Apresentação do COMRJ para o I ENCONTRO DE TECNOLOGIA,

OBTENÇÃO E NACIONALIZAÇÃO DA MARINHA

Recife, PE., 30/10/13

Marinha do Brasil

Centro de Obtenção da Marinha no Rio de Janeiro

• Introdução

• Mentalidade Marítima

• A Marinha do Brasil

• O COMRJ (Missão, Política, Compromisso, Negócio)

• O Sistema de Abastecimento da Marinha (SAbM)

• Evolução das Compras Governamentais

• Licitação e as previsões legais

• O Potencial de Compra do COMRJ

• Por que é vantagem vender para Marinha?

• Considerações Finais

SUMÁRIO

• 95% do comércio exterior é realizado por via

marítima.

• Petróleo e gás natural.

• Atividade pesqueira.

• Ataques a navios mercantes brasileiros

levaram o Brasil a participar dos dois

maiores conflitos mundiais

• A Constituição da República de 1988 no Título dedicado à Defesa do Estado e das Instituições Democráticas, insere o ordenamento das Forças Armadas, inicia por dizer que são constituídas pela Marinha, pelo Exército e pela Aeronáutica, constituindo-se de instituições nacionais, permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina e pondo-as, pela natureza e relevância de sua missão, sob o comando supremo do Presidente de República. A sua nobre missão é a defesa da Pátria, a garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem.

Marinha do Brasil

CM

DepCMRJ

DPHD

M

BAMRJ DepFMRJ CMM

CNBW DAbM CNB

E

CCCP

M

COMRJ CCIM

DepSMRJ DepNavRJ DepMSMRJ DepMCMRJ

DGPM DGMM SGM DGN CGCFN

COr

M

DAd

M

EMA ALMIRANTADO

ComOpNav

DepSubMRJ

“OBTER PARA ABASTECER”

CEFAN

CIAGA

• Avenida Brasil, número 10.500, Olaria, Rio de Janeiro – RJ, CEP: 21.012-350

COMRJ

CCIM

CECAFA

• O COMRJ • É o órgão responsável, no país, pela

aquisição, mediante licitações, de itens para o Sistema de Abastecimento da Marinha (SAbM)

• Abastecimento • É o conjunto de atividades que tem o

propósito de prever e prover, para as Forças e demais OM da MB, o material necessário a mantê-las em condições de plena eficiência

• As fases do Abastecimento • Aplicam-se ao Abastecimento as mesmas

Fases Básicas da Logística

“Prestar o serviço

de comprar bem”

Navios da Esperança

“O nosso

compromisso é obter

com qualidade ao

menor custo”

• A POLÍTICA DE QUALIDADE é a filosofia

que a empresa pretende adotar, visando

atender as necessidades e expectativas

dos seus clientes

“O COMRJ, órgão integrante do

Sistema de Abastecimento da Marinha

(SAbM), tem o propósito de contribuir para o

apoio logístico das Forças Navais e

Organizações Militares da Marinha do Brasil

(MB), no tocante às atividades de obtenção

no país.”

“OBTER PARA ABASTECER”

“Para a consecução de seu propósito, cabem ao COMRJ as

seguintes tarefas:

I – executar as atividades gerenciais de obtenção das categorias de

materiais cuja responsabilidade lhe seja atribuída;

II – promover a execução financeira dos recursos alocados à

aquisição do material cuja responsabilidade lhe seja atribuída; e

III – manter o fluxo do material adquirido, desde as fontes de obtenção

até o recebimento nos pontos de acumulação ou destinatário final.

Em situação de mobilização, conflito, estado de defesa, estado de

sítio, intervenção federal e em regimes especiais, cabem ao COMRJ as

tarefas que lhe forem atribuídas pelas normas e diretrizes referentes à

mobilização marítima e as emanadas pelo Diretor de Abastecimento da

Marinha.

“OBTER PARA ABASTECER”

• É o que a empresa quer ser

• Indica o rumo de uma organização e a constância de propósitos que a mantém nesse rumo

• “Até 2017, tornar-se um Centro de Excelência no âmbito do Ministério da Defesa, no processo de obtenção no país, para suprir as necessidades das Forças Navais e Organizações Militares da Marinha do Brasil (MB)”

- Material Comum (CMS, Limp/Exp, Tintas, Mat. Escrit, etc. incl. as Dotações Iniciais);

- Sobressalentes de Eletrônica, Máquinas e Motores;

- Gêneros Alimentícios (RPS, LPFG, OPERANTAR);

- Viaturas Administrativas e Especiais;

- Fardamento;

- Combustíveis, Lubrificantes e Graxas;

- Munição; e

- Material de Saúde.

