COBRANÇA PELO USO DA ÁGUA

DISPONIBILIDADE

CONFLITOS

FATORES AGRAVANTES

AUMENTO DA DEMANDA População, urbanização, industrialização, irrigação

CONTAMINAÇÃO DAS ÁGUAS; esgotos, indústrias, agricultura, mineração

• INTERFERÊNCIAS FÍSICAS

‾ desmatamentos, assoreamentos, obras de drenagem, etc.

DESPERDÍCIO NO USO

Unidades de Gerenciamento de

Recursos Hídricos no Estado de São

Paulo(22)

Disponibilidade de Recursos Hídricos no Estado de São Paulo

Água da RB para AT?

Preço e Impactos

LEI DA COBRANÇA PELO USO DA ÁGUA (Lei nº 12.183 de 29/12/2005)

PRINCÍPIOS:

Água como bem público de valor econômico;

Incentivar o uso racional e sustentável;

Financiar os programas do Plano de Rec. Hídricos;

Distribuir o custo socioambiental do uso da água;

Cobrança dos recursos hídricos como Instrumento da Política de Recursos Hídricos.

REGULAMENTAÇÃO DA COBRANÇAREGULAMENTAÇÃO DA COBRANÇA DECRETO Nº 50.667 DE 30 DE MARÇO DE 2006DECRETO Nº 50.667 DE 30 DE MARÇO DE 2006

Define:

- A Bacia Hidrográfica como área de atuação do Comitê.

- A responsabilidade pelo Cadastro de usuários:

- DAEE, CETESB e Agências de Bacias;

- Os dados iniciais para a base de cálculo da cobrança:

* Ato convocatório (Declaração) ou Cadastro existente (Outorga).

- Os usuários isentos.

- A fórmula da cobrança.

- A forma da cobrança.

Parâmetros de cobrança

CONSUMO

Vazão Consumida

CAPTAÇÃO

Vazão Captadasuperficial e subterrâneaLANÇAMENTO

Quantidade e Qualidade da Vazão lançada

Iniciar com DBO5,20

Recursos Hídricos

13 coeficientes ponderadores

9 coeficientes ponderadores

Definições importantes:

USUÁRIO URBANO: (Público ou Privado): captação, derivação ou extração de

água predominantemente para uso humano, e lançamento de efluentes líquidos em corpos d’água, mesmo fora do perímetro urbano:

USUÁRIO INDUSTRIAL: Captação, derivação ou extração de água, bem como o consumo de água e o lançamento de efluentes líquidos em corpos d’água, pelo

setor industrial (CNAE - Classificação Nacional de Atividades Econômicas IBGE).

USUÁRIO RURAL: Captação, derivação ou extração de água, bem como o consumo de água e o lançamento de efluentes líquidos em corpos d’água, pelo

setor rural (CNAE - Classificação Nacional de Atividades Econômicas IBGE).

Outorga

Autorização para atividades que demandem uso da água, bem da União, ou que interfiram no regime natural dos recursos hídricos.

Visa possibilitar a utilização racional (aproveitamento múltiplo, defesa e proteção), para assegurar a disponibilidade atual e futura em padrões adequados de quantidade e qualidade.

Encaminhamento pelo DAEE (rios de domínio estadual) e ANA (federal)

• Usuários isentos:

• Captação subterrânea e superficial até 5 m3/dia.

• Uso doméstico de pequenas propriedades ou pequenos núcleos populacionais.

• Usuários finais de baixa renda (uso urbano) não sujeitos a repasse

SISTEMÁTICA DA COBRANÇACadastro

Estudos

Aprovação CBH

Aprovação CRH

Implantação da Cobrança

Fórmulas e Coeficientes para os Cálculos da Cobrança

da Água

FÓRMULA DA COBRANÇA:

PUF cap = PUB cap ( X1 x X2 x X3 x X5 x X7 x X13)

PUF Cons = PUB cons ( X1 x X2 x X3 X5 x X7 x X13)

PUF lanç = PUB lanç ( Y1 x Y3 x Y4) DBO5,20 = Demanda Bioquimica de Oxigênio kg/m3

Detalhes no final – apõs slides comitê – para

respostas a perguntas

C = PUFcap . Vcap + PUFcons . Vcons + PUFlanc . Vlanç . DBO5,20

Captação consumo lançamento

Limites:Captação: limitado a 0,001078 UFESP’s /m3 R$ 0,017/m3 (UFESP 2009)Valor cobrado para lançamento: limitado a 3 vezes o valor pago pela captação + consumo

