conhecendo a estrutura da prefeitura de porto alegre (pmpa)
TRANSCRIPT
Apresentação da Prefeitura Municipal de Porto Alegre
Foto: João Fiorin/PMPA
Programa
• Estado e Serviço Público- Características- Princípios constitucionais- Organização• Estrutura da PMPA- Finalidades- Organograma- Conselhos municipais
Estado e Serviço Público
O que é ESTADO?
• Uma organização criada pela sociedade para realizar tarefas coletivas.
• Características: - instituição organizada política, social e
juridicamente;- ocupando um território definido;- a lei máxima é uma Constituição escrita;- dirigido por um governo que possui
soberania reconhecida tanto interna como externamente.
• As suas finalidades são: estabelecer normas de convivência entre os indivíduos, além de fornecer serviços tais como: educação, saúde, segurança, saneamento, etc..
•O Estado brasileiro é uma Federação, composta pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios.
Princípios Básicos da Administração Pública (Constituição Federal):
• Legalidade: Determina que todos os atos devem estar em
conformidade com as leis; só é permitido ao administrador fazer aquilo que a lei autoriza.
• Impessoalidade Não pode haver privilégios ou discriminação
perante os órgãos públicos.Também é vedado praticar atos sem finalidade pública.
• Moralidade Determina o respeito a ética administrativa, em relação às leis de comportamento, ao dinheiro público, ao sigilo das informações e à lealdade ao bem comum.
• EficiênciaDetermina que o dinheiro público seja aplicado corretamente, sem gastos excessivos, dentro de uma organização racional que traga o máximo de benefícios à sociedade.
• PublicidadeDetermina que todo ato administrativo seja divulgado oficialmente, para conhecimento público e início de seus efeitos externos.
Organização do Estado
O Estado se organiza em três Poderes:
• Poder Executivo: é o responsável pela execução dos serviços públicos e pela fiscalização das normas de conduta.
• Poder Legislativo: cria as leis e fiscaliza a atuação do Poder Executivo.
• Poder Judiciário: julga os conflitos existentes entre os indivíduos em suas relações sociais e entre os indivíduos e o Estado.
Nos Municípios:
Executivo
• tem como chefe o Prefeito e Vice-Prefeito;
• eleitos simultaneamente para um mandato de
quatro anos, em eleição direta, por *sufrágio
universal e secreto;
* Sufrágio universal e secreto: direito de voto a todo cidadão acima de 16 anos
• tem atribuições políticas e administrativas que se consolidam em atos de governo e se expressam no planejamento das atividades, obras e serviços municipais;
• cabem ao prefeito, ainda, a apresentação, sanção, promulgação e veto de proposições e projetos de lei;
• anualmente, o Executivo municipal elabora a
proposta orçamentária, que é submetida à Câmara dos Vereadores e Legislativo (Câmara de Vereadores).
Legislativo - Câmara de Vereadores –
• tem funções legislativas;• atribuições para fiscalizar e assessorar o
Executivo;• competência para organizar e dirigir os seus
serviços internos;• elaborar leis sobre todas as matérias de
competência do Município, respeitadas as reservas constitucionais do Estado e União;
• composta por Vereadores eleitos de acordo com a legislação vigente - representante do povo na esfera municipal -.
Administração Pública• A administração pública no Brasil divide-se em
direta(centralizada) e indireta(descentralizada).
• Administração Direta é aquela composta por órgãos ligados diretamente ao poder central.
São os próprios organismos dirigentes, seus ministérios e secretarias.
• Administração Indireta é aquela composta por entidades criadas para realizar atividades de Governo de forma descentralizada.
Administração Indireta
• Autarquia: criada por lei específica, exerce atividades típicas do estado, patrimônio e receitas próprios, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada;
• Fundação pública: entidade criada por lei autorizada com lei complementar definindo sua área de atuação, exerce atividades atípicas do estado, com autonomia administrativa e patrimônio próprio;
• Empresa pública: entidade criada para exploração de atividade econômica que o Governo seja levado a exercer por força de contingência ou conveniência administrativa;
• Sociedades de economia mista: entidade instituída mediante autorização legislativa e registro em órgão próprio para exploração de atividade econômica, sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam, em sua maioria, ao município ou a entidade da Administração indireta.
PREFEITURA MUNICIPAL DE PORTO ALEGRE
Símbolos de Porto Alegre
• Brasão
• Bandeira
• Hino de Porto Alegre
Finalidades básicas da Prefeitura
Segundo a Lei Orgânica do Município de Porto Alegre ( 04/04/90 ):
• Art. 147 – O Município deve promover, nos
termos das Constituições Federal e Estadual, e da Lei Orgânica, o direito à cidadania, à educação, à saúde, ao trabalho, ao lazer, ao usufruto dos bens culturais, à segurança, à previdência social, à proteção da maternidade e da infância, à assistência aos desamparados, ao transporte, à habitação e ao meio ambiente equilibrado.
Ou seja:
• construção de obras públicas; • prestação de serviços públicos à sociedade;• regulação e fiscalização da vida da sociedade
segundo as leis municipais.
Para atender a esses fins, a Prefeitura precisa ter atividades de suporte chamadas “atividades-meio”, que administram os recursos humanos, financeiros e materiais do município, bem como os aspectos legais e jurídicos.
Organograma da PMPA
Está dividido em seis ( 6) áreas:Direção geralÓrgãos ConsultivosControle e assessoria ao PrefeitoAtividades MeioPlanejamento e CoordenaçãoAtividades Fim
Conselhos Municipais
• Os conselhos municipais são órgãos de participação da sociedade na gestão pública, tendo por finalidade "propor, fiscalizar e deliberar matérias referentes a cada setor da administração".
Conselhos Municipais de Porto Alegre
• Conselho Municipal de Acesso a Terra e Habitação - COMATHAB
• Conselho Municipal de Agricultura e Abastecimento - CMAA
• Conselho Municipal de Assistência Social - CMAS
• Conselho Municipal de Ciência e Tecnologia - COMCET
• Conselho Municipal da Cultura - CMCUL
• Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano Ambiental - CMDUA
• Conselho Municipal de Desporto - CMD
• Conselho Municipal dos Direitos Humanos - CMDH
• Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente - CMDCA
• Conselho Municipal dos Direitos da Mulher - COMDIM
• Conselho Municipal dos Direitos da Pessoa com Deficiência - CONDEPA
• Conselho Municipal da Educação - CME
• Conselho Municipal de Entorpecentes - COMEN
• Conselho Municipal do Idoso - COMUI
• Conselho Municipal de Justiça e Segurança - COMJUS
• Conselho Municipal do Meio Ambiente - COMAM
• Conselho Municipal do Patrimônio Histórico e Cultural - COMPAHC
• Conselho Municipal de Saúde - CMS
• Conselho Municipal de Transporte Urbano COMTU
• Conselho Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional Sustentável de Porto Alegre
• Conselho Municipal de Proteção e Defesa dos Direitos do Consumidor – CONDECON
• Conselho Municipal da Juventude – CMJ
• Conselho Municipal de Alimentação Escolar
• Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação – Conselho Municipal do FUNDEB
Prefeitura Municipal de Porto AlegrePraça Montevidéu,10 – CentroTelefone Geral – 156www.portoalegre.rs.gov.br
Escola de Gestão Pública - Secretaria Municipal de AdministraçãoRua Siqueira Campos,1300 – 9º andar – sala 955