“OBTER PARA ABASTECER”

DIVISÃO DE

PROCESSOS DE

OBTENÇÃO

(COMRJ-11)

DIVISÃO DE

DIVULGAÇÃO E

ARQUIVAMENTO

(COMRJ-12)

DIVISÃO DE

DILIGENCIAMENTO

(COMRJ-21)

DEPTO. DE OBTENÇÃO

(COMRJ-10) DEPTO. DE

ACOMPANHAMENTO

(COMRJ-20)

CONTROLADORIA

(COMRJ-05)

VICE-DIRETOR

(COMRJ-02)

SERVIÇO DE APOIO

PROCESSUAL (COMRJ-03)

SERVIÇO DE SECRETARIA E

COMUNICAÇÕES (COMRJ-04)

DIRETOR

(COMRJ-01)

DIVISÃO DE

RELACIONAMENTO

COM

FORNECEDORES

(COMRJ-22)

DEPTO. DE APOIO

(COMRJ-30)

DIVISÃO DE

INTENDÊNCIA

(COMRJ-31)

DIVISÃO DE SERVIÇOS GERAIS

(COMRJ-32)

CONSELHO DE GESTÃO

(COMRJ-06)

CONSELHO TÉCNICO

(COMRJ-07)

“OBTER PARA ABASTECER”

DEPTO. DE OBTENÇÃO

(COMRJ-10)

DIVISÃO DE AQUISIÇÃO

(COMRJ-11)

DIVISÃO DE

PUBLICAÇÃO

(COMRJ -12)

SEÇÃO DE EDITAIS

DE MATERIAL DE

SAÚDE

(COMRJ-11.1)

SEÇÃO DE EDITAIS

DE MATERIAL COMUM

(COMRJ-11.2)

SEÇÃO DE EDITAIS DE

GÊNEROS

ALIMENTÍCIOS

(COMRJ-11.3)

SEÇÃO DE EDITAIS

DE FARDAMENTO

(COMRJ-11.5)

SEÇÃO DE EDITAIS DE

VIATURAS E CLG

(COMRJ-11.6)

SEÇÃO DE EDITAIS

PARA COMPRAS

EMERGENCIAIS

(COMRJ-11.7)

SEÇÃO DE EDITAIS

DE SOBRESSALENTES

E MUNIÇÃO

(COMRJ-11.4)

SEÇÃO DE

DIVULGAÇÃO E

ARQUIVAMENTO

(COMRJ-12.1)

“OBTER PARA ABASTECER”

Determinação de Necessidades COMRJ Centro de Obtenção

da Marinha no Rio de Janeiro

CCIM Centro de Controle

de Inventário da Marinha

Depósitos

OMC Organização Militar

Consumidora

• É o conjunto constituído de Órgãos, processos e recursos de qualquer natureza, interligados e interdependentes, estruturado com a finalidade de promover, manter e controlar o provimento do material necessário à manutenção das Forças e demais Órgãos Navais em condição de plena eficiência

2008 2009 2010 2011

Lei 12.349

Estabelece a

margem de

preferência para os

produtos e serviços

nacionais e limita a

margem em até

25%

Decreto 7546

Institui a Comissão

Interministerial de

Compras Públicas (CI-

CP), com atribuições

de propor e

acompanhar a

aplicação da margem

• Reaparelhamento, expansão das Organizações

Militares e incremento de efetivo

• Reestruturação da indústria de material defesa

Uma das medidas do

Plano Brasil Maior é a

regulamentação da

lei das compras

governamentais

• Em 20 anos, com ações de curto, médio e longo prazos estão previstos o reaparelhamento e o aumento de efetivo

• O incremento da indústria naval implica no crescimento de outros segmentos, com intenso reflexo na cadeia produtiva de vários outros campos de atividade econômica (eletro-eletrônico, metalúrgico, mecânica pesada, motores de propulsão marítimos, armamentos, informática, etc)

• O que é uma licitação?

