colegios profesionales el dia de cuenca 2010

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Especial Colegios Profesionales2EL DÍA

DOMINGO, 21 DE NOVIEMBRE DE 2010

La obligatoriedad de los visados pasa deochenta categorías a nueve con la entrada envigor el pasado día 1 de octubre del RealDecreto 1000/2010.

03 Se cumple un año de la entada en vigor de laLey Ómnibus en Castilla-La Mancha. Para supuesta en funcionamiento fue necesariomodificar seis leyes regionales.

04La polémica rodea la entrada en vigor de lasupresión del visado. Los ingenieros técnicos,como otros muchos colegios, recurren ante elSupremo.

06

Toda la actualidad,problemática y funciones delos principales Colegios yAsociaciones Empresariales dela región.- Colegio Oficial de Gestoresde Guadalajara (Pag. 5).- Colegio Oficial deFarmacéuticos de Toledo(Página 7).- Colegio de IngenierosTécnicos Industriales deToledo (Página 8).- Colegio Oficial de Enfermeríade Toledo (Pag. 9).- Colegio Oficial deDiplomados en Trabajo Socialde Castilla-La Mancha(Página 10).- Colegio Oficial de Abogadosde Cuenca (Página 14).- Colegio Oficial de IngenierosTécnicos Industriales deCuenca (Página 15).- Colegio Oficial de IngenierosIndustriales de Madrid.- Colegio Oficial de IngenierosTécnicos Industriales deAlbacete (Página 9).- Colegio Oficial deAparejadores y ArquitectosTécnicos de Albacete (Pág. 18).- Colegio Oficial deVeterinarios de Toledo (Página19).- Agrupación de TransportistasAlcarreños (Página 20).- Colegio Oficial de IngenierosAgrónomos del Centro (Página 11).- Colegio Oficial de Médicos deGuadalajara (Página 22).- Colegio Oficial de IngenierosTécnicos de Topografía deToledo (Página 23).- FEDECO de Guadalajara(Página 24).

05-24

Sumarios

Los Organismos de Control Autorizado (O.C.A.)serán los encargados de “visar” los proyectosexcluidos de obligatoriedad por el R.D.1000/2010.

12

El pasado 1 de octubre entró en vigor elR.D. de racionalización del uso del visadocolegial obligatorio POR EL DÍA

Los visadospasan deochentacategorías asólo nueve

El Consejo de Ministros aprobó ensu sesión del 30 de Julio de 2010,el Real Decreto 1000/2010 quefue promulgado con fecha 5 deAgosto 2010 (BOE del 6/8/2010)de racionalización del uso del vi-

sado colegial obligatorio. El objetivo fun-damental del R.D., que entró en vigor el 1de octubre, es impulsar la convergencia dela regulación de los servicios profesionalesen España con la de las economías más avan-zadas de la UE, donde no existe esta figura.

El número de trabajos profesionales queobligatoriamente deben ser visados se re-duce pasando de más de 80 categorías, a sólo9. El visado obligatorio se ha racionalizadocon los criterios objetivos de buena regula-ción que marca la Ley de Colegios Profe-sionales para este instrumento: necesidad yproporcionalidad. El Gobierno ha aplica-do estos principios con rigor, considerandoque en determinados casos puede ser uninstrumento útil de apoyo a la Administra-ción Pública en el ejercicio de sus funcionesde control a priori, al proceder a la revisióndocumental y comprobar el cumplimientode la normativa aplicable a cada trabajo pro-fesional. Según esta Ley, el visado acreditala identidad y habilitación de los profesio-nales y la integridad documental de sus tra-bajos, pero no evalúa su contenido, ya queno puede referirse a los aspectos técnicos.Es decir, el visado no garantiza la calidad téc-nica del proyecto, ni responsabiliza al cole-gio de la revisión de los cálculos. Por tanto,el visado se ha evaluado como un trámiteprevio que en algunos casos puede ayudaral procedimiento de control de los trabajosque se tramitan ante la Administración, peroque también impone unos costes.

VISADO OBLIGATORIO

El Real Decreto establece nueve casos de tra-bajos profesionales concretos que serán ob-

jeto de visado obligatorio. Estos nueve casosse ciñen a dos ámbitos:

1.- Edificación: Se someten a visado obli-gatorio los proyectos de ejecución de edifi-cación y sus certificados finales de obra, in-cluso cuando se presenten para legalizaciónde edificaciones ya realizadas. También seráobligatorio el visado para los proyectos dedemolición.

2.- Minería y explosivos: Se requiere vi-sado obligatorio para proyectos de apertu-

ra de explotaciones mineras y de voladuras,así como para los proyectos de fábricas y de-pósitos de explosivos y pirotécnica y cartu-chería.

Para estos casos se sigue considerando ne-cesario el visado por tratarse de trabajos pro-fesionales cuya realización afecta de formadirecta a la seguridad e integridad física delas personas. Se ha considerado además queel visado es el instrumento de control másproporcionado y el menos restrictivo de en-tre otras alternativas posibles.

El resto de trabajos profesionales que hansido analizados, y sobre los que se ha con-cluido que debía primar la libertad de elec-ción del cliente y no exigir el visado obliga-torio, sino voluntario, son casos en los queno concurren simultáneamente los princi-pios de necesidad y proporcionalidad.

EL FUTURO DE LOS COLEGIOS PROFESIONALES

Para los casos en que el visado no sea obli-gatorio, los clientes siempre podrán soli-citar voluntariamente el visado del Cole-gio. Con la nueva regulación los consumi-dores sabrán con certeza qué garantiza elvisado y a qué precio, teniendo así la in-formación necesaria para elegir libre-mente.

Además, los Colegios siempre podránofrecer a sus colegiados y a los consumi-dores servicios de asistencia técnica conmayor valor añadido. La reforma no in-terfiere en la libertad organizativa de losColegios para ofertar otros servicios vo-luntarios que los consumidores puedandecidir contratar atendiendo a la utilidadque les reporte. Por otro lado, el Real De-creto mejora y concreta el marco regula-torio del visado para aportar una mayor se-guridad jurídica y más transparencia a losconsumidores y usuarios del visado.

Asimismo, se concreta el régimen jurí-dico aplicable a los casos de visado obliga-

torio, prohibiendo los visados parciales ylos visados diferidos en el tiempo, garanti-zando la libre prestación de servicios delos profesionales comunitarios y evitandoduplicidades cuando interviene la oficinade supervisión de proyectos en el ámbitode la contratación pública.

LIBERTAD DE ELECCIÓN

Esta reforma supone una ampliación de lalibertad de elección de los clientes y pro-fesionales, al reducir de forma muy sus-tancial el número de trabajos profesiona-les sometidos a visado colegial obligatorio.En la ponderación de la necesidad y pro-porcionalidad que justifica la exigencia devisado, se ha tenido presente la situaciónactual de los medios de control, muy su-periores a los existentes en 1931, momen-to en el que se instituyó el visado colegialcomo un instrumento de control por loscolegios profesionales para determinadasobras.

EL GOBIERNO APUESTA POR LA SEGURIDAD

Parece que el Gobierno apuesta por la se-guridad como una prioridad. Por ello, jun-to con el visado se contemplan otros me-canismos de control que contribuyen tam-bién directamente a garantizar la seguri-dad de la personas, como los seguros deresponsabilidad civil, una mayor certezadel marco jurídico que regula la asigna-ción de responsabilidades, el manteni-miento de la exigencia de que determina-dos trabajos vayan firmados por un técni-co competente, la existencia de entidadesque realizan labores de certificación y con-trol, unas Administraciones Públicas queincorporan crecientemente las nuevas tec-nologías y una mayor eficacia en su actua-ción supervisora, y un sistema legal e ins-titucional de defensa del consumidor quese ha desarrollado en las últimas décadas.

Los nueve casos de visadoobligatorio se ciñen a dosámbitos: el de la edificacióny el de la minería yexplosivos

Especial Colegios Profesionales 3EL DÍADOMINGO, 21 DE NOVIEMBRE DE 2010

Seis leyes regionales fuenecesario modificarhace ahora un año ennuestra comunidad au-tónoma para hacer po-sible la entrada en vigor

de la “Ley Ómnibus de Castilla-LaMancha: Ley de Ordenación delTurismo; Ley de Actividades Fe-riales; Ley del Juego; Ley de Cali-dad Agroalimentaria; Ley de Mon-tes y Gestión Forestal Sostenible; yLey de Vías Pecuarias.

Una ley compleja y polémica laÓmnibus, en cuya elaboración fuenecesaria la participación de lasConsejerías de Economía y Ha-cienda, Cultura, Turismo y Arte-sanía, Agricultura y Desarrollo Ru-ral, y de Administraciones Públi-cas y Justicia, que fue la encargadade coordinar los trabajos.

Así, la nueva Ley llegaba paratransponer a la Legislación de Cas-tilla-La Mancha, la Directiva Eu-ropea de Servicios del Mercado In-terior, que entró en vigor el 28 denoviembre de 2009 en toda laUnión Europea. Destacar tambiénque, tras su aprobación unánimepor las Cortes Regionales, el pro-ceso culminaba con la aprobaciónpor el Consejo de Gobierno de Cas-tilla-La Mancha del Proyecto Le-gislativo el proceso iniciado el 3 denoviembre de 2009.

OBJETIVOS DE LA LEY EN C-LM

La Ley Ómnibus de Castilla-LaMancha llegaba a la región con elobjetivo de facilitar la implantaciónde empresas del sector servicios ennuestra comunidad autónoma, yaque su filosofía llevaba implícita laagilización y simplificación de pro-cedimientos administrativos. Asi-mismo, se aprobaba como una au-téntica revolución en el funciona-miento de la Administración Pú-blica, suponiendo una apuesta de-finitiva por la Administración Elec-trónica, dando más participacióna consumidores y usuarios y con-tribuyendo a una mayor transpa-rencia en la actuación administra-tiva estableciendo un marco de re-gulación favorable a la actividadeconómica.

Con la Ley Ómnibus se senta-ron las bases para hacer realidadla libertad de circulación de tra-bajadores, de mercancías y por su-puesto, de empresas. Así, por ejem-plo, dejaba de someterse la aper-tura de un negocio a una licenciaprevia. Con la puesta en funcio-namiento de la Ley Ómnibus bas-ta con que el dueño de una em-presa comunique a la Adminsitra-ción correspondiente su intenciónde abrir un negocio. Posterior-mente, tras firmar una declaraciónde que dicho negocio cumple lanormativa vigente, ya está en con-diciones de proceder a la apertu-

ra bajo su responsabilidad. Será yafunción de la Administración con-trolar posteriormente su funcio-namiento. Ahí radica el cambio defilosofía impuesto por la Ley Óm-nibus.

VENTANILLA ÚNICA

El Consejo de Ministros del 12 deenero ponía también en marchaen relación con la Directiva de Ser-vicios, una “ventanilla única” vir-tual que proporciona a los con-sumidores y prestadores de servi-cios toda la información sobre losprocedimientos y trámites nece-sarios para acceder o ejercer unaactividad de servicios en España,así como la posibilidad de reali-zar estos trámites telemática-mente. La “ventanilla única” de laDirectiva de Servicios es accesibleen: www.eugo.es

Así, cuando un prestador de ser-vicios se plantee iniciar una activi-dad, no necesitará dirigirse a di-versas Administraciones para re-cabar toda la información necesa-

ria, ni precisará desplazarse física-mente para realizar cada uno delos trámites exigidos. A partir deahora, dispondrá de toda la infor-mación a través de un único por-tal en Internet y se podrán realizartrámites de modo telemático. Asi-mismo, a través de la ventanilla úni-ca es posible consultar la normati-va aplicable, conocer las asocia-ciones de consumidores y empre-sas existentes, obtener informa-ción sobre vías de recurso y solici-tar ayuda telefónica o por correoelectrónico.

