Atibaia/SP04.05.2017

ComplianceAplicado à Saúde

Josenir Teixeira

Pós-Graduado em Direito Processual Civil UniFMUPós-Graduado em Direito Empresarial MackenziePós-Graduado em Direito do Trabalho CEUPós-Graduado em Direito do Terceiro Setor FGV/SPAutor do livro “Prontuário do Paciente: Aspectos Jurídicos”Autor do livro “Assuntos Hospitalares na Visão Jurídica”Autor do livro “Opiniões”Autor do livro “Opiniões 2”Autor do livro “Opiniões 3”Autor do livro “O Terceiro Setor em perspectiva: da estruturação à função social”Professor do curso de Direito do Terceiro Setor ESA – OAB/SPMembro do Conselho Consultivo da Comissão do Terceiro Setor da OAB/SPPresidente da Comissão de Defesa das Stas. Casas e Hosp. Filantrópicos OAB/SPPresidente do Instituto Brasileiro de Advogados do Terceiro Setor - IBATSFundador e Diretor da Revista de Direito do Terceiro Setor - RDTS Advogado da Federação Brasileira de Administradores HospitalaresConselheiro do Conselho Nacional de Assistência Social – CNAS 2008/2010Conselheiro do Conselho Nacional de Assistência Social – CNAS 2016/2018Desde 1991 atua na consultoria e no contencioso do Terceiro Setor e da Saúde

Advogado UniFMU Mestre em Direito FADISP

Ordenamento jurídico brasileiro

O que significa

“cumprir a lei”

?

A lei é dura,mas é lei.

79ª

79ª

O que é ética ?

Recompensa: a vida eterna Mt 19:17Êxodo 20Deuteronômio 5

O que é ética?Como ensinar ética?

É possível ensinar ética?É possível aprender ética?

É possível disseminar a ética?É possível capacitar sobre ética?É possível treinar sobre ética?

ética=

postura

Folha de S.Paulo,02.02.14, D 2,Esporte

Veja n. 1.846, 24.03.2004

Programa deIntegridade

=Compliance

To comply with

=agir de acordo com

1. Regras2. Leis3. Normas4. Códigos5. Ética6. Orientações7. Procedimento

s8. Política9. Posturas10. Padrões11. Auditoria12. Segurança13. Controles14. Pessoas15. Riscos16. Negócio17. Transparência

Pessoas

Ferramenta paraprevenção de irregularidades

ESTAR em compliance O que éESTAR

em compliance?

É agir certo

Conforme as regras

Obrigação individual Sua empresa / entidadeESTÁ

em compliance?

Sua empresa / entidadeESTÁ

em Compliance?Programa de Integridade

Programade

Compliance

Lei 12.846/13Decreto 8.420/15

Instituiu responsabilidade pessoas jurídicasobjetivaadministrativa e civilpela prática de atos lesivoscontra a administração públicaem seu interesse ou benefício

Sanções (multas s/ o faturamento)Programa de integridade = atenuante

Prevenção, detecção e remediação de atos lesivosFraude em licitaçõesEmbaraços à fiscalização ou investigação

Lei 12.846/13Decreto 8.420/15

Decreto 8.420/15

Art. 41. ... programa de integridade consiste,..., no conjunto de mecanismos e procedimentosinternos de integridade, auditoria e incentivo àdenúncia de irregularidades e na aplicaçãoefetiva de códigos de ética e de conduta,políticas e diretrizes com objetivo de detectar esanar desvios, fraudes, irregularidades e atosilícitos praticados contra a administraçãopública, ... .

Decreto 8.420/15

Ferramenta para:

PrevenirDetectarRemediar

Atos lesivos

Foco:● Suborno● Fraudes em licitações● Execução de contratos

Programa de integridade

Elementos básicos de

mecanismo de Integridade

1.O dono quer

2.Todos sabem a direção correta

3.Há canal de denúncia eficiente

4.Existem apuração e consequências

http://www.cgu.gov.br/Publicacoes/etica-e-integridade/arquivos/programa-de-integridade-diretrizes-para-empresas-privadas.pdf

• Garantia do funcionamento doprograma

• Doa a quem doer

• O exemplo vem de cima

• Instância dotada de:• Autonomia• Independência• Imparcialidade• Recursos• materiais• humanos• financeiros• Acesso direito à alta diretoria

1. Código de ética (código de conduta ou equivalente)2. Irregularidades

i. Regras, políticas, condutas e procedimentos de prevençãoii. Mecanismos de detecção ou reportesiii. Canais de denúnciaiiii. Proteção do denunciante

3. Medidas disciplinares p/ os casos de violação das

regras4. Medidas de remediação5. Programa de integridade (específico p/ cada setor -

linguagem)

i. Comunicaçãoii. Treinamento

Programa de integridade

i. Verificar aplicabilidade ao modo de operaçãoii. Corrigir deficiênciasiii. Aperfeiçoariiii. Atualizarv. Transformar em ROTINAvi. Atuar de forma integrada:a) Recursos humanosb) Jurídicoc) Auditoria internad) Contabilidadee) Financeirof) Todos os demais

Veja, 05.03.2014

Teoria da Cegueira Deliberada

Ostrich Instructions - instruções de avestruz O chefe finge não enxergar ilicitudes

Teoria da Cegueira Deliberada•Presume-se que o chefe tinha conhecimento•Ele pode ser condenado:a)sem ter o real conhecimento dos delitosb)por não ter se esforçado suficientementepara saber a verdade sobre os fatos

Folha de S.Paulo,23.02.2014, cotidiano

Posso te contar uma coisa como amigo?

1. Governançacorporativa

2. Auditoria interna3. Auditoria externa4. Jurídico5. Ombusdman6. Controles internos7. Gestão de riscos8. Compras9. Regulação10. Recursos Humanos11. Conselhos12. Diretoria13. Assembleia Geral

Independência

a)Guia para as empresas construírem seus sistemasde Compliance cumprindo as leis (Br e Int.)

b)Check-list para apurar a efetividade do programa c)Referência para certificação por organismoindependente

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