Preços Unitários Básicos para a cobrança na Bacia BRB

Tipo de Uso

PUB Unidade Valor

Captação de água bruta, Extração e Derivação

PUBCAP R$/ m3 0,01

Consumo PUBCONS R$/ m3 0,02

Lançamento de carga orgânica DBO5,20

PUBDBO R$/ Kg 0,11

Estimativa inicial

Abastecimento Público: R$ 294.012,00

Industria: R$ 455.248,30

Comércio: R$ 19.538,32

TOTAL: R$ 768.798,62/ano

Cobrança nos usos agrícolas pode ser a partir de 2010

APLICAÇÃO DOS RECURSOS ARRECADADOS

Máximo 10% paradespesas de custeio e pessoal

Mínimo 90% p/ execução de projetos, serviços e obras previstos nos planos aprovados pelos Colegiados.Beneficiários : Usuários de água, órgãos e entidades do SIGRH (artigo 31 do Decreto 50667/06). Os usuários isentos por lei não poderão ser tomadores dos recursos.Local: na própria bacia, excepcionalmente em outra, aprovação pelo Comitê

Realizações

CRONOGRAMA RESUMIDO

FONTE: DELIBERAÇÃO CBH-RB nº 121/09, DE 29/08/2009

ATIVIDADE DATA LIMITE SITUAÇÃOPlano de Recursos Hídricos DEZEMBRO 2008 CONCLUÍDO

Estudo de fundamentação da cobrança JULHO 2009 Em andamento

Cadastro JULHO 2009 Em andamento

Simulador de cobrança JULHO 2009 Concluído

Discussão junto aos setores usuários AGOSTO 2009 Em andamento

Aprovação CBH NOVEMBRO 2009

Aprovação CRH DEZEMBRO 2009

Decreto JANEIRO 2010

Campanha de divulgação ABRIL 2010 Em andamento

Ato convocatório MAIO 2010

Sistema de cobrança JUNHO 2010

Emissão de boletos JUNHO 2010

Contrato Nossa Caixa – Conta Fehidro - CBH JUNHO 2010

Início da cobrança JULHO 2010

Criação de Agência de Bacia Sem definição

Comitê da Bacia Hidrográfica

do Ribeira de Iguape e Litoral

Sul CBH - RB

Sistema integrado de gerenciamento de recursos hídricos no estado de São Paulo

1989 Bases Institucionais 1990 Constituição Estadual Artigo 205 O Estado instituirá, por lei, sistema integrado de gerenciamento

dos recursos hídricos, congregando órgãos estaduais e municipais e a

sociedade civil, e assegurará meios financeiros e institucionais para:

I - a utilização racional das águas;

II - o aproveitamento múltiplo;

III - a proteção das águas;

IV - a defesa contra eventos críticos;

V - a gestão descentralizada, participativa e integrada.

Lei 7.663, que estabelece normas para a

Política de Recursos Hídricos

PRINCÍPIOS

* Descentralização, Participação e Integração

* A unidade de planejamento e gerenciamento

dos recursos hídricos é a bacia hidrográfica

* O recurso hídrico é um bem público, de valor

econômico. O seu uso deve ser cobrado.

A Política de Recursos HídricosMecanismos de implantação:* PLANO - O que fazer ? - Por que ? - Quando fazer ? - Quanto custa ?* SISTEMA DE GESTÃO - Quem faz ? - Como ? (Define a participação do estado+ Municípios + usuários) * FUNDO – E os recursos ? Cria o suporte financeiro à Política de Recursos Hídricos

Mapa Síntese Bacia do Ribeira e Litoral Sul

O SISTEMA DE GESTÃO 

                

CRHCONSELHO ESTADUAL DE

RECURSOS HÍDRICOS

CBHs – Comitês de Bacias

Alto Tietê Ribeira de Iguape Bacia 1

Bacia 2

Bacia 3

ESTADO 1/3 (14)

MUNICÍPIOS 1/3 (14)

SOCIEDADE CIVIL 1/3 (14)

Instituído a 14/01/1996

Plenária do Comitêda Bacia Hidrográfica

CBH-RB

PresidenteVice Presidente

Secretário Executivo

CT-PG CT-SAN CT-APRM

14 representantes do estado

14 representantes dos municípios

14 representantes da sociedade civil

Mesa DiretoraCT-PG/Câm Téc Planej. e Gerenciamento

CT- SAN/Câm. Téc. Saneamento

CT-OL/Câm. Téc. Outorga e Licença

CT-APRM/Câm. Téc. Área de Proteção e Recuperação de Mananciais

CT-OL

Objetivos do Comitê

Promover o gerenciamento descentralizado, participativo e integrado dos recursos hídricos;

Fomentar a atuação do fórum de discussões, congregando a participação dos segmentos do Estado, dos Municípios e da Sociedade Civil Organizada;

Compatibilizar o gerenciamento dos recursos hídricos com o desenvolvimento regional e a proteção do meio ambiente;

Promover a utilização racional dos recursos hídricos;

Estabelecer a priorização na aplicação dos recursos do FEHIDRO - Fundo Estadual de Recursos Hídricos, para o desenvolvimento de projetos, serviços e obras.