COOPERACIÓN EUROPEA

Por otro lado, gracias a la coope-ración entre todas las Administra-ciones Públicas de todos los Esta-dos miembros de la UE, cuandolos prestadores establecidos en Es-paña se desplacen a otro país noserá necesario que provean docu-mentación o acrediten el cumpli-miento de requisitos que ya satis-facen en España para el ejerciciode actividades de servicios.

JCCM/

EL DIA

La modificación de la Ley Ómnibus para Castilla-La Mancha se aprobó por unanimidad en las Cortes Regionales.

La Ventanilla Única Virtual proporciona a los consumidores y prestadoresde servicios toda la información sobre los procedimientos y trámitesnecesarios para acceder o ejercer una actividad de servicios en España.



Fue necesario modificar seis leyes regionales y la participación de varias consejerías para sacar adelante esta ley quefue aprobada por unanimidad en las Cortes Regionales. PORP. Olivares

Un año de la entrada en vigorde la Ley Ómnibus en C-LM

La adaptación de laLey Ómnibus enCantabriaexcepciona decolegiación a losempleados públicos

El Consejo deMinistros del 12 deenero de 2010 aprobóla puesta en marchade una ventanillaúnica virtual

mitida como modelo de relacio-nes con ellas en cuanto a, por ejem-plo, tramitaciones de vehículosante la DGT, que llevamos a caboen exclusiva nuestro sector, graciasa una encomienda de gestión conla cual los transferimos ‘on line’.Guadalajara ha sido la segunda pro-vincia, después de la Comunidadde Madrid, en lograr hacer las ma-triculaciones de esta manera des-de octubre del año pasado”, ex-plica, orgulloso, el delegado enGuadalajara del Colegio de Ges-tores Administrativos de Madrid,al que se encuentra adscrita estaagrupación, Francisco José Rodrí-guez. Por cierto que, junto al deesta provincia, también figuran ads-critos al mismo Colegio madrile-ño las delegaciones de Cuenca, Se-govia, Ciudad Real y Ávila.

Pero, no solamente quedan ahílos diferentes servicios que pres-tan porque también se realizanotros con la Seguridad Social, entrámites de extranjería o registros,algo “ya muy avanzado en la plata-forma para integrar todo el siste-

ma que es la centralización infor-mática, sobre todo, en las renova-ciones y similares, lo que preten-de evitar las colas y los trámites re-dundantes”, apunta Rodríguez.Sin embargo, para adaptarse atoda la nueva legislación o modi-

ficaciones que se vienen implan-tando últimamente y estar al díapara informar y prestar el servicionecesario a sus clientes, los gesto-res administrativos tratan de ata-jar la inquietud que provoca me-diante la realización de cursos for-mativos con ponentes de recono-cido prestigio.

Este Colegio tiene una treinte-na de adscritos y se considera una“segunda Administración”, tam-bién están golpeados por la crisis.

La tarea que desarrollanlos gestores administra-tivos en la sociedad ac-tual está cobrando unaimportancia destacada.A sus conocidas labores

de asesoramiento, gestión y tra-mitación de documentos, se ha em-pezado a añadir recientemente elgran ahorro de tiempo que pue-den encontrar los ciudadanos quereclamen de sus servicios a la horade realizar parte de ese habitualtrabajo, pero con las ventajas queahora ofrecen las nuevas tecnolo-gías.

En concreto, el aspecto que másestá revolucionando al sector, quehace también incorporar por par-te de la sociedad unos hábitos másnovedosos, acordes con los tiem-pos que corren, es el de la im-plantación de la plataforma elec-trónica, conocida como OIGAM.Su desarrollo “supone enlazar condistintas administraciones públi-cas vía telemática y con ello nos hapermitido disponer de una herra-mienta de trabajo actualizada y ad-

Entre la Administración y el ciudadano

G.G.C.

Francisco Javier Rodríguez es el actual delegado del Colegio de Gestores.

La plataforma electrónica única consigue ahorrar tiempo y colas inncesarias ala población gracias al desarrollo ‘on line’ de sus métodos de trabajo. POR G.G.C.

CAÍDA DE NEGOCIOSLa crisis ha afectado

en una proporciónde un 30-40%

COLEGIO OF. DE GESTORES ADMINISTRATIVOS El sector es un puente que facilita a todos la ejecución de los trámites


El Instituto Nacional deIngenieros Técnicos deEspaña (INITE) anun-ció el pasado día 5 denoviembre que ha pre-sentado un recurso

contencioso-administrativo anteel Tribunal Supremo contra elReal Decreto que establece la su-presión del visado colegial obli-gatorio.

En un comunicado, el INITEseñaló que los ingenieros se en-cuentran “desamparados” desdeque esta norma entró en vigor, elpasado 1 de octubre, ya que ha re-ducido a nueve las actividades pro-fesionales que utilizan el visadoobligatorio, que ha estado vigen-te desde “más de 80 años”.

Las actividades que requierenel visado se limitan a la ejecuciónde obras de edificación y demoli-ción y a ciertos proyectos relacio-nados con los explosivos y la mi-nería, con lo que, según los inge-nieros, se deja fuera a los aero-puertos y a los proyectos de rega-díos, de repoblación forestal, puer-tos, centrales eléctricas y líneaseléctricas, entre otros.

Para el INITE, la supresión delvisado impide a los colegios des-arrollar su labor, y hace que serompa “la cadena de seguridad”de los proyectos técnicos, por loque, si a partir de ahora ocurre al-gún incidente en alguna obra deingeniería, el “único responsable”será el presidente del Gobierno,José Luis Rodríguez Zapatero.

Además, señaló que el propioGobierno ha reconocido que elcoste medio del visado es “ínfimo”,mientras que sustituirlo por otrosmecanismos de control obliga alas Administraciones Públicas adotarse de un personal cualifica-do del que no disponen o a acu-dir a otras entidades de control.

A su vez, los ingenieros indica-ron que, para que el Gobierno lesescuche, están llevando a cabo unaserie de reuniones con responsa-bles políticos, y que la próximaserá “con un alto cargo, con po-der decisorio”, al tiempo que so-licitan el apoyo de todos los gru-pos parlamentarios.

Muchos otros Colegios Profe-sionales y Consejos Generales detoda España están realizando re-cursos en este mismo sentido, y esque su continuidad de futuro de-pende en gran parte de los in-gresos que generan los visados.



El coletivo asegura sentirse “desamparado” por esta norma que entró en vigor el pasado 1 de octubre. POREL DÍA

Los Ingenieros Técnicos llevan alSupremo la supresión del visado

Muchos colegios yconsejos generales detoda España estánrecurriendo laentrada en vigor delR.D. sobre el visado

El Colegio Oficial deFarmacéuticos de To-ledo presta servicios aunos 780 colegiadosde toda la provincia.Entrevistamos a Ana

María Victoria Montalvo, presi-denta del Colegio, quien nospuso al día de las funciones queéste desempeña, como es velarpor la deontología y buen fun-cionamiento de la profesión a ni-vel provincial; así como ofreceruna actualización continua a suscolegiados mediante cursos deformación, talleres de actualiza-ción y de ampliación de conoci-mientos. También hablamos conella de otros temas que preocu-pan al colectivo como la situación

actual que se vive con la crisis,como son el aumento de medi-camentos falsificados en Inter-net, y, sobre todo, la rentabilidadde la farmacia, tras la aplicaciónde varios decretos que reducenlos márgenes de venta, mostrán-dose convencida de que “los far-macéuticos, como cualquier ciu-dadano, necesitamos un hori-zonte de certidumbre económi-ca y legal”.—¿Qué acciones formativas, talle-res y cursos, y campañas ha realiza-do el Colegio este 2010 o tiene pre-visto aún realizar?—Durante todo el año se ofrece,con un alto grado de participa-ción, cursos, charlas y tallerespara nuestros colegiados, sobre

una gran variedad de temas pues-to que no todos los colegiadostrabajan en oficina de farmacia.Así, dentro del curso de AtenciónFarmacéutica, se impartieronconferencias sobre “Niños malcomedores y su educación nu-tricional”, “Consejos nutriciona-les para una alimentación salu-dable”, “Actualidad de la gripe ysu vacunación”, etcétera.—¿Alguna de estas actividades hansido merecedoras de premios de ni-vel regional y nacional? —Sí, en septiembre tuve el ho-nor de recoger, en nombre de losfarmacéuticos toledanos el pre-mio Sanitaria 2000, que otorgaeste grupo en colaboración conel laboratorio Sanofi Pasteur y la

Junta de Comunidades de Casti-lla-La Mancha.—¿La coyuntura económica lesestá afectando también al colecti-vo. ¿Los reales decretos del Gobier-no en qué medida están influyendoen la rentabilidad de la farmacia?—Como al resto de la sociedadla situación económica en la queestamos inmersos nos está afec-tando de una manera importan-te, por un lado nosotros trabaja-mos con precios intervenidos locual hace que la administración(que es nuestro principal clien-te) cuando se plantea planes dereducción del gasto, eche manode reajuste de precios a la baja deaquello que puede controlar queen este caso es el medicamento.

—¿Esta preocupación ha sido eltema estrella en el reciente Con-greso Nacional de Farmacéuticos?—Sí, en el Congreso Nacional,se abordó la sostenibilidad de laprestación farmacéutica.—¿Esto puede abocar al cierre deboticas?—Desde luego las farmacias máspequeñas se verán muy perjudi-cadas, sin duda. Como dijo nues-tra presidenta nacional, yo tam-bién estoy convencida de que hayque revisar el gasto sanitario, par-tida por partida, y evitar que losrecortes en las partidas ya con-troladas y eficientes, como el gas-to público en medicamentos, es-tén soportando a otras partidasineficientes del Sistema.

“Necesitamos un horizonte decertidumbre económica y legal”

“Aunque el modelo de farmacia española ha permitido garantizar el control y laseguridad de los medicamentos desde el inicio de la cadena, hasta el final de lamisma. Estas garantías de control y seguridad pueden verse amenazadas con laaparición de otras vías de acceso a los medicamentos, principalmente Internet.

Ana Mª Victoria Montalvo Delgado—Presidenta del Colegio de Farmacéuticos de Toledo—

—ENTREVISTA—


reuniones con las administracio-nes públicas a las que ofrecemoslos servicios necesarios para queéstas funcionen adecuadamen-te. Vacíos legales que se podríanproducir y que nosotros quere-mos contrarrestar facilitando la-bores de registros, reglamenta-ciones, la interpretación de éstas,e incluso creando mesas de tra-bajo conjuntas para revisar las dis-tintas legislaciones que se van po-niendo en vigor. Además, tam-bién estamos manteniendo en-cuentros con otros colegios pro-fesionales para trabajar conjun-tamente y remar todos en la mis-ma dirección. La unión entre to-dos podría sacar buenos benefi-cios para nuestros colegiados ypara la sociedad castellano-man-chega en su conjunto en temasde seguridad y confortabilidad.—¿Qué ofrece en Colegio a sus co-legiados? —Me alegra que me hagas estapregunta porque hay muchos in-genieros e incluso colegiados queno saben, no conocen las venta-jas que les ofrece el Colegio. Te-nemos ayudas para guarderías,seguros de responsabilidad civil,les ayudamos en temas jurídicosy laborales. Son un sin fin de co-

sas que para muchos son desco-nocidas. Deberían interesarse unpoco más. Así mismo, ofertamosmuchísimos cursos y jornadas deformación durante todo el año.Se centran en temas muy varia-

dos: cables, transformadores, rui-do, alumbrado… Los ingenierosdeben reciclarse, deben reno-varse y nosotros les ofrecemos lasnovedades que surgen en el mer-cado actual.

