1Año 1 - Nº 7 - 04 de Agosto de 2013

2 EDITORIAL

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Staff Editor Responsable CEPPAR Centro de Estudios de Políticas Participativas. Santa Fe

Producción General: Pablo Esteban TestoniDirección Periodística: Juan Manuel BerlangaJefe de Redacción: Gustavo CastroRedactores: Nicolás Lovaisa, Sebastián De Marco y Melisa Paporello Corrección: Romina MansillaCoordinación: Marcelo AllendeDiseño Gráfico: Diego Lenarduzzi, Lucía MarschDesarrollo Web: Fabio GonzálezProducciones webTV y fotografía: Bernardo Gaitán Otarán

Redacción Santa Fecodigo3000@redaccionsantafe.com.ar

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LA FOTO

En Argentina, los niños argentinos aprenden en las escuelas argentinas que cada cuatro años elegimos un presidente o una presidenta argentina que gobier-na para todos los argentinos y argentinas. Para ganar las elecciones en Argentina, la fór-

mula triunfadora debe obtener el 45% de los votos de los argentinos o el 40% pero llevarle, además, una dife-rencia mayor a 10 puntos porcentuales al binomio que le sigue en cantidad de sufragios. Si ninguna de estas dos situaciones ocurre en Argentina, se convoca a una segunda vuelta electoral o ballotage con las dos fór-mulas más votadas por los argentinos. ¿Y por qué los argentinos decidimos que el

argentino o la argentina que nos gobierne tenga que sacar al menos esa cantidad de votos? Porque en-tendemos que, como el presidente o la presidenta argentina representa a todos los argentinos, debe sumar ese importante caudal de voluntades de ar-gentinos y argentinas. En las últimas elecciones presidenciales que tu-

vieron lugar en Argentina, los argentinos y las argen-tinas se volcaron multitudinariamente por una opción:

Cristina Fernández de Kirchner. No sólo superó el 45% requerido para no necesitar una segunda vuel-ta, obtuvo el 54% y superó al segundo argentino por 37,31% de las voluntades de argentinos y argentinas (constituyéndose en la segunda mayor diferencia de la historia electoral argentina). Por estos tiempos, los argentinos y argentinas

nos encontramos en plena campaña electoral. Se eli-gen cargos legislativos. Y los spots de campaña publi-citaria de la oposición argentina hablan de un país di-vidido, de la pérdida de amistades “por culpa de la política” y del deseo de que Argentina se convierta en “un país normal”. Desde estas páginas preferimos reivindicar la

política. Y subrayar la necesidad de levantar las ban-deras de la democracia y el voto popular para elegir a nuestros representantes. No vivimos ni en Argen, ni en Tina, vivimos en un país que pagó con muertos la falta de respeto a la voluntad de la mayoría. Las urnas volverán a hablar prontamente. Que sea lo que nues-tro pueblo decida.

Demo cracia

Dedos de Chorizo: Hermes Binner inició su fama en el mundo twittero con su famoso “Ob-vñzfhnhxds”. Ahora volvió a pifiarle al teclado intentando dar a conocer una nota suya en la que “cargó” contra la Presidenta. O tiene teclado muy chico o sus dedos son del tamaño de los chorizos que se le desaparecen en su spot de campaña.

El bar “Gente Que No”, ubicado en Bv. Pellegrini 2444 (entre 25 de Mayo y Rivadavia), todos los lunes com-parte la comida y la bebida sin alco-hol con personas en situación de ca-lle. “No es asistencialismo, se trata de

compartir un momento con el otro”, aseguran quienes tuvieron la iniciativa. “Noso-tros también fuimos chicos de la calle y hoy buscamos generar oportunidades. Lo que nos une como familia es el otro. Empezamos con una verdulería que pasó a ser un quiosco y hoy es un bar”, cuentan con orgullo quienes trabajan en el local. “A mí no me daban laburo cuando decía que era de barrio Centenario y siempre dije que, cuan-do tuviera oportunidad, iba a responder con más oportunidad”, dijo Julián Gunno, integrante del bar. Además, la familia de “Gente Que No”- como les gusta definirse- hace años que apadrinan la Casita del Padre Catena ubicada en Villa Oculta.

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ECONOMÍA SOLIDARIA

Por Melisa Paporello

Más de 60 integrantes del sector de la Economía Social y Solidaria participaron, duran-te siete días, de la XXVIII Jor-nada Mundial de la Juventud en Río de Janeiro. Código 3000 habló con Santiago Hernán-dez, integrante del IPES (Ins-tituto de Promoción de la Eco-nomía Social) y dirigente de Casa Pyme. “Pudimos llegar gracias a un viaje organizado por el IPES. Fuimos jóvenes de cooperativas, mutuales y pymes de todo el país. Todas las provincias estuvieron re-presentadas por la economía solidaria, somos un equipo fe-deral y entre los integrantes había tres santafesinos”, dijo.

