Concursos públicos da EU: Como fazer uma candidatura?

Exemplo de concursos da Comissão Europeia no sector das TIC

Paulo José SANTOSDirecção-Geral DIGIT – Chefe de Unidade DIGIT A1 – IT Corporate Support Services

25 de Junho de 2013 - Funchal

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Introdução

DG DIGIT

Regulamento Financeiro e Concursos Públicos

Gestão de Produtos – Arquitectura, Produtos e Serviços

Conclusões

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Um Mundo de oportunidades…MUNDO Oportunidades Nacionais e Internacionais

INTERNACIONAIS Privada, R&D e Sector Público

INSTITUIÇÕES EUROPEIAS: Comissão, Parlamento, Concelho, Comités, …

COMISSÃO EUROPEIA: Direcções-Gerais, Agências Executivas, Outras Agências

DGS DA COMISSÃO: Produtos (Edifícios,

Mobiliário, Comida, TIC, Plantas, Papelaria, …) e Serviços (Gestão de edifícios, Mudanças, TIC, Sistemas de Informação, Formação e Suporte, Consultadoria, …)

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Introdução

DG DIGIT

Regulamento Financeiro e Concursos Públicos

Gestão de Produtos – Arquitectura, Produtos e Serviços

Conclusões

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DIGIT - MissãoA missão da Direcção-Geral é proporcionar à Comissão uma utilização efectiva e eficaz das Tecnologias de Informação e Comunicação, de modo a permitir-lhe atingir os seus objectivos políticos e organizacionais.

Na prática:• Estratégia;• Infra-estrutura – Equipamentos;• Aplicações;• Serviços;• Coordenação com os Estados Membros.

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Mais de 1300 colaboradores,

1/3 de funcionários 2/3 de externos

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DIGIT - Concursos na área das TIC

Orçamento anual da DIGIT: > 150m€

Contractos-quadro em vigor: > 100

Criação de novo contrato-quadro: 9 a 12 meses

Número de concursos por ano: cerca de 15

Números e informações principais

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Introdução

DG DIGIT

Regulamento Financeiro e Concursos Públicos

Gestão de Produtos – Arquitectura, Produtos e Serviços

Conclusões

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Regulamentação aplicável

Regulamento Financeiro + Modalidades de Execução

Princípios fundamentais: Transparência Proporcionalidade Igualdade de tratamento Não-discriminação Base alargada Competição genuína.

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Patamares Financeiros

Reembolso de factura <= 500€Mínimo de 1 proposta <= 5 000€Mínimo de 3 convites <= 25 000€Mínimo de 5 convites <= 60 000€

Pedido de manisfestação de interesse no JO (S) < 125 000€

Concurso Público (aberto, Limitado) no JO (S) >= 125 000€

Maioria dos casos na DIGIT

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DIGIT – Concurso públicos para as TIC – Calendário típico

T0- 1 w

T0

T0- 12 m

T0+ 2 w

T0+ 5 w

T0+ 6 w

T0+ 3 m

T0+ 5 m

T0+ 7 m

Pré-informação

Especificações prontas

Sessão de informação

Data limite para as

propostas

Abertura das

propostas

Fim da avaliação

Aprovação do Director-

Geral

Publicação do concurso

(CfT)

Envio à entidade de

controlo (GAMA)

T0+ 7 m

Assinatura do(s)

contrato(s)

NB: m=meses ; s=semanas

7 meses

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Documentação publicada com o concurso público - Componentes

Convite Especificações Contrato-tipo

CritériosEspecificações técnicas

Outras informações

Exclusão

Selecção

Atribuição

Pesos

Reuniões

Calendário

Qualidade

Quantidade

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Duas etapas fundamentais:

Exclusão ou Seleção

Avaliação da EMPRESA

Avaliação e Atribuição

Avaliação da PROPOSTA

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Exclusão da participação no caso de:

• Em vias de falência• Condenação em tribunal• Erro profissional grave• Não pagamento à Segurança Social• Em falta com impostos• Fraude, corrupção• Erro grave em contractos anteriores• Conflito de interesses• Declarações falsas

Critérios Fixos

Critérios de Exclusão

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Capacidade Profissional, Técnica e Financeira

• Facturado• Indicadores financeiros• Experiência relevante• Qualificação do pessoal• Habilitações linguísticas• Equipamento técnico• Conhecimento do

assunto

Critérios de Selecção

Critério

s

Variáveis

para

cada co

ncurso

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… Usados e medidos durante a avaliação técnica…

Exemplo

s

Equipa proposta Organização do trabalho Controlo de qualidade Metodologia Prazos Níveis de Serviço Documento de estratégia Qualidade da documentação

Alguns Critérios Muito Importantes

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Relaçãopreço-qualidade

Preçomais baixo

Atribuição – 2 métodos

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Lotes Duração Volume

4 anos

Contractos-quadro - Variáveis

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Simples: 1 contrato, 1 empresa

Múltiplo: Cascata de 2-3 contractos

Contractos-quadro - Tipos

Ficar em 2° ou 3° pode ser uma Boa Notícia!

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Introdução

DG DIGIT

Regulamento Financeiro e Concursos Públicos

Gestão de Produtos – Arquitectura, Produtos e Serviços

Conclusões

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Ciclo de gestão de produtos

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Infra-estrutura Equipamento (Hardware)

ComputadoresTelefonesPortáteisImpressoras, CopiadorasServidoresArmazenamento de dados

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Infra-estruturaSistemas (Software )

Sistemas OperativosPesquisa na InternetFerramentas de GestãoCorreio ElectrónicoSegurança

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Aplicação deReferência

Testing

Database

Security

AppSrv

UI

Logging

Persistence

Build

SCM

Glue

QualityDMS

I18n Messaging

JSF

JDBC

JPA

EJB HRS JMS

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Exemplo: Contrato ESP-DESIS II – Serviços

DEVELOPMENT (1A - 1B - 1C)

Total years after secondary

school (with studies)

Years of professional Experience

Specific expertise LEVEL 1 -> LEVEL 5

Project Manager (PM) 12 6 3 15

Application Architect (AA) 10 5 3 15

Analyst (AN) 9 4 3 15

Senior Analyst-Programmer (SAP) 8 4 3 15

Analyst-Programmer (AP) 6 2 2 10

Programmer (PR) 1 0 2 10

Interface Designer (ID) 2 1 2 10

Technical Writer (TW) 2 1 2 10

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Mais informação acessível via:

TED (E-TENDERING): http://ted.europa.eu/TED

EUROCID: http://www.eurocid.pt

DIGIT: http://ec.europa.eu/dgs/informatics/procurement/index_en.htm

Europa: http://europa.eu/

Europa 2020: http://ec.europa.eu/europe2020/index_pt.htm

DG DIGIT: http://ec.europa.eu/dgs/informatics/index_pt.htm

Programa ISA: http://ec.europa.eu/isa

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Introdução

DG DIGIT

Regulamento Financeiro e Concursos Públicos

Gestão de Produtos – Arquitectura, Produtos e Serviços

Conclusões

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Mercados Públicos da EU:Como fazer uma candidatura?

Oportunidades! TED… Estar atento (Alertas)… Seleccionar Oportunidades (sector) Afinar a Oferta (Equipamento/Serviços) Presença Local (BE/LU ; Inglês/Francês) "Conhecer o Cliente!" Estabelecer parcerias Consórcio (normal), ou Sozinho (nicho)

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LEMBRETES...

Oportunidades enormes – Portas Abertas!

Tentar… Tentar… Tentar… Como na Lotaria… 100% dos que ganham…

Tentaram!

Pergunta Crucial:PORQUE NÃO?!

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T – Tentar…O – Oportunidades…P – PORQUE NÃO?!