—¿Y qué aporta a la sociedad tole-dana?—Nuestra finalidad es cada veztener más presencia en Toledo.Queremos enseñar lo que es elColegio, que lo conozcan, quenos escuchen, que sepan qué lespodemos ofrecer y ayudar a tra-vés de las Administraciones enmateria de seguridad industrial.También estamos presentes enactividades culturales de la ciu-dad, como en el Festival de Mú-sica de Toledo. El año que vienepatrocinaremos, al igual que este2010, un concierto de esta sema-na. Además, queremos defenderel concepto de ingeniero supe-rior ante las nuevas titulacionesde grado del plan Bolonia, unconcepto que a nuestro juicio seestá desvirtuando. —¿El año que viene, el Colegiocumple 10 años, cómo lo van a cele-brar? —Nuestra intención es conme-morar estos diez años con unasjornadas que duren una semanay que comprendan charlas, me-sas redondas, incluir también al-gún concierto y culminar la cele-bración con una cena en la quea poder ser, asistan nuestros casi180 colegiados.

Lleva tan sólo seis mesesen su cargo y aun así,Enrique del Castillo,presidente del ColegioOficial de IngenierosIndustriales de Toledo

lo tiene muy claro. “Estamos anteun periodo de transición pero sitodos navegamos en la misma di-rección, conseguiremos nuestrameta”. Su objetivo es que la apro-bación de la Ley Omnibus no dejeal margen a los colegios profe-sionales ya que “juegan un papelmuy importante en la sociedad”:En concreto desde el de Inge-nieros Industriales se habla de se-guridad y comodidad para los ciu-dadanos. ¿Sus retos? Que se co-nozca el papel que desempeñanen toda la provincia, que los in-genieros sepan todas las ventajasque ofrece el Colegio, la forma-ción interna y hacer que el con-cepto de ingeniero industrial nose desvirtúe con la implantacióndel Plan Bolonia. —¿Cuál es el estado actual de Cole-gio?—Estamos en un periodo de tran-sición e incertidumbre con laaprobación del Real Decreto queregula la Ley Omnibus. Incerti-dumbre que combatimos con

V.MACHUCA

Enrique del Castillo, presidente del Colegio de Ing. Industriales de Toledo.

Colegio Oficial de Ingenieros Industriales de Toledo Tiene una meta: que los ingenieros sepan las ventajas que se lesofrecen como un seguro de responsabilidad civil, muy importante ante la inminente desaparición del visado. POREL DÍA

“Queremos abrirnos a la sociedad”



EEn menos de un mesmás de 2.000 enfer-meros de Toledo -el70% de la profesión-se ha inscrito en dichocurso del Colegio Ofi-

cial de Enfermería de Toledo.Este es el primer paso para adap-tar la Diplomatura enfermera aCarrera de Grado, según el PlanBolonia. —La profesión enfermera está in-mersa en una verdadera “revolu-ción” para adaptarse al presente ymirar al futuro prestando una me-jor calidad asistencial al paciente¿Cuáles son estos principales caba-llos de batalla?—Efectivamente, desde haceunos años el Colego Oficial deEnfermería de Toledo y siemprecon el impulso y la coordinacióndel Consejo General de Enfer-mería de España y restos de co-legios de España, está acome-tiendo y conquistando grandeséxitos para nuestra profesióncomo son: la prescripción enfer-mera; el paso de nuestra Diplo-matura a estudios de Grado y eldesarrollo de las EspecialidadesEnfermeras—¿Qué es exactamente la prescrip-ción enfermera?—Con la nueva Ley del Medica-mento en la mano y tras años denegociaciones resueltas con estanueva conquista -en las que el Co-

legio Oficial de Enfermería deToledo ha desarrollado un papelmuy activo-, la profesión termi-na con el vacío legal que había yya puede llevar a cabo la indica-ción, uso y autorización de dis-pensación de determinados me-dicamentos sujetos a prescrip-ción médica por los enfermeros,en el ámbito de los cuidados tan-to generales como especializadosexigiendo para todo ello en cadacaso la correspondiente acredi-tación.—¿Qué hay detrás de la Prescrip-ción enfermera?—En la adaptación a la nueva Ley

subyace en primer lugar garan-tizar la seguridad de los pacien-tes y las buenas prácticas enfer-meras y minimizando los riesgos.—¿Cómo puede un enfermero con-seguir dicha acreditación para po-der prescribir?—Tiene que adaptarse a esta nue-va exigencia llevando a cabo uncurso preparatorio que le capa-cita para prescribir.—¿Dónde puede formarse?—En el Colegio de Enfermería,y ya lo está haciendo. De hecho,la acogida de este curso está sien-do espectacular, habiéndose yainscrito en torno 2.000 enfer-meros de Toledo y su provincia,es decir más del 70% de los cole-giados de Toledo. —¿Han empezado ya estos cursos?—Si. La respuesta por parte delColegio está siendo la más eficazposible. Por ejemplo. Hemos co-menzado dicha formación tantoen Toledo capital como en Tala-vera de la Reina, con un total éxi-to de asistencia, de modo que an-tes de finales de año más de 300enfermeros hayan accedido a él.Nuestro objetivo es dar respues-ta a todas las solicitudes en el me-nor plazo de tiempo posible, paradar cobertura al 100% del colec-tivo enfermero. —Qué es la Plataforma www.e-nursingbestpractices.com?—Es la principal herramienta

que nos va a permitir formarnos,informarnos y dar las máximasgarantías y seguridad a la horade la prescripción. La Organiza-ción Colegial de Enfermería hatrabajado durante los últimostres años en diseñar una plata-forma informática de apoyo a laprescripción, a la que los enfer-meros que se inscriban gratuita-mente en el Curso de Prescrip-ción podrán acceder a través dewww.e -nurs ingbes tprac t i -ces.com. Se trata de una herra-mienta de trabajo que incluye,entre otros puntos, 80.000 medi-camentos y productos sanitarios

autorizados por la Agencia Eu-ropea del Medicamento y laAgencia Española del Medica-mento. —Qué otras actuaciones está lle-vando a cabo el Colegio de Enfer-mería en Talavera de la Reina?—En la actualidad estamos muyilusionados con la puesta en mar-cha e inauguración de la sede delColegio en Talavera de la Reina,que tendrá lugar en los próximosdías. Es un paso más de cara a darun mayor servicio y cercanía anuestros colegiados de Talaverade la Reina y su comarca. En estepunto se me hace imposible nodestacar el importante labor queestá desarrollano la vicepresi-denta del Colegio de Enferme-

ría de Toledo, Marisol Ramírez,para que este “sueño” que todosteníamos hace ya muchos años,hoy ya sea una realidad.—Otro de los caballos de batalla esla puesta en marcha de las Especia-lidades ¿Cómo se están levando acabo en Castilla-La Mancha el des-arrollo de las mismas?

—Estamos realmente satisfe-chos con el SESCAM y la Conse-jería de Salud y Bienestar Socialde cómo están adaptando nues-tro sistema sanitario a estas nue-vas especialidades. Concreta-mente, en nuestra región ya exis-ten desde hace algún tiempo lasEspecialidades de Matrona y Sa-lud Mental, a las que se unen enestos momentos las Unidades Do-

centes de Geriatría y EnfermeríaComunitaria—Por último y dejándonos llevarpor la actualidad, lamentablemen-te las agresiones en el personal sa-nitario no cesan ¿Qué valoracióntiene al respecto?—Quizás me reitere en el men-saje, pero repito: la justicia tieneque ser implacable y cargar so-bre los agresores la máxima pena.Con estos asuntos mi enfado estremendo. Tenemos que estarunidos, fiscalía, SESCAM y Cole-gios para poner freno a las agre-siones. Desde el Colegio, por supuesto, cuando ocurren estos la-mentables hechos, lo que hace-mos es dar a ese profesional quese pone en contacto con nosotrostodo nuestro apoyo jurídico y ase-soramiento.

«300 alumnos terminarán este añosu formación en prescripción»

EL DIA

Roberto Martín, presidente del Colegio de Enfermería de Toledo.

TALAVERA DE LA REINA“Estamos muy

ilusionados con laapertura de la sede

del Colegio, quetendrá lugar en los

próximos días”

RETO DE F UTUROEste es el primer

paso para adaptar laDiplomatura

enfermera a Carrerade Grado, según el

Plan Bolonia

Roberto Martín —Presidente del Colegio de Enfermería de Toledo—

—ENTREVISTA—

EL DIA TOLEDO

El Colegio de Enfemería de Toledo se ha volcado en la prescripción enfermera.Su presidente, Roberto Martín, explica que : “A través del curso se formará,informará y dará seguridad a los enfermeros para indicar, usar y autorizar ladispensación de medicamentos y productos sanitarios


Juan Carlos Muñoz delOlmo es diplomado enTrabajo Social y licencia-do en Humanidades. Tra-baja en el Ayuntamientode Cuenca como Subins-

pector de la Policía Local y Coor-dinador de su Unidad de AcciónSocial. Desde julio de 2008 es Pre-sidente del Colegio Oficial de Tra-bajo Social de Castilla- La Mancha.

— ¿Cuál es la misión principal del Co-legio Profesional que preside? — El trabajo fundamental de nues-tra Entidad es promover el traba-jo social y la intervención social entodos los ámbitos del bienestar so-cial. Concretando, los fines esen-ciales del Colegio son: ordenar elejercicio de la actividad profesio-nal; la representación exclusiva denuestra profesión en el ámbito te-rritorial de C-LM, la observanciade los principios jurídicos, éticos ydeontológicos de nuestros profe-sionales; la defensa de los intere-ses profesionales de los mismos; ylas más demandadas por nuestroscolegiados: la información y la for-mación permanente.— ¿Cuántos profesionales del Traba-jo Social ejercen la profesión en C-LMy de ellos cuántos están colegiados? — No sabemos exactamente cuan-tos profesionales del Trabajo So-cial ejercen la profesión en C-LM.Las últimas estimaciones del Co-legio hablan de 6.000 trabajadoressociales en C-LM, de los que ejer-cen la profesión unos 4.300. Cole-giados a día de hoy somos 879. — No hay muchos colegiados en re-lación con los profesionales ejercien-tes, ¿qué piensa que puede estar pa-sando para que no se colegien? — Creo que es un cúmulo de fac-tores y circunstancias que van des-de la simple pereza, un cierto e in-comprensible pasotismo, el des-conocimiento de la normativa enmateria de colegiación que obligaa todos a la misma, la escasa for-mación en materia de ética y de-ontología profesional, el poco in-terés mostrado por la intensa acti-vidad colegial, la excesiva buro-cratización de la profesión y de laAdministración y, por supuesto, los130 €anuales de la cuota, que mu-chos profesionales parece que pre-fieren gastárselos en otras cosas. — ¿Cómo cree que se puede corregiro solucionar el problema? — Podría actuare en tres vertien-tes. La primera es la más suave, esdejar que cada cual haga lo quequiera y jugar a lo mismo que lamayoría de los profesionales, es de-

