesastres, sejamprovocadosporcondies meteorolgicasextremas,inundaes, incndiosouacidentestecnolgicos. Essasinstituiestambmrealizamo atendimentodenecessidadescotidianas: serviosdeatenoasadeintegrados aserviosdeemergncia,esistemas dedrenagemquesuportamigualmente tempestadesenecessidadesdirias. Masaparceladoscentrosurbanos, sejadospasesdesenvolvidosouem desenvolvimento,quepossuemesse tipoderedesaindapequena.No casodegovernosdepasespobres, asautoridadeslocaispermanecem incapazesdeproverinfraestrutura, serviosessenciaisousegurana. Oquesevsorecursoslocaismal

UN-HABITAT(2009),PlanningSustainableCities: GlobalReportonHumanSettlements2009,Earthscan, LondonandSterling,VA. Satterthwaite,David(2007),TheTransitiontoa PredominantlyUrbanWorldanditsUnderpinnings, HumanSettlements.

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDOadministrados,egestorespblicosqueno seengajamemumagestoparticipativa. Assim,deixamdeladooplanejamento urbanoeespacialestratgico,quedeveria focarnoscidadosdebaixarendaeem reasderisco.Emsituaescomoessa, ascidadesnoirovencerodesafioda resilincia,aumentandoavulnerabilidade daboapartedesuapopulao.Cidades comoMumbaieBangalore,nandia,tm umaaltaproporodepessoasvivendo emfavelasouocupaesirregularessem atendimentodeserviosbsicos. Desenvolvimento urbano sem planejamento Osdesafiosimpostospelorpido crescimentodemuitascidadeseodeclnio deoutras,pelaexpansodaeconomia informalepelopapeldecidadestantonas causascomonamitigaodasmudanas climticas,exigemumslidoplanejamento urbano.MuitascidadesnaAmricaLatina, fricaesiadobraramdetamanhoem menosde30anos.AUN-HABITATprev queem2015,12das16maiorescidades nomundoestejaminstaladasempases emdesenvolvimento.Emmuitoscasosa expansourbanaocorreemdesacordo comdeterminaeslegais,recomendaes oficiaisdeconstruo,eregulamentaes parausoeocupaodosolo.Aurbanizao sustentvelrequerocumprimentode soluesparagestodoriscoeplanos deemergncia;eatendimentodas regulamentaesdeplanejamentourbano paraconstruescom baseempadresrealistasesemexcluir aspessoasemsituaodepobreza.

reas para populaes de baixa renda Amaiorpartedapopulaoemsituao depobrezaurbanaestmaisexposta aameaasedesastresporqueviveem reasocupadasdesordenadamente, caracterizadascomoderiscoeonde serviosbsicosestosempreausentes. Empasesemdesenvolvimentoumaem quatrofamliasvivenapobreza,sendo que40%delasestoemcidadesda frica.Nospasesemdesenvolvimento, 25%a50%dapopulaoinstalou-sepor meiodeocupaesirregularesoufavelas, localizadasdentroounosarredoresdos centrosurbanos,eessenmerocresceem 25milhesacadaano. Construes vulnerveis Construesvulnerveiscolocammilhes depessoasemriscodesnecessariamente. Muitosmorremouficamseriamente feridosquandoconstruescolapsam apsterremotos,deslizamentosde terra,tempestadesseveras,inundaes outsunamis.Maisde80%dasmortes provocadaspordesastresnaturais ocorrememconstruescolapsadasaps terremotos. Padreseregulamentaespara construoprevem,emmuitospases, requisitosmnimosdesegurana, incluindoproteoaofogoeresistnciaa desastresnaturais.Prticasdeconstruo queapliquemtaisregulamentaesso essenciais,emborafrequentemente esquecidas.Anecessidadedereduzir custoseaausnciadeincentivos, associadoscorrupo,soasprincipais razesparaqueatmesmo

Dodman,David,JorgelinaHardoyandSatterthwaite, David(2009),UrbanDevelopmentandIntensiveand ExtensiveRiskbackgroundpaperfortheISDRGlobal , AssessmentReportonDisasterRiskReduction2009, InternationalInstituteforEnvironmentandDevelopment (IIED),London.

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDOprdiosbemprojetadossejamafetados pordesastres.Ocupaesirregulares econstruessemprojetostcnicos abrigamamaiorpartedoshabitantesde cidadesempasesemdesenvolvimento. Mesmoquepossaminvestir,pessoasque ocupamreassemdireitosdepropriedade, dificilmenteaplicamrecursosprpriosem melhoriasparaseguranaestruturalde suasresidncias. Assoluessoconhecidas.Melhorar prdiospblicosdeinfraestruturacrtica umrequisitomnimoparaumaurbanizao sustentveleresiliente.Escolasehospitais segurosoferecemabrigoeserviossempre quepreciso.Adrenagemdeguaspluviais reduzenchentesedeslizamentosdeterra, abaixocusto. Declnio dos ecossistemas

Concentrao de renda Ocrescimentoeconmicotemocorrido maisrapidamenteemregiescosteirasou prximasagrandesriosnavegveis,reas vulnerveisaenchentes,aumentodonvel dosmareseeventosclimticosextremos quevmsetornandomaisfrequentese intensoscomasmudanasclimticas.A produodebenseconmicostendea concentrar-senasgrandescidades.Neste contexto,desastrespodemterefeitos devastadoresnaseconomiaslocale nacional,bemcomoprovocarumgrande nmerodevidasperdidas,oudepessoas gravementeferidas.Foioqueocorreu duranteoGrandeTerremotodeHanshin Awaji,quedestruiuoportoeboaparte dacidadedeKobe,noJapo,em1995.A cidadedeKobefoitotalmentereconstruda edesdeentopsemprticaumplano abrangenteeinovadordepolticaseaes paralidarcomoriscodedesastres.

