cenário de referência

PTEN: CENRIO DE REFERNCIA

Maio 2004 2


NDICE

1. INTRODUO ...................................................................................... 5

2. CENARIZAO DA PROCURA DE ENERGIA 2000-2010 ............................... 9

2.1 Introduo ..................................................................................... 10

2.2 Metodologia.................................................................................... 11

2.2.1 Cenrios de Evoluo Demogrfica ............................................... 13

2.2.2 Cenrios Macroeconmicos.......................................................... 14

2.2.3 Cenrios Sectoriais..................................................................... 15

2.2.4 Cenrios de evoluo do preo do petrleo .................................... 17

2.2.5 A metodologia de simulao das emisses ..................................... 18

2.3 Cenrios de evoluo da procura de energia 2000-2010........................ 19

2.3.1 Oferta de Energia....................................................................... 20

2.3.2 Indstria e Construo................................................................ 26

2.3.3 Transportes............................................................................... 29

2.3.4 Outros Sectores......................................................................... 50

3. CENARIZAO DAS EMISSES DE SO2, NOX, COVNM E NH3 ..................... 59

3.1 Oferta de Energia ............................................................................ 60

3.1.1 Gerao de Electricidade ............................................................. 60

3.1.2 Refinao, armazenamento e distribuio de produtos petrolferos .... 61

3.1.3 Emisses de COVNM e NH3 ......................................................... 63

3.2 Industria e Construo ..................................................................... 66

3.2.1 Emisses de SO2 e NOx.............................................................. 66

3.2.2 Emisses de COVNM e NH3 ......................................................... 72

3.3 Transportes .................................................................................... 79

3.3.1 Metodologia de clculo de emisses.............................................. 81

3.3.2 Emisses Gases Acidificantes 2000-2010....................................... 88

3.4 Outros Sectores .............................................................................. 94

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3.4.1 Estimativa das emisses de NOx e SO2 (sectores Residencial, Servios e Agricultura) ....................................................................................... 94

3.4.2 Emisses de COVNM e NH3 (Sectores Residencial e Servios)........... 96

3.4.3 Emisses de COVNM e NH3 (Sector Agricultura e Pecuria).............. 98

3.5 Quadros Sntese 2000-2010.............................................................105

4. EFICCIA AMBIENTAL DOS INSTRUMENTOS EM VIGOR ..........................107

5. RESDUOS .......................................................................................113

5.1 Enquadramento e Objectivo .............................................................114

5.2 Evoluo da produo e gesto de resduos 2000-2010........................116

5.2.1 Resduos Slidos Urbanos...........................................................116

5.2.2 Resduos Industriais Banais ........................................................124

5.2.2.2 PNAPRI ..............................................................................126

5.2.3 Resduos Hospitalares................................................................129

5.2.4 guas Residuais........................................................................130

5.2.5 Sntese....................................................................................131

5.3 Emisses de Gases Acidificantes .......................................................132

5.3.1 Resduos Slidos Urbanos...........................................................132

5.3.2 Resduos Industriais Banais ........................................................136

5.3.3 Resduos Hospitalares................................................................138

5.3.4 guas Residuais........................................................................138

5.4 Sntese de Emisses de GA ..............................................................140

6. CENRIO DE REFERNCIA DAS EMISSES DE SO2, NOX, COVNM E NH3: 2010 143

7. REFERNCIAS...................................................................................153

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1. INTRODUO

Maio 2004 5


O Programa para os Tectos de Emisso Nacional (PTEN), enquanto programa do

Governo Portugus, tem como objectivo definir a estratgia nacional para o

cumprimento dos tectos de emisses supracitados e, assim, da Directiva

2001/81/CE (Directiva Tectos).

Os estudos tcnicos que lhe servem de base encontram-se organizados em 4

Documentos:

Documento 1 - CENRIO DE CUMPRIMENTO DA DIRECTIVA 2001/81/EC

Documento 2 CENRIO DE REFERNCIA

Documento 3 AVALIAO DO POTENCIAL DE EFICCIA AMBIENTAL DOS

INSTRUMENTOS DE POLTICA EM VIGOR AT 2010

Documento 4 MEDIDAS PARA O CONTROLO DAS EMISSES NACIONAIS DE

COVNM

O presente documento CENRIO DE REFERNCIA constitui-se como a pea

basilar na identificao do esforo (adicional) de reduo das emisses de gases

acidificantes (GAs), em 2010, e na construo do cenrio de cumprimento da

Directiva Tectos (Documento 1).

Em qualquer trabalho de natureza prospectiva, abarcando o longo prazo, feito

apelo a metodologias de cenarizao tendo em vista abarcar a gama possvel de

evoluo de variveis fundamentais para a compreenso da realidade em estudo.

assim, por exemplo, em estudos relacionados com o planeamento energtico de

longo prazo ou com o Programa Nacional para as Alteraes Climticas (PNAC). Os

cenrios e projeces so, em geral, revistos periodicamente, logo que se constate

que ocorrem alteraes estruturais na sociedade, sejam elas de natureza

econmica, social ou tecnolgica. Na leitura e interpretao dos cenrios devero,

deste modo, ser desvalorizadas as flutuaes conjunturais registadas na economia.

Neste volume apresentam-se a metodologia, assunes de base, e resultados das

emisses acidificantes, SO2, NOx, COVs e NH3, associadas ao cenrio de referncia,

para os diversos sectores da economia portuguesa. Define-se cenrio de

referncia, at 2010, como o cenrio business as usual, decorrente de cenrios

demogrficos, macroeconmicos e sectoriais, de mdio-longo prazo, ajustado do

potencial de reduo de emisses resultantes da implementao dos instrumentos

de poltica ambiental em vigor no perodo at 2010. sobre o cenrio de referncia

que se estima o esforo adicional de reduo de emisses de gases acidificantes,

Maio 2004 6


por forma a cumprir os limites estabelecidos na Directiva Tectos para Portugal

(Documento 1).

O presente documento comea por apresentar a cenarizao da procura de energia

no perodo 2000-2010 (Captulo 2), incluindo a metodologia utilizada,

nomeadamente sobre cenrios de evoluo demogrficos, macroeconmicos,

sectoriais, de evoluo do preo do petrleo e a metodologia seguida na simulao

das emisses de gases acidificantes. Mais adiante, mas ainda no Captulo 2,

apresentam-se os resultados da evoluo esperada da procura de energia face

aqueles cenrios, para os diversos sectores, nomeadamente oferta de energia,

indstria e construo, transportes, domstico e servios. A cenarizao das

emisses de gases acidificantes decorrentes, maioritariamente, da evoluo da

procura de energia para os diversos sectores apresentada no Captulo 3.

O Captulo 4 sistematiza o potencial de eficcia ambiental, em termos de reduo

das emisses de gases acidificantes, dos instrumentos em vigor identificados e

analisados. Esta sistematizao uma sntese da informao contida no Documento

3.

O Captulo 5 apresenta o cenrio de referncia do sector dos resduos. A opo de

individualizar este sector foi motivada pelas caractersticas marcadamente

diferenciadas da metodologia que sustenta o cenrio de referncia dos resduos. De

facto, enquanto para qualquer dos outros sectores estudados, o cenrio de

referncia resultou da abordagem business as usual deduzida da eficcia

ambiental associada aos instrumentos em vigor, at 2010, o cenrio de referncia

do sector dos resduos incorpora desde logo os instrumentos previstos at 2010,

nomeadamente objectivos relativos valorizao das embalagens, e ao desvio de

matria orgnica dos aterros sanitrios. Assim, no foi construdo qualquer cenrio

business as usual assente na manuteno da situao actual, mas procedeu-se

desde o incio incorporao daqueles instrumentos na avaliao das emisses

acidificantes.

A finalizar o Captulo 6 sintetiza a informao relativa s emisses associadas ao

cenrios business as usual de procura de energia, previstas at 2010, bem como

as emisses reduzidas pela eficcia dos instrumentos em vigor, at 2010, dando

assim corpo ao cenrio de referncia. Embora no mbito do PTEN interesse uma

leitura por tipo de poluente, respeitando a letra da Directiva, este documento

oferece uma leitura dos poluentes em cada sector de actividade permitindo aos

diversos agentes econmicos uma melhor identificao do contexto em que decorre

a sua actividade.

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Maio 2004 8


2. CENARIZAO DA PROCURA DE ENERGIA

2000-2010

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2.1 INTRODUO

Em qualquer trabalho de natureza prospectiva, abarcando o longo prazo, feito

apelo a metodologias da cenarizao tendo em vista abarcar o leque possvel de

evoluo das variveis fundamentais para a compreenso da realidade em estudo.

o caso, por exemplo, dos estudos relacionados com o planeamento energtico

dos centros produtores de electricidade de longo prazo, do Programa Nacional para

as Alteraes Climticas (PNAC), e do presente Programa para os Tectos de

Emisso Nacional (PTEN). Faz-se notar que cenrios e projeces so, em geral,

revistos periodicamente, logo que se constate que ocorrem alteraes estruturais

na sociedade, sejam elas de natureza econmica, social ou tecnolgica. Na leitura e

interpretao dos cenrios devero, deste modo, ser desvalorizadas as flutuaes

conjunturais registadas na economia.

Os exerccios de cenarizao de longo prazo tm sido motivados, tradicionalmente,

pelas necessidades ditadas pela preparao dos Planos Energticos, que ocorreram

nos anos 80 e 901. A problemtica em causa, nomeadamente no que se referia

necessidade de fazer grandes opes sobre as estratgias a seguir na expanso do

parque electroprodutor, com a concorrncia entre as alternativas nuclear e carvo,

obrigava a estabelecer alternativas sobre a evoluo da procura de energia no

longo prazo, dado o elevado perodo de gestao dos investimentos.

A problemtica especfica do PTEN obriga a estabelecer uma correspondncia entre

cenrios scio-econmicos e cenrios de emisses de gases acidificantes (GAs),

tendo em vista a avaliao de polticas, medidas e instrumentos existentes ou a

desenvolver, por forma a assegurar o cumprimento das metas a que Portugal se

encontra obrigado.

A pesquisa efectuada sobre o estado da cenarizao de longo prazo em Portugal

aconselha a reter, como cenrios de referncia, os cenrios macroeconmicos

desenvolvidos pelo CISEP (CISEP (2001)) para a Rede Elctrica Nacional (REN) e

para o Gabinete de Estudos e Prospectiva Econmica do Ministrio da Economia

(GEPE). Este Gabinete procedeu, depois, ao estabelecimento de cenrios sectoriais

compatveis com os cenrios macroeconmicos e intrasectorialmente coerentes.