cir, al “sálvese quién pueda”. Estono conduce a nada y no da ningúnfruto o resultado. La segunda, lapuesta en marcha por el Colegio,que podríamos denominar “darduros a peseta”, y que consiste endesplegar una intensa actividad co-legial e intentar que esta sea visibletanto para colegiados como parano colegiados. Esta vía está dandobuenos resultados, pues en menosde tres años hemos tenido 400 al-tas nuevas. La tercera sería la másextrema y sancionadora, podría-mos denominarla “quién no cum-pla con sus obligaciones colegialesque se dedique a otra cosa” y tra-taría de denunciar tanto a los pro-fesionales que están ejerciendo laprofesión sin estar colegiados comoa las entidades que nos les exigenla colegiación. Estamos tan con-vencidos de que nuestra colegia-ción es obligatoria que invitamosa todos los compañeros ejercien-tes a que denuncien al Colegio sipiensan que no están obligados a

estar colegiados. Nos duele muchoque los profesionales no cumplancon las obligaciones profesionales,jurídicas, éticas y deontológicas delTrabajo Social. Desde el Colegio,no tenemos el presupuesto, el per-sonal y el tiempo necesario parasalvaguardar todo lo anterior, de-bido en gran parte a que tenemosa la mayoría de nuestros profesio-nales sin colegiar y no colaboranen que el Colegio, al que están obli-gados a pertenecer, pueda cumplircon sus fines y funciones. —¿Qué servicios presta y qué activi-dades lleva a cabo el Colegio?— En las encuestas realizadas porel Colegio a los compañeros sobrelas actividades y servicios que es-peran de nuestra organización pro-fesional nos dicen que esperan lassiguientes cosas: información, for-mación, defensa y representaciónde la profesión, visibilidad de lamisma y asesoría jurídica, técnica,laboral y formativa. Y a todo estoes a lo que se da prioridad en el Co-

legio con acciones concretas paracada área de actuación. No obs-tante, las 27 funciones encomen-dadas por los Estatutos al Colegioy el más del centenar de activida-des y tareas concretas que esta Jun-ta de Gobierno piensa que debellevar a cabo se ordenan en tornoa 25 Áreas de Trabajo que son labase de nuestra ProgramaciónAnual y la Cartera de Servicios yActividades. — ¿En qué proyectos concretos tra-baja actualmente el Colegio?— La verdad es que la actividad co-legial es muy intensa y los frentesa los que tenemos que dar res-puesta bastante numerosos. Por re-saltar solamente algunos, diré queestamos trabajando mucho, en co-laboración con la Consejería de Sa-lud y Bienestar Social, el tema dela protección de los derechos delas personas mayores, que este añose ha materializado en diversos cur-sos de formación sobre prevención,detección e intervención socialante el maltrato a las personas ma-yores; en las II Jornadas sobre Ga-rantía y Protección de los Derechosde las Personas Mayores, que aca-bamos de celebrar en Ciudad Reallos pasados días 7 y 8 de octubre;así como en la elaboración de unprotocolo de intervención ante losmalos tratos a las personas mayo-res en C-LM. También este año he-mos creado INTERSOCE, un pro-yecto que tratará de intervenir so-cialmente, en coordinación con el112, y una vez que hayamos for-mado adecuadamente a los másde 120 profesionales voluntarioscon los que contamos, ante situa-ciones de crisis, emergencias y ca-tástrofes que se puedan produciren C-LM. También en 2010 esta-mos haciendo un esfuerzo espe-cial por adaptarnos a la ventanillaúnica y demás formalismos de laDirectiva Europea de Servicios yconsolidar nuestros Programas deFormación en materia de Inter-vención Social, Trabajo Social, Pers-pectiva de Género, etc. — ¿Cuáles son las tres prioridadesdel Colegio para 2011?— Además de seguir avanzandoen todo lo citado anteriormente,nos gustaría progresar en tres asun-tos en los que parece que encon-tramos más dificultades: la orde-nación de profesionales del Tra-bajo Social y de Recursos Socialesen la región, la promoción de la in-vestigación social entre los profe-sionales sociales y la defensa de laprofesión contra el gran intrusis-mo profesional que sufrimos.

«Formar, informar e innovar sonlas prioridades del Colegio»

Juan Carlos Muñoz del Olmo —Presidente del Colegio Oficial de Trabajo Social de Castilla-La Mancha—

—ENTREVISTA—

EL DIACUENCA

EL DIA

Juan Carlos Muñoz del Olmo, Presidente del Colegio de Trabajo Social de Castilla-La Mancha.

—Profesionales—HAY ALREDEDOR DE 6.000TRABAJADORES SOCIALES ENC-LM, EJERCEN 4.300 Y SÓLO879 ESTÁN COLEGIADOS

—Colegiación—LOS TRABAJADORESSOCIALES ESTÁNOBLIGADOS POR LEY ACOLEGIARSE

—Prioridades 2011—ORDENACIÓN PROFESIONAL,PROMOCIÓN DE LAINVESTIGACIÓN Y DEFENSACONTRA EL INTRUSISMO

—Estatutos del Colegio—RECOGEN 27 FUNCIONES YMÁS DE 100 ACTIVIDADESORDENADAS EN TORNO A25 ÁREAS DE TRABAJO

INTERSOCEEs un proyecto de

intervención socialcoordinado con el112 para actuar en

caso de catástrofe enla región



Publicidad Colegios Profesionales 11EL DÍADOMINGO, 21 DE NOVIEMBRE DE 2010

Ahora el R.D. 1000/2010 vie-ne a dejar fuera del visado obli-gatorio a un gran número de pro-yectos para los que sólo se exigeel visto bueno de un O.C.A. y enel funcionamiento de algunos síque surgen algunas sorpresas,todo ello, por supuesto, sin poneren duda su funcionamiento y le-gitimidad. Pero el hecho es quetal y como puede verse en muchosproyectos, la firma de la personaque los autoriza aparece simple-

mente como “inspector”, sin acre-ditar titulación alguna capacita-da para dar por bueno un pro-yecto. ¿No sería exigible, como sevenía haciendo hasta ahora porlos Colegios, que todos esos ins-pectores debieran incluir junto asu nombre la titulación garantede su cualificación, e incluso sunúmero de colegiado. La Ley deServicios Profesionales dirá...

encargado de redactar dicho pro-yecto lo era en realidad. Un asun-to bastante serio ya que las últimasestadísticas sobre títulos falsos y nohomologados superan con muchoel veinte por ciento en España. Adiario aparecen en la prensa refe-rencias a la proliferación de títu-los falsos en la red o a titulacionesde otros países que no están cua-lificadas a la altura de las españo-las.

Tras cerciorarse un Colegio dela profesionalidad de un titulado,entra un segundo asunto a análi-sis: saber si el citado profesional seencuentra sancionado o inhabili-tado por alguna causa.

La tercera cuestión que asegu-ra el visado del Colegio es que elfirmante del proyecto cuenta conun seguro de responsabilidad. Unseguro por otro lado, al que sesuma el que el Colegio tiene con-tratado para salir en auxilio de suscolegiados ante cualquier even-tualidad que pudiera producirse.

Sin entrar en más detalles y va-loraciones que el Colegio puedaaportar con su visado a ese pro-yecto, simplemente las normas deseguridad exigidas hacia la profe-sionalidad del que redacta el pro-yecto ya servían de aval para el so-licitante.

Los Organismos de Con-trol Autorizado (O.C.A.)están empezando a co-brar fuerza y a proliferaren número en el pano-rama administrativo es-

pañol con la entrada en vigor elpasado 1 de octubre del Real De-creto 1000/2010.

Se trata de empresas, de carác-ter público o privado, colabora-doras de la Administración, quese encargan de comprobar las exi-gencias reglamentarias en mate-ria de seguridad industrial.

En cuanto a sus funciones, es-tán reguladas, basándose funda-mentalmente en la verificación deque las instalaciones, productos yequipos industriales cumplan lascondiciones de seguridad fijadasen los Reglamentos Técnicos.

Lo cierto y verdad es que estasempresas están comenzando a “le-vantar ampollas” entre determi-nados Colegios Profesionales, yaque parece que su función vienea restar competencias y por su-puesto ingresos a colegios y cole-giados.

Hasta ahora, el sello de visadosobre un proyecto que un Colegioextendía daba por sentadas mu-chas cuestiones: por un lado laacreditación de que el profesional

EL DIA

Los títulos falsos proliferan en la red como puede verse en esta imagenfacilitada por el Ministerio de Interior.



La supresión de obligatoriedad del visado colegial en 71 tipos de proyectos está generando serias dudas entreColegios y colegiados sobre ciertos aspectos relacionados con la seguridad y la cualificación profesional.PORP. Olivares

La hora de los O.C.A. en los proyectos

Los Organismos deControl Autorizado(OCA) ser públicos oprivados

Los Colegios Profesiona-les se encuentran su-midos en una etapa detensión e incertidum-bre, ya que si unimos alas dificultades surgidas

a raíz de la crisis económica asun-tos polémicos como la reducciónde visados obligatorios, la cole-giación, o las reservas de activi-dad, descubrimos un panoramabastante complicado para unasinstituciones cuya actividad pa-rece ponerse cuando menos enentredicho.

Durante los últimos meses he-mos asistido al intento de “pues-ta al día” de las Administracionescon la transposición de la Direc-tiva Europea de Servicios, una agi-lización bastante bien valoradapor todos los sectores ya que nacepara aliviar el complicado mun-do de la burocracia, pero falta to-davía en España una Ley de má-xima importancia que, a buen se-guro, ningún Gobierno a estas al-turas de la legislatura se atreveráa poner en marcha: La Ley de Ser-vicios Profesionales.

Parece que el objetivo priori-tario de esta Ley será el de poneral día las actividades profesiona-les, ya que cuentan con una le-gislación bastante obsoleta, perolo cierto y verdad es que aunquese ha anunciado varias veces su in-minente tramitación, todavía noexiste un borrador público pre-vio de la misma, aunque bien escierto.

Lo que está más o menos claroes que la futura ley fortalecerá elprincipio de libre acceso a profe-siones, favorecerá su ejercicio con-junto y suprimirá restricciones in-justificadas a la competencia.

Así mismo, reordenará el mapade las reservas de actividad y de-finirá las obligaciones legales decolegiación, sobre la base de losnuevos principios de buena re-gulación: necesidad y proporcio-nalidad.

Esta reforma, además deberáplantearse necesariamente pres-tando especial atención a la ga-rantía de la protección a los con-sumidores y usuarios. Las obliga-

ciones de transparencia y la me-jora de la cobertura de la res-ponsabilidad de los profesionalesserán algunos de los instrumen-tos clave para conseguir este ob-jetivo.

Precisamente, a propósito deesta futura normativa, Juan Gra-dolph, director general de Políti-ca Económica del Ministerio deEconomía y Hacienda, participa-ba el pasado 27 de mayo en unajornada sobre la futura Ley de Ser-vicios Profesionales y asegurabaque “dos de los aspectos que abor-dará la futura ley será la obligato-riedad de colegiación y las reser-vas de actividad, asuntos que se-rán reordenados según los prin-cipios de necesidad, proporcio-nalidad y no discriminación. Todoello con el fin de reforzar la pro-tección de usuarios e impulsar lamodernización de los colegiosprofesionales”.

Fue precisamente también enesa jornada sobre la Ley de Ser-vicios Profesionales, cuando JuanJosé Rodríguez Sendín, presi-dente del Consejo General de Mé-dicos, habló sobre le modelo co-

legial, particularmente en medi-cina, evidenciando situacionesque concluyen la necesidad de lacolegiación universal.