El Papa Francisco afirmó que el futuro exige una vi-sión humanista de la econo-mía y una política que logre cada vez más “la participa-ción de las personas” y que “evite el elitismo y erradi-que la pobreza”. “Que a na-die le falte lo necesario y que se asegure a todos digni-

dad, fraternidad y solidari-dad. Este es el camino a se-guir”, sostienen los jóvenes cooperativistas y mutualis-tas. “Hay un fuerte interés de los jóvenes por partici-par. Somos parte y acompa-ñamos esta línea papal. Des-de que asumió Francisco ha logrado proyectarse tanto en la Iglesia como en toda la so-ciedad. El Papa promociona el asociativismo, el coopera-

Más de 60 integrantes del sector de la Economía Social y Solidaria de todo el país participaron de la XXVIII Jornada Mundial de la Juventud que se desarrolló en Río de Janeiro del 23 al 28 de julio. Allí, el Papa Francisco se refirió a la responsabilidad solidaria para construir el futuro. “Hay que formar nuevas generaciones que sean capaces en la economía y en la polí-

tica firme en los valores éticos”, afirmó.

tivismo y la democratización de la economía. Entendemos que somos los actores que podemos lograr esa demo-cratización de la economía”.

La ceremonia se celebró ante 3 millones de fieles con-gregados en la playa. Mu-chos durmieron en las ca-lles esperando el saludo y el mensaje de Francisco. A los jóvenes, los urgió: “Tienen que rebelarse”. En una de las jornadas más sensibles para los católicos argentinos que fueron a Río de Janeiro, el Papa recibió a la delega-ción nacional en la Catedral San Sebastián: “Después de haber hecho largas colas de hasta 18 horas bajo la lluvia, unos 5 mil jóvenes de todas las regiones del país fuimos testigos privilegiados de la esperada cita en el inte-rior del imponente templo, mientras otras decenas de miles debieron seguir des-de afuera el esperado mo-mento”, cuenta Hernández. “Miles de jóvenes argenti-nos esperamos bajo la llu-via. Nadie se movió pese a que nunca dejó de llover, to-dos queríamos estar allí. En la catedral nos dijo que ha-gamos lío en las diócesis. Este Papa representa lo que nosotros, como política a ni-vel nacional, estamos pro-yectando”, agrega.

Sectores como Coninagro, Casa Pyme, Fecovita, Coo-perar y mutuales de todo el país estuvieron representa-dos en Río de Janeiro. “En to-tal fuimos más de 70 mil ar-gentinos. Este es un proyecto que excede lo latinoamerica-no. Es un quiebre de para-digma, nosotros como jóve-nes reconocemos lo que nos toca ser en un tiempo histó-rico donde necesariamente

hay un cambio”, reflexiona Santiago Hernández.

Muchos de los jóvenes del sector que viajaron nunca habían salido de sus provin-cias: “Vivimos durante to-dos estos días una sensación de cambio muy fuerte. El Papa Francisco genera, so-bre todo en los jóvenes, una ilusión de renovación. La gente siempre estuvo alegre. El mensaje fue de incitación a los jóvenes para que des-pertemos y rompamos con la imposición del capitalis-

mo. Su misión transciende lo eclesiástico y apunta muy fuerte a lo ideológico y po-lítico. Debemos saber inter-pretar y usar las palabras de Francisco para generar este cambio, que es una reapro-piación de la relación de la sociedad con la economía y con el otro. Durante la Jorna-da pudimos interpretar esta búsqueda de nuevas opcio-nes tanto para la sociedad, como para la economía y la política. Les está pidiendo a los líderes que salgan a la calle. Se lo pidió a sus pro-pios obispos. Desde el sector de la Economía Solidaria re-forzaremos aún más las re-laciones con cada uno de los barrios, pueblos y ciudades. La militancia de la gente por la gente”, concluyó.

El cierre de la Jornada Mundial de la Juventud

La juventud de mutuales y cooperativas con el Papa

Más de 700 jóvenes santafesinos viajaron a Río de Janeiro junto al Arzobispo José María Arancedo y unos 18 curas de Santa Fe. El padre Adrián Gutié-rrez, asesor de la Pastoral de la Juventud de la Ar-quidiócesis de Santa Fe -una de las cinco que hay en la provincia y abarca los departamentos La Ca-pital, Garay, Las Colonias, San Jerónimo, San Jus-to, San Martín y parte de San Javier-, contó que antes de que se conociera el nombre del nuevo Papa estaban anotados unos 450 jóvenes. Unos 250 más lo hicieron después del 13 de marzo de este año, cuando se lo proclamó Sumo Pontífice.Argentina fue el país que mayor presencia tuvo en el evento después de Brasil. El Papa Juan Pablo II fue el creador de la Jornada Mundial de la Juven-tud. Lo hizo en 1984, a través de “un encuentro de amor, soñado por Dios y abrazado por los jóvenes”. El evento, que ahora se realiza cada tres años y en esta oportunidad se adelantó uno debido a la reali-zación del Mundial de fútbol en Brasil en 2014, tie-ne como objetivo dar a conocer a todos los jóvenes del mundo el mensaje de Cristo. Este año el lema fue asumir el llamado hacia la misión, a ser testi-gos vivos de Cristo Resucitado.

Al rezar el Angelus, tras la misa, el Papa anun-

ció que la ciudad de Cra-covia, en Polonia, será sede de la próxima Jor-nada Mundial de la Ju-ventud, que se realizará

en el año 2016.