• É uma competição entre empresas interessadas

em fornecer algum produto ou serviço que o

governo precisa. A empresa que conseguir

apresentar as melhores condições e o melhor

preço, vence, firma um contrato com o governo e

torna-se fornecedora por um período de tempo.

• O que é preciso para participar das licitações?

• É preciso ser cadastrado no Sistema de

Cadastramento Unificado de Fornecedores

(SICAF) ou apresentar os documentos para o

cadastro previstos na Lei nº 8666/93.

• Qual é a legislação?

• Lei nº 8.666/93, de 21/06/93 (alterada pelas leis nº 8.883/94 e 9.648/98), Lei de Licitações e Contratos

• LC 101/2000, de 04/05/2000, Lei de Responsabilidade Fiscal

• Lei nº 10.520, de 17/07/2002, institui a modalidade de licitação, denominada Pregão, para a aquisição de bens e serviços comuns

• Decreto nº 3.555, de 08/08/2000, aprova o regulamento para a modalidade de licitação Pregão

• Decreto nº 7.892, de 22/01/13, regulamenta o Sistema de Registro de Preços na área Federal

• Decreto nº 5.540, de 31/05/2005, regulamenta o Pregão na forma eletrônica

• Quais são as modalidades?

• Convite

• Compras e Serviços: até R$ 80.000,00

• Obras e Serv. Eng.:até R$ 150.000,00

• Publicidade: mínimo 05 dias úteis

• Usualmente utilizado para obras de pequeno vulto

• Processo normalmente rápido

• Tomada de preços

• Compras e Serviços: acima de R$ 80.000,00 até R$ 650.000,00

• Obras e Serv. Eng.:acima de R$ 150.000,00 até R$ 1.500.000,00

• Publicidade: mínimo 15 dias

• Usualmente utilizado para obras de médio porte

• Habilitação prévia

• Quais são as modalidades? (continuação)

• Concorrência

• Compras e Serviços: acima de R$ 650.000,00

• Obras e Serv. Eng.:acima de R$ 1.500.000,00

• Publicidade: mínimo 30 dias

• Usualmente utilizado para obras de grande vulto

• Concurso

• Trabalho técnico, científico ou artístico mediante instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores

• Publicidade: mínimo 45 dias

• Leilão

• Venda de bens móveis inservíveis para a Administração ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados

• Maior lance

• Publicidade: mínimo 15 dias

• Quais são as modalidades?

(continuação)

• Pregão

• Atualmente, essa é a

modalidade mais

utilizada pelo Poder

Público

• É usada para a compra

de bens e serviços

comuns no mercado,

independente do valor

• Pregão (continuação)

• Peculiaridades desta nova Modalidade de Licitação

• Fornecimento de Bens e Serviços Comuns (§2º, Art 1º do Dec 3.555/00)

• Publicidade: 8 dias úteis

• Sem limite de valor

• Menor Lance

• Fase de Aceitação

• Negociação

• Inversão das fases

• Habilitação, Adjudicação e Homologação

• Manifestação de Intenção de Recurso

• Celeridade

• Quais são as formas de Pregão?

• Pregão Presencial

• Poderá ter a presença física dos licitantes, ou

encaminhamento dos envelopes via

postal,sendo o valor cotado na proposta o

definitivo para efeito de classificação

• Pregão na Forma Eletrônica

• A distância, onde os atos são feitos por meio

da tecnologia da informação (internet),

inclusive a disputa em sessão pública, bem

como envio de propostas e lances,

impugnações e recursos

• Quando o Pregão é inaplicável?

• Art.5Dec.3.555/00 - Contratação de Obras e Serviços de Engenharia Locações Imobiliárias Alienações em geral

• Art.6Dec.5.450/05 - A licitação na modalidade de pregão, na forma eletrônica, não se aplica às contratações de obras de engenharia, bem como às locações imobiliárias e alienações em geral

• Quais são as vantagens do Pregão?

• Celeridade – fases do certame mais rápidas

• Lances - possibilidade de disputar lance a lance com outros fornecedores

• Habilitação - somente das empresas primeiro colocadas

• Período recursal – manifestação fundamentada e imediata após a sessão

• Qual é a diferença básica entre as modalidades?

• É o valor e/ou a complexidade da compra

• Quais são os tipos?

• Menor Preço

• Melhor Técnica

• Técnica e Preço

• Maior lance

• Como participar do Pregão?