En los mismos términos se ex-presaba Máximo González Jura-do, presidente del Consejo Ge-neral de Enfermería, quien en-focó su ponencia en la Directivaeuropea de Servicios, uno de cu-yos puntos estipula que todo pro-fesional debe estar sometido alcódigo deontológico y la únicamanera de hacerlo es a través dela colegiación.

Esta ley se encargará de definir las obligaciones legales de la colegiación, entre otros asuntos. PORPilar Olivares

¿Para cuándo la nueva Ley de Servicios Profesionales?

A pesar de que se vieneanunciando desde hacetiempo, aún no hayborrador previo de laLey de ServiciosProfesionales


Jesús Celada es el Decanodel Colegio de Abogadosde Cuenca y, como la Abo-gacía en general, está ver-daderamente preocupadopor las profundas refor-

mas, de todo tipo, que se están lle-vando a cabo actualmente. Sobreéstas y otras cuestiones trata estaentrevista.

—¿A qué cambios se enfrenta ac-tualmente el Colegio y la Abogacíaen general?—Nuestro Estatuto General de laAbogacía y nuestro Código Deon-tológico se encuentran en plenareforma y adaptación a las Direc-tivas Europeas, algunas de ellas des-arrolladas a través de la Ley en nues-tro país. También los nuevos y tec-nológicos sistemas de comunica-ción puestos ya en marcha a travésdel Sistema Lexnet. Mención apar-te merece también la próxima Leyde Acceso a la Profesión de Abo-gado que contempla el que los fu-turos abogados tengan que pasarun examen (especie de MIR mé-dico), para iniciar su andadura pro-fesional. Comenzarán a realizarseen octubre o noviembre de 2011e impondrán el concierto de esteColegio con la Universidad para laformación y práctica de los futurosabogados. No me olvido tampocode la novedosa implantación de la“Ventanilla Única”, a través de lacual el usuario podrá obtener cual-quier información que resulte desu interés y gestionar sus solicitu-des y quejas a través de la misma.Finalmente destacaré la entradaen vigor de la Oficina Judicial, quesupone una profunda innovaciónno sólo organizativa y funcional,sino también de las normas pro-cesales en su conjunto.—¿Tantas novedades mantendráninquieto al coletivo que representa?—Efectivamente lo está, sobre todoporque no sabemos si todo estetipo de reformas y adaptaciones vao no a servir para que el ciudada-no obtenga una mejor calidad enlos servicios de defensa prestadospor los abogados que representoy una más ágil y rápida obtención

de tutela judicial, esto es, que se re-suelvan antes y mejor sus proble-mas.—¿Cuál es actualmente la finalidaddel Colegio de Abogados?—El Colegio de Abogados, comoCorporación de Derecho Público,tiene como una de sus finalidadesesenciales esmerarse en la presta-ción del servicio de sus colegiadosa los ciudadanos, ya sean estos li-bremente concertados entre abo-gado-cliente, o impuestos por Leyy prestados por el Turno de Oficio.

Con tal finalidad, unas veces conayudas estatales y las más, con re-cursos propios, este Colegio, aligual que los demás del territorioespañol, imparte constantes cur-sos de reciclaje, formación y adap-tación, ante la nueva normativa ocambios procesales que día a díavan surgiendo. A título de ejemplopuedo decir que el próximo 25 denoviembre, a partir de las 17 h., enel Salón de Actos de la Cámara deComercio de Cuenca, tenemosprevisto, en colaboración en estecaso con el Ministerio de Justicia,

ilustrar a nuestros profesionalesacerca de la nueva Oficina Judicialen todas sus vertientes, organizati-va, funcional y de reformas proce-sales y competenciales, que su en-trada en vigor supone.

La calidad del servicio se persi-gue por tanto en una doble ver-tiente: Una formativa a la que yahe hecho mención; y la otra, de-purando responsabilidades, co-rrigiendo y sancionando en vía ad-ministrativa cualquier negligencia,abuso o responsabilidad, en que elejerciente haya podido incurrir enla defensa de los asuntos enco-mendados. Ello, a través de losoportunos Expedientes Informa-tivos y Disciplinarios a los que suactuación, sobre la base de nues-tro Estatuto General y Código De-ontológico, pudiera haber dadolugar.—¿Cómo valoraría la participacióndel Colegio en la vida social de la ciu-dad?—En este sentido, lamentable-mente tengo que hablar de unaimportante falta de cultura de-

mocrática, fundamentalmente encuanto al desconocimiento parcialde lo que todos llamamos “estadode derecho”, y que tiene su piezafundamental en la defensa, hastael punto que no habría justicia niestado de derecho sino existiese ladefensa. Y esta falta de cultura de-mocrática no lo es tanto en la ciu-dadanía que apoya, conoce y valo-ra muy positivamente, conformea las encuestas, la profesión de Abo-gado y su ejercicio, la defensa, sinocuriosamente en gran parte denuestros dirigentes de todo rangoy tipo, políticos y representantesde otras instituciones y cuerpos delEstado. Este desconocimiento sepone de manifiesto casi a diario. Atítulo de ejmplo debo decir que elíel 5 de noviembre en El Día deCuenca que se había creado la “Co-misión Provincial para la Atenciónde las Mujeres Maltratadas”, di-ciéndose que “estaban presentesen su constitución representantesde todas las instituciones y organi-zaciones que trabajan en estrecharel cerco a la violencia de género”.

“La Abogacía se está enfrentandoa profundas reformas de todo tipo”

Jesús Celada Montón —Decano del Colegio de Abogados de Cuenca—

—ENTREVISTA—

PILAR OLIVARESCUENCA

M.M.C.

Jesús Celada, (centro), junto a los miembros de la Junta Directiva del Ilustre Colegio de Abogados de Cuenca.



Pues bien, a este respecto he de ex-plicar dos cosas: Primeramente,faltaba allí un representante delColegio de Abogados que, a su vez,lo es del “Turno de Oficio”. Estoes, faltaba la Defensa, algo incom-prensible si se está pensando enclave de “Estado de Derecho” y noen clave absolutista o totalitaria. Ensegundo lugar, la utilidad de estaComisión se puso de manifiestodesde su constitución. “Se acordócrear otra Comisión de personasexpertas en esta materia”. — A propósito del Turno de Oficio,¿cómo valoraría su actual gestión? —Nuestra Abogacía viene que-jándose sistemáticamente, en nues-tro caso a través del Consejo de laAbogacía de Castilla-La Mancha,de la ingente cantidad de dineropúblico que se destina a tan loablefin, como de hecho lo es la luchacontra la violencia de género, es-taría mejor dirigida y gestionada,con mejores resultados, a través delos respectivos Colegios Oficialesde Abogados y su Turno de Oficio,y lo que en estos tiempos de crisises más importante, por menos dela mitad del coste actual. Esto cae-rá nuevamente en “saco roto” tan-to por la falta de rentabilidad po-lítica que supone, como por el bo-yante momento económico queatravesamos y que hace innecesa-rio el control y recorte de gasto pú-blico. Pero, en cualquier caso, exi-geimos un mayor respeto y consi-deración tanto al derecho funda-mental de defensa como al Turnode Oficio al que conforme al Ob-servatorio de la Justicia Gratuita,según su última encuesta, un 94%de la ciudadanía considera insufi-cientes los medios que el Estadoaporta. — Para finalizar, ¿que opinión le me-rece la reelección de Vicente Roucocomo presidente del Tribunal Supe-rior de Justicia?—Pues como algo positivo entretantas cosas negativas. Se trata deuna persona profesionalmentecompetente, además de sensibley humano hacia los problemas detodos, que no son otros que los dela Justicia en general.

De “autentica locura”califica el Decano delColegio Oficial de In-genieros Técnicos In-dustriales de Cuen-ca, Pedro Langreo, la

reciente entrada en vigor del R.D.1000/2010 sobre visado, que dejaal arbitrio del cliente que contratael trámite del visado en determi-nados proyectos.

“Creemos que el Gobierno se haequivocado de parte a parte, ya que,entre otros, deja fuera de la obli-gatoriedad de visado proyectos ycertificados relativos a instalacio-nes energéticas, agua, gas, o elec-tricidad. Esto supone a nuestro jui-

cio una amenaza no sólo ya para elfuturo de los Colegios Profesiona-les, garantes y responsables de suscolegiados, sino de aspectos tan bá-sicos para el ciudadano como la se-guridad y la calidad de ciertas ins-talaciones de alto riesgo como lasde productos químicos, gasoduc-tos o calderas a vapor, por citar al-gunos ejemplos”.

Langreo destaca también el he-cho del “solapamiento” de legisla-ción a la hora de presentar un pro-yecto. “Creo que nadie sabe exac-tamente qué proyectos deben vi-sarse y cuáles no, ya que si bien esteR.D. que entró en vigor el 1 de oc-tubre asegura que sólo son obli-

gatorios los de edificación y certi-ficaciones de obra, los de instala-ciones de edificios y los de Minas yExplosivos. Pero si nos basamos enel principio de autonomía muni-cipal consagrado en el Art. 140 dela Constitución,vemos que se ha-bilita a los Ayuntamientos a travésde sus ordenanzas para la regula-ción de actividades propias de sucompetencia y así se recoge en lamayoría de Planes Generales deOrdenación Urbana de los con-sistorios: “será necesario un pro-yecto técnico suscrito por técnicoo técnicos competentes, visado porel Colegio Oficial”.

En los mismos términos se pro-

nuncia la legislación autonómicaque en su Orden de 13-03-2002, dela Consejería de Industria y Tra-bajo que establece en su Anexo Ila obligatoriedad del visado cole-gial en aquellas instalaciones que,por el contrario, el nuevo R.D. noconsidera obligatorias.

“¿A qué nos atenemos enton-ces?, se pregunta Langreo. La ver-dad es que no lo sabemos en estosmomentos y por si esto fuera poco,queda todavía pendiente la apro-bación de otro Real Decreto queamplíe la Ley Ómnibus sobre otrosaspectos como la obligatoriedadde la colegiación, las competenciaso el intrusismo”.

SAÚL GARCÍA

Pedro Langreo,DecanoPresidente delColegio deIngenierosTécnicosIndustriales deCuenca.

Según su presidente, Pedro Langreo, “amenaza laseguridad y la calidad de los proyectos” PORPilar Olivares

COITICU tacha de“locura” el R.D.sobre los visadosobligatorios


El Colegioalerta sobre el

intrusismoActualmente el

20% de lostítulos

profesionalesque acuden

asegurando queson ingenieros

no lo son

20%EL PORCENTAJE

nica y sobre cumplimiento de lanormativa aplicable al trabajoprofesional presentado, previ-niendo con ello incumplimien-tos reglamentarios no subsana-bles a posteriori; además de ve-rificar que la responsabilidad ci-vil, derivada de los daños pro-ducidos en los siniestros quepueda ocasionar el trabajo pro-fesional está cubierta por el se-guro colectivo de responsabili-dad civil.

✑ 4.Vigilancia de que el tra-bajo está destinado a que se cum-pla lo dispuesto en el artículo 8,apartados a) y c) del RDL1/2007, de 16 de Noviembre,

Texto Refundido de la Ley Ge-neral para la Defensa de los Con-sumidores y Usuarios y otras Le-yes Complementarias, que es-tablece como derechos: Apar-tado a) “La protección contralos riesgos que puedan afectar

su salud o seguridad”. Apartadoc) “La indemnización de los da-ños y la reparación de los per-juicios sufridos”.

✑ 5.El Colegio con el visa-do controla la perfección deltrabajo atendiendo a la relación

de causalidad directa entre eltrabajo realizado y la afectacióna la integridad física y seguridadde las personas.