Osecossistemasproporcionambenefcios substanciaiseserviosparacidades egovernoslocais.Noentanto,como resultadodefaltadeplanejamentono desenvolvimentourbanoecrescimento daeconomia,muitosecossistemasforam significativamentealteradoseexplorados, levandoaumdesequilbrioperigoso.As invasessmargensderioseaescassez desistemasdedrenagemadequados expuserammuitasreasurbanasa inundaes.Odesflorestamentolevou aerosodeencostas,tornandomuitas pessoasvulnerveisadeslizamentos deterraprovocadosporforteschuvas. Almdisso,ousodoconcretomudoua capacidadedosoloemabsorverenchentes. 60%dosserviosambientaisestoem declnio,enquantoqueoconsumoaumenta aumataxademaisde80%.Menosda metadedascidadesdomundotmplanos ambientaisparaocupaourbana.

MillenniumEcosystemAssessment(2005),Ecosystems andHumanWell-Being:CurrentStateandTrends: FindingsoftheConditionandTrendsWorkingGroup. IslandPress,WashingtonD.C. Alber,GotelindandJollands,Nigel(2009),Cities,their energyuse,andwashinglinesUrbanWorld,Volume1 , Issue4,pp.8-10.

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDOFatos e dadosPensar nas perdas por terremotos em grandes cidades... Istambul:Estima-sequeumgrande terremotoemIstambulpossamatar 40milpessoas,ferir200miledeixar desabrigadas400milfamlias.Cerca de40milconstruespoderiamtornarseinabitveisoudestruir-setotalmente. Outras300milsofreriamdesriosa moderadosdanos.Asperdasfinanceiras diretasdedanossconstrues somariammaisdeUS$11bilhes. Teer:AsfalhasgeolgicasdeTeer situadasaoladonortedaGrandeTeere asFalhasRay,noslimitessuldacidade, tmpotencialparagerar7,2e6,7Mw, respectivamente.Istosignificaque,se cadaumadasfalhassemovimentarem, entre120mile380milmortespodem serprovocadasemdecorrnciada vulnerabilidadedasestruturasexistentes. Sooquedizemosestudosdecenrios elaboradospelaJICA-CEST(1999e 2000). Mumbai:Estudosdiversossugerem queumdosprincipaiselementosde vulnerabilidadeemMumbaiseumodo deconstruo,oquecertamentecontribui paraoaumentodoriscodapopulao local.Totalmenteurbana,aregiode Mumbaifoierguidaempadresde construoqueapresentamumavasta misturadetecnologias.Considerandoum cenriodeumamanhdetrabalhonormal acidade,aoseratingidaporumterremoto deintensidademoderada(nvelVIIna escalaMSK),registrariaumnmerode34 milmortos.Ascidadesnosoapenasacasademaisde trsbilhesdepessoas,sotambmosmotores econmicosdenossasociedadeecontabilizama riquezadasnaes.Noobstante,amaiorpartedo PIBglobaldeUS$39,4trilhesgeradaemreas urbanas9.

Katmandu:Ograndefluxodemigrantes intensificouapressosautoridades locaisparaprovidnciasemrelao aosserviosbsicosedehabitao.A partevelhadacidadeparticularmente vulnervel,devido:(1)scondiesde pobrezaembairrosdealtadensidade urbana;(2)poucacapacidadedas construesemresistiraabalos ssmicos;(3)sestradasestreitas quelimitamoacessoemsituaesde respostaaemergncias;e(4)aolimitado fornecimentodeguaeinstalaes eltricasemaranhadasondeofogopode sealastrarfacilmente10.

... e em pequenas cidades Muitospovosnafrica,siaeAmrica Latinavivememdezenasdemilharesde pequenaslocalidadeseemcentenasde milharesdevilasquepossuemmilhares dehabitantesequetambmpodemser consideradoscomopequenoscentros urbanos.Namedidaemqueessas populaestambmestoexpostas adesastres,precisoquepequenas cidadestambmsejamincludase recebamatenoquandosefalaem

DevelopmentDataPlatform(DDP)(2008),Population data:UNPopulationDivision,DevelopmentDataGroup WorldPopulationProspects,2006.Revision,WorldBank, WashingtonD.C. 10EarthquakesandMegacitiesInitiative(2010), MegacitiesDisasterRiskManagementKnowledgeBase (MDRM-KB),http://www.pdc.org/emi/emihome.html.

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDOgestodorisco,especialmenteporquea produocientficaedeliteraturasobreo tema,abordaexcessivamentegrandese megacidades. Emnaesderendamdiaebaixamuito maispessoasvivemempequenoscentros doqueemmegacidades.

Algumasdasmaioresconstrutorasturcasadmitemutilizarmateriaisdemqualidadeeprticas insegurasdeconstruodiantedocrescimentodoscentrosurbanos.Em2009,apublicao turcaRefransapresentouumaentrevistacomumbilionrioturcoquedescreveucomoque, nadcadade1970,aareiadomarsalgadoesucatasdeferroeramrotineiramenteutilizados emedifciosdeconcretoarmado.Naquelapoca,esteeraomelhormaterialdisseele, , completando,Noapenasns,mastodasasempresasestavamfazendoamesmacoisa.Se ocorrerumterremotoemIstambulnemmesmooexrcitosercapazdeacessararea .

