Considerando as três fases da Contratação: Planejamento, Seleção do Fornecedor e Execução Contratual

CENTRAL DE ATENDIMENTO Telefone (41) 3039-6135 WHATSAPP (41) 98443-8662 Contato@excellertreinamentos.combr

PROGRAMAÇÃO DO SEMINÁRIO

Dia 12/04 Das 08h00 as 08h30 - Abertura do Seminário

Dias 12, 13, 14 e 15/04 - Das 08h30 as 12h00 e das 13h30 as 17h00 - Palestras/Curso

Dia 16/04 - Das 08h30 as 12h00 - Palestra/Curso/Encerramento

INVESTIMENTO

R$ 1.890,00 por Inscrição

ESTÃO INCLUÍDOS NESTE VALOR:

✓ Apostila com o conteúdo expositivo do curso, a qual será enviada ao participante, através de seus meios eletrônicos (email e Whatsapp), pelo menos 01 dia antes do início do curso, mediante confirmação de participação.

✓ Certificado Digital a cada Participante inscrito no curso, entregue no último dia do evento.

✓ Será feita a gravação em Vídeo e Áudio do conteúdo integral do curso; 01 cópia será liberada ao Contratante, porém, para uso exclusivo dos participantes, preservados os direitos autorais, (não permitida a sua reprodução parcial ou total, para terceiros)

FORMA DE PAGAMENTO O pagamento da inscrição deverá ser feito favor de Exceller Treinamentos Eireli. CNPJ 21.719.419/00001-78, em uma das seguintes modalidades: ➢ Transferência Bancária ➢ Nota de Empenho ➢ Autorização de Fornecimento ➢ Boleto Bancário ➢ Cartão de Credito

Dados bancários: 001 – Banco do Brasil AG: 1458-3 C/C: 25472-X

Cu SEMINÁRIO OBJETIVO E ALTAMENTE PARTICIPATIVO

O Professor Paulo é Titular da unidade de Auditoria Operacional e de Governança do Conselho da Justiça Federal, em Brasília e um dos mais conceituados Palestrantes na área de Governança, Contratos e Gestão de Riscos do país;

➢ Bacharel em Direito; ➢ Pós-graduado em Direito Administrativo Contemporâneo; ➢ Mestrando em Ciências Jurídicas com concentração em Riscos e Compliance pela Ambra University (Florida/EUA);

➢ Servidor de carreira do Superior Tribunal de Justiça (desde 2007); ➢ Ex-assessor do Ministro Herman Benjamin da - 2ª Turma, Direito Público; ➢ atualmente titular da unidade de Auditoria Operacional e de Governança do Conselho da Justiça Federal,

tendo viajado por todo o Brasil para fiscalizar a gestão administrativa no tocante a temas como Licitação e Contratos, Sustentabilidade, Governança em Gestão de Pessoas, Gestão e Governança em TI, Controles Internos Administrativos, SRP, Obras Públicas, entre outros;

➢ Já foi Instrutor e colaborador do Esaf; ➢ Atualmente participando do ciclo de auditorias para verificar o grau de implementação do Processo de

Gestão de Riscos nos órgãos da Justiça Federal de 1º e 2º graus; ➢ Certificado em Auditoria Governamental, Gestão de Riscos e Auditoria Baseada em Riscos pelo ISC/TCU

e Tutoria e Docência Online pelo CEJ/CJF; ➢ Instrutor e palestrante na área de Gestão Pública. Professor de Direito Administrativo; ➢ “Referência de Fraudes em Contratos Terceirizados” editado com sucesso pela Editora Negócios

Públicos, do PR.

Palestrante 1: Profº PAULO ALVES

PALESTRANTES DO SEMINÁRIO

O Professor Jamil Manasfi é um expoente da nova geração de Instrutores de Licitações e Contratos do país.