Integrantes de todo el país del Instituto de

Promoción de la Econo-mía Solidaria se acerca-ron a Francisco en Río de Janeiro. El Sumo Pontífi-ce levantó la remera con la inscripción del IPES y

se sacó una foto.

contó con la presencia de los primeros mandatarios de Argentina, Cristina Fer-nández de Kirchner; de Bo-livia, Evo Morales; de Su-

rinam, Desiré Bouterse; y delegaciones de otros paí-ses de la región, además de la Presidenta anfitriona Dil-ma Rousseff.

4NOTA DE TAPA

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Por Juan Manuel Berlanga

Las sospechas sobre la existencia de un gran por-centaje de comercialización en negro de granos y oleagi-nosas por parte de los pro-ductores rurales de nuestro país fueron confirmadas por un mega operativo que lle-vó adelante la Afip duran-te los meses de abril, mayo y junio de este año. Los nú-meros a los que tuvo acce-so Código 3000 son escalo-friantes. Tantos granos no declarados (o sea en negro) se encontraron en los silos que, cargados en camiones y haciendo una hilera uno

Un mega operativo de la Afip logró detectar operaciones de granos y cerea-les en negro por más de 200 millones de pesos. Un millar de camiones con cargas de ruralistas flojos de papeles, silos en los que había muchos más granos que los declarados y más de 3000 trabajadores rurales en magras si-tuaciones laborales. Estas evasiones tienen lugar mientras el país logró ré-

cord histórico en la producción de maíz.

Mañas caMpestres

Granos en negro

detrás de otro, cubrirían todo el trayecto de la auto-pista Santa Fe – Rosario. Es más, la fila seguiría 55 kiló-metros más.

El operativo se denominó “Cosecha Gruesa” y se rele-varon 5.575 km2 de campos, un equivalente a más de 20 veces la superficie de la ciu-dad de Santa Fe. El objetivo de la Afip era controlar la ca-dena de comercialización de granos y regularizar deudas de los contribuyentes. Para esto se inspeccionaron silos, se detuvieron camiones y se reforzaron los controles en la

triple frontera de Argentina, Paraguay y Brasil, en la pro-vincia de Misiones.

Estos controles se dan en un contexto singular. Mien-tras algunos sectores de la ruralidad continúan soste-niendo las debilidades de la política impulsada por el gobierno nacional ha-cia la producción de granos y oleaginosas, la campaña 2012/2013 alcanzará un ré-cord de producción de gra-nos superior a los 105 millo-nes de toneladas, con una nueva marca máxima de 27 millones de toneladas en

maíz y una fuerte progre-sión de la soja respecto de la cosecha anterior.

Para el operativo, que estu-vo a cargo de la regional san-tafesina del organismo recau-dador nacional, se afectaron más de 500 inspectores de la Afip. Los hombres y muje-res de la ex DGI inhabilitaron una gran cantidad de Cartas de Porte y Códigos de Traza-bilidad de Granos (CTG) de contribuyentes sin capacidad productiva. ¿Qué significa esto? Empresas truchas, uti-lizadas como pantallas para evadir los impuestos, una de las metodologías que utilizan algunos productores rurales con el objeto de no contribuir con sus aportes al fisco.

En negro sobre ruedas

En total se controlaron 34.313 camiones, de los cuales a casi

1.000 se le encontraron irregu-laridades. Durante estos ope-rativos en las rutas se interdic-taron o secuestraron más de 33.000 toneladas de cereal. En pesos, cerca de 90 millones.

Interdictar es una figura que se emparenta con una medida cautelar. Y es apli-cada por el organismo re-caudador cuando un camión que transporta cereales es inspeccionado por los agen-tes de Afip y no se puede de-terminar quién es el dueño de dicha carga. A partir de allí tiene lugar un proceso ju-dicial que puede derivar en una resolución de decomiso.

Llama poderosamente la atención algunos de es-tos casos en particular, en los cuales nadie reclamó la propiedad de la carga. Evi-dentemente la situación de evasión provoca en estos “avivados” contribuyentes una posible investigación

Del 18 al 30 de julio se realizó la 127° Exposición de Ganadería, Agricultura e Industria Internacio-nal, según sus organizadores, el evento más re-presentativo y tradicional de nuestro país. Duran-te este encuentro que se llevó a cabo en el predio de Palermo, los visitantes pudieron conocer los “mejores exponentes de las distintas razas de ani-males de nuestro país y las últimas tendencias en agricultura, genética, maquinaria y desarrollo tec-nológico en cultivo”.

Un encuentro con el futuro

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NOTA DE TAPA

que preferirían evitar, entre-gando a cambio la carga to-tal del camión.

En negro en los silos, acopios y silo-bolsas

También se realizaron me-diciones en 1.067 silos, aco-pios y silo-bolsas. Allí en-contraron una diferencia de casi 300.000 toneladas (299.288) respecto de lo que los contribuyentes tenían declarado. En otras pala-bras, granos en negro. Esto equivale a 10.000 camiones llenos de granos, que de po-nerse en hilera, uno pegado a otro, cubrirían 200 kilóme-tros de ruta lineales.

Llevando estos números a pesos, las diferencias encon-tradas indican que en total, en los silos, se encontraron casi 140 millones de pesos de granos en negro.

En negro los trabajadoresOtra “máxima” que que-

dó demostrada por el me-ga-operativo fue la existen-cia de un gran porcentaje de trabajadores del campo en negro. Se relevaron 13.913 puestos de trabajo rural, con la triste realidad de que más del 25% no cumplía con los requisitos legales de inscrip-ción. La cifra exacta de tra-bajadores con irregularida-des asciende a 3.535.