Fonte: Andrew C. Revkin International Herald Tribune, 26 de fevereiro de 2010.

A cada ano mais 25 milhes de pessoas passam a viver em favelas ou ocupaes irregulares, as quais frequentemente so construdas em reas de risco, seja de encostas instveis ou sujeitas a inundaes.UNHABITAT,2010StateoftheWorldsCitiesreport. (Relatrio:OEstadodasCidadesdoMundo)

Registre-se e faa parte hoje mesmo da Campanha por cidades resilientes

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDOO QUE UMA CIDADE RESILIENTE A DESASTRES?Algumas Definies Hmuitasaesquegovernoslocais,cidadoseosetor privadopodempromoverparatornarumacidademais resiliente.Ameaasnaturaissempreiroocorreremdiferentes magnitudeseseveridade,masnoprecisamcausar devastao.Suacidadeestpreparada?Ocustodeumaunidadede sadeseguraadesastres insignificantequandoincludo nosprojetosdeengenharia daedificao.Paraa grandemaioriadasnovas construesdestinadas aunidadesdesade,a incorporaodoscustospara proteoadesastres,como terremotoeoutroseventos climticos,acrescentaapenas 4%nooramentototaldo projeto11.

Uma cidade resiliente:

ondeapopulaoparticipa,decideeplanejasuacidadejuntocomasautoridades locais,tendoemcontasuascapacidadeserecursos. Possuiumadministradorpblicocompetenteeresponsvelquegaranteuma urbanizaosustentvelcomaparticipaodetodososgrupospopulares. ondemuitosdesastressoevitadosemfunodequetodasuapopulaovive emresidnciasebairrosprovidosdeinfraestruturaadequada(abastecimentodegua, saneamentobsico,eletricidade,drenagemeestradasemboascondies)eservios bsicos(escolas,coletadelixo,serviosdeemergncia).Suasestruturasatendem aospadresdeconstruoenogeramanecessidadedeocupaodesordenadaem reasdeencosta,ousujeitasainundao. Entendeseusriscosedesenvolveumfortetrabalhodeeducaocombasenas ameaasevulnerabilidadesaqueseuscidadosestoexpostos. Tomamedidasdeprevenoepreparaoadesastrescomobjetivodeproteger seusbenspessoas,residncias,mobilirios,heranaculturalecapitaleconmico eestpreparadaparaminimizarperdasfsicasesociaisdecorrentesdeeventos climticosextremos. Realizainvestimentosnecessriosemreduoderiscosecapazdeseorganizar antes,duranteedepoisdeumdesastre. Estaptaarestabelecerrapidamenteseusserviosbsicos,bemcomoretomarsua atividadesocial,institucionaleeconmicadepoisdeumdesastre. Entendequeasmudanasclimticastambmdevemserconsideradasemseu planejamentourbano.

11WHO,PAHO,UNISDR(2008),2008-2009WorldDisasterReductionCampaignHospitalsSafe fromDisasterswww.safehospitals.info. .

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDOUm fator importante para o sucesso da reduo de riscos em reas urbanas a articulao entre os

Oqueumacidade?Paraumeconomista,umacidadeummotorparaocrescimento econmico,umarranjoaleatriodebensmateriaiserecompensaspotenciais.Paraum polticoouadministradorpblico,umacidadeumlugardeconexes:umaredede estradas,caboseltricos,tubulaesdeguaedrenagem.Paratrabalhadoresemigrantes atradosscidades,elaoferecesegurana,abrigoesuafontedesubsistncia.Para proprietrios,umacidadesuahabitao,eseuestoquedebenseservios.Paraalgum queviveemumacidadeeaseincluitodosostiposacimaemuitosoutrosumacidade umespaofsicoecultural,umlocaldeliberdadepoltica,umafontedevitalidadecultural eintelectual.Etudoissoestsoboriscodeumatempestade,umciclone,umaerupo vulcnicacatastrfica,ouumasequnciadeondasssmicasaformarumterremoto percorrendo7000quilmetrosemumahora. Resilinciasignificaahabilidadedeumsistema,comunidadeousociedadeexpostaariscos deresistir,absorver,acomodar-se,ereconstruir-sediantedosefeitosdeumdesastreem tempoemodoadequados,incluindoapreservaoerestauraodesuasestruturase funesessenciais12. Urbanizaosustentvelentendidacomoumprocessoquepromoveumaintegrao sensvelsminoriaseconmicaeambientaldentrodepilaressustentveis.Baseiasenoplanejamentoparticipativoenoprocessodecisrioqueincluiagovernana.Mais especificamente,osprincpiosdeumaurbanizaosustentvel,envolvem13: Acessibilidade,infraestrutura,servios,mobilidadeehabitao,sensvelsminorias. Inclusosocial,desenvolvimentodeserviosdesadeesegurana,sensvels minorias. Construesambientalmentesaudveis. Planejamentoparticipativoeprocessodecisriotransparente. Economiasaudvelecompetitivaquepromovacondiesdetrabalhoehabitao dignas. Garantiadaequidadededireitosenodiscriminao. Empoderamentodecomunidadescapazesdeplanejaregerirdemaneiraeficazsuas adversidades,emconstantemudanaparaconstruodaresilincia.

12UnitedNationsInternationalStrategyforDisasterReduction(UNISDR)(2009),UNISDR TerminologyonDisasterRiskReduction,UNISDR,Geneva. 13UN-HABITAT(2009)WorldUrbanCampaign.

