COHAB

COORDENADORIA DE HABITAÇÃO DE MARACANAÚ

ANDREA ALVES BARRETO

DÉBORA LEMOS

APRIMORAMENTO DA INTERSETORIALIDADE ENTRE A COHAB E OS CRAS DE MARACANAÚ

MARACANAÚ – CEARÁ

2011

Situação Problema

A falta de socialização das informações entre os CRAS e o Núcleo de

Coordenação de Habitação da Secretária de Infraestrutura de Maracanaú.

Hipóteses

A falta de intersetorialidade entre as políticas.

Falha de instrumental de encaminhamentos dos CRAS para a Coordenadoria de Habitação.

O desconhecimento dos usuários sobre as informações de acesso ao Programa Minha Casa Minha Vida.

Viabilidade da Idéia

É viável desde que haja apoio institucional por parte da gestão da

habitação, para disponibilização de materiais operacionais como: carro

para visitas ao CRAS e a confecção dos instrumentais de apoio.

DIAGNÓSTICO SOCIAL

A Coordenadoria de Habitação da Prefeitura Municipal de Maracanaú

está localizada na Avenida III, nº 268 altos – Jereissati I. O setor responsável

pelo problema habitacional da cidade é a SEINFRA – Secretária de Infra –

Estrutura e Controle Urbano. Dentro desta secretaria, foi criada em 2005, a

Coordenadoria de Habitação, devido ao alto índice de famílias residindo em

locais impróprios e principalmente pela pressão dos movimentos sociais. A

Coordenadoria de Habitação (COHAB) tem como missão efetivar o direito à

moradia digna para os moradores de baixa renda em Maracanaú, coordenar os

trabalhos de distribuição de kits sanitários para quem não possui banheiro e

dar respostas aos problemas relacionados à posse de terrenos da prefeitura.

Atualmente, a COHAB tem como objetivo dar resposta ao déficit habitacional

de Maracanaú, através de programas que visam à provisão de habitações e à

reintegração urbana de assentamentos precários. Segundo o último

levantamento realizado em 2004, ultrapassam 2.000 famílias em áreas de risco

e, que no período chuvoso tende a aumentar. Para atender a este objetivo, a

Coordenação conta com recursos do Governo Federal e do Estado (Fundo de

Combate à Pobreza – FECOP).

No mês de janeiro de 2007, foi criado o Conselho Municipal de Moradia

Popular – CMMP, que faz parte da Política Nacional de Habitação, possuindo

como objetivo o debater, fiscalizar e acompanhar as obras de habitação no

Município. Em parceria com o Programa de Educação em Saúde e Mobilização

Social (PESMS) da FUNASA (Fundação Nacional de Saúde), procura-se

responder ao problema das famílias que carecem de um local adequado para a

eliminação de dejetos. Para isso, são construídos kits´s sanitários, que

atendem as necessidades básicas das famílias em relação à higiene e saúde.

A política geral adotada pela instituição é a de habitação, em

consonância com a Política Nacional de Habitação, que tem por finalidade

assegurar à população de baixa renda condições dignas de moradia,

garantindo-lhe uma infraestrutura básica à sua segurança e à sua saúde.

O Projeto Salgadinho é um programa que deverá atender as

comunidades hoje instaladas em área de risco constante, não só nos períodos

invernosos, mas, principalmente, por estarem expostas a condições insalubres,

submetidas a adversidades de ordem sanitária, climática e ambiental, por

ocuparem áreas de preservação e ribeirinhas, como é o caso da comunidade

que vive ao longo do Riacho Salgadinho no bairro da Pajuçara.

Está prevista a construção de 80 (oitenta) unidades habitacionais para o

reassentamento das famílias, nessa primeira etapa do projeto que compreende

ao todo duas etapas. No entanto, o atendimento de projeto abrange mais 480

(quatrocentos e oitenta) famílias do entorno da área a ser reurbanizada.

O Programa Habitacional Popular – Minha Casa Minha Vida, tem como

objetivo atender as necessidades de habitação da população de baixa renda

nas áreas urbanas, garantindo o acesso à moradia digna com padrões mínimos

de sustentabilidade, segurança e habitabilidade.

Na Coordenadoria de Habitação, três projetos estão sendo realizados

dentro do Programa Minha Casa Minha Vida, são eles: Projeto Blanchard

Girão, Projeto Virgílio Távora e Projeto Demócrito Dummar. O primeiro projeto

irá beneficiar 104 famílias. O empreendimento está em andamento no bairro

Parque Jari. O segundo localizado no bairro Parque Tijuca tem como meta

atender 672 famílias e o terceiro localizado no Conjunto Timbó, irá beneficiar

872 famílias. Os três projetos têm como critérios de seletividade atender

famílias residentes em áreas de risco e as famílias de baixa renda.