Desmenuzando esa cifra, Código 3000 pudo corrobo-rar que más de 1.500 direc-tamente estaban en absoluta precariedad (1554), mientras que otro tanto (1503) no ha-bía sido inscripto con clave de alta temprana, tal como lo estipula el régimen espe-cial. Finalmente, 478 traba-jadores estaban inscriptos, pero cumplían funciones de mayor envergadura y pago de lo que realmente figura-ba en los registros oficiales.

En negro los ruralistas

Durante los meses en que se llevó adelante el operati-vo, la Afip fiscalizó a 2.793 contribuyentes. Más del 10% fue sorprendido come-tiendo distintos tipos de fal-tas tributarias y laborales. Medido en pesos, estas ac-ciones reportaron diferen-cias impositivas por más de 200 millones de pesos.

El contextoEn recientes declaraciones,

la presidenta Cristina Fer-nández de Kirchner anun-ció: “El ministro de Agri-cultura, Ganadería y Pesca (Norberto Yahuar) me infor-mó que este año en la cose-cha 2012/2013 hemos batido récord de producción. Más de 105 millones de tonela-das de producción granaria de la Argentina con récord de producción de maíz… Batimos nuestro propio ré-cord”, enfatizó.

Por su parte, el presidente de la Sociedad Rural (SRA), Luis Miguel Etchevehere, embistió duramente contra el Gobierno a pocos días de

En 2010, quien firma esta nota publicó en la revis-ta Entre Líneas un informe titulado “Vacas en ne-gro”, que daba cuenta sobre la comercialización irregular de vacunos. Si bien se trataba de un caso particular, la contundencia de la documentación mostraba uno de los caminos que, se sabe, es uti-lizado por ruralistas para evadir los controles del fisco y de este modo apropiarse de los recursos que son de todos.Gracias a la sospecha de un policía que controló un grupo de vacunos pudo desnudarse un andamiaje de irregularidades montado por una tradicional y acaudalada familia de la localidad santafesina de Vera, los Brouet.Todo era trucho: las firmas que acompañaban los documentos, las marcas de las vacas, los supues-tos dueños de los animales, las empresas que in-tervenían, los avales policiales. Todo irregular. El hecho derivó en una denuncia por falsedad ideo-lógica radicada en un juzgado de Primera Instan-cia de San Cristóbal. Y finalmente en una profusa investigación de la Afip y su correspondiente de-nuncia penal.La revista Entre Líneas develó los detalles hasta entonces desconocidos del caso y la trama oculta que se escondía detrás de Raúl Brouet y sus hijos Luis Sergio y Flavio. Esta familia desplegaba ante la comunidad de Vera una ostentosa vida que, se-gún los dichos en la comarca, no se correspondía a dos empleados del Senasa y a un pequeño produc-tor ganadero.Cruzamiento de datos, circularizaciones a clientes y bancos permitió al fisco determinar que aque-lla venta de San Cristóbal no era la única “flojita de papeles”. Por ejemplo, todas las que realizaban con la Compañía General de Hacienda SRL, una fir-ma que, según la DGI, practicó ventas por más de once millones de pesos en dos años. Y lo llamativo es que sus dueños son insolventes. Es más, uno de ellos cobraba un Plan Jefe de Hogar. La Afip fue muy clara al respecto: “existen ele-mentos suficientes, en esta instancia, para soste-ner la hipótesis de que la firma Compañía General de Hacienda SRL fue utilizada por los Sres. Brouet, Luis Sergio, Brouet, Raúl y Brouet Flavio para ocul-tar al fisco su calidad de responsables titulares de las ventas de haciendas realizadas”… “habiendo registrado movimientos… durante los años 2008 y 2009 por la suma de $ 8.183.983,41”.Finalmente, los Brouet se acogieron a un plan de pago para zafar de la cuestión penal. Pero según pudo corroborar Código 3000, dejaron de abonar esas cuotas y decidieron radicarse en otra provin-cia. Un nuevo capítulo judicial estaría en marcha.

También las vacas en negrolanzar la exposición agra-ria en el predio de Palermo. El dirigente afirmó que “el campo quiere producir más y mejor”, en lugar de pen-sar “qué se le va a ocurrir a algún funcionario para tra-tar de perjudicar a los pro-ductores”. “Es una paradoja con estos precios internacio-nales que, en una provincia agroproductora de alimen-tos, el Gobierno esté a un paso de rematar campos en la Argentina, es una verda-dera vergüenza”, recriminó en diálogo con radio Mitre.

En el primer número de Código 3000, el vicepresi-dente de Coninagro, Car-los Iannizotto, hizo públicas las diferencias que existen dentro de la entidad. Me-ses más tarde, y durante el evento en el que se conme-moraba el año internacional de las cooperativas, más de 80 mil productores agrícolas representados en entidades que, a su vez, están nuclea-das en doce federaciones pasaron a estar directamen-te integrados con empresas urbanas de servicios públi-cos, crédito y consumo, en-tre otros rubros, sumándose así a Cooperar.