O Programa para os Tectos de Emisso Nacional (PTEN) exige a produo de

estimativas de emisses dos gases S02 (dixido de enxofre), NOx (xidos de azoto),

NH3 (amnia) e COVNM (compostos orgnicos volteis no metnicos), associadas

ao funcionamento da economia para o perodo 2000-2010 (cenrio de referncia).

1 Consultar, por exemplo, DGE (1995).

Maio 2004 10


Importa referir que o exerccio de cenarizao de emisses apresentado neste

volume assenta numa base que comum ao Programa Nacional para as Alteraes

Climticas (PNAC), a qual produz estimativas de emisses de gases com efeito de

estufa. Desta forma, assegura-se a consistncia da evoluo econmica, social e

tecnolgica para o mesmo horizonte temporal nos dois instrumentos.

Note-se que, contrariamente ao PNAC, o PTEN diz respeito apenas s emisses

registadas no territrio do Continente pelo que os resultados globais obtidos a

partir dos cenrios scio-econmicos e energticos sero objecto de correco

tendo por objectivo deduzir o impacto das Regies Autnomas em termos de

emisses.

No mbito da construo do cenrio de referncia, importa referir e realar a

necessidade identificada de compatibilizao de informao entre os produtores de

dados, nomeadamente a Direco Geral da Energia (DGE) e o Instituto do

Ambiente (IA). Assim, foi criado um grupo de trabalho com o objectivo especfico

de compatibilizar a informao contida nos balanos energticos produzidos pela

DGE e os inventrios de emisso nacionais produzidos pelo IA, tendo-se convergido

para uma soluo comum.

Define-se cenrio de referncia, at 2010, como o cenrio business as usual,

decorrente de cenrios demogrficos, macroeconmicos e sectoriais, de mdio-

longo prazo, ajustado do potencial de reduo de emisses resultantes da

implementao dos instrumentos de poltica ambiental em vigor no perodo at

2010. sobre o cenrio de referncia que se estima o esforo adicional de reduo

de emisses de GAs, por forma a cumprir os limites estabelecidos na Directiva

Tectos para Portugal.

2.2 METODOLOGIA

De forma sucinta, o processo de produo das estimativas de emisses dos GA, no

cenrio business as usual, envolveu a realizao das seguintes tarefas

sequenciais:

Adopo de cenrios demogrficos, macroeconmicos, sectoriais e de preos da

energia, de mdio-longo prazo. Foram adoptados dois cenrios contrastados,

por forma a garantir a aderncia, com maior probabilidade, evoluo real da

economia portuguesa.

Traduo dos cenrios econmicos em cenrios de procura de energia business

as usual, com recurso a um modelo tcnico-econmico de simulao da

Maio 2004 11


procura de energia assente na metodologia MEDEE (Modle Europen de

Demande dnergie)2 e sua calibrao.

Estimativa das emisses dos GA associados aos cenrios scio-econmicos e

energticos business as usual.

Estimativa da participao das Regies Autnomas nos cenrios de emisses e

sua deduo no balano nacional das emisses de GA.

Validao dos resultados obtidos. Nesta tarefa, foram realizadas consultas aos

principais sectores de actividade econmica3, nomeadamente os maiores

consumidores de energia, tendo-se procedido validao de variveis relativas

ao consumo de energia e a factores de emisso.

A construo do cenrio de referncia, a partir da base business as usual implicou

o desenvolvimento das seguintes tarefas:

Identificao de todos os instrumentos de poltica ambiental em vigor at 2010

com impacte na reduo de gases acidificantes, incluindo os instrumentos j

implementados, em implementao ou em planeamento;

Avaliao da eficcia ambiental dos instrumentos identificados no ponto

anterior;

Subtraco da reduo de emisses previstas pelos instrumentos em vigor at

2010, ao balano de emisses de gases acidificantes do cenrio business as

usual.

2Ver, por exemplo:

Chateau, B., B. Lapillone, G. Leo, Le modle europen de demande en nergie a long terme MEDEE 3. Description rsume et nouveaux dveloppements. Rapport EUR 9970 FR, Direction Gnrale Science, Recherche et Dveloppement, Commission des Communauts Europennes, Bruxelles, 1985.

MARTINS, .; NETO, C.; BAGUENIER, H.;MATIAS, L.; RIBEIRO, S.; SOUSA, A.; CRAVO, J.; "A Procura de Energia em Portugal (cenrios alternativos)", Edio GEBEI e Direco-Geral de Energia, 1981.

3Nomeadamente os sectores de produo de electricidade, refinao e distribuio de produtos petrolferos, cermicas e vidro, cimento, e sector da pasta e papel.

Maio 2004 12


Business as usual

Cenrio de referncia

2010

Emisses

Instrumentos em Vigor

Figura 2.1

Esquema ilustrativo do Cenrio de referncia

2.2.1 Cenrios de Evoluo Demogrfica

Tendo em conta os resultados do censo de 2001, o cenrio retido para a evoluo

das variveis demogrficas o que se apresenta na Tabela 2.1. Consideramos,

dado o horizonte temporal em causa, no se justificar a adopo de mais do que

um cenrio, dada a natureza semi-estrutural das variveis envolvidas.

Tabela 2.1

Populao, nmero de famlias e dimenso mdia da famlia

1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

Populao1 (milhares) 9860 10036 10243 10430 10597 10730 10824

Dimenso mdia das famlias (n. pessoas)

3,23 3,07 2,91 2,80 2,68 2,57 2,47

Nmero famlias (milhares)

3054 3271 3525 3739 3956 4172 4383

Nota: 1Cenrio CISEP corrigido com os resultados do Censo da Populao (2001)

Tabela 2.2

Taxas anuais de evoluo de variveis demogrficas

1990-1995

1996-2000

2001-2005

2006-2010

2011-2015

2016-2020

Taxa mdia anual de crescimento da populao (%)1

0,36 0,41 0,36 0,32 0,25 0,17

Taxa de evoluo da dimenso mdia da famlia (%)2

-0,99 -1,05 -0,81 -0,81 -0,81 -0,81

Notas: 1Taxa de crescimento no perodo 2000-2005 corrigida tendo em conta as taxas dos intervalos adjacentes; 2A partir de 2005 adoptou-se a taxa de evoluo dos cenrios da DGGE implcita no cenrio adoptado no PNAC.

Maio 2004 13


2.2.2 Cenrios Macroeconmicos

A pesquisa efectuada sobre cenarizao de mdio-longo prazo, em Portugal,

aconselhou a reter, como cenrios de referncia business as usual (BAU), os

cenrios macroeconmicos desenvolvidos por CISEP (2001), para a Rede Elctrica

Nacional (REN) e para o Gabinete de Estudos e Prospectiva Econmica (GEPE) do

Ministrio da Economia. O GEPE, por sua vez, procedeu ao estabelecimento de

cenrios sectoriais compatveis com os cenrios macroeconmicos e

intrasectorialmente coerentes. Em CISEP (2001) so propostos trs cenrios de

evoluo para a economia portuguesa, para o perodo 2000-2025, cuja

caracterizao se transcreve a seguir (Caixa 2.1). Os principais indicadores

macroeconmicos para os trs cenrios para o perodo at ao ano 2025

apresentam-se na Tabela 2.3.

Caixa 2.1

Cenrios macroeconmicos

Cenrio Central

O cenrio central no deve ser entendido como uma projeco quantitativa de tendncias passadas,

mais ou menos recentes. Antes, e, bem entendido, tomando a evoluo recente da economia portuguesa

como essencial na aferio das possibilidades, resulta de um conjunto de hipteses verosmeis adiante

explicitadas. Estas hipteses so expresso quantitativa das principais tendncias pesadas a mdio

prazo identificadas, como sejam as do reforo e consolidao do processo de globalizao ou de

crescimento demogrfico com envelhecimento da populao. Considera-se ainda que, ao longo dos

prximos 25 anos, a sociedade e a economia portuguesa enveredaro por um modelo de crescimento

com as caractersticas explicitadas no captulo 2, com uma maior eficincia dos sistemas produtivos e

organizacionais. Tal implica que as polticas pblicas se orientem essencialmente para reas onde

existam externalidades e fracassos de mercado, com nfase na promoo de polticas de educao e

formao e na consolidao das infra-estruturas tecnolgicas.

Cenrio Baixo

O cenrio baixo corresponde a algum fracasso,

por parte dos agentes econmicos e sociais, na

superao dos estrangulamentos com que se

defronta o sistema produtivo. Nesta perspectiva

"pessimista", a contribuio para o crescimento

dos aspectos qualitativos ser inferior, por

comparao com a contribuio dos factores

meramente quantitativos.

Cenrio Alto

O cenrio alto, pelo contrrio, traduz um sucesso

mais completo que aquele subjacente ao cenrio

baixo. A evoluo qualitativa, traduzida no

"progresso tcnico", ser neste caso mais elevada,

evoluindo a economia portuguesa a uma maior

velocidade de convergncia real. A maior taxa de

investimento possibilitada por um menor consumo

pblico e pela captao de poupana externa

refora, neste cenrio, o crescimento mais elevado.

Fonte: Transcrio de CISEP(2001), cap.3, n. 1.

Maio 2004 14


Tabela 2.3

Cenrios Macroeconmicos (CISEP, 2001)

Cenrio Central Cenrio Baixo Cenrio Alto

1973-2000

2000-2015

2016-2025

2000-2015

2016-2025

2000-2015

2016-2025

Consumo Privado

2,54 3,41 2,79 2,71 2,45 4,08 3,85

Consumo Pblico

4,81 3,19 2,55 2,55 2,28 3,80 3,55

FBCF1 2,67 3,54 2,92 2,61 2,34 4,32 4,10

Exportaes 5,93 6,06 4,87 5,35 4,53 7,15 6,19

Importaes 5,67 5,17 4,29 4,37 3,89 6,23 5,64

PIB 2,98 3,59 2,97 2,90 2,64 4,27 4,04 1 Formao Bruta de Capital Fixo

2.2.3 Cenrios Sectoriais

Os cenrios sectoriais considerados assentam em trabalho do Gabinete de Estudos

e Prospectiva Econmica do Ministrio da Economia (GEPE (2002). Estes cenrios

tomaram como base os cenrios macroeconmicos propostos em CISEP (2002).

Como proposto pelo GEPE, foram retidos dois cenrios contrastados, o que

permitir projectar os quantitativos de emisses sob a forma de intervalo. As taxas

de crescimento do valor acrescentado de cada sector figuram nas Tabelas Tabela

2.4, Tabela 2.5Tabela 2.6

Os cenrios sectoriais incluem no s os cenrios scio-econmicos, mas

igualmente os cenrios tecnolgicos associados ao consumo de energia. Nas

reunies com os sectores foram apresentadas as grandes linhas de fora

subjacentes aos cenrios econmicos, assim como as hipteses formuladas no que

se refere evoluo da tecnologia e da procura de energia. Com base no modelo de

procura de energia foram produzidas as estimativas das emisses associadas aos

cenrios considerados.