• Pré-cadastramento

• Site www.comprasnet.gov.br

• Acesso livre

• SICAF Web

• Fornecedor pessoa jurídica/física

• Incluir fornecedor

• Linha de Fornecimento

• Após o Pré-cadastramento

• Procurar Órgão cadastrador apresentando a seguinte documentação, quando aplicável:

• Cédula de Identidade e CPF dos Diretores/Gerentes

• Registro Comercial da firma ou Contrato Social e suas alterações

• Registro ou Inscrição na Entidade de Classe competente

• Inscrição CNPJ (atualizada)

• Certidão Negativa da Secretaria da Receita Federal, PGFN (Dívida Ativa), FGTS e INSS

Diário

Oficial SIASG

SIDEC

IMPRENSA

NACIONAL

UASG

FORNECEDOR

EDITAL

AVISO

DO

PREGÃO

AVISO

AVISO

E-mail

Consulta Licitação

AVISO

AVISO

AVISO

www.comprasnet.gov.br

COMPRASNET SIASG

Unidades

de Gestão

Sis

tem

as

Co

rpo

rati

vo

s

Fornecedores STN

SRF

PGFN

INSS

FGTS

Imp. Nac.

Sociedade

www.comprasnet.gov.br

Consulta aberta a

qualquer Cidadão

Acompanhamento da

Licitação (qualquer Cidadão)

Pré-cadastrar-se no site www.comprasnet.gov.br

Como se tornar um fornecedor

(Orientações)

É o módulo do SIASG que cadastra e habilita as pessoas

físicas ou jurídicas a participar de licitações promovidas

pelos órgãos e pelas entidades integrantes do Sistema

Integrado de Serviços Gerais.

• Atesta regularidade fiscal por meio de consulta on-line aos cadastros da

SRF, FGTS, PGFN, INSS;

• Proporciona cadastramento rápido e desburocratizado dos fornecedores

do Governo Federal; e

• Possibilita cadastramento pela internet – SICAFWeb.

• Contrato Social;

• CNPJ;

• Quitação com o FGTS;

• Quitação com o INSS;

• Quitação com a Secretaria da Receita Federal; e

• Quitação com a Dívida Ativa da União.

• Certidões cartório

Como se tornar um fornecedor

“OBTER PARA ABASTECER”

ANO CONTRATOS ARP

2008 512 153

2009 241 86

2010 294 91

2011 202 107

2012 598 547

2013 251 114

2010 2011 2012

PREGÃO eletrônico 103 119 145

PREGÃO presencial 2 1 2

CONCORRÊNCIA 0 1 0

Registro de preços 102 117 143

DISP/INEX 75 61 77

“OBTER PARA ABASTECER”

• Gêneros Alimentícios (carnes, aves, pescados, legumes, hortifrutigranjeiros, grãos, etc) - R$ 51 milhões

• Fardamentos - tecidos; serviços de confecção de uniforme; peças prontas (camisetas, calção de ginástica, meias etc); calçados ( bota de convés, coturnos, sapatos masculino e feminino, tênis para esportes, etc); espadas e espadins; uniformes especiais (macacão anti-chama, agasalhos impermeáveis), bonés, bordados, insígnias e distintivos) - R$ 44 milhões

• Viaturas de Serviço (Automóveis;

camionetas; caminhões; ônibus;

tratores; empilhadeiras; ambulâncias

(UBS e UTI); reboques de carga;

cavalos mecânicos, etc) - R$ 3 milhões

• Materiais de Saúde (medicamentos,

material hospitalar em geral; material

médico cirúrgico especializado,

material odontológico e de diagnóstico)

- R$ 9,1 milhões

• Materiais Comuns (Cama mesa e

banho; materiais de limpeza; utensílios

de cozinha; material para combate a

incêndio, segurança e salvatagem;

higiene; ferramentas de uso comum;

tintas vernizes e produtos afins;

material de expediente; cabos e

amarras, material elétrico, embalagens,

bandeiras e pavilhões; etc) - R$ 21

milhões

• Combustíveis, lubrificantes e Graxas

(empregados em navios, aeronaves,

viaturas, geradores, etc) - R$ 50

milhões

• Sobressalentes (peças de reposição

para máquinas, motores, equipamentos

elétricos e eletrônicos, sistemas de

armas, etc) - R$ 2,3 milhões.