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POLÍTICA

Por Gustavo Castro y Melisa Paporello

LLeGarON Las pasO

Los opositores santafesinos al kirchnerismo fijan posiciónA días de las elecciones primarias, las principales figuras del arco anti K opinan sobre cuatro tópicos que permanentemente están en discusión en el escenario político nacional, algunos de los cua-les tienen particular incidencia en nuestra provincia: retenciones a las exportaciones, Asignación Universal por Hijo, combate al

narcotráfico y Fútbol para Todos.

Hermes Binner

Creemos que el Fútbol Para Todos es una iniciativa que debe dejar de utilizar para su financiamiento el dinero de la ANSES, el de los jubilados, y procurar otros métodos de financiamiento. Además, creemos

que debe ser verdaderamente federal y llegar a todos los puntos del país, ya que en la actualidad en muchas provincias es necesario contar con un servicio de cable para poder observar los partidos que en Buenos Aires se

pueden ver por canales de aire.

RETENCIONES Por la importancia que tienen dentro de los recursos nacionales, su modificación debe hacerse dentro de un replanteo general de la política impositiva en el Congreso de la Nación. Nos parece prioritario revertir la

regresividad fiscal actual. Revisar el IVA sobre los productos de la canasta básica; modificar el impuesto a las ganancias a las personas físicas y en particular los alcances del tributo a los trabajadores en relación de depen-dencia, subir el mínimo no imponible, porque el salario no es ganancia. A su vez, cambiar las actuales excepcio-nes del sistema; reconsiderar los impuestos patrimoniales y a la herencia, al tiempo que se debe estructurar un tributo sobre la renta financiera.

ASIGNACIÓN UNIVERSAL POR

HIJO

Debemos darle carácter de ley a los decretos que instituyeron la Asignación Universal por Hijo, la Asig-nación por discapacidad y la Asignación por embarazo, corrigiendo aquellos aspectos que impiden su real

universalización (eliminación de las restricciones que impiden su acceso a muchos beneficiarios), y fijando me-canismos de indexación automáticos a fin de que esta asignación no sea “propiedad” de nadie sino el ejercicio de

un derecho. Se deberá asociar esta dinámica a la de las asignaciones familiares que cobran los trabajadores en rela-ción de dependencia (sacar los topes salariales para acceder al beneficio) a fin de no hacer ninguna distinción ni de monto ni de acceso entre los trabajadores en relación de dependencia, los de situación informal o los desocupados.

NARCOTRÁFICOArgentina ha dejado de ser un país de tránsito, no sólo porque ha aumentado el consumo de todo tipo

de drogas sino porque ahora también se incorporó al grupo de países productores de droga. Creemos que es imperioso que el Gobierno Nacional se ponga al frente del combate contra el narcotráfico articulando con

todas las fuerzas de seguridad nacionales (Gendarmería, Prefectura, Policía Federal, Policía de Seguridad Aero-portuaria) con las policías provinciales para poder ser efectivos en el combate del delito organizado. En este sen-tido, en el Congreso de la Nación tenemos que sacar de los cajones el Acuerdo de Seguridad Democrática, una iniciativa que consiguió el consenso de todas las fuerzas políticas para abordar el problema con la creación del Observatorio Nacional de la violencia y el delito, y de una Agencia Federal de Investigación del Narcotráfico. Paralelamente, proponemos una reforma del Código Procesal Penal federal acorde a la complejidad que requie-re el funcionamiento del crimen organizado, la sanción de una ley de radarización y de derribe, y otra de recupe-ración de activos provenientes de actividades ilícitas y la creación de una Oficina Nacional de Incautación y De-comiso; y una reforma de la Policía Federal.

FÚTBOL PARA TODOS

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Se producirá en estas elec-ciones en la provincia de Santa Fe una peculiar situa-ción que ya genera nervios en las fuerzas políticas, au-toridades de mesa y, está por verse, votantes: la reali-zación de dos comicios con dos sistemas distintos.

Esto es así por la decisión del gobierno provincial de unificar las fechas de las elecciones santafesinas con las nacionales, 11 de agosto y 27 de octubre, aún con la vigencia de métodos de vo-tación sustancialmente dife-

Miguel Torres Del Sel

rentes entre uno y otro. De esta manera, los electores deberán retirar, por un lado, la boleta única de manos de las autoridades de mesa, ir a los boxes correspondientes y hacer una cruz entre sus candidatos preferidos a in-tendente, concejales, miem-bros de comisiones comuna-les y contralores de cuentas, según el caso, e introducir-lo en la o las urnas disponi-bles. Y por otra parte, ten-drán que ingresar al cuarto oscuro, optar por una boleta de diputado nacional y con-cretar el voto por segunda vez en otra urna.

Quienes no tendrán la chance de ejecutar las dos acciones son los chicos y chi-cas de 16 años o que cum-plan 16 hasta el 27 de oc-tubre y hayan renovado su DNI. Como se recordará, luego de arduas polémicas quedó aprobado el llama-do “voto joven” a nivel na-cional, que tendrá su debut en estos comicios. Pero en la provincia de Santa Fe no se logró conquistar una ley espejo, con lo cual los pibes sólo podrán elegir entre los postulantes a legisladores nacionales.