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDO(UN-HABITAT,WorldUrbanCampaing,2009)

AsegundasessodaPlataformaGlobalparaReduode RiscosdeDesastresocorridaemjunhode2009,destacou asmetasparaimplantaodoQuadrodeAodeHyogo. Em2011,devemserrealizadasavaliaesnacionais sobreseguranaemespaosescolareseunidadesde sade.Eem2015,planosdeaoconcretosparaescolas ehospitaismaissegurosdevemserdesenvolvidose implantadosemtodosospasesafetadospordesastres. At2015,todasascidadessujeitasadesastresdevem aplicarmedidasdereduoderiscosemsuasconstrues eregulamentarousoeocupaodosolo.Metastambm foramestabelecidasparaavaliaoderiscos,elaborao deplanosmunicipaisdereduoderisco,implantao desistemasdealertaealarme,cuidadoscomguae construoemreasderisco.

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDODez passos essenciais para construir cidades resilientesAcampanhapropeumalistadepassosessenciaisparaconstruodecidades resilientesquepodemserimplantadosporprefeitosegestorespblicoslocais.Alista origina-sedascincoprioridadesdoQuadrodeAodeHyogo,uminstrumentochave paraaesdereduoderiscosdedesastres.Alcanandotodos,oumesmoalgunsdos DezPassos,ascidadespassaroaadotarumaposturaresiliente.EstrutureseuConselho Municipale,juntoaosgestorespblicoslocais,participeagoramesmodaCampanha!

1.Estabeleamecanismosdeorganizaoecoordenaodeaescombasena participaodecomunidadesesociedadecivilorganizada,pormeio,porexemplo, doestabelecimentodealianaslocais.Incentivequeosdiversossegmentossociais compreendamseupapelnaconstruodecidadesmaissegurascomvistasreduode riscosepreparaoparasituaesdedesastres.

2.Elaboredocumentosdeorientaoparareduodoriscodedesastreseoferea incentivosaosmoradoresdereasderisco:famliasdebaixarenda,comunidades, comrcioesetorpblico,paraqueinvistamnareduodosriscosqueenfrentam.

3.Mantenhainformaoatualizadasobreasameaasevulnerabilidadesdesuacidade; conduzaavaliaesderiscoeasutilizecomobaseparaosplanoseprocessosdecisrios relativosaodesenvolvimentourbano.Garantaqueoscidadosdesuacidadetenham acessoinformaoeaosplanospararesilincia,criandoespaoparadiscutirsobreos mesmos.

4.Invistaemantenhaumainfraestruturaparareduoderisco,comenfoqueestrutural, comoporexemplo,obrasdedrenagensparaevitarinundaes;e,conformenecessrio, invistaemaesdeadaptaosmudanasclimticas.

5.Avalieaseguranadetodasasescolasepostosdesadedesuacidade,emodernize-os senecessrio.

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDO6.Apliqueefaacumprirregulamentossobreconstruoeprincpiosparaplanejamento dousoeocupaodosolo.Identifiquereassegurasparaoscidadosdebaixarendae, quandopossvel,modernizeosassentamentosinformais.

7.Invistanacriaodeprogramaseducativosedecapacitaosobreareduoderiscosde desastres,tantonasescolascomonascomunidadeslocais.

8.Protejaosecossistemaseaszonasnaturaisparaatenuaralagamentos,inundaes,e outrasameaassquaissuacidadesejavulnervel.Adapte-sesmudanasclimticas recorrendoaboasprticasdereduoderisco.

9.Instalesistemasdealertaedesenvolvacapacitaesparagestodeemergnciasemsua cidade,realizando,comregularidade,simuladosparapreparaodopblicoemgeral,nos quaisparticipemtodososhabitantes.

10.Depoisdequalquerdesastre,veleparaqueasnecessidadesdossobreviventessejam atendidaseseconcentremnosesforosdereconstruo.Garantaoapoionecessrio populaoafetadaesuasorganizaescomunitrias,incluindoareconstruodesuas residnciaseseusmeiosdesustento.


MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDOReduo de riscos urbanos como uma oportunidade quais so os benefcios?Aoinvestiresforosemurbanizaosustentvel,ascidadesalmdereduzirriscosde desastrestmaoportunidadedeconquistardiversosbenefcios,comoporexemplo:

Conquistamganhosemdesenvolvimentoeaplicammenosrecursosemrespostae reconstruoapsodesastre. Abremespaogestoparticipativaeorganizaocomunitria. Aoreduzirasperdascomdesastres,podemampliarosinvestimentosemcasas, prdioseoutraspropriedades. Tmpossibilidadedeampliarosinvestimentoseminfraestrutura,incluindoobras estruturaisdeadaptao,renovaoereparao. Ampliamasoportunidadesdenegcios,crescimentoeconmicoegeraode empregos,atraindograndenmerodeinvestidores. Garantemasadedesuapopulao,comecossistemasequilibrados,erespeitos diferenasculturais. Garantemqualidadedevidaebemestar,associadossade. Promovemamelhorianaeducao,peloinvestimentoemescolasseguras.