Maio 2004 15


Tabela 2.4

Cenrios sectoriais (VAB, taxas mdias de crescimento anual, %)

SECTOR Cenrio Alto Cenrio Baixo

2000-15 2015-25 2000-15 2015-25

Agricultura 3,0 2,5 2,0 2,0

Energia 4,0 4,0 2,0 2,0

Indstria 3,2 2,8 2,0 1,3

Construo 3,7 3,3 2,1 1,6

Servios 4,6 4,2 3,2 2,9

SIFIM 4,4 4,1 3,1 2,7

TOTAL 4,2 3,8 2,8 2,5

Tabela 2.5

Cenrios sectoriais Industria (VAB, taxas mdias de crescimento anual, %)

INDSTRIA - SUB-SECTORES Cenrio Alto Cenrio Baixo

2000-15 2015-25 2000-15 2015-25

Alimentares 2,5 1,9 2,0 1,0

Bebidas 3,0 2,4 1,5 0,5

Tabaco 2,0 1,5 1,5 1,0

Txteis, Vesturio, Calado e Curtumes 2,2 1,7 0,3 -0,2

Madeira, Cortia e Mobilirio 2,2 1,7 1,7 0,7

Pasta, Papel e Artes Grficas 4,0 3,5 3,0 2,0

Qumica, Borracha e Plsticos 3,5 3,0 2,0 1,5

Cermica e Outros Minerais no metlicos 3,7 2,7 2,5 2,0

Vidro 3,5 3,0 2,0 1,5

Cimento e Outros Materiais de Construo 3,5 3,0 2,0 1,0

Metalurgia de base 1,5 1,0 0,0 -1,0

Metalomecnica e Outras Indstrias Transformadoras 4,5 4,0 3,4 2,4

Maio 2004 16


Tabela 2.6

Cenrios sectoriais Servios (VAB, taxas mdias de crescimento anual, %)

SERVIOS - SUB-SECTORES Cenrio Alto Cenrio Baixo

2000-15 2015-25 2000-15 2015-25

Comrcio 4,5 4,0 3,1 2,6

Turismo 5,6 5,2 4,1 3,5

Servios prestados principalmente s empresas 6,3 5,8 4,2 3,9

Transportes 5,2 4,0 3,5 3,4

Comunicaes 6,6 5,8 4,2 4,9

Outras actividades 4,1 3,8 2,9 2,7

S. no M. Adm. Pb. 3,8 3,5 2,5 2,3

2.2.4 Cenrios de evoluo do preo do petrleo

Como se sabe, o preo do petrleo uma varivel econmica chave pelo seu

impacto ao nvel da estrutura dos custos de produo dos sectores grandes

consumidores. O preo do petrleo continuar ainda na prxima dcada a servir de

referncia para o preo das outras formas de energia primria. No existe

unanimidade sobre a evoluo do preo do petrleo no longo prazo. Na literatura

sobre esta temtica encontram-se cenrios de preos do petrleo no longo prazo

que oscilam entre os 15 USD$ e os 30 USD$ por barril. Num contexto de preos

elevados para o petrleo, os investimentos em conservao da energia e no

desenvolvimento das energias renovveis sero fortemente encorajados.

Dado o nvel de incerteza associada a esta varivel, e para no gerar demasiadas

combinaes de cenrios, admitiu-se um nico cenrio de preos, vlido para os

dois cenrios de desenvolvimento macroeconmico considerados.

A hiptese de base no que se refere evoluo do preo de petrleo assenta na

estabilizao deste em torno dos 25 dlares por barril. No so, assim,

consideradas oscilaes de preos caractersticas dos choques petrolferos que

ocorreram no passado, cujo impacto irrealista pretender medir a priori, tal a

variedade de causas e efeitos que lhe podem estar associadas.

Maio 2004 17


2.2.5 A metodologia de simulao das emisses

O sector energtico, e em particular o sector dos transportes, assume um papel

relevante nas emisses de gases acidificantes. Daqui decorre a necessidade de

modelizao do sistema energtico e das emisses associadas. Uma anlise fina do

sector permitir, ainda, retirar ilaes mais precisas sobre o impacto e destinatrios

das polticas e medidas a definir visando o controlo e a reduo de emisses.

Na Figura 2.2 apontam-se as componentes metodolgicas do clculo das emisses

associadas ao cenrio de referncia. Como referido anteriormente, os resultados

obtidos foram validados em reunies sectoriais.

O modelo de procura de energia utilizado um modelo tcnico-econmico de

simulao, bottom-up, que assenta numa anlise muito fina do sistema energtico.

Para alm dos cenrios scio-econmicos possvel estabelecer cenrios de

evoluo tecnolgica nos diferentes segmentos consumidores, assim como cenrios

de penetrao das diferentes tecnologias e formas de energia na satisfao de uma

dada necessidade de energia.

Sempre que possvel partiu-se de uma quantificao das necessidades especficas

de energia em energia til, caminhando-se, progressivamente, para a energia final,

quer utilizando hipteses adicionais sobre a eficincia dos equipamentos de

transformao da energia e estabelecendo cenrios de penetrao dos diferentes

equipamentos, quer utilizando um modelo de optimizao em que as diferentes

tecnologias penetram no sistema por ordem de mrito, de acordo com a funo

objectivo definida.

Maio 2004 18


Cenrios de Populao

MODELO DE PROCURA DE

ENERGIA

MODELOS DE OFERTA DE ENERGIA

Planos de expanso do sistema electroprodutor

INSTRUMENTOS DE POLTICA EM VIGOR

Figura 2.2

Esquema ilustrativo da articulao dos diversos mdulos de simulao

2.3 CENRIOS DE EVOLUO DA PROCURA DE ENERGIA

2000-2010

Nesta seco so apresentados os resultados de evoluo da procura de energia

para o perodo 2000-2010, para os vrios sectores da economia portuguesa, tendo

em considerao os cenrios macroeconmicos e sectoriais adoptados

anteriormente. Para cada um dos sectores, os consumos de energia so

apresentados sob a forma de energia final.

Emisses dos processos

Cenrios macroeconmico

es

sectoriais

EMISSES

Maio 2004 19


2.3.1 Oferta de Energia

O sector da oferta de energia, constitudo pelas actividades de produo,

transformao e distribuio de produtos energticos (carvo, petrleo e derivados,

gs natural, fontes renovveis de energia e electricidade) representava durante a

dcada de 90 entre 3,2% e 3,9% do PIB (DGE, 2002a), tendo o sub-sector da

gerao de electricidade um lugar de maior destaque com 65 a 83% do Valor

Acrescentado Bruto (VAB) do sector. Do mesmo modo, em termos de investimento,

o sector foi responsvel por 3,7 a 7,3% da Formao Bruta de Capital Fixo (FBCF)

registada durante os anos 90, tendo o sub-sector da gerao de electricidade um

peso variando entre 38% (em 1999) e 74% (em 1990) do total sectorial.

No que diz respeito ao peso das importaes lquidas de energia nas importaes

de mercadorias, tem-se assistido a um forte decrscimo da sua contribuio entre

1990 e 1999, baixando de 8,4% para 5,4% (DGE, 2002a), e uma forte subida nos

anos 2000 e 2001, com 9,5% e 7,9%, respectivamente, das importaes totais na

ltima dcada (DGE, 2002b). As importaes de petrleo e produtos derivados so

as principais responsveis por esta evoluo dado o seu forte peso no total das

importaes de energia (mais de 80% em 2000 e 2001).

2.3.1.1 Gerao de Electricidade

Cenrios de crescimento para o sector electroprodutor

Para estimar a evoluo das emisses de gases acidificantes abrangidos pelo PTEN

(continente) neste sector num cenrio BAU, sem a integrao dos efeitos das

medidas em vigor at 2010 (ver documento 3), recorreu-se aos novos cenrios de

evoluo da procura de electricidade, elaborados no mbito do trabalho de

actualizao do PNAC (verso 2003). Foram consideradas ainda algumas hipteses

de evoluo do consumo de electricidade nas regies autnomas (RA), para ser

possvel a sua deduo, uma vez que as RA no esto includas na Directiva dos

Tectos de Emisso Nacional.

Estes novos cenrios permitem estimar a evoluo da quantidade de energia

elctrica a produzir e a respectiva configurao do sistema electroprodutor nacional

(ou continental). Como descrito no PNAC (IA, 2003b), a estimativa dos consumos

de combustveis nos diferentes sistemas de gerao de energia elctrica

(nomeadamente nas centrais a carvo, fuelleo e gs natural) permitir avaliar as

futuras emisses de gases acidificantes (NOx e SO2), tendo em conta as

Maio 2004 20


caractersticas dos combustveis (e.g. teor de enxofre) e as tecnologias de gerao

de electricidade.

Como nas projeces anteriores, apresentadas no Plano de Expanso do Sistema

Elctrico de Servio Pblico (SEP) elaborado pela DGGE (ex-DGE) com base numa

proposta da REN (DGE, 1999), as previses de consumo de electricidade ao nvel

nacional so baseadas em projeces do consumo final de energia nos sectores

Indstria, Construo e Obras pblicas, Agricultura, Transportes, Tercirio e

Residencial. Com base na determinao do consumo final de energia elctrica

destes sectores, dos consumos derivados dos sectores da oferta de energia e das

perdas de transporte e distribuio, podemos definir o consumo total de energia

elctrica.

As projeces de consumo final de energia elctrica, estabelecidas com base em

modelos economtricos (funo de variveis macro-econmicas) ou analticos

(variveis de evoluo da populao e do parque habitacional, taxa de posse de

equipamentos, etc.) consoante o sector considerado, foram estabelecidas para dois

cenrios de evoluo: o primeiro, ou Cenrio Alto, associado ao cenrio alto de

evoluo macro-econmica e o segundo, ou Cenrio Baixo, associado ao cenrio

baixo de crescimento econmico.

Note-se que nossa preocupao nesta fase construir o cenrio de base do PTEN

ou cenrio que no incorpora os impactos das medidas decididas tendentes a

assegurar o cumprimento dos tectos nacionais. A sua definio permitir avaliar o

esforo de reduo de emisses necessrio, assim como permitir avaliar a

extenso das polticas, medidas e instrumentos a definir para o cumprimento das

metas acordadas no mbito da Directiva 2001/81/CE, de 23 de Outubro, sobre

Tectos Nacionais de emisses (ver documento 1 do PTEN).