Eso sí, tanto menores como mayores contarán con la chance de ejercer su derecho cívico con cualquier docu-mento, pese a las dudas ini-ciales. DNI libreta de tapa

verde, DNI libreta de tapa celeste, Libreta Cívica, Li-breta de Enrolamiento, y to-dos los DNI tarjeta, incluso aquellos que tienen la leyen-da “no válido para votar”, son aptos para ser utilizados a la hora de sufragar.

Aquellos ciudadanos que no deseen hacer uso del voto deberán excusarse con el trá-mite correspondiente, que ahora también se puede ha-cer de forma virtual a través de la página web de la Secre-taría Electoral de la provincia: www.tribunalelectoral.santa-fe.gov.ar. Allí, la persona que haya tomado esa decisión, por el motivo que fuere, ten-drá que completar e imprimir un formulario, para luego, pasadas las primarias del do-mingo, presentarse ante las oficinas habilitadas (Registro Civil y Juzgados Comunita-rios de las pequeñas causas) para justificar la no emisión del sufragio.

Cabe aclarar que el trámi-te también se puede hacer de la tradicional forma pre-sencial, ante las oficinas ha-bilitadas, confeccionando el formulario remitido por la Secretaría Electoral de la provincia por duplicado. La copia se entrega al ciudada-no que se excusa y el origi-nal será enviado por el orga-nismo que reciba la solicitud al Tribunal Electoral de la Provincia.

Era una medida de emergencia en una situación determinada. Hoy que la emergencia no está, las retenciones tendrían que progresivamente eliminarse. Hay que trabajar para que los impuestos sean a las ganancias y a la renta finan-ciera. En Argentina la base tributaria es regresiva, el IVA es el impuesto que pa-gan todos por igual gravando los productos de la canasta básica familiar.

Es un problema que nos afecta a todos. Tenemos que trabajar en con-

junto. Es un tema que necesita de po-líticas de Estado acordadas entre lo lo-cal, lo provincial y lo nacional. Nuestra intención será articular diferentes posi-ciones en pos de un proyecto supera-dor. Tenemos que hablar del tema, asu-mir que existe en Santa Fe y avanzar en un trabajo conjunto con el gobernador y la Presidencia de la Nación.

Fue un proyecto legislativo impulsado por diversos partidos políticos. Es-toy de acuerdo con el programa, buscaría superarlo aún más, debemos ha-

cerle reformas para que el sistema avance. Estas reformas tienen que ver con que la gente que tiene la Asignación pueda a su vez buscar un trabajo en blan-co y permitirle que convivan los dos sistemas por un tiempo para que progre-sivamente esa familia vaya dejando de necesitar la asignación porque elige te-ner un trabajo en blanco. Además, debiera controlarse más la contraprestación escolar y el resultado de los niños en el aula.

Estoy de acuerdo con que todos podamos tener acceso a ver el fútbol, es el de-porte más popular y sabemos lo que significa para los argentinos. Todos saben

que soy muy futbolero, pero considero que la publicidad podría venderse a priva-dos para que no le cueste tanto al Estado. Es un espacio rentable, se podría vender perfectamente, sin gastar fondos estatales y sin necesidad de estar pasando publi-cidad oficial. Ahora se destina mucho dinero que podría invertirse en obras impor-tantes para la gente.

QUé SE VOTA

En estas elecciones provinciales se renovarán 4686 cargos: 8 intendentes, 183 concejales (163 suplentes), 1233 miembros comunales (1233 suplentes), 933 contralores de cuentas (933 suplentes). No se realizarán primarias en las localidades donde todos los partidos po-líticos, confederaciones o alianzas hayan presentado una única lista de candidatos.Se elegirán intendentes en las localidades de Armstrong, El Trébol, Fray Luis Beltrán, Las Toscas, Puerto General San Martín, Recreo, Roldán y la recientemente declarada ciudad de San José del Rincón. Habrá renovación parcial de concejales en 51 municipalidades y total de Comisiones Comunales y Contralores de Cuentas en 311 poblaciones. En tanto, en la elección de diputados nacionales se elegirán 9 titulares y 6 suplentes.

INFOrMacIÓN ÚtIL para Las eLeccIONes

Para tener en cuenta el domingo 11

POLÍTICA

8ACTUALIDAD

Por Gustavo Castro

Al gobierno de Antonio Bon-fatti le explotó en las últimas semanas una polémica pública inesperada por una reasigna-ción presupuestaria que abor-da, por distintos motivos, ru-bros muy sensibles: sacó 25 millones de la reserva de Edu-cación y la derivó a engrosar los gastos de publicidad y pro-paganda oficial.

Esta decisión oficial fue con-cretada a través del decreto N° 1020 del 3 de mayo, que fue re-velado recientemente por el blog Nestornautas, para ser to-mado a los escasos minutos por el portal de noticias Redacción Santa Fe. El impacto, a través de las redes sociales, fue im-presionante. La novedad co-rrió como reguero de pólvora, al punto de transformarse en la web periodística en la segunda noticia más leída apenas en un par de días.