✑ 6.Cuando se visa un pro-yecto, como establece el artícu-lo 5. Trece, apartado 3 de la LeyÓmnibus, el Colegio asume laResponsabilidad Civil Subsidia-ria en caso de siniestro. Si noestá visado, dicha Responsabili-dad Civil, como es evidente, se-ría asumida por el Ayunta-miento.

✑ 7.Que el técnico tituladocumple las prescripciones re-glamentarias sobre el IAE y elSistema de la Seguridad Social.

✑8.Control documental so-bre el trabajo presentado, parafacilitar la tramitación posteriorante la Administración o la En-tidad de inspección colabora-dora, mediante la adaptaciónde los documentos a la estruc-tura, el nivel de detalle y las exi-gencias requeridas por los Pro-tocolos Técnicos aplicables.

✑ 9.Que se dispone de unregistro público de toda la do-cumentación correspondienteal trabajo profesional que ga-rantice su conservación duran-te el período reglamentario es-tablecido.

✑10.Que los consumidoreso usuarios dispondrán de unaoficina donde puedan presen-tar sus quejas y reclamaciones,así como, en su caso, la infor-mación sobre el sistema extra-judicial de resolución de con-flictos prevista en el artículo 21.4del RDL 1/2007, de 16 de no-viembre, Texto Refundido de laLey General para la defensa delos Consumidores y Usuarios.

Con estos diez apun-tes el Colegio Oficialde Ingenieros Téc-nicos Insdustrialesde Toledo aclara al-gunos conceptos

que hay que tener en cuenta:✑ 1.Que el técnico titulado

que figura como responsable deltrabajo ostenta la titulación y losconocimientos necesarios quele habilitan para llevarlo a cabo.

✑ 2. Que el técnico titula-do no está inhabilitado por con-dena judicial ni sancionado porexpediente administrativo.

✑ 3.Que se ha realizado lacomprobación documental téc-

EL DIA

Ingenieros Técnicos Industriales. Decálogodel Colegio a tener en cuenta. POREl Día

Visado deproyectos: lasgarantías queofrece

Joaquín De los Reyes, Decano del Col. Ing. Técnicos Industriales de Toledo.



pios y otros en los que colaboranotros organismos, tales como laUniversidad o la AdministraciónAutonómica.

Para conseguir estos fines y paragarantía de los ciudadanos que re-ciben sus servicios, la legislacióncreó los Colegios Profesionales,como forma eficaz de autocontrola través de estos entes configura-dos como corporaciones privadasde derecho público, entidades sinanimo de lucro y de funciona-miento democrático que son res-ponsables ante la sociedad de ga-rantizar la correcta prestación delos servicios profesionales, prote-

giendo a los ciudadanos del in-trusismo profesional y dando con-fianza al ciudadano receptor deunos servicios que paga pero quetécnicamente no conoce, al ga-rantizar que el profesional queha contratado reúne las garantí-as exigidas para el ejercicio pro-

fesional o trabajo que se le solici-ta.

El Real Decreto sobre obliga-ciones de visado colegial de tra-bajos profesionales, derivado dela Ley 25/2009, de 22 de diciem-bre (Ley Ómnibus), en vigor des-de el pasado 1 de octubre, ame-naza gravemente las garantías decalidad y seguridad de la ciuda-danía. El Gobierno ha hecho undesarrollo de la Ley sin medir lasconsecuencias, ya que podría pro-ducir una merma de la seguridadde las instalaciones y fomentodel intrusismo profesional y obe-dece, simplemente, a una mera

cuestión política derivada de pre-juicios gubernamentales contralos Colegios Profesionales. Afor-tunadamente los profesionales yusuarios de los servicios técnicosde forma responsable exigen lagarantía de calidad y control do-cumental que supone el controlcolegial a través del visado, y quegarantiza entre otros aspectos lacobertura de la responsabilidadcivil de los consumidores ante po-sible fallos de los proyectistas.

Los Ingenieros Técnicos In-dustriales son conscientes de suresponsabilidad social, en estosmomentos de dificultad econó-mica. Esta responsabilidad im-plica una práctica profesional,adaptada a las necesidades so-ciales y a ser conscientes de su pa-pel de impulsores del progreso,aplicando sus conocimientos téc-nicos, científicos y profesionalescon criterios éticos, de respeto almedio, e impulsando el desarro-llo económico social, científico ytecnológico de la nación y de lasociedad de Albacete.

1.400 COLEGIADOS

El Colegio Oficial de IngenierosTécnicos Industriales de Albace-te, que ya cuenta con cerca de1.400 colegiados, funcionó comodelegación del COITI de Carta-gena desde finales de los años 60,hasta que en 1989 se constituyócomo entidad independiente,por lo que la presencia institu-cional de los Ingenieros Técni-cos Industriales y sus anteceden-tes los Peritos Industriales en estaProvincia, tiene una tradición decasi medio siglo.

Cerca de 1.400 colegia-dos forman parte delColegio Oficial de In-genieros Técnicos In-dustriales de Albace-te, entre cuyas com-

petencias están la garantía de laprofesionalidad de los ingenierostécnicos industriales, el visado deproyectos y documentos técnicosy la prestación de servicios a la so-ciedad. Desde entonces, esta ins-titución trabaja para asistir al pro-fesional, promover comporta-mientos éticos y otorgarles la for-mación continua que les puedahacer falta, a través de cursos pro-

COITIABCOITI: Unacorporaciónjoven ydinámica alservicio deAlbacete

El Colegio garantiza,entre otras cosas, laprofesionalidad desus colegiados


Francisco M. Avellaneda Carril, Decano del Colegio Oficial de Ingenieros TécnicosIndustriales de Albacete.

puede hacerse es desvestir a un san-to y no vestir a otro”, señala el pre-sidente de Coaatie Albacete, ha-ciendo hincapié en las funcionesque han venido cumpliendo loscolegios en materias como el con-trol de la deontología profesionalo la adecuación del técnico al tra-

bajo que se está realizando.“Si eso se desregula pero no hay

ningún organismo que supervisela situación, el posible ahorro queplantea la Administración convir-tiendo los visados en voluntariospuede desembocar en una inde-fensión total del promotor a la horade encargar los trabajos a no sesabe quién”, afirma Juan CarlosOrtiz.

A su juicio, hay que “explorarnuevas vías” para que los colegiossigan cumpliendo su papel en ma-terias como la lucha contra el in-trusismo y la formación continuade los profesionales, como acabade hacer Coaatie Albacete con lapuesta en marcha, en colabora-ción con la Universidad de Casti-lla-La Mancha, del curso de adap-tación al grado de ingeniería deedificación.

Los colegios profesionalestienen que “repensar” sufuturo tras la publicacióndel Real Decreto1000/2010 sobre el visa-do colegial, que limita

una de sus fuentes tradicionales definanciación y les obliga a buscarnuevas fórmulas para seguir cum-pliendo sus funciones. Así lo ex-plica el presidente del Colegio Ofi-cial de Aparejadores, ArquitectosTécnicos e Ingenieros de Edifica-ción (Coaatie) de Albacete, JuanCarlos Ortiz, quien señala que loscolegios, a partir de ahora, “pasande ser obligatorios a necesarios”.

Ortiz recuerda que los colegios,sobre todo los ligados al sector dela construcción, han luchado “has-ta la extenuación” para evitar queel nuevo marco legal sobre visadosfuera una realidad, ya que a la lar-ga implica una “desregulación to-tal” que, si no es asumida por na-die, puede ocasionar la “indefen-sión” de profesionales y ciudada-nos.

Con este Real Decreto, profe-siones como la arquitectura, la ar-quitectura técnica y las ingenieríashan visto cómo los visados que an-tes eran obligatorios dejan de ser-lo y se convierten en voluntarios,salvo el visado por proyecto de eje-cución en obra nueva. De esta for-ma, una de las fuentes de financia-ción de los colegios desaparece y semitiga, además, su capacidad de ac-tuación en defensa del colectivo.

“La desregulación total de lasprofesiones técnicas, que cada unohaga lo que sepa hacer, no es algonegativo a priori, pero lo que no

EL DIA

Coaatie Albacete, que ha cambiado su denominación en consonancia con el título de Ingeniería de Edificación,cuenta en la provincia con 300 profesionales colegiados.

“Es una institucióntotalmente necesariano sólo para losprofesionales, sinopara la sociedad”

E l presidente de CoaatieAlbacete, Juan Carlos Ortiz, afirma que la nueva normativa sobre visados supone undesafío para los profesionales. POREL DÍA

“Los colegios deben pasar de ser obligatorios a necesarios”



mas de promoción de la salud, po-niendo al servicio del ciudadanosus conocimientos científicos. En cuanto al mundo de los pe-

queños animales, la profesión hasabido adaptarse a una sociedadque demanda el cuidado de susmascotas, con un grado de espe-cialización capaz de impulsar eldesarrollo y la innovación.Y en esta línea, el colegio ha re-

alizado un importante esfuerzopara modernizarse adecuándosea lo establecido en la Directiva deServicios, consiguiendo un mo-delo profesional más eficiente.Como consecuencia de ello se hahabilitado una página web,www.convetcaman.es, que puedeusarse tanto por veterinarioscomo por los propios ciudadanos,conjuntamente con el consejo au-tonómico de colegios veterinariosde Castilla-La Mancha.Dado que la Institución está en

permanente contacto con la Ad-

ministración, ya que son muchoslos temas que hemos de tratar con-juntamente como colectivo al ser-vicio del ciudadano, reciente-mente, el Consejo de Gobiernode la Junta de Comunidades deCastilla La Mancha ha aprobado,en el marco de la estrategia re-gional de la ganadería, reforzarla organización del Servicio Ve-terinario de Castilla-La Manchaen colaboración con el ConsejoAutonómico de Colegios Veteri-narios, en representación de co-legiados veterinarios autorizados,habilitados y responsables deADSG, para el desarrollo de ac-tuaciones relacionadas con la se-guridad alimentaria: registro eidentificación de animales paraasegurar la trazabilidad, sanidady bienestar animal.

Ofrece el servicio de inspecciónpara actividades cinegéticas, se-gún convenio establecido con laConsejería de Salud y BienestarSocial.Procede a dar curso a la identi-

ficación equina, llevando la ges-tión de la base de datos, propor-cionando chips, pasaportes y cur-sos de formación, al igual que seha venido haciendo con la iden-tificación de pequeños animales.

Y por supuesto organiza con cier-ta regularidad actividades for-mativas, y foros de opinión entrelos profesionales colegiados.

Asesoramiento enfestejos taurinos einspección cinegética,los servicios queofrece el Colegio

Miembros de la junta de gobierno del Colegio de Veterinarios de Toledo.