➢ Bacharel em Administração Pública; ➢ Bacharel em Direito; ➢ Especialista em Metodologia do Ensino Superior; ➢ MBA em Licitações e Contratos pela FIMCA; ➢ MBA em Gestão Pública, atualmente Pós-graduando

➢ MBA em Gestão de Finanças, Controladoria e Auditoria pela Faculdade São Lucas, Gestão Pública pelo Instituto Poli Civitas (INFOCO) - Curitiba;

➢ Administrador Público CRA-RO nº 3033; ➢ Servidor Efetivo do Quadro da Prefeitura Municipal de Porto Velho cedido para Companhia de Águas e

Esgotos de Rondônia (CAERD); ➢ Pregoeiro e Presidente da Comissão Permanente de Licitação de Materiais e Obras – CPLMO/CAERD; ➢ Pregoeiro e Coordenador da Comissão Permanente do Conselho Regional de Administração de Rondônia

(CRA-RO); ➢ Professor Orientador de Trabalho de Conclusão de Curso da Faculdade São Lucas (MBA); ➢ Consultor e Instrutor de Cursos de Capacitação em Licitações e Contratos e Formação de Pregoeiros do

Instituto de Pesquisa de Rondônia - IPRO, criador da Fan Page "O Pregoeiro.com"; Atua a mais de 13 anos na Administração Pública, tendo ocupado os cargos no Governo do Estado de Rondônia de: Assessor do Gabinete do Governador, Secretário Executivo Regional de Porto Velho, da Secretaria de Estado do Planejamento e Coordenação Geral, Assessor Especial da Secretaria de Estado da Administração.

Palestrante 2: Profº JAMIL MANSFI

A Professora Lindineide é Palestrante referencial na área de Contratos Públicos no país, Coordenadora das Equipes de Planejamento de Contratações e Chefe da Seção de Gestão de Contratos - SEGEC, do Tribunal Regional Eleitoral de Alagoas. ➢ Possui graduação em Direito pela Universidade do Estado da Bahia – UNEB (2008). Especialista em Direito Processual Civil, com Formação para o Magistério Superior, na área do Direito, pela Universidade Anhanguera – UNIDERP (2011); ➢ Larga experiência em Direito Eleitoral e Administrativo, com ênfase em Gestão e Fiscalização de Contratos; ➢ Palestrante e treinadora de mesários, membros de Juntas

Eleitorais, gestores e fiscais de contratos públicos; ➢ Servidora da Justiça Eleitoral desde 30/01/2006; ➢ Atua em Gestão/Fiscalização de Contratos desde 2016. Participante de várias capacitações com ênfase

em Licitações; ➢ Contratos, Gestão e Fiscalização de Contratos Públicos; ➢ Instrutora e Professora de cursos de capacitação na área de Gestão e Fiscalização de Contratos Públicos,

em instituições Públicas e Privadas; ➢ Criadora do perfil no instagram @o_xdagestao onde compartilha conhecimento sobre Gestão Pública.

Com a edição da Nova Lei de Licitações, caberá aos agentes públicos federais, estaduais, distritais e municipais atualizarem-se para lidar com os novos (e alguns velhos) procedimentos e institutos inerentes ao Macroprocesso de Contratação, em suas três fases: Planejamento, Seleção do Fornecedor e Execução Contratual. A norma, que vem para modernizar a gestão por intermédio da introdução de elementos da Governança Pública, levará a Administração Pública a viver um novo momento, com foco em resultados, para o órgão e para o cidadão-cliente.

Com o advento do Projeto de Lei 4253/2020, já aprovado pelo Senado e pela Câmara dos Deputados(faltando apenas a sansão presidencial), diversas leis relacionadas às contratações públicas serão extintas, com destaque para a Lei das

Palestrante Profª. LINDINEIDE CARDOSO

APRESENTAÇÃO

Licitações - Lei 8.666/93, Lei do Pregão - Lei 10.520/02 e o RDC - Regime Diferenciado de Contratações - Lei 12.462/11; essas Leis serão absorvidas pelo novo Marco Legal;

Mantendo-se sempre na vanguarda, como empresa de capacitação de servidores públicos, a Exceller Gestão Pública organizou um Seminário, que irá tratar, de forma exclusiva, ampla e com o embasamento necessário, de todas alterações e inovações trazidas pela Nova Lei, a qual, ao que tudo indica, deve entrar em vigor muito brevemente. Para ministrar os temas que farão parte do Evento, foram escolhidos três dos maiores especialistas do país, Professores Paulo Alves, Jamil Manasfi e Lindineide Cardoso, os quais farão, durante os 05 dias do Seminário, uma imersão aprofundada em cada uma das temáticas que envolvem as contratações públicas, com a discussão e a análise das principais alterações instituídas pelo novo marco legal, bem como, as suas implicações nas rotinas e procedimentos dos agentes que atuam na área de Licitações e Contratos em Instituições Públicas.