A Tabela 2.7 apresenta as previses de evoluo do consumo final de electricidade

em Portugal. Para efeitos da estimativa do consumo de electricidade no Continente

foi deduzido o consumo estimado para as regies autnomas com base numa

hiptese de taxas de crescimento degressivas entre 2000 e 2010, considerando um

diferencial de dois pontos4 entre 2000 e 2005 e 1,5 entre 2005 e 2010. Com base

nesta hiptese, podemos estimar a evoluo do consumo de electricidade no

Continente necessrio para efeitos do PTEN (Tabela 2.8).

Maio 2004 21


Tabela 2.7

Estimativa do consumo nacional de electricidade (energia final) Cenrio BAU

Cenrio Alto Cenrio Baixo

2000 2005 2010 2005 2010

Indstria e Construo 1 313,4 1 487,4 1 640,1 1 433,4 1 536,8

Transportes 40,0 41,2 42,5 42,6 45,1

Tercirio 1 025,8 1 360,5 1 674,1 1 290,3 1 518,0

Residencial 865,9 997,0 1 176,2 964,1 1 095,4

Agricultura 61,5 69,5 78,5 67,0 73,1

Total (ktep) 3 306,7 3 955,6 4 611,3 3 797,4 4 268,5

Total (GWh) 38 449,8 45 995,7 53 619,6 44 156,0 49 633,1

Taxa de crescimento mdio anual 3,65% 3,11% 2,81% 2,37% Fonte para 2000: DGGE, Balano energtico nacional.

Tabela 2.8

Estimativa da evoluo do consumo final de electricidade no Continente segundo o

cenrio considerado


2000 2005 2010 2005 2010

Total (GWh) 37 448,3 44 682,6 51 979,6 42 893,2 48 111,0

Taxa de crescimento mdio anual 3,60% 3,07% 2,75% 2,32% Fonte para 2000: DGGE, Estatsticas de consumo de energia elctrica.

Estimativa dos consumos de energia no sector electroprodutor

Tendo em conta as previses de evoluo do consumo de electricidade

apresentadas anteriormente para o perodo 2000-2010 e considerando um cenrio

hidrolgico mdio para a determinao da produo termoelctrica, podemos

estimar os consumos de combustveis para os cenrios alto e baixo (Tabela 2.9),

conservando, neste cenrio de base, as hipteses tecnolgicas descritas no Plano

de Expanso do Sistema Elctrico de Servio Pblico (DGE, 1999).

4 Durante o perodo 1990-2000, o diferencial de crescimento da procura de electricidade entre as Regies Autnomas e o Continente foi ligeiramente inferior a 2 pontos percentuais.

Maio 2004 22


Tabela 2.9

Estimativa do consumo de combustveis referido produo lquida emitida na rede

(sem cogerao) para o perodo 2000-2010 Cenrio BAU

Combustvel Unidade Cenrio Alto Cenrio Baixo

2000 2005 2010 2005 2010

Gs Natural Mm3N 1.351,1 2.580,0 3.913,1 2.150,0 3.053,0

Carvo Gg 5.082,6 4.999,4 4.999,4 4.999,4 4.999,4

Fuelleo Gg 941,4 693,5 349,3 771,2 483,5

Gasleo Ml 14,3 8,0 0,0 8,0 0,0

Fonte para 2000: DGGE e REN.

2.3.1.2 Refinao, armazenamento e distribuio de produtos petrolferos

Cenrios de crescimento para o sector refinao, armazenamento e distribuio de

produtos petrolferos

Para estimar a evoluo das emisses de gases abrangidos pelo PTEN (continente)

neste sector no cenrio BAU (sem a integrao dos efeitos dos instrumentos em

vigor at 2010), recorreu-se, como para o sector electroprodutor, aos novos

cenrios de evoluo da procura de energia elaborados no mbito do PNAC e

considerou-se a manuteno da quota de mercado actual das refinarias nacionais

at ao seu limite de capacidade5. Estes novos cenrios de consumo final de energia

e as hipteses sectoriais permitem estimar a evoluo da quantidade de produtos

petrolferos processados e a respectiva configurao das unidades de refinao

nacionais. Como descrito no PNAC (IA, 2003b), a estimativa dos consumos de

combustveis nas diferentes unidades de processamento de produtos petrolferos

permitir avaliar as futuras emisses de gases acidificantes (NOx e SO2), tendo em

conta as caractersticas dos combustveis (e.g. teor de enxofre) e as tecnologias de

combusto.

Ao contrrio das previses estabelecidas para o sector electroprodutor (onde os

consumos de electricidade so restringidos ao nvel de Portugal continental) as

estimativas de consumo de produtos petrolferos so baseadas em projeces do

consumo final de energia ao nvel de Portugal nos sectores da Indstria,

Construo, Agricultura, Transportes, Tercirio, e Domstico.

5 Em 2000, as quantidades processadas representavam cerca de 78% do consumo primrio. Segundo os dados da GalpEnergia, a capacidade mxima de refinao situa-se nos 15,8 Tg de produtos processados.

Maio 2004 23


Estas projeces, completadas com os consumos de produtos petrolferos no

energticos (e.g. lubrificantes) e os consumos derivados dos sectores da oferta de

energia (incluindo cogerao), permitem estimar, para os respectivos cenrios, Alto

e Baixo, os consumos de produtos petrolferos expressos em energia primria.

A Tabela 2.10 apresenta as previses de evoluo do consumo de produtos

petrolferos ao nvel nacional (sem produtos petrolferos no energticos),

elaboradas pelo grupo de trabalho no mbito do PNAC, por sector de consumo final.

Tabela 2.10

Estimativa do consumo final de produtos petrolferos em Portugal Cenrio BAU Unidade: ktep Cenrio Alto Cenrio Baixo

SECTORES 2000 2005 2010 2005 2010


Transportes 6 381,2 7 808,8 8 747,1 7 513,4 8 139,2

Tercirio 707,7 967,9 1 149,6 927,4 1 058,7

Residencial 831,9 797,0 781,0 797,6 777,7

Agricultura 598,4 660,4 728,9 645,4 696,0

Consumo final sem matrias primas 10 111,1 11 941,7 13 133,4 11 504,8 12 306,7

Taxa de crescimento mdio anual 3,38% 1,92% 2,62% 1,36% Fonte para 2000: DGGE, Balano energtico nacional.

Estimativa dos consumos energticos do sector refinao, armazenamento e

distribuio de produtos petrolferos e das quantidades processadas

Tendo em conta as previses de evoluo do consumo de produtos petrolferos

apresentadas anteriormente para o perodo 2000-2010 e considerando um cenrio

de manuteno da quota de mercado actual das refinarias nacionais at ao limite

das suas capacidades (cerca de 15,8 Tg/ano Fonte: GalpEnergia), podemos

estimar, por um lado, os consumos de combustveis associados aos cenrios alto e

baixo (ver quadro seguinte), conservando, neste cenrio de base, a estrutura de

consumo por combustvel e o valor do consumo unitrio de energia por quantidade

processada observados em 2000 e, por outro lado, as quantidades de produtos

processados nas refinarias nacionais.

Maio 2004 24


Tabela 2.11

Estimativa dos consumos de energia referidos ao processamento de produtos

petrolferos nas refinarias nacionais para o perodo 2000-2010 segundo o cenrio

considerado e quantidades processadas Cenrio BAU Cenrio Alto Cenrio Baixo

2000 2005 2010 2005 2010

Energia final:

Refugos e produtos intermdios 245,6 268,3 271,5 262,2 271,5

GPL 8,0 8,8 8,9 8,6 8,9

Gasleo 2,1 2,3 2,3 2,2 2,3

Fuelleo 259,9 284,0 287,4 277,5 287,4

Electricidade 39,6 43,2 43,8 42,3 43,8

Calor (cogerao) 246,6 269,4 272,7 263,3 272,7

Total sem cogerao (ktep) 801,8 875,9 886,6 856,1 886,5

Consumos para cogerao:

Refugos e produtos intermdios 56,6 56,6 56,6 56,6 56,6

Fuelleo 274,7 126,7 126,7 126,7 126,7

GN 0,0 110,0 110,0 110,0 110,0

Total em cogerao (ktep) 331,4 293,4 293,4 293,4 293,4

Quantidades processadas em refinarias (Tg)

14,29 15,61 15,80 15,26 15,80

Fonte para 2000: DGGE, Balano energtico nacional e GalpEnergia.

2.3.1.3 Outros sub-sectores da indstria de energia

Este sub-sector, que inclua em 2000 a extraco e transformao de combustveis

slidos, a produo de gs de cidade e o transporte, a distribuio e o

armazenamento de gs natural, pouco significativo em termos de emisses

atmosfricas (menos de 1% das emisses do sector de produo, transformao e

distribuio de energia). Para a inventariao das emisses neste sub-sector, so

determinantes os consumos de combustveis fsseis nas actividades de produo de

coque, de gs de cidade e na extraco de carvo. Dado o declnio das actividades

de produo de combustveis slidos e de gs de cidade em Portugal e o pouco

significado, em termos de emisses de gases acidificantes, das outras indstrias

energticas (transporte, distribuio e armazenamento de gs natural), este sub-

sector no requer, no mbito deste estudo, um tratamento detalhado.

Maio 2004 25


2.3.2 Indstria e Construo

A modelizao da procura de energia por parte do sector industrial segue,

semelhana da metodologia adoptada para os restantes sectores da procura de

energia, uma abordagem bottom-up. As necessidades de energia til, em termos

de forno, vapor, carburantes e electricidade especfica so estimadas a partir dos

cenrios de actividade, constituindo a varivel valor acrescentado de cada sector

a varivel proxy para a ligao da actividade econmica ao consumo de energia.

A evoluo da eficincia na transformao da energia e da concorrncia entre

formas de energia final tomada em conta atravs da considerao de forma

informal de cenrios tecnolgicos e de cenrios de preos da energia. No que se

refere evoluo da intensidade energtica (Tabela 2.12) no cenrio de referncia,

os ndices tomados decorrem do cenrio tecnolgico tendencial, com melhorias de

eficincia implcitas no decorrentes directa ou indirectamente de polticas activas

de reduo das emisses de gases poluentes mas sim do progresso tcnico

esperado. Alguns dos valores retidos resultaram das consultas aos representantes

dos sectores (Cermica, Vidro, Cimentos e Qumicas). Para os sectores restantes

tomaram-se os cenrios considerados pela Direco-Geral de Energia no seu ltimo

exerccio de simulao da procura de energia efectuado em 1999. O modelo foi

calibrado para 2000.