Colegio de Veterinarios La salud pública nunca podrá ser entendidasin la presencia del veterinario, que debe presentar sus credencialesde forma clara como agente promotor de salud. POREL DIA

Veterinarios, garantesde salud y seguridadalimentaria

Han Han pasado mu-chos años desdeaquel agosto de 1904,donde un grupo re-ducido de ilustres ve-terinarios toledanos

dieron vida a esta Institución co-legial, precisamente en la Casa deMesa, sede actual de la Real Aca-demia de Bellas Artes y CienciasHistóricas de la ciudad de Toledo.Esta Institución, ya centenaria,

ha sido partícipe y testigo en pri-mera persona de profundos cam-bios, que han contribuido a forjarun conocimiento más profundode nuestra identidad.En ocasiones hemos discurrido

por caminos no precisamente aco-modados, pero nunca la fatiga diopaso al escepticismo, y ante todo,hemos sido capaces de aprovecharesos pequeños y grandes logros,amparados por esa condición uni-versal de la que dispone el veteri-nario, forjado desde el prisma dela naturaleza, capaz de poner enmarcha múltiples iniciativas y dedar respuesta a los avatares quenos plantea el sector agroalimen-tario.El veterinario sin duda ha facili-

tado el progreso de la ganadería,jugando un papel sumamente im-portante como clínico, y como ase-sor de explotaciones. Los ciudadanos son muy cons-

cientes de la relevancia que la ali-mentación tiene en el manteni-miento y la promoción de la salud.La formación que el veterinarioen las disciplinas de la fisiología yla bioquímica le facilitan la com-prensión de los problemas vitales,pero los nuevos problemas de ali-mentación de los países próspe-ros deben analizarse a la luz de losconceptos sociológicos que hanimpuesto una nueva forma de vida.En este nuevo siglo XXI donde

existe una significativa globaliza-ción de los mercados, se está con-solidando como garante de la se-guridad alimentaria, una funciónque va calando en la sociedad ac-tual, no en vano este nuevo mar-co de actuación se barajan una se-rie de términos y procesos en losque el veterinario tiene muchoque decir; cuestiones como traza-bilidad, análisis de peligros y pun-tos críticos de control, el análisisde riesgos, la perspectiva de la ca-dena alimentaria vista como unconcepto integral, desde la gran-ja a la mesa, le otorgan un papelpreponderante en el escenario ac-tual.La salud pública nunca podrá ser

entendida sin la presencia del ve-terinario, que debe presentar suscredenciales de forma clara comoagente promotor de salud, diri-giendo sus mensajes a los dife-rentes sectores sociales, de ahí queparticipe de proyectos y progra-


Los transportistas autó-nomos de Guadalajarase sienten en crisis per-manente, lo cual se haagravado en esta difícilépoca económica que

vive el país durante los últimosaños. Si bien, desde la propia or-ganización quieren quitar hierroal asunto, pues “estamos comootros sectores, tampoco queremosllorar mucho”, indica el presidentede la Agrupación de Transportis-tas Alcarreños (ATA), Ricardo Bu-trón.

La principal problemática delos trabajadores autónomos en eltransporte de mercancías son losajustes de precios, el gasoil y la pre-sión de la crisis. “El carburante estádesde hace tiempo por encima deleuro y, mientras, las empresasaprietan para que nosotros ajus-temos nuestros precios. Nos en-contramos en una situación de su-pervivencia”, matiza Butrón. Ade-más, es preocupante para el sec-tor la falta de un espacio dondeaparcar los camiones en Guada-lajara, que no encuentra solución.

AGRUPADOS POR LA UNIDAD

ATA, que también es conocidacomo la Asociación de Transpor-tistas Autónomos, se creó en el año1992, cuando la Ley de Asocia-ciones fomentaba todo este tipode agrupaciones de profesionales.Ahora se ha estabilizado en tornoa los 156 socios . “La intención erareagrupar a la gente en asocia-ciones y se recondujo para ellas.Luego, hemos ido creciendo pocoa poco y, sobre todo, nos autoa-bastecemos con un surtidor pro-pio que tenemos, lo que nos per-mite abaratar gastos y poder fi-nanciarnos con el combustible abase de descuentos muy impor-tantes. No hemos parado de cre-cer”, asegura el presidente de ATA.

Respecto a las ventajas de for-mar parte de la Agrupación deTransportistas Alcarreños, apartedel ahorro en el precio del car-burante, existe “una necesidad deestar asociados y unidos, al igualque informados de todo cuantosucede en el sector a nivel nacio-nal”. Del mismo modo, se da co-bertura en las tarjetas de transportede los socios, se realizan cursos deformación o para acceso a la pro-

fesión, recursos para las multas,etc. Todo ello da mayores presta-ciones al socio por 12 euros al mesy éste se asegura la representati-vidad en los órganos nacionalesdel sector.

TARJETAS DE TRANSPORTE

Uno de los caballos de batalla conlos que tienen que lidiar los trans-portistas españoles son las obli-gatorias tarjetas de transporte. “Esnecesario un curso de acceso, tie-nes que contar con camiones porun total de 60 toneladas y adqui-rir la tarjeta, que la concede la Ad-ministración central. Tambiénperjudica a quienes tienen vehí-

culo ligero para pasarse al pesa-do porque necesitas tres camio-nes como mínimo para cumplirlas condiciones, además de entretres y cinco meses de antigüedaden cada uno. El problema es quecon la tarjeta se mercadea tam-bién porque se puede comprar aotro transportista, pudiendo lle-gar a costar unos 24.000 ó 30.000euros. Hay muchas prejubilacio-nes en estos momentos y el Esta-do se queda con las tarjetas”, ma-nifiesta el presidente de ATA.

EUROVIÑETA

Ante el posible cobro de peaje aestos vehículos en las autovías dela Unión Europea, los transpor-tistas autónomos están en vilo.“Pensamos que la tasa que se pre-tende implantar por kilómetropodría ser realidad en el futuroporque Alemania y Portugal yatienen algo. Es un globo sondaque se ha soltado, pero en cuan-to se implante en la zona euro por-tugueses y españoles vamos a te-ner que pagar en un montón deautovías para desplazarnos porEuropa. No nos gustan estas co-sas porque vienen poco a poco yacaban por imponerse”, indican.

Estos trabajadores autónomos piden que se controle el mercadeo con las tarjetas profesionales.

Los transportistasautónomos luchanpor la supervivencia

El sector está muy presionado por la crisis y por lasubida del precio de los carburantes. POR Gustavo García

REAGRUPACIÓNATA cuenta con unacifra estable de 156

socios, que tienenimportantes

ventajas por ello

AGRUPACIÓN DE TRANSPORTISTAS ALCARREÑOS Una de las princiales peticiones es la de poder aparcar en la ciudad



CRIADO ANTONIO

El Consejo de Ministrosha aprovechado el pe-riodo estival para publi-car el Real Decreto1000/2010 sobre visadocolegial obligatorio. En

el ámbito profesional de los Inge-nieros Agrónomos, los trabajos querequieren visado obligatorio sonlos proyectos de ejecución de edi-ficación y los certificados finales deobra de edificación. Los proyectosno incluidos como obligatorios enel Real Decreto quedan a voluntaddel cliente, que podrá solicitar deforma voluntaria el visado a los co-legios. Esto es fruto del descono-cimiento del funcionamiento delvisado colegial y de los colegios pro-fesionales, a los que se nos ha oídopero no escuchado, ya que no sehan tenido en cuenta nuestras ex-plicaciones y propuestas. Aunqueéste Real Decreto entró en vigor elpasado día 1 de octubre de 2010,algunos colegios han solicitado sudemora hasta el 1 de enero de 2011.

El Gobierno debería tener en

cuenta que los trabajos de electri-ficación, de seguridad contra in-cendios, de instalación de maqui-naria, de impacto ambiental, etc.también son peligrosos para la se-guridad e integridad física de laspersonas en los que una mala pro-yección o dirección de obra podríaafectar a su seguridad.

En la Ley 38/1999 de Ordena-ción de la Edificación se estableceen su artículo 2.1, que el ámbito deaplicación afecta al proceso de laedificación, entendiendo por tal laacción y el resultado de construirun edificio de carácter perma-nente, público o privado entre cu-yos usos principales están inclui-dos los grupos (apartado b) agro-pecuario, hidráulico, forestal, in-dustrial y accesorio a las obras deingeniería y su explotación y todaslas demás edificaciones cuyos usosno estén expresamente relaciona-dos en los grupos anteriores. En elartículo 2.2 dice que requeriránproyecto las obras de edificaciónde nueva construcción, amplia-

ción, reforma o rehabilitación tan-to las de intervención total comolas parciales que tengan por obje-to cambiar los usos característicosdel edificio. Según esto y comoejemplo una arqueta para riegoconstituye una edificación.

El Real Decreto 1000/2010 noexonera al Ingeniero Agrónomode las responsabilidades civiles quese deriven de una mala praxis tan-to de un mal diseño en el proyec-to como de una dirección de obrainapropiada o una incorrecta co-ordinación de seguridad y salud,por tanto obliga tanto al proyec-tista como al director de obra o alcoordinador, de disponer de un se-guro de responsabilidad civil, queal estar en la mayoría de los casosligado al visado y por tanto con car-go, en nuestro caso, al Colegio Ofi-

cial de Ingenieros Agrónomos deCentro y Canarias, podría dejar untrabajo sin cobertura de seguro.

Promovido por la Generalitatde Cataluña, se ha admitido a trá-mite un recurso de inconstitucio-nalidad en relación con diversospreceptos de la Ley 25/2009 sobreel libre acceso a las actividades deservicios y su ejercicio (Ley Ómni-bus) y por otro lado se han pre-sentado en el Parlamento una en-mienda del PNV y dos del PP sobremodificación del artículo 13 de laLey 2/1974 sobre Colegios Profe-sionales en Ley Economía Soste-nible, así como una Resolución dela Secretaría de Estado de Coope-ración Territorial sobre un Acuer-do de mínimos entre el Estado y laC. A. de Canarias sobre la mencio-nada Ley Ómnibus.

EL DIA

Miguel SaezPalacios,presidente delColegio deIngenierosAgrónomos deToledo.

Agrónomos El Real Decreto 1000/2010 no exonera delas responsabilidades civiles al ingeniero. POREl Día

“Se nos ha oído,pero no escuchado”

LA CLAVE

Órganocolegial

El Gobiernodebería tener en

cuenta que lostrabajos de

electrificación,de seguridad

contraincendios, deinstalación de

maquinaria, deimpacto

ambiental, etc.


ción lo que tiene claro el doctorOchoa es que “hay que denunciarcosas y exigir que se mejoren, tan-to para la población, como parala clase médica”. Para ello, mu-chas de las acciones a desarrollarpasan por ofrecer información ve-raz a los pacientes, “la cual no te-nían, o bien, canalizar reclama-ciones de compañeros, etcétera”.

INDEPENDENCIA

En la actual situación el Colegiode Médicos no cuenta con una ca-pacidad ejecutiva que resuelva deinmediato los problemas de la pro-fesión. “Eso sí, hay que sacarlos ala luz e intentar solucionarlos”, co-menta su presidente. Lo que tam-bién se apunta con la nueva filo-sofía implantada por la junta di-rectiva que tomó posesión el pa-sado mes de junio es la indepen-dencia de los poderes públicos.“Hemos sido elegidos democráti-camente. Yo no tengo ningún car-né y sí tiempo”, apunta RamónOchoa.

Entre los planes que maneja elColegio está el de la “formacióncontinuada a través de la puestaen marcha de cursos, proyectan-do un boletín informativo bara-to, un programa divulgativo en te-levisión como servicio a los ciu-dadanos, entre otros”. Además, sepretende rebajar las cuotas cole-giales para equipararse a otros delmismo nivel, “pues, éste es el máscaro, lo cual se abordará en Asam-blea General. Es muy importan-tes, aunque al final el precio seasimbólico. Tenemos que conse-guir que los compañeros diganque es poco dinero para el servi-cio que se presta”, apunta Ochoa.

Cirujano, de 60 años,madrileño, pero des-de los 29 vive en Gua-dalajara, adonde lle-gaba en principiopara una temporada.

“Ahora no me iría a otro sitio niaunque fuese Nueva York o Ho-lliwood”, comenta el propio inte-resado, el doctor Ramón Ochoa.