Valores em R$ 1.000.000,00

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

200.000 190.794

22.267

53.977

25.377

11.586 6.717

879

129.177

Recursos Recebidos

Total R$ 440.774.000,00

CONTROLE DOS PROCESSOS LICITATÓRIOS EM ANDAMENTO 2013 07/05/2013

SEÇÃO

ENCAMIN

HAR A

DADM

ENCAMIN

HAR A

CJU

ANÁLISE

CJU

AG.

CORREÇÕ

ES CJU

ABERTU

RA

DIVULGA

DA

EM

HOMOLO

GAÇÃO

TOTAL

Seção Material de Saúde 0 18 3 1 6 1 29

Seção Material Comum 26 3 3 14 2 1 49

Seção Gêneros 3 10 1 6 2 1 23

Seção Sobressalentes e Munição 2 1 0 0 0 0 3

Seção Fardamento 2 0 0 2 1 4 9

Seção Viaturas e Combustível 12 1 1 3 1 1 19

TOTAL 45 33 8 26 12 8 132

• COMPRASNET

• CLASSIFICADOS DE JORNAIS

• Site COMRJ

• www.comrj.mar.mil.br

• Certeza de receber

• Ter todo o Governo Federal como um cliente

• Garantia de vender um determinado volume durante um certo tempo, exceto no caso da Ata de Registro de Preço (ARP)

• Vender em grande escala (Adesões à ARP)

• Oportunidade de estruturação da empresa

• Chance de fornecer para diversas regiões do País

• Manter a regularidade fiscal

• As Micro Empresas (ME) e Empresas de Pequeno Porte (EPP) têm benefícios legais, tais como:

• Simplificação documental para participar de licitação;

• Empate ficto na licitação: com preço de até 5% maior que os demais a ME e/ou EPP é convocada para cobrir a proposta da 1ª colocada sem direito à réplica; e

• Participação exclusiva em licitações com itens de até R$ 80 mil.

• Possibilidade de fornecer para diversos países do Sistema OTAN de Catalogação (SOC)

• 65 países são usuários do SOC, incluindo o Brasil

• 66% do PIB Mundial

• 31.441.927 itens catalogados

• 1.992.080 empresas cadastradas

• 1.970 empresas nacionais

5310 19 1866904 NSN – National Stock Number

- Lei nº 12.598/2012 – Indústria de Defesa.

- Estabelece normas para as compras, contratações e o desenvolvimento de produtos e de sistemas de defesa (todo bem, ..., inclusive fardamentos e materiais de uso individual coletivo utilizados nas atividades finalísticas de defesa).

- Regulamentado pelo Decreto nº 7970/13, 28/3/13; e posteriormente por Portarias do MD, especificando quais serão os produtos de defesa que poderão ser adquiridos com base na referida lei.

- Objetivo da Lei – Desenvolvimento de produtos de sistema de defesa. - Incentivar a área estratégica de defesa, com regime especial tributário para as indústrias de defesa e financiamento para programas.

• Vender para uma Empresa do porte da MB que tem uma demanda anual assegurada;

• Possibilidade de ser incluída em um Cadastro como uma Empresa de Defesa;

• Possibilidade de ser incluída na Catalogação no Sistema OTAN;

• Estar ajudando a desenvolver uma Mentalidade Marítima e de Defesa ao seu país;

• E ainda ter LUCRO...

Vender para a Marinha do

Brasil é um bom negócio.

DIRETORIA DE ABASTECIMENTO

DA MARINHA

Departamento Técnico

Tel.: +21 2104-7169

Fax: +21 2104-6023

E-mail: lenise@dabm.mar.mil.br

Praça Barão de Ladário - Ilha das Cobras s/n°

Centro - Rio de janeiro/RJ

CEP: 20.091-000

Website: www.dabm.mar.mil.br

CENTRO DE OBTENÇÃO DA MARINHA NO

RIO DE JANEIRO

Diretor: CF (IM) CARDOSO

Tel.: +21 2101-0801

E-mail: cardoso@comrj.mar.mil.br

Divisão de Captação de Novos Fornecedores

Tel.: +21 2101-0836

E-mail: candido@comrj.mar.mil.br

Avenida Brasil n° 10.500

Olaria - Rio de janeiro/RJ

CEP: 21.012-350

Website: www.comrj.mar.mil.br

comrj@comrj.mar.mil.br