DESAFIOS DO COMITÊ Resíduos sólidos Enchentes Poluição (diversas fontes) Proteção de mananciais Erosão e assoreamento Disciplinamento da utilização da água Cobrança da água(A. Legislativa-PL 676)

e a utilização desses recursos

Problemas Pequena participação, mesmo formal

Somente 2% da população representados em associações de moradores

Poucas associações de produtores Pequeno comparecimento Falta de capacitação para atuação e para captação de recursos

Providências Cursos de capacitação Oficinas e apoio para elaboração de projetos Estímulo à participação Divulgação

CBH-RB – ENDEREÇOS

Rua Félix Aby-Azar,442-centro

cep – 11.900.000/Registro(Secretaria

Executiva-DAEE)

* E-mail : comiterb@ambiente.sp.gov.br

* Site:www.sigrh.sp.gov.br (comitê/rb)

www.daee.sp.gov.br (13) 3821 3244

Slides com detalhes para responder a perguntas

Coeficientes Ponderadores para captação, extração e derivação

Característica consideradaCP

ClassificaçãoValor

a) natureza do corpo d'água.X1

superficial 1,0

subterrâneo 1,2

b) classe de uso preponderante em que estiver enquadrado o corpo d'água no local do uso ou da derivação – Decreto Estadual 10.755/77. X2

classe 1 1,0

classe 2 0,9

classe 3 0,9

classe 4 0,7

subterrânea 1,0

c) disponibilidade hídrica local Local = UGRHI 05

X3muito alta <0,25 1,0

alta 0,250,4 1,0

média 0,40,5 1,0

Crítica 0,50,8 1,1

muito crítica 0,8 1,2

d) volume captado, extraído ou derivado e seu regime de variação. X5

sem medição 1,0

com medição equação

e) Consumo efetivo ou volume consumidoX6 1,0

f)- finalidade do uso.

X7

Sistema Público 1,0

Solução Alternativa 1,0

Indústria 1,0

g)- transposição de baciaX13

Existente 1,54

Não existente 1,0

Coeficientes Ponderadores para consumo

Característica consideradaCP

ClassificaçãoValor

a) natureza do corpo d'água.X1

superficial 1,0

subterrâneo 1,0

b) classe de uso preponderante em que estiver enquadrado o corpo d'água no local do uso ou da derivação – Decreto Estadual 10.755/77.

X2

classe 1 1,0

classe 2 1,0

classe 3 1,0

classe 4 1,0

subterrânea 1,0

c) disponibilidade hídrica localLocal= UGRHI 05

X3muito alta <0,25 1,0

alta 0,250,41,0

média 0,40,51,0

Crítica 0,50,81,0

muito Crítica (acima de 0,8) 1,0

d) volume captado, extraído ou derivado e seu regime de variação. X5

sem medição 1,0

com medição 1,0

e) Consumo efetivo ou volume consumidoX6 1,0

f)- finalidade do uso.

X7

Sistema Público 1,0

Solução Alternativa 1,0

Indústria 1,0

g)- transposição de bacia.X13

Existente 1,0

Não existente 1,0

Coeficientes Ponderadores para lançamento

Característica considerada CP Classificação Valor

a) classe de uso preponderante do corpo d'água receptor.

Y1

classe 1 1,2

classe 2 1,1

classe 3 1,0

classe 4 1,0

c) carga lançada e seu regime de variação; Padrão de Emissão (§ 2º artigo 12 do Decreto 50.667/06). Obs. Remoção de carga orgânica.

Y3

>95 % de remoçãoConforme equações do item c.1.

>80 a ≤95% de remoção

= 80% de remoção 1,0

d) natureza da atividade.

Y4

Sistema Público 1,0

Solução Alternativa 1,0

Indústria1,0

** Percentual de Remoção (PR)Y3

• PR = 80% → 1

• 80% <PR <95% → (31 – 0,2 x PR) / 15

• PR ≥ 95% → 16 – 0,16 x PR

0,0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1,0

80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

% de Remoção de Carga Orgânica

Y3

MINERAÇÃO DE AREIA

Para a Captação:

Qcap= Qareia x R onde:

Qareia= V areia produzido (m3/ano)

R = razão da mistura da polpa dragada

(relação entre o Vol. médio de água e o Vol. médio de areia )

R = 3,0 - Vol. médio de água = 75% ,

Vol. médio de areia = 25%

Para o Consumo:

Qcons= Qareia x U onde:

Qareia = Vareia produzido (m3/ano)

U = 0,05 - teor de umidade de areia produzida,

medida no carregamento (mínimo 5%)

VALORES CONFORME CADASTRO ATUAL

Usos da Água

Valor R$/Ano

Sistema Público 294.012,00

Industria 455.248,30

Solução Alternativa 19.538,32

Total 768.798,62

FimFIM