Con el condimento extra de la época proselitista, y con un an-tecedente idéntico en los tiem-pos electorales de 2011, los con-siderandos del decisorio no dejan lugar a dudas respecto del destino de los fondos: “la nece-sidad de refuerzo de la partida se fundamenta en la permanen-te difusión de las actividades desarrolladas en el marco de la gestión de gobierno, como así también en el cumplimiento de los requisitos legales atinen-tes a la publicación de licitacio-nes públicas, privadas, concur-sos de precios y similares que la normativa exige, a lo que se agrega el fuerte impacto de los incrementos de tarifas de una gran cantidad de medios que a la fecha se han debido autori-

MaNeJOs cON La prOpaGaNDa GUBerNaMeNtaL

Manual práctico para una comunicación amigableEl gobierno provincial le quitó 25 millones de pesos a Educación y los de-rivó a un refuerzo de los gastos en publicidad oficial en tiempos electora-les. Causa y efecto: un estrechísimo colaborador de Bonfatti aseguró ante estudiantes de periodismo que “el 80% del contenido” de algunos medios

es el deseado por la administración socialista.

zar para poder utilizarlos como vías de difusión”.

En este contexto, paulatina-mente empezaron a producir-se repercusiones desde dis-tintos ámbitos vinculados al asunto. Desde los gremios do-centes, por ejemplo, se escucha-ron rápida y previsiblemente las quejas. El secretario gene-ral de Sadop, Pedro Bayúgar, le dijo a Radio Nacional San-ta Fe que “el gobierno provin-cial dice que la educación es uno de los estandartes que lle-va adelante, pero también pa-rece ser una prioridad para sa-carle fondos; es una distorsión de lo que la voluntad de la Le-gislatura expresó aprobando el presupuesto”. Por su parte, la titular de Amsafe, Sonia Ales-so, le dijo también a la emisora pública que “es una barbaridad el decreto; duele que se toquen partidas tan sensibles cuando necesitamos que se construyan aulas y escuelas, que se arre-glen edificios escolares”.

La reacción también llegó des-de buena parte del arco oposi-tor. Los concejales del FPV de Rosario, el diputado provin-cial kirchnerista Leandro Bu-satto y su par obeidista Mario Lacava fueron quienes prime-ramente atravesaron el sendero de la crítica, que fue transitado con el correr de los días tam-bién por otros dirigentes, como la integrante de la comisión de Educación de la Cámara Baja santafesina, Aliza Damiani, o distintos referentes de 100% santafesino, por sólo mencio-nar algunos casos.

Casi una semana después, con el tema ya instalado en la opi-

nión pública, la administración provincial debió salir a dar ex-plicaciones. El encargado fue, como corresponde, quien con-trola la pauta publicitaria ofi-cial desde la llegada del socia-lismo a la Casa Gris: el ministro de Gobierno y Reforma del Es-tado, Rubén Galassi. Juró y per-juró que “no hubo recorte” y argumentó esa aseveración al señalar que el dinero utilizado era de una reserva que tienen las distintas áreas para refuer-zo de partidas. En realidad, no dijo nada de lo que no se hubie-ra dicho al inicio de la saga.

El peso de la pauta“Esto también conlleva como

lógica que son pocos los me-dios que se hacen eco de este hecho, porque es dinero que va a los medios”, disparó Ba-yúgar, al reprobar públicamen-te la reasignación de recursos de Educación a publicidad ofi-cial. El dirigente gremial antici-pó, en la práctica, lo que sería la cobertura mediática de esta no-ticia en las empresas periodís-ticas más importantes: ínfima.

Este aspecto permite enmar-car correctamente los dichos de un estrechísimo allegado del gobernador Antonio Bon-fatti ante un auditorio de unos 30 estudiantes del postítulo de Periodismo en la Facultad de Ciencias Políticas de la Uni-versidad Nacional de Rosario, hace un mes, en los que dejó una frase esclarecedora respec-to de la incidencia del discurso oficial en los contenidos mediá-ticos santafesinos.

PROPAGANDA Y HOSPITALESEn un momento de la charla de Umansky, un es-tudiante le consultó acerca de uno de los más im-portantes hechos propagandísticos del socialismo: la construcción de ocho nuevos hospitales. Como bien saben los lectores de Código 3000, se deve-ló en estas páginas que sólo uno de ellos estaba en funcionamiento, y por la mitad.El funcionario de Bonfatti recordó que en el dis-curso de apertura de sesiones ordinarias de la Le-gislatura el gobernador incluyó este tema porque la idea era “mencionar todo lo que se estaba ha-ciendo”. Y agregó: “están en marcha, y un hospi-tal nadie lo termina en 4 años, ni en uno ni en dos, entonces siempre se habló de construcción. Pero así y todo, ante lo que vos decís (sobre) la conve-niencia de decir, no te puedo decir si están bien, están mal, está avanzada la obra, no está avanza-da la obra”. Luego continuó argumentando, desde el punto de vista comunicacional, sobre las carac-terísticas de aquel mensaje.- ¿Por qué nadie los interpela?- le preguntó un alumno.- Bueno… yo te digo, cuando la obra, por ejemplo, de Reconquista estaba parada por un conflicto con la UOCRA, cada vez que íbamos ahí nos mataban. Y con la de Venado Tuerto tuvimos un ritmo bárba-ro. Y en el de Santa Fe, el Cemafe, tiene un grado de avance muy importante- respondió Umansky.“Con lo que vos me planteabas en la pregunta, para que haya comunicación tiene que haber pri-mero un plan político, tiene que haber primero la voluntad de hacer hospitales. Por eso digo que la comunicación tiene que acompañar este proceso de construcción de hospitales”, destacó.