O QUADRO DE AO DE HYOGO 2005-2015: CONSTRUINDO A RESILINCIA DAS NAES E COMUNIDADES FRENTE AOS DESASTRESOQuadrodeAodeHyogofoiadotadonoanode2005por168estadosreunidosnoJapo,como objetivodeconstruiraresilinciadenaesecomunidadesatoanode2015.Ascincoprioridades deaosoigualmenteimportantesparaosambientesurbanos:

Priorizarareduoderiscodedesastres Conheceroriscoeadotarmedidasdemitigao Desenvolverumamaiorcompreensoeconscientizao Reduzirorisco Fortalecerapreparaoemdesastresparauma respostaeficaz,emtodososnveis www.preventionweb.net/english/hyogo

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDOA CAMPANHA CONSTRUINDO CIDADES RESILIENTESPrincipais objetivos da campanha

Acampanhavisaatingiraresilinciaea sustentabilidadeurbanadecomunidades, eparaissoincitagovernoslocaisao preventivaparareduoderiscode desastresnascidades. OobjetivodaCampanhaConstruindo CidadesResilientestriplo,epodeser alcanadopormeiodaconstruode parceriasduradouras: Ampliar conhecimento Sensibilizarcidadosegovernospara todasaspossibilidadesdebenefciosao reduzirosriscosurbanos. Investir com sabedoria Identificarrecursosealocaes oramentriasnosplanosmunicipais (PPA,porexemplo)einvestirem atividadesdereduoderisco. Construir com segurana Incluirareduoderiscodedesastresno processoparticipativodeplanejamentodo desenvolvimentourbano,eprovidenciar infraestruturaadequadasreasde riscosurbanos. Minhacidadeestsepreparandouma convocaoparaprefeitosegestores pblicoslocaisparatornarsuascidades omaisresilientespossvel.tambm umachamadaagruposcomunitrios, cidados,urbanistas,universidades eempresasprivadasparaqueunam esforosemummesmosentido.

Ocustodeumaunidadedesadeseguraa desastresinsignificantequandoincludonos projetosdeengenhariadaedificao.Paraa grandemaioriadasnovasconstruesdestinadas aunidadesdesade,aincorporaodoscustos paraproteoadesastres,comoterremotoe outroseventosclimticos,acrescentaapenas4% nooramentototaldoprojeto.

Aomesmotempoemqueacampanha sedestinaacidadosaquelesque vivememreasurbanasequesoos eleitoresdosgestorespblicoslocais, estesporsuavezresponsveispor decisesdeconstruoseguradestinaseprincipalmenteaosprefeitosegestores pblicosdascidades,independentede seutamanho,caractersticas,localizao ouperfilderisco.Prefeitosegestores pblicoslocaissoosagentesquetm opoderdecisriodeconstruircidades maisseguras.Mobilizaressesimportantes atoresnoprocessodereduoderisco dedesastresessencialparaconstruir cidadesresilientes. Oslogandacampanhadeveser adotadoportodos.Emtodasascidades amensagemparareduoderiscos deveecoarparatodososcidados, promovendosuaidentificaocoma campanha.Podemosadotarjuntoao sloganonomedascidades,comopor exemplo:SoPauloestsepreparando! Kobeestsepreparando!Istambulest sepreparando!

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDOFaapartedainiciativadeconquistarummilhodeescolasehospitaisseguros. Pessoasemescolas,hospitaiseunidadesdesadeinsegurassoasmaioresvtimasde umdesastre.Nspodemosampliaraseguranadeescolas,hospitaiseunidadesdesade parafazerfrenteaocrescenteriscodedesastresdecorrentesdasmudanasclimticas, ououtrosdesastresnaturaiseprovocadospelohomem.Ainiciativadacampanhade tornarummilhodeescolasehospitaismaissegurosencorajaoscidadosaadotaruma escolaouhospitaleenvidaresforosparaaconquistadessameta.Todosdevemparticipar dessainiciativa.Todospodemcontribuir.Sejaumprotetor,umlder,ouumcompetidorna construodeescolasehospitaisseguros. Acesse:www.safe-schools-hospitals.net

Em anos recentes, cidades em todo o mundo enfrentaram variadas ameaas, incluindo grandes catstrofes e doenas. Vivemos lado a lado com os riscos, diversos deles. No meio dessas circunstncias, acredito que as cidades devem no apenas dedicar esforos para gesto de suas prprias crises, mas acima de tudo construir redes de colaborao com outras cidades, regies e pases vizinhos para criar um sistema com o qual possam ajudar-se mutuamente sempre que necessrio. Utilizando sua ampla rede de cooperao, a CITYNET j promove a articulao entre municpios para aes de preveno de desastres. Junte-se a ns para prosseguirmos e ampliarmos o trabalho de parcerias entre cidades com o objetivo de construir um Mundo Resiliente a Desastres .FumikoHayashi,PresidentedaCITYNET,PrefeitodeYokohama

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDOSobre os parceiros da Campanha OrgocoordenadordaCampanha ConstruindoCidadesResilientesbinio 2010-2011-osecretariadodaEstratgia InternacionalparaReduodeDesastres daOrganizaodasNaesUnidas (EIRD;ouUNISRDnasiglaemingls). J,osdirigentesedonosdacampanha soseusparceiroslocais,regionaise internacionais,bemcomoosgestores pblicosdecidadesparticipantes. Almdesses,prefeitosassociados, personalidadespblicasderelevncia egovernoslocaismodelosero identificadoseapoiaroaEIRDeseus parceirosapromovereimplantara campanha. Comosev,ofococentraldacampanha adisseminaodealianasdegovernos locaisparaareduoderiscosde desastres.Membrosatuantesnessa alianaglobalseroospromotoresda campanhaemsuasreasdeinfluncia. Essarededecooperaopossibilitaro intercmbiodeexperincias,bemcomoo apoiomtuoemaespolticasetcnicas emtodassuasdimenses. Sevocquercolaborarcomesse movimentoeparticiparcomofacilitador dealianas,entreemcontatocomaEIRD peloemail:[email protected] consulteositewww.unisdr.org/campaign. Umadasparceriaschaveparaa campanhafoifirmadacomaUN HABITAT,quesejuntaadiversasoutras cidades,associaes,instituiese organizaesvinculadasONU,em especialaCidadesUnidaseGovernos Locais,ICLEI(GovernosLocaispara Sustentabilidade)eaAlianadeCidades. Almdestas,asredesdeorganizaes nogovernamentaisemovimentos comunitriosqueparticipamdosistema daEIRDjestointegradosiniciativa. Plataformasparacidadesresilientes ouforas-tarefasoestratgiaspara incentivaredarsuportescampanhas regionais. Registra-seaindaqueaCampanha paraobinio2010-2011esttambm vinculadaCampanhaMundialde SustentabilidadeUrbanadaUNHABITAT.Ambasascampanhasforam pensadasapartirdeprincpiossimples, contribuindoemdireoaoobjetivoglobal dedesenvolvimentosustentvel.Muitas dasferramentasdecomunicaoedas cidadesparticipantesseroasmesmas. ACampanhadaEIRDtemoobjetivode garantirqueosimportantesprincpios doMarcodeAodeHyogoestejam integradosaodesenvolvimentoeambiente local.Oprximopassosertransformar palavrasemao.