Desde su actual posición al fren-te del Colegio Oficial de Médicosde Guadalajara, al que llegó a me-didos del pasado mes de junio,considera que proyectos como elde la ampliación del Hospital Uni-versitario de Guadalajara “son muypositivos. Después de más de 30años en la casa, he pedido la ex-cedencia porque llevaba ya dosaños sin ver enfermos ni operarni nada en el centro y porque soyincómodo, pues a ningún geren-te le hago la pelota. A mí me en-canta trabajar y no me dejaban”,comenta Ochoa, quien aseguraque no le dieron ninguna expli-cación al respecto en el hospital y“esto es acoso labora, por lo quelo he denunciado, estoy en exce-dencia y los tribunales tendrán laúltima palabra. La Administracióndecía que sí me dejaban trabajar,pero ¿cuántos paciente iba ope-rando? y cada vez menos”.

El nuevo presidente del Cole-gio de Médicos de Guadalajaraconfirma que, precisamente, sepresentó a este cargo porque tie-ne más tiempo y matiza que “si hu-biera trabajado en el hospital nolo habría hecho. Me animó ungrupo de médicos desencantadoscon el hospital y con la sanidad,tratando de arreglar ambos”. Eneste sentido, ahora desde su posi-

Con vocación de servicio

G.G.C.

Ramón Ochoa pretende dar un nuevo impulso al Colegio Oficial de Médicos de Guadalajara con su equipo.

El cirujano Ramón Ochoa se encuentra al frente del Colegio de Médicosdesde junio animado por un sector descontento con la sanidad. POR Gustavo García Casado

EN EXCEDENCIA“Soy incómodo paralos gerentes porque

no hago la pelota”

DIVULGACIÓN“Tenemos cursos, un

boletín barato y unprograma de tv”

REBAJA“Hay que equiparar

las cuotas concolegios similares”

COLEGIO OFICIAL DE MÉDICOS La nueva junta directiva apuesta por la formación y la información al ciudadano



En un año, donde la re-cién aprobada LeyÓmnibus, relega el vi-sado a “voluntario”, re-cordemos lo que el vi-sado de un trabajo le

garantiza:La formación académica y téc-

nica adecuada de su autor que ga-rantiza, además, que no está in-habilitado para el ejercicio de suprofesión.

La calidad del trabajo, con elcumplimiento de toda la norma-tiva exigida para visar.

La existencia de una copia deltrabajo en el Colegio que serviráde referencia en caso de necesi-dad.

La revisión del trabajo que exi-girá la corrección del mismo encaso de detectarse algún defecto.

Recordemos que el Ingenie-ro Técnico en Topografía es eltécnico cualificado para trabajaren el campo de la construcción,tanto Edificación cómo obra Pú-blica, en la que colabora en la ela-boración del proyecto, ejecuciónde obra y control de calidad, me-diante la confección de planos to-pográficos, cálculos, replanteose informes.

Igualmente está profesional-mente cualificado para afrontarretos tan importantes para la so-ciedad como el Catastro Jurídico,la Cartografía y la Ordenación yGestión del Territorio.

CONVENIO CON EL CATASTROEn 2007 firmamos un Conveniode colaboración con la DirecciónGeneral de Catastro en materiade Gestión Catastral.

La realización de trabajos bajoeste Convenio garantiza la efi-cacia administrativa de las actua-ciones de nuestros colegiados quefundamentalmente se refieren aalteraciones de las característicasfísicas de las parcelas catastraleso de las construcciones existen-tes en ellas, es decir, tanto en bien-es rústicos, como urbanos, comoconsecuencia de nuevas medi-ciones, deslindes, segregaciones,etc, consiguiendo la actualizacióncatastral, y por tanto dando vali-

dez legal a estas mediciones quepasan a formar parte de la basede datos del Catastro.

Este Convenio ha comenzadoa dar sus frutos en otras Comu-nidades y queremos potenciarloen nuestra Región, pues suponeun enorme beneficio para la so-ciedad en una cuestión que tan-to preocupa al ciudadano, cuan-do ve alterados los linderos y lassuperficies de sus bienes en el Ca-tastro.

Existe la voluntad entre nues-tros profesionales de ofrecer alcliente, no sólo el levantamientotopográfico, sino la tramitaciónde todo el proceso administrati-vo, lo que supone para el clienteun resultado final de menos cos-tes y pérdidas de tiempo.

CURSOS Y JORNADASPara poder dar un mejor servi-cio, nuestro Colegio ha organi-zado cursos y jornadas de Catas-

tro para que nuestros colegiadospuedan acometer esta tarea deuna forma impecable.

Dentro de la gestión de la Pro-piedad, es voluntad de nuestrocolectivo contribuir a esta tarea,aportando los datos topográficosy cartográficos, para reforzar laseguridad jurídica, deseando te-ner la mayor colaboración posi-ble con los Registros de la Pro-piedad.

Otro gran reto en el que lle-vamos trabajando desde el año1996, es el de concienciar a losResponsables de las Administra-ciones de nuestra Región, Ayun-tamientos, Diputaciones Provin-ciales y especialmente Junta deComunidades de Castilla la Man-cha, de la necesidad de disponerde Departamentos Cartográficosy de impulsar las acciones enca-minadas a establecer las infraes-tructuras geodésica y cartográfi-cas necesarias para un buen co-

nocimiento de nuestro territo-rio.

Desde el pasado año existe enla Consejería de Ordenación delTerritorio y Vivienda el Serviciode Sistemas de Información Ge-ográfica y Cartografía, que dese-amos sea dotado de los mediostécnicos y humanos necesariospara realizar su labor con sol-vencia.

Por otro lado el Gobierno Re-gional aprobó el Decreto93/2010, de 01/06/2010, de Or-denación de la Actividad Carto-gráfica de la Administración dela Junta de Comunidades de Cas-tilla-La Mancha con el fin de ga-rantizar la implementación de laspolíticas públicas sobre Carto-grafía, Información Geográficay Datos Espaciales.

CARTOGRAFÍA BÁSICANo olvidemos que somos la úni-ca Comunidad Autónoma que

no ha generado una cartografíabásica de su territorio a escala1:10.000 o 1:5.000. También so-mos de las pocas Comunidadesque no disponen de una red deAntenas de referencia GPS, ne-cesarias para los trabajos de tomade datos topográficos y cartográ-ficos de precisión, así cómo paratareas de protección civil y me-dioambientales.

Otra tarea sin resolver, es eldeslinde y su incorporación ge-oreferenciada a las CartografíasOficiales de propiedades de ca-rácter público: caminos vecina-les, vias pecuarias (aunque se handeslindando algunas, quedan bas-tantes pendientes), expropia-ciones de carreteras, líneas de tér-minos municipales, Rios y Arro-yos, etc.

Queda un largo camino porrecorrer, y es ahora cuando de-bemos hacer las cosas de formacorrecta para poder recuperartodo el tiempo perdido e igua-larnos al resto de ComunidadesAutónomas, que ya han desarro-llado sus Cartografías Regiona-les de gran nivel de detalle, sien-do éstas accesibles vía internet.

El Ingeniero Técnico en To-pografía es el profesional cuali-ficado técnicamente para elabo-rar e interpretar la cartografía,para ello nos preparamos en losestudios de nuestra carrera y portanto reivindicamos puestos paranuestros profesionales en todolo relativo a materia de gestióncartográfica, catastral y registral.

UN GRAN SERVICIONuestro deseo inmediato es queeste nuevo Servicio Cartográficose convierta, en el referente car-tográfico autonómico y dondenuestros profesionales puedandesarrollar su trabajo. Es una res-ponsabilidad de nuestros gesto-res autonómicos, a los que de-bemos exigir que hagan reali-dad, la puesta en marcha de esteServicio Público, que es el acce-so de los ciudadanos a la repre-sentación gráfica del territoriodonde viven y desarrollan sus ac-tividades.

El presidente del Colegio de Topógrafos de C-LM, Juan Luis Calvo y la secretaria técnica, Maite Aranda.

“Para que las cosas funcionenes necesario tomar medidas”“Ofrecemos a nuestros colegiados cursos que nos preparen para nuevos retos”. POR EL DIA

INGENIEROS TÉCNICOS EN TOPOGRAFÍA Una gran eficacia administrativa de las actuaciones colegiales

EL DIA


sarios, hay que arriesgar e, inclu-so, hay modalidades diferentes,promociones conjuntas y demás,que no son tan caras”.

EL FUTURO

El hecho de que, por fin, la Cámarade Comercio y la CEOE realicenacciones conjuntas, les permite au-mentar y continuarlas pensandoen el futuro. “El objetivo es ayudara todos los comerciantes de la pro-vincia y si tuviéramos una sola vozya sería lo mejor, pero los técnicos

están con nosotros y están traba-jando mucho, mantenemos in-formación por varias vías como lapágina web, que es muy activa”, co-menta Escribano.

Toda la provincia cuenta conproblemas similares, si bien, elejemplo de la capital de ir cam-biando costumbres como abrir mástardes de los sábados o festivos, se-gún también la época del año, “vaavanzando, principalmente en tu-rismo porque hay que adaptarse ala realidad, mientras en algunos

pueblos ya se abre en fin de sema-na y se cierra los lunes, por ejem-plo. Luego, hay que llegar a acuer-dos con los trabajadores”, mantie-ne el presidente de Fedeco. Laapuesta es también por la especia-lización, la calidad y el servicio.

Con unos 300 socios directos,esta federación no ha dejado decrecer desde su creación en 2003.“Los comienzos fueron difíciles,pero con trabajo y constancia noshemos ido ganando la confianzade todos en general”.

El reto no es ya buscar lafusión entre las dos fe-deraciones de comerciode la provincia, “aunquesiguen estando las puer-tas abiertas para la inte-

gración, sino el que no se cierrenmás establecimientos ahora mis-mo”. Esto es lo que opina el presi-dente de Fedeco, la Federación deEmpresarios de Comercio, adscri-ta a la CEOE, Ángel Escribano.

Los comerciantes piensan enestos momentos más en no hun-dirse que en conseguir beneficioscon sus negocios. Ellos mismosaseguran que “todos los días cie-rra algún cliente, proveedor o tien-da, sin contar a los trabajadoresque van además al paro. Todavíaquedan muchos meses para queesto tenga buena cara”.

OFRECER AYUDA

Desde esta federación de comer-ciantes se quiere prestar especialatención a sus miembros, sobretodo, a los emprendedores quequieran dar el salto, informandode posibles ubicaciones con los lo-cales que hay libres y el tipo de ne-gocio existente o no en cada ba-rrio. Según Escribano, “tambiénse trata de que todos se sientan pro-tegidos e informados de las sub-venciones a que pueden acceder,teniendo en cuenta lo importan-te que es la formación para ser com-petentes. Igualmente, eso se le ofre-ce al comerciante de Fedeco”. Y,no se olvidan de incentivar la pro-moción ya desde el momento dela apertura de la empresa “porqueno puedes estar cruzado de bra-zos, pese a la crisis, pues esto es ungrave error. Toda la vida se ha bus-cado la promoción como parte des-tacada del negocio. Como empre-

NACHO IZQUIERDO NACHO IZQUIERDO

Ángel Escribano considera que el comercio debe tender cada vez más a especializarse y ofrecer un buen servicio, con calidad, por encima de los precios.



Los empresarios de comercio se esfuerzan por ayudar a sus miembros federados, manteniéndolesinformados de novedades, legislación y trámites, además de con sus proyectos.POR Gustavo García Casado

Fedeco apoya al comercio

El reto pasa ahoramismo por que no secierren máscomercios, pues “conno hundirnos es yasuficiente”, indican

colegios profesionales el dia de cuenca 2010

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