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ACTUALIDAD

Se trata de Damián Umans-ky, cuyo cargo formal es el de Director Provincial de Audien-cias en la Secretaría Privada del gobernador, pero que en la práctica hace las veces de cola-borador full time del manda-tario. Allí donde esté Bonfatti, especialmente en conferencias y ruedas de prensa, estará este funcionario.

En su charla con los estudian-tes -quienes, fieles con su ofi-cio, encendieron el grabador-, Umansky explicó en detalle la forma de trabajo, por cierto efi-ciente, del área de prensa de la gobernación. “Funcionamos como agencia de noticias”, pre-cisó, para después resaltar la necesidad de “mandar las co-sas en forma rápida, de cali-dad; depende de lo que quiera comunicarse, con una foto, tie-ne que mandarse dentro de un margen de una o máximo dos horas después que se dio la ac-tividad, bien escrito”. Y en me-dio de la argumentación, ex-presó: “logramos que el 80 por ciento de los contenidos que tienen algunos medios de co-municación se den gracias a lo que nosotros esperamos”.

Semejante nivel de influencia en la información que las em-presas massmediáticas trans-miten a sus consumidores no deja de llamar la atención. Se-gún la visión del colaborador de Bonfatti, manifestada en esa ocasión, esto se debe a que “el 80 por ciento de los periodistas

son… somos vagos, y si viene uno y nos da algo escrito, bien redactado, con buena foto, con varios tipos que hablan”, la di-fusión está casi garantizada.

“Muchas veces se publica tal cual. ¿Por qué? Porque cuan-do llegás al diario todos los días o a una revista, no es fá-cil. Y más en Santa Fe, con el diario que sale a la tarde, en-tonces peor todavía porque tienen que tomar lo que salió a las 10 de la mañana, ya que-dó medio viejo lo que sucedió el día anterior. Entonces yo les voy a decir una cosa entre no-sotros: ponemos unos recua-dros para que se vea… vieron cuando uno pone ‘ver aparte’ o

‘ver más’ y eran unos gráficos donde ponían la evolución del decomiso de marihuana en la provincia de Santa Fe en el año 2009, y el diario pone ‘ver más’ o ‘ver aparte’ pero nunca puso el recuadro. Entonces constata-mos lo que nosotros sospechá-bamos, que copian y pegan tal cual sin ni siquiera leer lo que nosotros pusimos. Así que el trabajo éste es muy importan-te”, ejemplificó.

Más allá de los apuros u hol-gazanerías de los comunicado-res sociales, resulta difícil su-poner que sea simplemente ésa la razón por la cual “el 80% de los contenidos de algunos me-dios” es el que el gobierno pro-

vincial desea. Dos enormes es-tudiosos de los intereses que moldean las líneas editoria-les de las empresas periodísti-cas, Noam Chomsky y Edward Herman, señalaron en 1990 que “las grandes empresas que se anuncian en la televisión rara-mente patrocinarán programas que aborden serias críticas a las

actividades empresariales”. La traducción de este concepto a la publicidad oficial en Santa Fe, a sabiendas de que el Esta-do suele ser el principal apor-tante en la materia, permite co-nectar casi inevitablemente el polémico decreto de Bonfatti con la revelación de su íntimo colaborador.

PARA REFACCIONAR 216 ESCUELAS

Una noticia del 24 de julio pasado en la web oficial da cuenta de la apertura de sobres con las ofertas económicas para la reparación de 3 escuelas pri-marias, dos secundarias y una escuela especial co-rrespondientes al Nodo Santa Fe. Ello, en el mar-co de un proyecto de Intervenciones integrales de 72 establecimientos escolares de los departamen-tos 9 de Julio, Vera, General Obligado, Garay y San Javier, a los que concurren más de 14 mil alumnos. La iniciativa cuenta con el financiamiento del Fon-do para la Convergencia Estructural del Mercosur (Focem) en un 66%, logrado por gestiones conjun-tas de Provincia y Nación, mientras que el resto lo aporta el Estado santafesino. El presupuesto total es de casi 8 millones de dólares.La parte que le corresponde pagar al gobierno de Santa Fe es exactamente 2.721.313,92 dólares. Al cambio oficial de 5,50 (al cierre de esta edición), este monto en pesos asciende a los 14.967.226,56. Es decir que, con la plata que se le quitó a Educa-ción para gastos en publicidad y propaganda, se podría cubrir íntegramente las obligaciones pro-vinciales en esta iniciativa de reparación de 72 es-cuelas. Y aún así, sobrarían 10 millones de pesos.

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POLÍTICA

Por Sebastián De Marco

Los aspirantes a ocupar una banca en el Concejo expusieron sus proyectos sobre tres temas fundamentales para la ciudad: Se-guridad, Transporte y Obra Pública. Código 3000 presenta un resumen del pensamiento de los postulantes. Para conocer las propuestas con mayor extensión, se puede ingresar a www.redaccionsantafe.com.ar. Cabe destacar que la invitación se reali-zó a todos los candidatos. Quienes no forman parte de la grilla decidieron, por una razón u otra, no participar de la iniciativa.

caMINO a Las p.a.s.O

Las propuestas de los pre-candidatos

TRANSPORTEPRE-CANDIDATOS

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POLÍTICA

OBRA PÚBLICASEGURIDAD

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