código da insolvência e da recuperação de empresas 28-05-2004 apresentação das linhas gerais...
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28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Apresentação das linhas gerais do novo regime legal da insolvência
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Temas a abordar
Descrição do regime vigente
Diagnóstico da situação actual
Descrição das linhas gerais do novo Código
Evolução do projecto
Impactos esperados
Outras informações úteis
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Descrição do regime vigente
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Legislação vigente
Código dos Processos Especiais de Recuperação de Empresas e de Falência:
• Aprovado pelo Decreto-Lei n.º 132/93, de 23 de Abril
• Alterado pelos Decretos-Lei n.º 157/97, de 24 de Junho, Decreto-Lei n.º 315/98, de 20 de Outubro, Decreto-Lei n.º 323/2001, de 17 de Dezembro e Decreto-Lei n.º 38/2003, de 8 de Março
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Descrição do regime vigente
Duas formas especiais de processo
Tribunais de Comércio competentes para todos os processos
Processo principal, embargos e recursos são urgentes
Gestores e liquidatários judiciais nomeados pelo juiz
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Descrição do regime vigente
Convocação de todos os credores na fase inicial
Dupla convocação de credores em caso de falência
Juiz decide sobre a recuperação ou liquidação da empresa
Extinção dos privilégios creditórios em caso de falência e manutenção em caso de recuperação
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Descrição do regime vigente
Reclamações de créditos dirigidas ao Tribunal
Publicação da sentença na III Série do D.R.
Três categorias de créditos: privilegiados, garantidos e comuns
Rateios parciais quando haja quantia suficiente para pagamento de 5% aos credores comuns
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Descrição do regime vigente
Imediata liquidação após sentença de falência
Manutenção dos poderes de administração, no caso de processo de recuperação
Tipicidade das medidas de recuperação: 4 medidas típicas
Averiguação da responsabilidade dos administradores não é oficiosa
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Descrição do regime vigente
Declaração automática de inibição do falido para o exercício do comércio
Recursos até ao S.T.J.
Cessação imediata de alguns contratos duradouros (ex: agência)
Resolução de negócios prejudiciais depende de má-fé
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Diagnóstico da situação actual
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Diagnóstico da situação actual
Reduzido grau de cumprimento do dever de apresentação ao processo:
• Em 1995, a iniciativa do processo era repartida em iguais partes entre devedor e credores
• Em 2002, a iniciativa do processo coube, em 74,9% dos casos aos credores, em apenas 21,3% ao devedor e 3,7% pelo Ministério Público
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Diagnóstico da situação actual
Reduzido grau de sucesso da recuperação de empresa:
• Em 1995, o número de processos que terminavam em falência representavam 39,3%; eram aplicadas medidas de recuperação em 19,2% dos processos
• Em 2002 as falências representavam 57,2% e a homologação de medidas de recuperação apenas 2,5%
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Diagnóstico da situação actual
Complexidade do processo, agravada pela existência de duas formas próprias
Morosidade, em especial, das fases de liquidação e de verificação e graduação de créditos
Dificuldade do tribunal em nomear liquidatários e falta de incentivos para desempenho diligente
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Diagnóstico da situação actual
Publicidade prévia à sentença prejudicial ao requerido
Excesso de volume dos processos, em virtude da duplicação da reclamação de créditos
Sentença complexa pela necessidade de apreciação da situação económica
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Diagnóstico da situação actual
Inexistência de mecanismos para graduar devidamente créditos de pessoas especialmente relacionadas com o devedor
Excessiva mora no pagamento aos credores, ainda que haja quantias depositadas
Apresentação à recuperação com o único intuito de adiar declaração de falência
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Diagnóstico da situação actual
Apreciação da conduta dos administradores quase nula
Estigmatização do falido, com automática restrição de direitos
Dificuldade na resolução de negócios prejudiciais aos credores
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Descrição das linhas gerais do novo Código
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Descrição das linhas gerais do novo Código
Forma única de processo: insolvência
Decisão sobre recuperação ou liquidação é deixada aos credores
Reforço do dever de apresentação à insolvência:
•Presunção de situação de insolvência em casos de mora
•Presunção de culpa do administrador, em caso de não cumprimento do dever
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Descrição das linhas gerais do novo Código
Maior celeridade processual:
•Tribunais de Comércio: só para insolvência de empresas
• Imediata declaração de insolvência, quando é o próprio devedor a apresentar-se
•Encerramento imediato do processo com a sentença, quando os bens sejam insuficientes para os custos
•Urgência legal dos actos de registo
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Descrição das linhas gerais do novo Código
Órgãos da insolvência:
•Possibilidade de nomeação do administrador da insolvência pelos credores
•Delimitação precisa dos actos que necessitam de prévia autorização dos credores
•Comissão de credores facultativa
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Descrição das linhas gerais do novo Código
Recuperação de empresa:
•Não convocação de todos os credores na fase inicial
•Obrigatoriedade de apresentação de plano pelo devedor
•Atipicidade das medidas de recuperação
•Limitação dos privilégios creditórios do Estado
•Liberdade de fixação da remuneração do administrador da insolvência pelos credores
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Descrição das linhas gerais do novo Código
Negócios prejudiciais aos credores:
•Resolução de determinados negócios prescinde do requisito da má-fé
•Criação de uma categoria de créditos subordinados
•Maior publicidade da declaração de insolvência (Internet, Banco de Portugal)
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Descrição das linhas gerais do novo Código
Pagamento aos credores:
•Agilização dos rateios parciais
Responsabilização dos administradores:
•Averiguação obrigatória em todos os processos
•Consequências civis alargadas
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Descrição das linhas gerais do novo Código
Disposições específicas para pessoas singulares:
•Exoneração do passivo restante
•Simplificação do processo: Planos de pagamentos
• Insolvência conjunta dos cônjuges
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Evolução do projecto
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Evolução do projecto
2002 Estudos e audição do Cons. Consultivo Justiça
Março 2003 Apresentação do anteprojecto e Aprovação pelo Conselho de Ministros da Proposta de Lei de Autorização Legislativa
Julho 2003 Conferência pública de discussão do projecto de Código
Julho 2003 Aprovação pela AR da Lei de Autorização Legislativa
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Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Evolução do projecto
Agosto 2003 Publicação em DR da Lei de Autorização Legislativa (Lei n.º 39/2003)
Dezembro 2003 Aprovação do Código em Conselho de Ministros
Março 2004 Publicação em DR (Decreto-Lei n.º 53/2004)
Setembro 2004 Entrada em vigor
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Principais impactos esperados
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Principais impactos na actividade
Melhoria do ambiente empresarial:
• Diminuição concorrência desleal
• Maior celeridade na regeneração do mercado (libertar clientes, reaproveitar unidades produtivas)
Primeira solução para o sobreendividamento das pessoas singulares
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Outras informações
28-05-2004
Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas
Outras informações
• www.gplp.mj.pt/home/cire.htm
• www3.parlamento.pt/PLC/Iniciativa.aspx?ID_Ini=19606
• www.portugal.gov.pt/Portal/PT/Governos/Governos_Constitucionais/GC15/Ministerios/MJ/Comunicacao/Programas_e_Dossiers/20030110_MJ_Doss_Cod_Insolvencia.htm
• www.uncitral.org/english/workinggroups/wg_il/
• www.imf.org/external/pubs/ft/orderly/