Tabela 2.12

Evoluo da intensidade energtica (base 1,00 em 2000)


SECTOR 2000 2005 2010 2005 2010

Cermica e vidro forno, electricidade 1,000 0,975 0,950 0,987 0,975

Pasta e Papel vapor, electricidade 1,000 0,949 0,901 0,975 0,950

Cimento - forno 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000

Cimento - electricidade 1,000 0,949 0,901 0,975 0,950

Todos os sectores - carburantes 1,000 0,949 0,901 0,975 0,950

Extract., Constr. E Obras Pblicas - electricidade 1,000 0,975 0,950 0,987 0,975

Alimentares vapor, forno,electr., carbur., outros 1,000 0,949 0,901 0,975 0,950

Metalrgicas - vapor, forno, electr., carbur., outros 1,000 0,949 0,901 0,975 0,950

Qumicas - vapor, forno, carburantes, outros 1,000 0,962 0,925 0,975 0,950

Qumicas - electricidade 1,000 0,949 0,901 0,975 0,950

Txteis, Madeira, Outras vapor, electricidade 1,000 0,949 0,901 0,975 0,950

Os resultados da procura de energia final a nvel sectorial figuram na Tabela 2.13,

verificando-se, como seria de esperar, uma elasticidade da procura de energia em

Maio 2004 26


relao ao PIB inferior unidade, o que se traduz por uma melhoria da intensidade

energtica do PIB ou, dito de outro modo, pela melhoria da produtividade da

energia em relao ao PIB. A Tabela 2.14 apresenta os consumos de energia para a

indstria e a construo, por forma de energia.

De notar que no sector dos Cimentos os consumos de energia final em 2010 so

superiores no cenrio baixo, por efeito conjugado da limitao de capacidade

instalada para este sector6 e dos cenrios de intensidade energtica decorrentes do

investimento em modernizao tecnolgica ou em utilizao racional de energia. Na

indstria cimenteira admitiu-se ainda a existncia de um tecto para a produo em

quantidades fsicas, resultante de limites expanso contnua do mercado, que

contudo no impede o crescimento sustentado do VAB.

Tabela 2.13

Estimativa do consumo nacional de energia por sector da indstria transformadora

(incluindo Construo Civil e Obras Pblicas)

Unidade: ktep Cenrio Alto Cenrio Baixo

SECTOR 2000 2005 2010 2005 2010


Taxa de crescimento mdio anual 1,61% 2,01% 0,75% 1,56%

Indstria extractiva 79,3 90,4 103,1 86,7 94,8

Siderurgia 322,1 145,0 154,9 141,3 141,3

Metalurgia 59,8 61,0 62,2 58,2 56,8

Qumica 978,0 1 007,3 1 105,5 968,2 1 019,1

Txteis 536,7 567,1 599,2 530,1 523,6

Pasta e papel 939,0 1 082,7 1 248,4 1 059,3 1 195,0

Madeira e Cortia 147,7 156,3 165,5 156,5 165,8

Cimento 838,0 986,3 993,5 920,2 1 000,5

Cermica 874,8 1 016,0 1 180,1 968,3 1 071,8

Vidro 246,3 284,1 327,8 267,8 291,2

Alimentao e bebidas 515,6 556,6 601,0 549,7 586,2

Metalomecnica e outras 301,1 351,4 410,3 341,9 388,3

Construo e obras pblicas 273,9 315,7 361,3 298,1 322,0

Fonte para 2000: DGGE, Balano energtico nacional e IA.

6 Na indstria cimenteira admitiu-se, aps contactos com representantes do sector, a existncia de um tecto para a produo em quantidades fsicas, resultantes de limites expanso contnua do mercado, que contudo no impede o crescimento do VAB.

Maio 2004 27


Tabela 2.14

Indstria e Construo e Obras Pblicas - Estimativa dos consumos de energia, por

forma de energia

Unidade: ktep Cenrio Alto Cenrio Baixo

PRODUTOS ENERGTICOS 2000 2005 2010 2005 2010

Consumo de energia final GPL 202,1 204,3 205,1 196,1 189,3

Gs Natural 793,4 1 159,8 1 518,2 1 103,8 1 375,0

Gasleo 319,6 359,3 401,3 344,6 371,5

Fuelleo 676,0 622,1 585,6 595,1 539,5

Coque de petrleo 394,2 522,0 534,7 485,2 534,7

Gases incondensveis de petroqumica 287,0 236,4 236,4 236,4 236,4

Hidrognio 51,9 45,4 45,4 45,4 45,4

Res.Veg. 508,2 491,9 476,4 470,5 437,4

Carvo 506,1 349,0 356,9 325,2 349,4

Gases Coque e AF 26,2 0,0 0,0 0,0 0,0

Electricidade 1 313,4 1 487,4 1 640,1 1 433,4 1 536,8

Calor (cogerao) 1 034,0 1 142,4 1 312,6 1 110,6 1 240,9

Total s/ consumos para cogerao de elec. 6 112,2 6 619,9 7 312,7 6 346,2 6 856,3

Consumos para cogerao Gases incondensveis de petroqumica 50,6 28,7 28,7 28,7 28,7

Hidrognio 1,3 1,2 1,2 1,2 1,2

GPL 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0

Gasleo 0,2 8,8 8,8 8,8 8,8

Fuelleo 705,6 597,5 601,5 597,6 601,8

GN 79,1 319,5 445,8 283,8 366,6

Gases Coque e AF 61,5 0,0 0,0 0,0 0,0

Biomassa florestal 190,1 217,6 249,1 213,4 239,5

Biomassa/Licores sulfticos 769,0 886,2 1 021,2 867,3 978,2

Biogs 0,3 0,6 0,6 0,6 0,6

Total dos consumos para cogerao 1 857,9 2 060,1 2 356,9 2 000,8 2 224,8 Fonte para 2000: DGGE, Balano energtico nacional e IA.

Maio 2004 28


2.3.3 Transportes

O trabalho apresentado de seguida resultou da interaco entre a equipa do PTEN e

o Instituto do Ambiente, nomeadamente os Eng Vitor Gis e Pedro Torres.

Este trabalho consistiu, no essencial, na reconstruo do modelo de clculo das

emisses atmosfricas com base na metodologia EMEP/CORINAIR da Agncia

Europeia do Ambiente (EEA, 2001), adaptando a sua concepo operacional quer

realidade portuguesa do sector dos transportes, quer aos formatos de informao

das variveis base necessrias para correr o modelo.

Genericamente, este modelo constitudo por vrios mdulos que, interligados em

folhas de clculo EXCEL, produzem os inventrios nacionais anuais para o sector

dos transportes. De entre os vrios mdulos, salientam-se o mdulo de estimativa

da composio do parque rodovirio nacional o KAR, e o mdulo de estimativa

dos factores de emisso (que depende do primeiro) o BURNN7. O exerccio de

estimativa da constituio do parque automvel nacional tem grande importncia

dado que este influncia de forma muito sensvel o clculo dos factores de emisso.

Assim, nesta seco, so apresentadas as estimativas de procura energtica dos

transportes, em Portugal entre 1990 e 2020, segundo o Cenrio business as

usual, e numa segunda fase, segundo o Cenrio de Referncia que incorpora o

efeito do Programa Auto-Oil no consumo especfico dos automveis particulares.

2.3.3.1 Metodologia de Projeco

As projeces de consumo energtico dos transportes terrestres foram efectuadas

com o modelo agregado de procura energtica para o sector dos transportes

construdo pela DGE8, inspirando-se no modelo MEDEE (Modle de Demande

Energtique Europen). A projeco dos consumos energticos assenta

essencialmente sobre a evoluo macro-econmica do Produto Interno Bruto (PIB)

e sobre o crescimento demogrfico previsto. As estimativas dos indicadores macro-

econmicos baseiam-se em dois cenrios de evoluo (desenvolvimento econmico

alto e baixo) e foram efectuadas pelo Gabinete de Estudos e Prospectiva Econmica

(GEPE) do Ministrio da Economia (GEPE, 2001). O cenrio demogrfico, por sua

vez, tem por base a evoluo da populao at 20019.

7 Instituto do Ambiente (2004), National Inventory Report 2004, Lisboa (brevemente disponvel).

8 DGE (1999), A Procura de Energia em Portugal 2000-2020 - Sector Transportes, pela Direco Geral de Energia, Lisboa. 9 INE (2002), XIV Recenseamento Geral Populao, pelo Instituto Nacional de Estatstica, Lisboa.

Maio 2004 29


Tabela 2.15

Parmetros macro-econmicos e demogrficos estimados pelo GEPE

Unidade 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

PIB (tx. cresc. mdio anual)

Cenrio Alto (%) 1,64 3,30 4,21 4,21 4,21 3,86

Cenrio Baixo (%) 1,64 3,30 2,80 2,80 2,80 2,50

Populao total 10^6 hab 9,88 9,92 10,13 10,31 10,48 10,61 10,70

Parte da populao nas zonas rurais (%) 0,42 0,37 0,35 0,35 0,35 0,35 0,35

Fonte: GEPE, 2001

Considerando a complexidade do sector dos transportes, e em particular da procura

de energia, necessrio proceder a simplificaes no sentido de se viabilizarem,

quer o exerccio de modelao, quer a respectiva projeco de tendncias de

evoluo a uma escala macro (englobando todos os modos e tipos de transporte, e

formas de energia, e as suas interaces). Ressalva-se, no entanto, que os

consumos de energia elctrica por parte do modo ferrovirio no so apresentados

pois, neste relatrio, no se adopta a abordagem de afectao das emisses ao

consumidor final de energia (metodologia seguida para a elaborao dos

inventrios nacionais).

Assim, para efectuar as projeces no presente estudo, formularam-se

pressupostos que, se por um lado revelam a dificuldade inerente a um exerccio de

modelao deste tipo, por outro obriga-nos a considerar os resultados finais com a

devida cautela, nomeadamente no que se refere actualidade/validade destes

pressupostos e aos valores considerados para as variveis de base.

Desde j se recomenda que este programa seja monitorizado, recorrendo-se ao

modelo anteriormente referido no sentido de se aferir a qualidade das projeces

efectuadas e, quando necessrio, corrigi-las com os dados actualizados.

De uma forma geral, o modelo adoptado permite projectar o crescimento dos

transportes em dois grandes sub-conjuntos:

Transporte de mercadorias, que varia ao longo do tempo indexado taxa de

crescimento do PIB (~1%)( )10 ;

Transporte de passageiros, que se divide em transporte urbano/suburbano e de

longa distncia, cuja variao depende da evoluo da estrutura do consumo

privado das famlias11.

10 Se correlacionarmos o crescimento do PIB com o crescimento do transporte de mercadorias em termos de toneladas.km, possvel confirmar o valor de taxa de indexao considerado (ver Estatsticas Europeias na DG-Tren; OCDE)

Maio 2004 30


O modelo utilizado foi calibrado com base nos balanos energticos anuais (srie

1990-2002, actualizada em 2003 pela Direco Geral de Energia - DGE) relativos

ao total de vendas de combustvel para os transportes terrestres.