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDOPrefeitos e gestores pblicos locais as chaves para construo de cidades resilientesPrefeitosegestorespblicoslocais sopeaschaveparaaconstruode cidadesresilientesadesastres.Soeles osresponsveispelobemestardeseus cidados.Governoslocaisfornecem serviosessenciaiscomosade, educao,transporteeabastecimento degua.Elesgerenciamaspermisses deconstruoeadministramosservios pblicos,almdeplanejarecontrolar odesenvolvimentourbano.Juntos, todosessesrecursospodemgarantir odesenvolvimentosegurodascidades comvistasareduziravulnerabilidadea desastresdesuascomunidades. Governoslocaisrespondempelo desenvolvimentoqueafetamilhesde pessoasnascidadesaoredordomundo. Porisso,acampanhaconvidaprefeitos egestorespblicoslocaisatrabalharem seuscrculoseleitoraiseincluiriniciativas dereduoderiscoemseusprocessos deplanejamentoestratgicocomouma maneiradeseprepararemparaosfuturos riscosdedesastrescomconfianae resilincia. Prefeitosegovernoslocaispodem desempenharumpapelfundamental auxiliandoascidadesasetornarem aptasparaenfrentarosfuturosdesastres. Porsuavez,governosnacionais, comunidades,associaesprofissionais, ONGsregionaiseinternacionais, universidadesecidadostambm devemengajar-senacampanha.Todos essessetoresprecisamtrabalhar suasrespectivasresponsabilidades naconstruodecidadesresilientesa desastres,eparaissoosgovernoslocais devemdefinirmetas.Apreparaoparadesastreseamitigaode riscossoospontoschaveparaorientarum bomplanejamentourbano,desenvolvimento socialeadministraocotidianadascidades. Nossascidadesprecisamdocompromisso esuportedosgovernosnacionaispormeio deumapolticaquenoshabilitearealizaras aesnecessriasedecisivasparaprevenir ereduzirasperdashumanasocasionadas pordesastres.Adescentralizaopermiteum melhordesenvolvimentourbanointegrado.No podemosapenasdesenvolvercidades,regiese pasessustentveis,mastambmcriarpessoas resilientes. Dr.FauzlBowo,Governador,Jacarta,Indonsia. tristequeaindatenhamosumacidade seriamenteafetadaecommilharesdevidas perdidasnoHaiti.Issomeconvencequeesta campanhamaisurgentedoquenunca.Eume coloconolugardosgestorespblicoslocaisevejo comonadafcil.Porissoessacampanhase tornatorealeimportanteparaaconstruode cidadesseguraseresilientes. SamEbukeleLKwisk,PresidentedoDistrital, Uganda.

Participandoetrabalhandocom basenosDezPassosEssenciais paraConstruodeCidades Resilientes. Promovendoeventospblicos ecompartilhandosuas experincias,boasprticase conquistascomosparticipantes dacampanhaecomoutracidades. Trabalhandoalinhadoseprximos aosgovernosestaduaisefederal naimplantaodeumplano nacionalque

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDO integreoplanejamentourbanoeo desenvolvimentolocalparaa reduoderiscosdedesastres. Criandoparceirasealianaslocais comseuscidadosegrupos comunitrios. Firmandoparceriascom universidadesnacionaiselocais pararealizaodepesquisas nasreasdemapeamentode risco,monitoramento,alerta ealarme,edemaisestratgiasque contribuamparaconstruode cidadesresilientes. Focandoemcomunidadesmenos favorecidasedealtoriscoe propondometasparaacampanha aseremcompartilhadascomos movimentoscomunitrios. Organizandoaudinciaspblicas, discusses,exerccioseoutras aesdesensibilizaodurante aSemanaNacionaldeReduo deRiscosdeDesastres,ouem outrasdatascomemorativas. Utilizandoacampanhaeseus DezPassosparaintroduzirotema nosespaosquejdiscutem questesrelacionadasmudana doclimaemeioambiente.