Ao final do Seminário, os participantes terão auferido, além de todo o domínio dos preceitos da Nova Lei, habilidades para:

➢ Reconhecer e manejar as principais mudanças relacionadas às Contratações Públicas advindas do novo Marco Legal;

➢ Conhecer os prazos para entrada em vigor da nova Lei, bem como, saber a quem a mesma se aplica; ➢ Saber como aplicar o novo regime e quais são as suas peculiaridades; ➢ Saber quais leis foram revogadas e quais textos da nova lei sofreram ajustes com relação aos textos

das leis que foram extintas; ➢ Saber quais são as modalidades de licitação que fazem parte da Nova Lei e quais modalidades foram

suprimidas; ➢ Conhecer todos os preceitos e implicações da nova Lei, com relação as fases da contratação pública

(Planejamento, Seleção do Fornecedor e Execução Contratual); ➢ Saber como proceder com relação aos contratos já firmados com base na Lei 8666/93; ➢ Saber quais são os entendimentos dos órgãos de Controle, principalmente do TCU, para a nova Lei;

Agentes públicos envolvidos no macroprocesso de contratação, como representantes das unidades demandantes e técnicas, membros das Comissões de Licitação, pregoeiros Assessores Jurídicos, Controladores internos, auditores internos, Ordenadores de despesa, equipes de apoio, agentes de contratação, secretários,

Público Alvo

Objetivos

assessores especiais, gestores e fiscais de contratos, Auditores e servidores dos Tribunais de Contas e do Controle Interno, Membros dos Ministérios Públicos. Agentes privados interessados no macroprocesso de contratação, como empresários, consultores, advogados, microempreendedores, empresários, etc.

Os módulos que compõe o Seminário serão ministrados por três diferentes Palestrantes/Facilitadores, com exposição dialogada, através de videoconferência, ao vivo, com o uso de plataforma digital, a qual permite o contato através do chat e também por áudio e vídeo, em tempo integral; o Facilitador estará aberto ao debate e à discussão, principalmente para tirar dúvidas dos participantes e responder às questões mais relevantes levantadas pelos mesmos; com essa metodologia, aliada à grande expertise do Palestrante sobre o Tema, com certeza, o cursando obterá um excelente aprendizado durante o curso, além de significativa melhoria em sua qualificação profissional e, consequentemente, trazendo benefícios ao órgão ou instituição onde atua.

Slides e material de apoio. Será fornecida, antecipadamente a data de início do curso, uma apostila digital com todo o conteúdo do mesmo; também serão oferecidos materiais auxiliares, além de indicações de literaturas e bibliografias, inerentes ao tema, para posterior apreciação ou consulta.

Para o bom funcionamento da plataforma e o perfeito aproveitamento do curso, recomendamos as seguintes especificações técnicas mínimas de hardware e software:

• Conexão de internet via cabo e velocidade mínima de 10 mbps; • Computador com bom desempenho e dotado de Webcam e Microfone; • Sistema de sonorização com qualidade (preferencialmente fone); • Navegador, preferencialmente o Google Chrome; eventualmente, podem ser utilizados outras

versões, desde que atualizadas (Mozila Firefox e Internet Explorer); • Local reservado e silencioso para não haver dispersão no acompanhamento do curso.

Nota importante: As especificações acima são uma recomendação, mas é possível participar do curso e da transmissão, com equipamentos opcionais, como por exemplo, celular Android / IOS, conectado à rede WI FI estável, se possível, utilizando fone de ouvido. No entanto, o ideal é seguir as recomendações acima para se garantir uma boa qualidade de áudio/vídeo e um melhor aproveitamento do curso.

Metodologia

Materiais didáticos

Requisitos técnicos recomendados

Dia 12/04, Das 08h00 as 08H30 - Abertura do Seminário - Considerações iniciais - Recepção Virtual.