A Coordenadoria de Habitação realiza seus projetos com recursos

oriundos do Governo Federal, Estadual e com contrapartida Municipal, mas

nem sempre o recurso, aparentemente garantido, é repassado à Coordenação.

O objeto de intervenção retratado no diagnóstico social é a falta da

intersetorialidade entre a Política de Assistência – PSB - CRAS e da habitação

em Maracanaú. Usuários nos procuram na habitação sem conhecimento

nenhum da dinâmica da habitação para inscrição do programa Minha Casa

Minha Vida, relatam que vão nos CRAS e orientaram os mesmos a procurarem

a Coordenadoria de Habitação, sem nenhum encaminhamento e pelo fato do

desconhecimento, das informações referente à política da habitação local por

parte dos funcionários. Isso tende a acarretar a exclusão do usuário aos

programas de moradia, tornando a política ainda mais seletiva e de exclusão

pela falta das informações corretas. È nesse cenário de contradição que o

profissional do Serviço Social trabalha para a garantia do acesso a essas

políticas públicas, compreendendo a totalidade dos usuários. Levando a

problemática ao CRAS do bairro Mucunã em Maracanaú, os funcionários

relataram que o cotidiano profissional acaba levando o profissional a realizar

atividades que competem aos atendimentos da assistência, o número reduzido

de funcionários também contribui para a falha da socialização das informações,

já que as demandas de atendimentos dos CRAS são elevadas para o número

reduzido de profissionais. Para os funcionários dos CRAS é válida a idéia de

socializar essas informações com a Assistência Social, através de um

instrumental padronizado de encaminhamentos.

Diante do relato e com apoio institucional da Coordenadoria de

Habitação, a dinâmica da socialização das políticas ocorrerá em todos os

CRAS de Maracanaú tendo como público alvo os seguintes profissionais:

Assistentes Sociais, Psicólogos, Pedagogos, Agentes Administrativos,

Educadores Sociais, Cadastradores e Estagiário de Serviço Social e

Psicologia, através de palestras, folhetos, apresentação dos instrumentais da

habitação, de todo processo de encaminhamentos e cadastros dos usuários

que procurarem o atendimento inicial nos CRAS. Pretendendo diminuir a falta

da intersetorialidade entre as políticas públicas, e proporcionar o devido acesso

dos usuários de forma universal como direito garantido à moradia segundo a

nossa Constituição.

JUSTIFICATIVA

A intervenção a ser realizada busca a melhoria do fluxo de encaminhamentos,

da intersetorialidade entre a Coordenadoria de Habitação de Maracanaú e a

Política de Assistência (CRAS). A intervenção se faz necessário para a

melhoria dos encaminhamentos dos usuários que procuram os CRAS de

Maracanaú e que pela falta de conhecimento por parte dos profissionais dos

CRAS, acabam encaminhando esses usuários sem um prévio contato com a

Habitação, para se interar da dinâmica de atendimento, cadastro, acolhimento

e documentação necessária.

O projeto de intervenção contribuirá de maneira a informar e mobilizar junto aos

profissionais dos CRAS de Maracanaú, no sentindo de garantir o que relata a

Política Nacional de Habitação (PNH), através do Ministério das Cidades, o

acesso à moradia digna a todos os segmentos da população. A informação

será baseada nos procedimentos, encaminhamentos, os pré-requisitos, a

documentação necessária e mediações de casos especiais entre Assistentes

Sociais dos CRAS e da Coordenadoria de Habitação.

Tornará assim os encaminhamentos condizentes, garantindo aos usuários

acesso ao Cadastro do Programa Minha Casa Minha Vida, sanando a

problemática de usuários que são encaminhados pelos CRAS, de maneira

desinformada. A intervenção junto aos CRAS garantirá aos usuários a

qualidade do atendimento na habitação e a condução dos mesmos ao direito

da moradia, tornando as redes das políticas interligadas na garantia do acesso

as políticas públicas.

OBJETIVOS GERAIS

Fortalecer a intersetorialidade entre a Política da Assistência (CRAS) e a

Política da Habitação de Maracanaú garantindo o acesso dos usuários ao

Cadastro dos Programas de Habitação e à qualidade no atendimento,

conduzindo-os ao direito de moradia.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Mobilizar os profissionais dos CRAS sobre o conhecimento da política

da habitação e do Programa Minha Casa Minha Vida.

Promover palestras em todos os CRAS de Maracanaú sobre os

programas e os projetos da habitação.

Elaborar de um folheto explicativo, sobre os procedimentos da

Coordenadoria de Habitação.

METAS

Elaboração de 80 folhetos informativos que serão trabalhados durante

as palestras nos CRAS.

Palestras nos 09 CRAS, atingindo a cobertura total de todos os

equipamentos da Assistência de Maracanaú.

