Como criar uma Associação - IPSS

Aqui estão as regras…

1º - Pedir o certificado de admissibilidade do nome da Associação, no Registo Nacional

de Pessoas coletivas e solicitar o número provisório de contribuinte. (Ver Livro)

2º - Aprovar os estatutos em reunião da Assembleia Geral (ver minuta). Deve-se

adquirir um livro de atas, onde seja lavrada a ata da primeira reunião e escrito ou

anexados os estatutos aprovados (Ver modelos de estatutos), segundo a Lei 119/83 de

25 de Fevereiro. Devem assinar a primeira ata, o maior número possível de associados,

mas não mais de 30.

(As atas não podem ter rasuras e todas as páginas são numeradas.)

3º - Após a aprovação dos estatutos, estes devem ser enviados ao Centro Distrital de

Solidariedade e Segurança Social (ver minuta). É conveniente marcar uma reunião com

o Diretor para apresentação da Associação e para entregar por mão os estatutos, a fim de

abreviar o processo. É normal o CDSSS sugerir pequenas alterações aos estatutos.

4º - Depois de aprovados os estatutos, deve-se marcar a Escritura Pública no notário.

Os sócios, não mais que cinco, levam uma minuta de contrato de constituição da

Associação, a entregar ao notário onde é lavrada a escritura pública de constituição

Para o efeito são necessários os seguintes elementos:

Ata de constituição da Associação

Certificado de admissibilidade da denominação da Associação;

Cartão provisório de pessoa coletiva;

Estatutos da Associação;

Identificação dos intervenientes na escritura (nome, estado civil, naturalidade,

morada, número fiscal, número e data de emissão dos bilhetes de identidade);

Procuração, quando algum dos associados for representado por essa forma.

As publicações legais, regra geral, são promovidas oficiosamente, a expensas da

associação, pelo notário, que comunicará a constituição e estatutos à autoridade

administrativa competente (depósito no Governo Civil da área contra recibo

emitido) e ao Ministério Público (8 dias após o depósito no Governo Civil), e

remeterá um extrato ao jornal oficial para publicação (o Diário da República).

5º - Após a escritura, procede-se à inscrição definitiva no Registo Nacional das Pessoas

coletivas e obtêm-se o número de contribuinte definitivo.

COMO SE CONSTITUI UMA IPSS E COMO ADQUIRE PERSONALIDADE

JURÍDICA?

Associações:

Por escritura pública do ato de constituição, através da qual adquirem personalidade

jurídica.

Fundações:

Por ato entre vivos – Por escritura pública do ato de instituição.

Por testamento ou “mortis causa”.

Em qualquer dos casos só adquirem personalidade jurídica pelo reconhecimento, da

competência do ministro da tutela, que pressupõe, nomeadamente, a verificação da

suficiência do património afetado à realização dos fins visados.

Associações e Fundações da Igreja Católica

São eretas canonicamente pelo bispo da diocese da sua sede, adquirindo personalidade

jurídica civil pela simples participação escrita da respetiva constituição aos centros

distritais de segurança social (CDSS) da área da sede das instituições (quando

prossigam fins de segurança social / ação social).

8 - REGISTO DAS IPSS

O registo das Instituições Particulares de Solidariedade Social abrange os atos jurídicos

de constituição ou de fundação das instituições, os respetivos estatutos e suas alterações

e demais atos constantes do artigo 5.º do Regulamento do Registo das Instituições

Particulares de Solidariedade Social do âmbito da Segurança Social, aprovado pela

Portaria n.º 778/83, de 23 de Julho.

O Registo das IPSS tem como objetivo:

Comprovar os fins das instituições;

Reconhecer a utilidade pública das instituições;

Comprovar os factos jurídicos respeitantes às instituições especificados no

Regulamento do Registo;

Permitir a realização de formas de apoio e cooperação previstas na lei.

ONDE É ORGANIZADO O PROCESSO DE REGISTO DO ÂMBITO DA

SEGURANÇA SOCIAL?

Encontra-se organizado na DGSS o registo das IPSS do âmbito da segurança

social/ação social, que se rege pelo Regulamento de Registo aprovado pela Portaria n.º

778/83, de 23 de Julho.