No que respeitam as emisses de Gases Acidificantes (GA SO2, NOx, COV, NH3)

pelos modos areo e martimo, os inventrios nacionais incluem apenas aquelas

que decorrem do trfego domstico (quer de passageiros quer de mercadorias). As

emisses foram estimadas a partir dos consumos domsticos de energia para cada

modo.

No tocante ao modo areo, no se pde recorrer aos valores registados pela DGE

porque estes se reportam aos combustveis vendidos nas bancas nacionais aos

avies nacionais, que operam quer em trajectos domsticos como internacionais.

Assim, neste caso em particular, teve de se recorrer a uma estimativa a partir dos

dados dos operadores nacionais (movimentos e composio das frotas).

Quanto s previses de crescimento do trfego areo nacional, recorreu-se s

estimativas efectuadas pelo Aroport de Paris12 no mbito do estudo prvio para a

localizao do Novo Aeroporto de Lisboa (NAER). Apesar de existirem estimativas

de evoluo de trfego mais recentes, realizadas a propsito do potencial esquema

de financiamento da construo/explorao do NAER, estas no esto disponveis.

Assim, mais uma vez se recomenda que os dados apresentados neste relatrio

sejam lidos/utilizados com a devida cautela e devidamente referenciados.

Finalmente, no que se reporta ao consumo energtico decorrente do trfego

martimo nacional (percursos entre os vrios portos continentais e das regies

autnomas), utilizam-se os valores registados pela DGE, i.e. vendas aos barcos

nacionais. Quanto s previses de crescimento, assumiu-se que no se verificaro

alteraes significativas na actividade deste modo. No entanto, face s perspectivas

do desenvolvimento do transporte martimo de curta distncia (TMCD), esta

assuno poder ser desvirtuada no mdio prazo. Recomenda-se que, no futuro

prximo e quando se conhecerem melhor as intenes do governo no que respeita

esta matria, se proceda a uma abordagem mais fina deste modo, apesar da

pequena expresso que assume no cmputo nacional (cerca de 1%), quer em

termos energticos quer em termos de emisses.

11 Resulta do Inqurito ao Consumo no Sector Domstico (INE, 1995).

Maio 2004 31


2.3.3.2 Principais Pressupostos assumidos nas projeces

TRANSPORTE DE PASSAGEIROS

Seguidamente descrevem-se os pressupostos assumidos para a modelao do

transporte rodovirio, o qual constitui a fatia mais significativa, quer no consumo

energtico quer nas emisses de gases.

TRANSPORTE INDIVIDUAL

O transporte de passageiros caracterizado, a nvel macro, com base na

mobilidade individual, em ambiente urbano/suburbano e em deslocaes de longa

distncia. Neste modelo, entende-se por mobilidade individual o nmero de

quilmetros percorridos por habitante e por ano. A diferenciao entre deslocaes

urbana/suburbana e de longa distncia efectuada a partir dos dados de populao

nacional urbana e no-urbana13. Importa referir que se considerou que a

percentagem de populao em zona rural se iria manter constante a partir de 2000,

definindo-se como zona rural as reas populacionais com densidade inferior a 150

hab/km2 ( )14 . Os clculos foram efectuados para automveis e transporte em duas

rodas (Motociclos (c.c.50cm3).

Mobilidade Individual

A evoluo da mobilidade de longa distncia sensvel diferena de crescimento

econmico previsto nos cenrios alto e baixo, foi obtida a partir da correlao entre

os valores de mobilidade definidos pela DGE (DGE, 1999) e o Cenrio Central de

evoluo do PIB definido pelo GEPE (GEPE, 2001). Partiu-se do pressuposto que os

rendimentos das famlias acompanham a tendncia de crescimento do PIB, e, por

outro lado, que a propenso para as deslocaes de longa distncia (motivadas por

actividades de lazer) tambm variam consoante a disponibilidade financeira das

famlias. Com base na funo polinomial15 obtida atravs dessa regresso,

calcularam-se os valores de mobilidade de longa distncia at 2020, em que a

12 NAER (2000), Estudos Preliminares de Impacte Ambiental do Novo Aeroporto de Lisboa, (www.naer-novoaeroporto.pt).

13 No modelo apresentado pela DGE, no so definidas com rigor as diferenas entre os dois tipos de mobilidade. Por exemplo, as deslocaes urbanas/suburbanas so maioritariamente as deslocaes a menos de 30km, e, as restantes, superiores a 30km (PROTAML, 2001). 14 INE (1990-2000), Quadros Estatsticos Estatsticas dos Transportes e das Comunicaes, Lisboa.

15 Funo polinomial: y = -0,000007. x2 +0,6472. x +2037,1, com um coeficiente de correlao r2=0,9838.

Maio 2004 32


varivel independente a evoluo do PIB prevista pelo GEPE segundo os dois

cenrios de desenvolvimento.

Por outro lado, considerou-se que a mobilidade urbana e suburbana no seria

sensvel s diferenas de crescimento econmico do Pas, tendo em conta que essas

viagens no so funo dos rendimentos das famlias, pois so viagens de carcter

obrigatrio, usualmente do tipo casa-trabalho ou casa-escola. Ressalva-se, no

entanto, que a repartio modal destas viagens varia consoante crescimento

econmico do Pas. Desta forma, num cenrio de crescimento econmico alto, a

percentagem de viagens em TI prevalece sobre as viagens em TC. No cenrio de

crescimento baixo, verifica-se o fenmeno oposto. Os valores de mobilidade

individual, por sua vez, foram calculados com base no Inqurito ao Consumo no

Sector Domstico16.

Tabela 2.16

Parmetros de caracterizao do crescimento da mobilidade individual

Unidade 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

Dados gerais

Utilizao do veculo particular vkm/ano 9 195 11 302 13 214 14 794 16 001 16 871 17 470

Parque automvel total 106 2,144 2,935 3,532 4,172 4,817 5,109 5,412

Transporte em longa distncia

Taxa de ocupao de automveis pass/vec 2,2 1,8 1,8 1,6 1,6 1,5 1,5

Mobilidade por pessoa Cen. Alto pkm/ano 3 300 3 900 4 300 5 950 8 100 9 600 10 500

Mobilidade por pessoa Cen. Baixo pkm/ano - - - 5 800 7 500 8 200 9 300

Transporte em ambiente urbano

Taxa de ocupao de automveis pass/vec 1,4 1,3 1,3 1,2 1,2 1,3 1,3

Mobilidade por pessoa Cen. Alto pkm/ano 4 300 5 500 6 500 6 900 7 500 8 000 8 400

Mobilidade por pessoa Cen. Baixo pkm/ano - - - 6 900 7 500 8 000 8 400

Fonte: DGE, 1999

No caso dos veculos a 2 rodas, consideraram-se as seguintes distncias mdias

percorridas por ano.

16 INE (1995), Inqurito ao Consumo no Sector Domstico, Lisboa.

Maio 2004 33


Tabela 2.17

Distncias anuais mdias percorridas em veculos a 2 rodas

Veculo Tipo de Circulao 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

Motociclo 17 Todos 562 562 562 562 562 562 562

Moto 2t AE 671 1.190 1.603 2.127 2.145 2.043 1.930

Moto 2t Rural 5.059 4.126 3.766 5.253 6.911 8.081 8.722

Moto 2t Urbano 4.301 4.301 4.301 4.301 4.301 4.301 4.301

Moto 4t AE 671 1.190 1.603 2.127 2.145 2.043 1.930

Moto 4t Rural 5.059 4.126 3.766 5.253 6.911 8.081 8.722

Moto 4t Urbano 13.188 13.188 13.188 13.188 13.188 13.188 13.188

Parque automvel

O crescimento do parque automvel foi obtido a partir da evoluo do registo de

vendas disponibilizado pela ACAP desde 1973 at 2003.

Para calcular o stock anual de veculos, aplicou-se um taxa de abate aos veculos

vendidos. Esta taxa de abate cresce medida que a idade dos viculos aumenta,

i.e. quanto mais velho o veculo, maior a probabilidade de ele ser abatido. Para

efeitos de modelao consideraram-se como veculos abatidos, todos os que

deixaram de circular e que portanto no consomem energia e no produzem

emisses. Este mdulo foi calibrado, no sentido de aproximar a estutura do parque

rodovirio nacional composio do parque estimado pela ACAP (Associao do

Comrcio Automvel de Portugal) entre 1980 e 2002.

Com base neste modelo, foi possvel projectar a composio do parque at 2020.

Assumiram-se as mesmas taxas de abate, at ao ano horizonte. Para alimentar

este modelo, foi necessrio projectar o volume de vendas em cada ano. Na tabela

seguinte possvel verificar, os valores adoptados ano a ano. Esta projeco segue

uma curva logstica, cuja varivel independente o PIB18.

O modelo foi igualmente calibrado de forma a que o total de veculos no

ultrapassasse uma taxa de motorizao mdia nacional de cerca de 600

veic/1000hab, assumindo as vendas da tabela seguinte, a taxas de abate do

modelo anteriormente referido e o crescimento esperado da populao portuguesa

at 2020. O crescimento da taxa de motorizao, at 2020, foi estimado atravs de

uma regresso logstica assumindo como valor de assntota, a taxa de motorizao

esperada para a mdia europeia no mdio prazo, i.e. cerca de 650 veic/1000hab.

17 No circulam em Auto-Estradas, por impedimento do Cdigo da Estrada.

18 Expresso utilizada: )77,51036,2( 71

8,252151Xe

y + +=

Maio 2004 34


Tabela 2.18

Evoluo estimada das vendas de automveis at 2020

PIB (P-2002) Automveis Gasolina Automveis Diesel Automveis Total

Cen. Alto Cen. Baixo Gas CA Gas CB Dies CA Dies CB PC CA PC CB

1980 10.087.647 10.087.647 47.882 47.882 5.733 5.733 53.615 53.615

1985 10.196.164 10.196.164 89.912 89.912 2.815 2.815 92.727 92.727

1990 15.772.334 15.772.334 200.018 200.018 13.700 13.700 213.718 213.718

1995 18.557.946 18.557.946 180.079 180.079 28.839 28.839 208.918 208.918

2000 24.969.525 24.969.525 195.412 195.412 94.533 94.533 289.945 289.945

2005 30.154.727 28.600.881 209.441 209.030 120.296 110.273 329.736 319.304

2010 37.166.552 32.995.619 210.034 209.832 144.185 133.681 354.219 343.513

2015 45.808.823 38.065.641 210.106 210.053 150.298 145.487 360.404 355.539

2020 55.840.700 43.362.705 210.111 210.100 151.163 149.559 361.274 359.659

Assim obteve-se a seguinte composio do parque automvel nacional previsto at

2020.