Avaliação processual e final do projeto com a contribuição dos

profissionais dos CRAS.

METODOLOGIA

O projeto de intervenção será executado nas nove unidades de Centro

Referência de Assistência Social (CRAS) de Maracanaú, fazendo parte de

abrangência os CRAS: Alto Alegre, Antônio Justa, Boa Esperança, Indígena,

Jereissati, Mucunã, Novo Oriente, Pajuçara e Parque São João. O público alvo

da intervenção serão os profissionais que atuam nos CRAS: Assistentes

Sociais, Psicólogos, Pedagogos, Agentes Administrativos, Educadores Sociais

e Estagiários de: Serviço Social, Psicologia e Pedagogia.

O material a ser utilizado nas palestras serão folders explicativos sobre toda a

dinâmica da COHAB Maracanaú, a Política Nacional de Habitação (PNH),

elaboração de slides informativos a respeito dos procedimentos de

encaminhamentos, pré-requisitos para inscrição de cadastros e demais

serviços prestados pela Habitação. Para esse momento, utilizaremos as salas

de acolhimentos dos CRAS ou de reuniões e com auxilio do notebook

apresentaremos aos profissionais dos CRAS, os programas e o instrumental da

Habitação; Ficha de Beneficiário, Questionário Socioeconômico, Declaração de

União Estável, Ficha de Formulação de Interesse e os modelos de

encaminhamentos e declarações.

As palestras serão ministradas pelos estagiários de Serviço Social da

Coordenadoria de Habitação, Andrea Alves, Débora Lemos, Jailson Gadelha e

Gisely Lobo, as ações ocorrerão no período de 04 meses no qual

contemplaremos todos os CRAS de Maracanaú, a duração média das palestras

será de 30 a 40 minutos. Os resultados obtidos quantitativamente será a

estimativa de cobertura dos nove CRAS de Maracanaú, contemplando em

torno de 50 a 80 profissionais no total. Ocasionando a qualidade das

informações das demandas de encaminhamentos dos usuários atendidos pelos

CRAS e com encaminhamentos condizentes para a Habitação.

O processo de avaliação da intervenção ocorrerá durante o processo das

palestras no qual será aplicado um questionário avaliativo e rodas de

conversas com a troca de informações, dicas ou sugestões de melhorias para

efetivar a intersetorialidade das políticas. Isso garantirá o acesso dos usuários

e reforçará a emancipação dos sujeitos e a reafirmação do projeto ético político

do Serviço Social.

CRONOGRAMA

2011/2012ATIVIDADES AGO SET OUT NOV DEZ JAN FEV MAR ABR MAI JUN

ELABORAÇÃO X X X X XPALESTRAS/

CRASANTÔNIO JUSTA X

ALTO ALEGRE xBOA ESPERANÇA X

INDÍGINA XJEREISSATI x

MUCUNÃ XNOVO ORIENTE X

PAJUÇARA XP. SÃO JOÃO XAVALIAÇÃO X X X X

ORÇAMENTO

MATERIAIS DE CONSUMO VALOR UNITÁRIO R$ QUANTIDADE TOTALFOLDERS 1,00 50 50,00

CHOCOLATE 0,50 50 25,00BALÕES 0,00 50 00,00

MATERIAS PERMANENTESNOTEBOOK/DATA SHOW 00,00 01 00,00

CARRO 00,00 01 00,00TOTAL FINAL 75,00

INDICADORES DE AVALIAÇÃO

Nesse processo junto aos profissionais dos CRAS de Maracanaú, o público

alvo avaliará a intervenção dos estagiários através de um questionário, no qual

abordaremos: compreensão da palestra, profissão, aspectos positivos e

negativos, instrumental, conteúdo, pontualidade, atividades realizadas e

recursos didáticos. Segue abaixo o questionário dos resultados que será

aplicado ao final de cada palestra. Reforçando que a cada ciclo de palestras os

indicadores constatarão o “feedback” da ação interventiva.

Questionário

1. Qual a sua profissão?

______________________________________________________________

2. O seu conceito sobre a habitação de Maracanaú:

( ) Ótimo ( ) Bom ( ) Regular ( ) Ruim

3. Foi válida a palestra dos estagiários?

( ) Sim ( ) Não

Por quê: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. As informações repassadas foram satisfatórias?

( ) Sim ( ) Não

5. Os recursos utilizados na palestra foram adequados?

( ) Sim ( ) Não

6. Como poderia melhorar o fluxo dos encaminhamentos entre os CRAS e a Habitação?

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Cite os pontos positivos e negativos da palestra.

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REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

BRASIL. Ministério das Cidades. Política Nacional de Habitação. Brasília: MC, 2004.

BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a Fome. Tipificação Nacional de Serviços Socioassistenciais. Brasília: MDS, 2009.