A DGSS assegura também o registo das IPSS do âmbito da promoção e proteção da

saúde, a que se aplica, por força da Portaria n.º 466/86, de 25 de Agosto, o mesmo

Regulamento de Registo, com as necessárias adaptações, nomeadamente relativas à

emissão de parecer pelos serviços do Ministério da Saúde.

(Não se referem os aspetos específicos do registo destas instituições, por não fazerem

parte do sistema de segurança social).

É igualmente organizado pela DGSS o registo das associações mutualistas, que,

obedecendo a regime diferente, é objeto de informação específica.

As instituições registadas, nos termos do Regulamento de Registo, adquirem

automaticamente a natureza de pessoas colectivas de utilidade pública.

QUAIS SÃO OS REQUISITOS EXIGIDOS?

Requisitos comuns:

Os estatutos das instituições devem respeitar as disposições do Estatuto das IPSS,

aprovado pelo Decreto-Lei n.º 119/83, de 25 de Fevereiro, contendo obrigatoriamente as

matérias referidas no n.º 2 do artigo 10.º:

A denominação;

A sede e o âmbito de ação;

Os fins e as atividades da instituição;

A denominação, a composição e a competência dos corpos gerentes;

A forma de designar os respetivos membros;

O regime financeiro.

Os CDSS dispõem de “modelos” de estatutos, elaborados com a colaboração das Uniões

representativas das instituições, que constituem instrumentos de apoio para adequação

dos estatutos ao Estatuto das IPSS.

Requisitos específicos dependem da forma que revestem:

Associações;

Irmandades da Misericórdia ou santas casas da Misericórdia;

Fundações (por ato entre vivos ou por testamento);

Institutos de organizações religiosas;

Agrupamentos de IPSS (Uniões, Federações e Confederações).

Ressalvam-se, também, os requisitos específicos para a constituição das instituições

abrangidas pela Concordata entre a Santa Sé e a República Portuguesa.

QUAIS AS ENTIDADES QUE INTERVÊM NO PROCESSO DE REGISTO?

Centro Distrital de Segurança Social

Emite parecer sobre as condições necessárias à efetivação do registo

Remete o processo à Direcção-Geral.

O parecer deve incidir não só sobre a formulação estatutária dos objetivos, mas também

sobre as condições da sua implementação.

Direcção-Geral da Segurança Social

O registo é efetuado mediante despacho do Diretor-Geral da Segurança Social que

defira o requerimento de registo.

O pedido será indeferido se a instituição não se encontrar abrangida pelo Regulamento

de Registo citado, nomeadamente se não prosseguir os objetivos do âmbito da

Segurança Social (Apoio a crianças e jovens; Apoio à família; Apoio à integração social

e comunitária; Proteção dos cidadãos na velhice e invalidez e em todas as situações de

falta ou diminuição de meios de subsistência ou de capacidade para o trabalho.

O registo será ainda recusado, se:

Se verificar incompatibilidade dos fins estatutários com os objetivos acima

referidos;

Não forem apresentados os documentos exigidos;

Se verificar qualquer ilegalidade nos atos a registar.

REQUERIMENTO (Ver minuta)

O registo é requerido:

Pelos titulares dos órgãos que representam as instituições, desde que estas se

encontrem abrangidas pelo Estatuto das IPSS e prossigam fins de segurança

social/ação social.

Os requerimentos da inscrição da constituição de associações de solidariedade

social devem ser assinados por sócios fundadores, devidamente identificados,

em número não inferior ao dobro dos membros previstos para os corpos

gerentes.

Nos serviços dos Centros Distritais de Segurança Social.

Em regra, no prazo de 30 dias a contar da realização dos atos sujeitos a registo.

Os Centros Distritais de Segurança Social devem remeter os requerimentos de

registo, devidamente informados à DGSS, no prazo de 30 dias a contar da receção dos

requerimentos. O prazo interrompe-se se forem solicitados elementos às instituições

requerentes e enquanto os mesmos não forem entregues.

Documentos a apresentar:

Documentos comprovativos dos atos a registar, dependendo da natureza destes atos e da

forma que as instituições revistam.