PARTE I - Profº. Paulo Alves Dia 12/04, Das 08h30 as 12h00 e das 13h30 as 17h00 Dia 13/04, Das 08h30 as 12h00

I. DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

1. Âmbito de Aplicação da Lei ➢ A consolidação normativa da Nova Lei de Licitações e Contratos; ➢ PL 4253/2020 e a Revogação das Leis 8.666/1993(Licitações), 10.520/2002(Pregão) e

12.462/11(RDC); ➢ Regras de Transição; ➢ Órgão e entidades abrangidos; ➢ Não-abrangência das Empresas Estatais; ➢ Objetos contratuais abrangidos e não abrangidos. ➢ Hipóteses de dispensa e inexigibilidade de licitação

2. Princípios Correlatos ➢ Legalidade; Impessoalidade; Moralidade; Publicidade; ➢ Eficiência; Interesse Público; Probidade Administrativa; ➢ Igualdade; Planejamento; Transparência; Eficácia; ➢ Segregação de Funções; Motivação; Vinculação ao Edital; ➢ Julgamento Objetivo; Segurança Jurídica; Razoabilidade; ➢ Competitividade; Proporcionalidade; Celeridade; ➢ Economicidade e Desenvolvimento Nacional Sustentável.

3. Definições ➢ Principais Conceitos:

• Bens e serviços comuns x Bens e serviços especiais; • Serviços técnicos especializados de natureza predominantemente intelectual; • Estudo Técnico Preliminar- ETP; • Termo de Referência - TR; • Projeto Básico - PB;

CONTEÚDO PROGRAMÁTICO - PLANO DE TRABALHO

• Instrumentos Auxiliares (Credenciamento, Registro Cadastral, Pré-Qualificação, SRP, Procedimento de Manifestação de Interesse);

• Matriz de Riscos; • Sobrepreço x Superfaturamento; • Agente de Contratação; • Outros conceitos relevantes.

4. Agentes Públicos e Gestão por Competências ➢ Gestão por Competências: definição e aplicação; ➢ Agentes Públicos:

• Requisitos Mínimos; • Obrigatória observância da Segregação de Funções na designação.

➢ Agente de Contratação: • Atribuições; • Responsabilidades; • Substituição por Comissão de Contratação; • Pregoeiro: o Agente de Contratação no Pregão.

➢ Vedações aos agentes designados para atuar na área de licitações e contratos; ➢ Representação Judicial e Extrajudicial do Agente Público.

5. Controle das Contratações ➢ Gestão de Riscos; ➢ Controles Preventivos: utilização preferencial; ➢ Modelo das Três Linhas: diretrizes, papéis e responsáveis ➢ Órgãos de Controle; ➢ Unidades de Auditoria Interna; ➢ Consulta aos órgãos de controle interno e externo; ➢ Diretrizes para a Fiscalização pelos Órgãos de Controle; ➢ Suspensão do Processo Licitatório; ➢ Segurança Jurídica e as Súmulas do TCU.

II. LICITAÇÕES:

6. Noções Gerais do Processo Licitatório ➢ Objetivos:

• Selecionar a proposta mais vantajosa; • Tratar os licitantes de forma isonômica; • Evitar sobrepreço, preço manifestamente inexequível e superfaturamento;

• Incentivar a inovação e o desenvolvimento nacional sustentável; ➢ Governança das Contratações:

• Definição; • Processos e Estruturas; • Gestão de Riscos e Controles Internos: Plano de Tratamento de Riscos do

Macroprocesso de Contratação; • Alinhamento ao Planejamento Estratégico Institucional;

➢ Características Básicas do Processo Licitatório; ➢ Plano de Contratações Anual; ➢ Vedações à participação na licitação e na execução contratual; ➢ Licitação em Consórcio; ➢ Participação de Cooperativas.

7. Fase Preparatória ➢ Compatibilização com o PAC e com as leis orçamentárias; ➢ Estudos Técnicos Preliminares: Elementos obrigatórios e facultativos; ➢ Itens de consumo comuns e de luxo: regulamento para enquadramento; ➢ Audiência Pública: participação do mercado na fase preparatória; ➢ Matriz de Alocação de Riscos e Equilíbrio Econômico-Financeiro; ➢ Valor Estimado da Contratação:

• Parâmetros; • Cabimento nas Contratações Diretas (dispensa e inexigibilidade);

➢ Orçamento Sigiloso.