Tabela 2.19

Estrutura do parque automvel [Cenrio business as usual]

Fuel Cilindrada 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

Gasolina 2 69.194 88.896 141.094 206.147 265.710 308.215 339.132

Gasleo 2 50.054 87.657 228.520 361.993 567.939 767.189 940.231

GPL todos 67 874 67.433 192.282 257.095 311.777 391.934

Total todos 1.558.180 2.581.250 3.557.137 4.266.439 5.046.253 5.641.039 6.126.730

Uma abordagem semelhante permitiu caracterizar o parque de 2 rodas em

circulao no territrio nacional.

Tabela 2.20

Estrutura do parque de veculos a duas rodas at 2020

1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

Motociclos 834.692 623.000 491.429 477.143 462.857 448.571 432.000 Motos 2T 8.681 18.872 28.938 36.395 41.856 44.587 46.447 Motos 4T 44.102 95.875 147.018 184.901 212.646 226.522 235.968 Total 887.475 737.747 667.385 698.439 717.359 719.680 714.414

Factores de consumo

O consumo de energia foi calculado a partir dos factores de consumo mdio dos

veculos em circulao. Para esta componente do modelo, no se diferenciaram os

dados segundo o cenrio alto ou baixo, assumindo-se que as estratgias de

Maio 2004 35


desenvolvimento tecnolgico no so influenciados, de forma significativa, pelos

cenrios de crescimento da economia.

Os valores obtidos constam na tabela seguinte, e correspondem ao cenrio

evolutivo business as usual.

Tabela 2.21

Consumo mdio de automveis por tipo de carburante [Cenrio business as usual]

Tipo de Circulao Consumo

mdio (MJ/km)

1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

Gasolina 2,623 2,549 2,450 2,382 2,332 2,309 2,317

Gasleo 2,296 2,239 2,190 2,176 2,170 2,168 2,168 Auto-Estrada

GPL 2,780 2,782 2,784 2,786 2,786 2,786 2,786

Gasolina 2,325 2,250 2,163 2,106 2,065 2,049 2,059

Gasleo 1,889 1,909 1,926 1,931 1,933 1,933 1,933 Rural

GPL 2,317 2,319 2,322 2,324 2,325 2,325 2,325

Gasolina 3,263 3,360 3,503 3,620 3,746 3,827 3,873

Gasleo 3,143 2,963 2,806 2,760 2,742 2,736 2,736 Urbana e Suburbana

GPL 3,037 2,945 2,833 2,776 2,750 2,747 2,747

Fonte: Calculado a partir da Metodologia EMEP/CORINAIR e calibrado com base nos registos de vendas da DGE (srie de 1990/2003).

Tabela 2.22

Consumo mdio de 2 rodas

[MJ/km] 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 Rural 1,119 1,119 1,098 0,974 0,825 0,676 0,527

Motociclo Urbano 1,119 1,119 1,098 0,974 0,825 0,676 0,527

AE 1,605 1,605 1,588 1,530 1,486 1,452 1,432 Rural 1,238 1,238 1,235 1,226 1,220 1,214 1,211 Moto 2T-4T

Urbano 1,309 1,309 1,318 1,347 1,370 1,387 1,397

Os factores de consumo foram estimados, numa primeira iterao, com base na

metodologia EMEP/CORINAIR. A 2 iterao consistiu em comparar o consumo de

combustvel calculado atravs da multiplicao destes factores de consumo pelos

km percorridos por cada tipo de veculo (abordagem bottom-up) com as vendas

de combustvel registadas pela DGE (abordagem top-down). Nesta 2 iterao,

ajustaram-se os factores de consumo inicial de maneira a que os consumos

oriundos de ambas as abordagens fossem harmonizados. Os factores de consumo

mdios assumidos no futuro reflectem as vendas de automveis novos, com

consumos especficos mais baixos. Reflectem por isso, a rotao e a renovao do

parque automvel esperados no futuro.

Maio 2004 36


TRANSPORTE COLECTIVO

A estimativa de crescimento do transporte colectivo de passageiros teve por base a

evoluo esperada de repartio modal entre os modos rodovirio e o ferrovirio,

juntando-se o fluvial e o metropolitano, no caso das deslocao urbanas (apenas

para a rea Metropolitana de Lisboa). Relembra-se que para efeitos de inventrios

nacionais no so tidas em conta as emisses decorrentes da produo de

electricidade utilizada no transporte ferrovirio, apesar das reparties

apresentadas inclurem o modo ferrovirio elctrico.

As reparties modais urbanas para os anos de 1990, 1995 e 2000 foram

verificadas atravs dos:

dados de mobilidade urbana constantes nos inquritos gerais mobilidade da AML e AMP;

dados de produo de transporte colectivo constantes nos anurios estatsticos do INE.

Tabela 2.23

Evoluo da repartio modal (valores nacionais) [Cenrio business as usual]

Repartio modal 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

Veculo particular 79 74 78 85 88 90 93

Transporte Colectivo 21 26 22 15 12 10 7

em combio 42 28 27 27 27 30 30

Auto-Estrada

Rural

em autocarro 58 72 73 73 73 70 70

Veculo particular 59 78 82 80 75 70 65

Transporte Colectivo 41 32 18 20 25 30 35

em autocarro 60 55 55 55 55 55 53

em ferrovia19 36 37 37 40 40 40 42

Urbano Suburbano

em fluvial 4 8 8 5 5 5 5

Fonte: Adaptado de DGTT (2000)20 e DGE (1999).

Os dados presentes na tabela anterior reflectem a progressiva transferncia modal

do Transporte Colectivo (TC) para o Transporte Individual (TI), partindo, em 1990,

de uma distribuio de 59% para o TI em transporte urbano e suburbano,

culminando, em 2010, em 75%. Ressalva-se que este um cenrio de no

interveno no sistema, reflectindo a tendncia de transferncia dos anos

anteriores.

O mesmo se verifica para o transporte em longa distncia. Em 1990, a repartio

do TI de 79% e, em 2010, espera-se que atinja os 88%.

19 Inclui combio (elctrico e diesel) e metropolitano (no caso dos transporte urbano/suburbano). 20 DGTT (2000), Mobilidade e Transportes na AML, pela Direco Geral dos Transportes Terrestres, Lisboa.

Maio 2004 37


No tocante ao consumo mdio dos autocarros (pesados de passageiros),

considerou-se que a melhoria da tecnologia aplicada aos veculos, a organizao do

trfego urbano e a melhoria das infra-estruturas conduziria a uma diminuio de

consumo. Esta diminuio superior ao aumento decorrente da melhoria do servio

de TC oferecido, nomeadamente em termos de aumento da cobertura territorial

(nmero de quilmetros percorridos) e da diminuio das taxas de ocupao.

Estes dados foram estimados seguindo a mesma metodologia anteriormente

referida. A evoluo dos consumos reflecte igualmente a penetrao dos veculos a

Gs Natural (GN) nas frotas da CARRIS e dos STCP21.

Foram tambm consideradas alteraes repartio modal actual, na medida em

que se considera um aumento gradual do modo ferrovirio em zona

urbana/suburbana aps 2000 como resultado da melhoria da qualidade do servio

prestado nas linhas de comboio suburbanas. Ainda assim, foi tida em considerao

uma melhoria do servio de TC rodovirio e o fomento da sua utilizao sobretudo

em zona urbana/suburbana. Relembra-se que os dados de consumo elctrico do

modo ferrovirio no so apresentados, pois as emisses decorrentes deste tipo de

traco so contabilizadas no sector electroprodutor.

Tabela 2.24

Consumo Mdio (pesados de passageiros)

Transporte em: Consumo Mdio Unidade 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

Combios diesel kcal/ lug.km 90 90 90 90 90 90 90

Autocarros a

gasleo l/100 km 34 34 33 32 31 31 31

a GPL l/100 km 34 34 33 32 31 31 31

Auto-Estrada

Rural

a GN l/100 km 34 34 33 32 31 31 31

Autocarros a

gasleo l/100 km 50 50 48 45 43 41 40

a GPL l/100 km 50 63 60 56 52 50 48 Urbano Suburbano

a GN l/100 km 50 50 50 50 50 50 50

Fonte: Adaptado de DGTT (2000)22 e DGE (1999).

21 Servios de transporte colectivo urbano de Lisboa e do Porto, respectivamente.

22 DGTT (2000), Mobilidade e Transportes na AML, pela Direco Geral dos Transportes Terrestres, Lisboa.

Maio 2004 38


TRANSPORTE AREO NACIONAL

Existem dois tipos de vos conforme a sua provenincia e o seu destino:

- internacional, se a origem do vo for em Portugal e o destino noutro pas ou

vice-versa;

- domstico, onde a origem e o destino so sempre em Portugal.

Segundo as orientaes da Directiva dos Tectos de Emisso de GA, considera-se

apenas o trfego domstico, incluindo, por isso, somente os dados respeitantes aos

vos entre os principais aeroportos nacionais continentais e das regies autnomas.

Os aeroportos aos quais se referem os dados so: Lisboa, Porto, Faro, Funchal,

Ponta Delgada, Santa Maria, Horta, Flores.

O modo operacional de um avio pode ser dividido em duas partes:

- Descolagem/Aterragem, termo designado por LTO (Landing/Take-off cycle),

que caracteriza os movimentos dos avies perto do aeroporto at uma

altitude de 1000 metros (AEA, 2002). Este modo inclui descolagem e

aterragem, deslocaes dos avies nos aeroportos ( em

regime de espera (idle);

- Cruzeiro, que representa movimentos de avies acima d

altitude (AEA, 2002).

Ilustrao das vr

A mesma Directiva abrange apenas o cic

ortugal, o f m g

estima-se que, entre

lo de vo LTO do trf

P crescimento de tr ego (em ter os de passa eiros

aeroportos entre 1990 e 2000 foi de 40% e

Maio 2004 taxi), motoresos 1000 metros de

Figura 2.3

ias fases de um vo

m

o s

200

Fonte: AEA, 2002

ego domstico. E

transp rtado ) nos

0 e 2010, seja

39


de cerca de ( d d e c ) ta

inte, apr a st l o ns d

2

50% depen endo o cenrio d cres imento considerado . Na bela

segu esent -se e a evo uo no per do co idera o.