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDOO que voc pode fazer para tornar sua cidade mais resiliente? Apoie e Participe!Governos locais Incluaotemariscodedesastresno topodesuaagenda. EntreemcontatocomaEIRDpara articular-secomautoridadesdesua readeatuao. Apoieaimplantaodacampanha emnveislocaisecomunitrios. Associaes comunitrias Participedacampanhaeincentive suaorganizaoaparticipar tambm. Promovaatividadesde engajamentodelideranas comunitrias,utilizandoosrecursos emateriaispromocionaisda campanha. Construaprojetosemparceria comosgovernoslocais,ONGs, iniciativaprivada,etc.,paratornar sualocalidademaissegura. Compartilheoconhecimentolocale suasexperinciascomoutros atores. Desenvolvaatividadescomo planejamentoslocais,avaliaes emapasderisco,mutires paramanutenodeprdios pblicos,capacitaessobre ocupaoordenadaenormasde construo. Colaborenaavaliaoderiscosem suacidade,esugiraum monitoramentoparticipativodos riscos.

Governos nacionais Configureefomenteplataformas nacionaisdeatuao multidisciplinareincluagovernos locaiseassociaesnadiscusso sobrereduoderiscosde desastres. Favoreaeincentiveaaplicaode recursosparaurbanizao sustentvel. Garantaqueseusministriose demaisinstituiesfederais pautemareduoderiscode desastreseinvistamrecursospara desenvolvimentodepolticas pblicasnarea. Incentiveodesenvolvimento econmicodereasruraise pequenascidades,como objetivodereduziramigrao aceleradaparagrandescentros urbanose,consequentemente, reasderisco. Faadareduoderiscosde desastresumaprioridadenacional eidentifique,emtodososnveis, quaissuasinstituies responsveisporreduzirosriscos dedesastres.

ONGs e outras organizaes regionais e internacionais Registre-secomoumparceiroda campanhaecomprometa-sea apoiargovernoslocaisemdireo resilinciadascidades. Esforce-separadesenvolver melhoresferramentase metodologiaspara reduoderisco,eapliqueos DezPassosparaConstruode CidadesResilientes.

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDO Defendaaampliaodadiscusso sobrereduoderiscosemnvel local. Incentiveamaiorparticipao dosatoreslocaisno desenvolvimentodepolticas pblicas. FortaleaosvnculosentreONGs, governoseorganizaeslocais combasecomunitria. Invistarecursosempesquisa edesenvolvimentodeprojetos sobrereduoderiscosurbanos.

Doadores Assegurequeareduode riscosdedesastresfaaparte deseuplanejamento,eassocie seusprogramasaprojetosde urbanizaosustentvel, adaptaoclimtica, desenvolvimentourbanoordenado, assistnciahumanitriaeaesde respostaereconstruo. Apliquerecursosemprojetosque estejamfocadosnaconstruo Apliquerecursosemprojetosque estejamfocadosnaconstruode cidadesmaisresilientes.


Universidades Trabalheparaqueotemade reduoderiscossejaampliado nosespaosacadmicoseavance comapesquisanarea. Introduzanasgradescurriculares eemespaosalternativosostemas deplanejamentourbanoe processosdereduoderiscos. Colaborecomgovernoslocaise regionaisemprojetosde investigaoaplicadaaavaliaes derisco;testeeapliquenovos mtodosemodeloseavalieos resultadosdesuasintervenes emmbitolocal. Multipliqueoconhecimentogerado ecoloquesuaspesquisase produesacadmicas disposiodegovernoslocaise pblicoemgeral.

Iniciativa privada Assegure-sedequeseusnegcios noampliamosriscosde desastresoudegradamomeio ambiente. Fortaleaparceriasemprojetos locais(governamentaisou comunitrios)quepromovam aparticipaodesuainstituiona construodecidadesseguras elembre-sequeapenasuma cidaderesilientepodesustentaro crescimentoeconmico.

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDOComo registrar sua cidade na campanhaGovernos locais Acampanhapretendedar visibilidadesboasprticas vivenciadasporcidadesemtodoo mundoeaosresultadosdeseus esforoslocaisparareduode riscos.Pretende-sedemonstrarque possvelreduzirriscose apresentarosbenefciosdeuma iniciativaparaatrairnovos participantes. Queremosmontarumportifliode cidadesexemplaresque demonstraramlideranae compromissocomotema.Talvez suacidadepossaserumaCidade Modelo.Essascidadessero convidadasadedicaralgumtempo nadivulgaodacampanha,de duasimportantesmaneiras:1. 2. Sensibilizaredefenderos altosescalessobreas necessidades locaisdegestoderiscosde desastres. Promovereapoiara implantaodeaesde reduoderiscosem seuspases.

Associaes comunitrias Suacidadejatingiugrandes conquistasemdireo resilincia?Suagestopblicae seuscidadosestodispostosa integraroportefliodecidades resilientesedesenvolveraomenos cincodosDezPassosda campanha?Comogovernantevoc estdispostoadaroportunidade paraqueoutrosgovernoslocais aprendamcomsuaexperincia? Torne-seumaCidadeModeloe compartilheseusucessocomo mundo.AsCidadesModelo ganharodestaquenacampanha, ecertamentefavorecero investimentosinternoseexternos numfuturoprximo.

Participe como Cidade Resiliente Sevocumgestorpblicoque estiniciandootrabalhoem reduoderiscoemseumunicpio, investindonoplanejamentoe nagestoderiscolocal,assuma ocompromissodeampliara resilinciaeseguranafrentea desastresefaaparteda campanha. Sevocintegraumgrupo comunitrio,ONGoumembrode outraorganizaoemseu municpioedesejaapoiara campanha,comprometa-secomo osobjetivosdacampanha trabalhandocomogovernolocal paraaumentararesilinciaa desastresemsuacidade.