PARTE II - Profº. Jamil Manasfi Dia 13/04, Das 13h30 as 17h00 Dia 14/04, Das 08h30 as 12h00 e das 13h30 as 17h00

8. Compras Públicas ➢ Diretrizes; ➢ Termo de Referência: elementos Gerais e Específicos; ➢ Aplicação do Princípio do Parcelamento; ➢ Meios de Prova da Qualidade de Produto; ➢ Processo de Padronização; ➢ Compra x Locação de bens: verificação de vantajosidade em ETP.

9. Modalidades de Licitação ➢ Modalidades:

• Pregão; • Concorrência; • Concurso; • Leilão; • Diálogo Competitivo.

➢ Concorrência x Pregão: quando utilizar um ou outro? ➢ Diálogo Competitivo:

• Conceito; • Hipóteses de cabimento; • Procedimento; • Comissão de contratação;

➢ Uso do Pregão para contratação de Obras e Serviços de Engenharia:

10. Critério de Julgamento ➢ Critérios:

• Menor Preço; • Maior Desconto; • Melhor Técnica ou Conteúdo Artístico; • Técnica e Preço; • Maior Lance (Leilão); • Maior Retorno Econômico.

➢ Técnica e Preço: • Critério; • Hipóteses de Cabimento.

11. Edital ➢ Análise jurídica da contratação:

• Hipóteses de cabimento (certames, contratações diretas, adesões a ARP, convênios, acordos etc.);

• Hipóteses de dispensa; ➢ Parecer Jurídico:

• Diretrizes para elaboração: critérios objetivos; linguagem simples e conclusão apartada da fundamentação;

• Possibilidade de rejeição pela autoridade máxima do órgão ou entidade; ➢ Publicidade do Edital:

• Sítio Eletrônico Oficial; • Portal Nacional de Compras Públicas (PNCP).

12. Apresentação de Propostas e Lances

➢ Prazos Mínimos: • Aquisição de bens; • Serviços e Obras; • Critério de Julgamento Maior Lance; • Critério de Julgamento Técnica e Preço ou Melhor Técnica.

➢ Modo de Disputa: • Aberto; • Fechado; • Aberto e Fechado.

➢ Lances Intermediários; ➢ Intervalo Mínimo; ➢ Garantia de proposta: requisito de pré-habilitação.

13. Julgamento ➢ Hipóteses de desclassificação das propostas ➢ Diligência para avaliação de exequibilidade ➢ Desempate:

• Critérios; • Preferência;

➢ Negociação com o primeiro colocado (ou com os demais licitantes)

14. Habilitação ➢ Conceito; ➢ Classificação:

• Jurídica; • Técnica; • Fiscal, Social e Trabalhista; • Econômico-Financeira.

➢ Diretrizes ➢ Avaliação Prévia do Local de Execução (Vistoria Prévia); ➢ Substituição e Reapresentação de Documentos: é cabível?

15. Encerramento da Licitação ➢ Saneamento de irregularidades; ➢ Revogação da licitação por oportunidade e conveniência; ➢ Anulação da licitação por ilegalidade insanável; ➢ Nulidade: dever de indenizar e responsabilização;

PARTE III – Profª. Lindineide Cardoso Dia 15/04, Das 08h30 as 12h00 e das 13h30 as 17h00 Dia 16/04, Das 08h30 as 12h00

III. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS:

16. Formalização dos Contratos ➢ Cláusulas e Preceitos de Direito Público; ➢ Aplicação Supletiva de Princípios da Teoria Geral dos Contratos; ➢ Convocação para Assinatura do Termo de Contrato; ➢ Termo Contratual e seus Aditamentos; ➢ Cláusulas Necessárias; ➢ Critérios de reajustamento de preços; ➢ Possibilidade de Celebração de Contratos e Termos Aditivos na forma Eletrônica; ➢ Divulgação no Portal Nacional de Contratações Públicas – PNCP; ➢ Exceções à Obrigatoriedade do Instrumento de Contrato.

17. Garantias ➢ Modalidades:

• Caução; • Seguro-Garantia; • Fiança bancária;

➢ Prazo para a prestação da garantia; ➢ Regras específicas do Seguro-Garantia; ➢ Garantia nas Contratações de Obras e Serviços de Engenharia.