Participe como Patrono de Cidade Referncia Vocumgestorpblico?Como representantedeumacidade resilientevocpodenomearum ldercomunitrio,prefeito, governadorououtrafigurainfluente desualocalidadequeesteja dispostoaparticipardacampanha paraencorajareapoiaroutros municpios.

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDOComo registrar sua cidade na campanhaO processo de registro Paratornar-sePatronodeuma CidadeReferncia,CidadeModeloou CidadeResilientevocprecisadarincio aoprocessoderegistro.Acesseosite www.unisdr.org/campaignepreenchaos formulrios. bemcomoparapublicaoderesultados relacionadosaessacooperaoes boasprticas.Paramaisdetalhes,entre [email protected].

Para registrar Cidades Resilientes cidades e governos locais Cidadesegovernoslocais interessadosemparticiparda campanhamasquenose vemcomoCidadeModelo podemcomprometer-sea cumprirqualquerumdosDez Passosdacampanha.Umacarta dopoderexecutivomunicipalpara oescritriodaEIRDiroficializar seucompromissoeaEIRDir inserirsuacidadenalistade CidadesResilientesparticipantes dacampanha.AEIRDiratualizar periodicamentetodasascidades participanteseparceirasda campanha.Paramaisinformaes, acesse:www.unisdr.org/campaign.

Para registrar Patronos e Embaixadores da Boa Vontade cidades e governos locais ParceirosdaCampanha, PlataformasNacionaisouConselhos Municipaispodemindicarum representanteparaquesejaregistrado comoPatronoouEmbaixadordaBoa Vontade,duranteoperodode2010 a2011.Estaumadesignaono remunerada,queexigequeonomeado assumalideranaevisibilidade.Paramais informaes,acesse:www.unisdr.org/ campaign

Para registrar Cidades Modelo cidades e governos locais Enviesuapropostadetrabalho paraaEIRD(UNISDR,emingls) descrevendoasrazespelasquaissua cidadepodeservircomomodelodeboas prticasparaconstruodaresilincia.Se seupedidoforaceito,aEIRDirnomear oficialmentesuacidadecomoCidade Modelodacampanha.Apartirdisso,a EIRDirtrabalharemconjuntocomo municpioparaidentificarasmelhores oportunidadesdereplicaodeaes,

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDOPORQUE UM GOVERNO LOCAL DEVE PARTICPAR DA CAMPANHA COMPREENDA OS BENEFCIOS Vidasemeiosdesubsistnciasoasseguradospormeiodeumplanejamento adequadoeprocessosdepreparaoimplantados. Aurbanizaosustentvelampliadapelotrabalhodereduoderiscos. Osrecursosnaturaissoprotegidos,bemcomoospatrimniosurbanoseas atividadeseconmicas. Suacidadeentranomapaapartirdamultiplicaodoaprendizadoemreduode riscodedesastrespararealidadesespecficas,edaampliaodosconhecimentos, bemcomoointercmbioentremunicpios. Osenvolvidosnacampanhatmoportunidadedeobterfinanciamentosede participaremeventosdegrandevisibilidadeparadiscussodequestescrticas comlideranasnacionaiseglobais,comapossibilidadedevincularotemade reduoderiscosamudanasclimticas,ObjetivosdeDesenvolvimentodo Milnio,EscolaseHospitaisSeguros. Osenvolvidosnacampanhaeascidadesparticipantestornam-seelegveispara oPrmioSasadawadaONUparaReduodeDesastres2010-2011,que reconheceexemplosdeprticasdegovernoslocaisedeinovao.Oganhadordo prmioadquiregrandevisibilidademiditica. Ascidadesquecompartilhamboasprticastmsuasaesincludasedivulgadas empublicaes,sitesemdiaimpressaetelevisiva. Osparticipantestmsualideranareconhecidapelotrabalhoemprolde umacidaderesiliente,epassamaserreferncianaimplantaodosDezPassos dacampanha. Osparticipantespassamateracessoaconhecimentos,parceiroseoportunidades deaprendizagem,inclusivequandootrabalhofordesenvolvidocommunicpios parceiros. Osparticipantestmvisibilidadeeprestgioampliadosjuntoalideranaspolticase dasreasdecinciaetecnologia.

CONTATOS Paramaisinformaessobreacampanhaacesse: www.unisdr.org/campaignouwww.preventionweb.net Email:[email protected] RededecontatoseAlianaGlobal: http://groups.preventionweb.net/scripts/wa-PREVENTIONWEB.exe?A0=RESILIENT-CITIES

MINHA CIDADE ESTA SE PREPARANDOVersooriginal,emingls,produzidapor:

Versobrasileiraproduzidapor:

MINISTRIODAINTEGRAO NACIONAL FernandoBezerradeSouzaCoelho SECRETARIANACIONALDEDEFESA CIVIL HumbertodeAzevedoVianaFilho DEPARTAMENTODEMINIMIZAODE DESASTRES RafaelSchadeck

UNIVERSIDADEFEDERALDESANTA CATARINA ProfessorlvaroToubesPrata,Dr. CENTROTECNOLGICODAUFSC ProfessorEdsondaRosa,Dr.

CENTROUNIVERSITRIODE ESTUDOSEPESQUISASSOBRE DESASTRES ProfessorAntnioEdesioJungles,Dr. DireoTcnicaedeEnsinoProfessor MarcosB.L.Dalmau,Dr. DireodeArticulaoInstitucional IrapuanPaulinoLeite,Msc. Traduo SarahMarcelaChinchillaCartagena

www.ufsc.br 55483721-9000

www.defesacivil.gov.br 55613414-5800

www.ceped.ufsc.br 55483226-1704

construindo cidades resilientes

Documents