18. Prerrogativas da Administração ➢ Prerrogativas:

• Modificação Unilateral; • Extinção Unilateral; • Fiscalização da Execução Contratual; • Aplicação de Sanções; • Ocupação Provisória.

➢ Vedação à alteração unilateral de cláusulas econômico-financeiras e monetárias.

19. Duração dos Contratos ➢ Disponibilidade de Créditos Orçamentários; ➢

➢ Contratos de até 5 anos de duração: diretrizes para celebração; ➢ Prorrogações sucessivas; ➢ Contratos de até 10 anos de duração: hipóteses de cabimento; ➢ Contratos por prazo indeterminado; ➢ Prorrogação automática de contratação por escopo; ➢ Contratos de operação continuada de sistemas estruturantes de TI.

20. Execução dos Contratos ➢ Reserva de cargos; ➢ Fiscal do Contrato e a Contratação de Terceiros; ➢ Preposto; ➢ Responsabilidade trabalhista, previdenciária, fiscal e comercial; ➢ Subcontratação;

21. Alteração dos Contratos e dos Preços ➢ Hipóteses de Cabimento; ➢ Alterações Unilaterais; ➢ Alteração por Acordo entre as Partes; ➢ Limite de Acréscimos e Supressões (25% e 50%); ➢ Regras específicas das contratações integradas ou semi-integradas; ➢ Apostila: hipóteses de cabimento.

22. Extinção dos Contratos ➢ Hipóteses de Cabimento; ➢ Requisitos: motivação formal, contraditório e ampla defesa; ➢ Extinção Contratual pelo Contratado; ➢ Extinção determinada por:

• ato unilateral; • consenso; • decisão arbitral.

➢ Consequências da Extinção por Ato Unilateral da Administração.

23. Recebimento do Objeto Contratual ➢ Recebimento Provisório; ➢ Recebimento Definitivo; ➢ Especificidades do Recebimento em:

• obras e serviços; • compras.

24. Pagamentos ➢ Ordem Cronológica; ➢ Subdivisão por Categoria de Contratos; ➢ Pagamento em Conta Vinculada; ➢ Pagamento pelo Fato Gerador; ➢ Remuneração Variável Vinculada ao Desempenho do Contratado; ➢ Pagamento Antecipado.

Dados da Empresa: Exceller Treinamentos 21.719.419/0001-78 Av. República Argentina, 2403- Conjunto 36. CEP: 80610-260 Curitiba – PR Importante

A justificativa legal para contratação dos treinamentos pode ser verificada na conjugação do art. 25, inciso II e parágrafo § 1º (Inexigência por notória especialização), com o art. 13, inciso VI (Contratação de serviços técnicos relativos ao treinamento e aperfeiçoamento de pessoal), da Lei 8.666/93. Condições Gerais de Contratação.

Assegure sua participação e colabore para a viabilização do evento, efetuando sua inscrição com até 7 (sete) dias de antecedência. A Exceller Treinamentos confirmará a realização do evento, no máximo com 5 (cinco) dias de antecedência à data de início do Evento. Aguarde este prazo para tomar as providências necessárias para o seu comparecimento. Obs.: a inscrição será confirmada somente após o envio da nota de empenho, ordem de serviço, autorização ou outra forma de comprometimento. O pagamento antecipado, também confirma a inscrição. Cancelamento por parte do Treinando

O cancelamento da inscrição por parte do treinando poderá ser realizada com até 5 (cinco)dias úteis de antecedência à realização do evento; após este prazo não mais será aceito o cancelamento da inscrição, mas poderá ser feita a substituição do participante por outro ou ainda, caso a inscrição tenha sido paga, poderá ser solicitada uma carta de crédito no valor da mesma, o que dará direito à instituição contratante de enviar o inscrito(ou outro) para participar de um curso similar no futuro(ministrado pela Exceller Treinamentos). Cancelamento por parte da empresa

A Exceller Treinamentos reserva-se o direito de adiar ou cancelar o evento se houver insuficiência de quórum ou por motivo operacional relevante obrigando-se, porém, a comunicar tal fato com razoável antecedência aos inscritos.