Tabela .25

Evolu 2

n

o do trfego domstico nos aeroportos portugueses entre 1990 e 020

(movime tos)


1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2005 2010 2015 2020

Lisboa 21457 19900 17366 15607 28437 32942 38161 23914 28322 32741 37851

Porto 9042 9274 7131 6198 8560 9917 11488 7199 8526 9856 11394

Faro 4669 3166 3380 3059 4659 5397 6252 3918 4640 5364 6201

Funchal 933 906 1008 1347 1599 1852 2146 1345 1592 1841 2128

Sta Maria 5417 5036 5722 6089 11015 12760 14781 9263 10970 12682 14661

Ponta Delgada 2475 2386 2903 3064 5173 5993 6943 4351 5153 5957 6886

Horta 562 546 1206 1080 1388 1608 1863 1168 1383 1599 1848

Flores 9632 12102 11870 11191 21726 23898 26288 19710 20695 21730 22817

Funchal 9632 13202 16249 19750 23438 27151 31453 19710 23343 26986 31197

Total 54187 53316 50586 47635 82556 94367 107921 70868 81281 91770 103786 Fonte: adaptado de NAER, 1998; adaptado de ANAM, 200023

A projeco do trfego esperado para o aeroporto de Lisboa (Portela) teve por base

os nmeros apresentados no estudo elaborado pelo Aroport de Paris (NAER,

998). Adoptaram-se tendncias semelhantes de crescimento para os restantes

aeroportos.

Os nveis de actividade apresentados para o transporte de mercadorias decorrem

dos inquritos anuais do INE (1990-2000) aos transportadores de mercadorias

martimo. Refere-se que s existem estatsticas do transporte rodovirio de

mercadorias por conta prpria, at 1999. O ano de 2000 tambm foi extrapolado a

partir dos anos anteriores.

No caso dos transportes terrestres, e tendo em ateno a relao de proximidade

conhecida entre o transporte de mercadorias e o crescimento econmico,

1

O consumo decorrente do trfego domstico (ciclo LTO) foi estimado com base num

consumo mdio por ciclo LTO. Este consumo mdio foi calculado atendendo ao peso

das vrias aeronaves nas frotas das principais transportadoras (TAP, SATA,

Airluxor) a operar no trfego domstico. O factor de consumo mdio 1688 kg/LTO

(PIAC, 1996). Os resultados de consumo so apresentados na seco 2.3.3.3.

TRANSPORTE DE MERCADORIAS

rodovirios, e das estatsticas anuais colectadas pelo INE para o modo ferrovirio e

23 ANAM (2002), Movimentos no aeroporto da Madeira, Funchal.

Maio 2004 40


considerou-se uma indexao deste tipo de transporte taxa anual de

d

anteriormente, adoptou-se uma indexao de PIB+0,5% para esti

o transporte de mercadorias ter umindo as tend cas do

o.

po

am-s r

la

crescimento

o PIB esperado, quer para o cenrio alto quer para o cenrio baixo. Como referido

mar a evoluo

d restres, ass ncias estatsti

passad

Quanto ao trans rte martimo e areo (nacional), as estatsticas apresentadas

report e ao t fego domstico, em termos de toneladas transportadas.

Tabe 2.26

Evoluo do transporte de mercadorias nacional e internacional (por modo) [Cenrio

business as usual]


Modo Unidade 2000

2005 2010 2015 2020 2005 2010 2015 2020

Rodovia 106tkm 27 248 34 934 44 788 57 101 71 588 32 655 39 135 46 639 71 588

Ferrovia 106tkm 2 369 3 245 4 430 6 345 8 848 3 034 3 870 5 182 8 848

Total 106tkm 29 617 38 180 49 217 63 446 80 436 35 689 43 005 51 821 80 436

Martimo 103ton 10 031 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

Areo 10 ton 3 38 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

Fonte: INE (1990-2000) e DGE (1999)

Considerando a reduzida expresso do transporte areo de mercadorias no

cmputo nacional, o consumo energtico e as emisses associadas no foram

contabilizadas.

TRANSPORTES TERRESTRES (RODOVIRIO E FERROVIRIO)

O clculo do consumo de energia por parte do modo rodoviario foi semelhante ao

os do INE efectuados aos

estimaram-se os km percorridos

(1991-

2002), extrapolaram-se as distncias percorridas anualmente at 2020, para cada

- HDV (Heavy Duty Vehicles) -


No caso dos LDV, assumiu-se que a utilizao destes veculos (prioritariamente em

ambiente urbano) se encontra prxima do ptimo (no existindo dados sobre esta

cias anuais percorridas pelos HDV at 2020, foi necessrio

clui-se que entre 1990 e 2000, o

valor oscila em torno de 8 ton/veculo. Atendendo melhoria que se espera na

ivamente a 2000, ao que corresponde a reduo de 1/3 dos km

fectuadas em vazio.

Tal como para os LDV, assumiu-se que os HDV percorrem, por ano, a mesma

distncia em AE que os ligeiros de passageiros.

Na tabela seguinte constam os valores de cada parmetro utilizado para as

projeces de consum en po te rodovirios de

ela

matria na literatura disponvel). Assim, considerou-se que cada veculo circula

cerca de 50.000km/ano. O inqurito aos operadores rodovirios de mercadorias

efectuado 1995, foi possvel constatar que a distribuio dos km percorridos por

ano : 26% em deslocaes de curta distncia e 74% em deslocaes de longa

distncia (AE e rural em conjunto). Por outro lado assumiu-se que, nas deslocaes

em Auto-Estradas, estes veculos percorrem a mesma distncia que os automveis

particulares.

Para estimar as distn

assumir uma carga mdia de transporte por veculo de mercadorias (ton.veic). Com

base nos valores disponibilizados pelo INE, con

gesto logstica deste sector, assumiu-se que at 2020, seria reduzido o transporte

em vazio. Assim, considerou-se que a carga mdia por veculo aumentaria de cerca

de 50% relat

e

o de ergia r par dos operadores

mercadorias.

Tab 2.27

Parmetr a o u n o r i

mercadorias

os apoio o clcul do cons mo de e ergia n transpo te rodov rio de

1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

C t dia p a DV lculo da dis nciam ercorrid pelos H

106 tkm 15.385 20.338 30.015 37.890 46.232 55.629 60.342

106 vkm 1.923 2.641 3.487 4.007 4.487 4.988 5.029

ton/veic 8 8 9 9 10 11 12

Nveiculos 6.883 8.603 15.143 22.004 25.023 26.552 27.084

HDV

km/veic 279.392 306.998 230.267 182.103 179.310 187.869 185.663

Distncia md rcorridas pe c me rias ia pe los ve ulos de rcado

AE 671 1.190 1.603 2.127 2.145 2.043 1.930

Rural 36.141 35.622 35.208 34.684 34.666 34.769 34.882

Urbano 13.188 13.188 13.188 13.188 13.188 13.188 13.188

LDV (


1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

AE 671 1.190 1.603 2.127 2.145 2.043 1.930

Rural 20.647 22.234 6.148 11.767 11.536 12.292 12.236

Urbano 3.417 3.755 1.243 2.227 2.193 2.298 2.271HDV (


Tabela 2.29

Factores de consumo dos modos terrestres

Unidade 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

AE MJ/km 4,364 4,218 4,045 3,949 3,904 3,888 3,888

Rural MJ/km 3,069 2,957 2,825 2,752 2,717 2,705 2,705 LDV

Urbano MJ/km 4,053 3,936 3,796 3,719 3,682 3,670 3,670

AE MJ/km 8,590 8,648 8,624 8,713 8,728 8,729 8,724

Rural MJ/km 6,673 6,866 5,683 6,625 6,659 6,708 6,681 HDV

Urbano MJ/km 8,762 8,830 7,434 8,237 8,214 8,250 8,194

Locomotivas diesel Kcal/tkbr 100 113 110 105 100 95 90

No caso do consumo de energia da ferrovia foi estimado o consumo especfico em

termos de Wh/tkbr, com base nas estatstica fornecidas pela CP. Assim, estimo

um aum

prevendo-se uma recuperao gradual dos nveis de eficincia at 20

t aos 90Wh/tkbr.

stiment prev i

ntido de favorecer este modo.

u-se

ento dos consumos de 100 para 110 Wh/Tkbr, desde 1990 at 2000,

20, reduzindo

a

Tendo em ateno os inve os istos para o modo ferrovirio, admit u-se

uma transferncia modal, no se

Tabela 2.30

Parmetros de caracterizao do crescimento do transporte de mercadorias

terrestre (%)

1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

Repartio modal da rodovia 92 92 93 92 91 90 89

Repartio modal da Ferrovia 8 8 7 8 9 10 11

Fonte: DGE (1999); INE (1990-2000)

no interface ferrovia-rodovia, podero ocorrer

uma fase ps-2010, e, para o trfego domstico, para o

corredor de transporte Lisboa-Porto, dada a

transporte internacional, seguindo as tendncias verificadas no Centro da Europa,

nomeadamente na Sua.

Por outro lado, o transporte de mercadorias terrestres poder perder cota de

mercado caso o Transporte Martimo de Curta Distncia (TMCD) ganhe maior

expresso em Portugal.

Sabendo que no mdio prazo (5-10 anos) iro ocorrer alteraes significativas nas

tcnicas de gesto de logstica

alteraes importantes na estrutura modal do transporte de mercadorias

favorecendo o modo ferrovirio. No entanto, admite-se que esta soluo apenas

poder ser considerada n

dimenso do territrio nacional. A

implementao desta tecnologia poder ter uma expresso mais significativa no

Maio 2004 44


TRANSPORTE MARTIMO NACIONAL

Tal como no transporte areo de passageiros, no transporte martimo de

mercadorias apenas se consideram os movimentos nacionais. Estes correspondem

tal agilizar todos os procedimentos

porturios e alfandegrios, no sentido de reduzir os tempos perdidos nas operaes

e transhipment, tal como nos custos administrativos nos portos. Uma vez definida

a poltica de investimentos neste sector que

ser necessrio proceder a uma projeco slida do consumo de energia, face ao

provvel crescimento deste tipo de servio.

RESULTADOS NACIONAIS

s resultados totais verificados em Portugal so apresentados nas tabelas

eguintes. Os dados apresentados desde 2005 a 2020 so resultados obtidos do

exerccio efectuado com o modelo da DGE apresentado anteriormente, para dois

cenrios de crescimento macro-econmico.

s trocas comerciais entre os portos continentais e das regies autnomas.

Nesta fase, no possvel apresentar uma metodologia robusta para a estimativa

de crescimento do transporte de mercadorias domstico, tendo-se optado pela

manuteno das vendas registadas em 2000 (Balanos Energticos da DGE).

Como referido anteriormente, o TMCD poder constituir uma alternativa slida ao

transporte de mercadorias terrestre, nomeadamente no transporte de mercadorias

para o centro da Europa (portos de Roterdo, Anturpia, Dunkerkem, etc.). Para

tornar este modo mais atractivo, fundamen

d

favorea a execuo destas medidas,

2.3.3.3 Resultados das Projeces

O

s

Maio 2004 45


Tabela 2.31

Consumo Energtico Nacional [TJ] - Transportes [Cenrio de BAU]

Modo Fuel Servio Veculo 2000 2005 2010 2015 2020

CENRIO ALTO

Rodovirio Gasolina Passageiros Automvel 86.243 102.278 119.677 129.984 134.477 Passageiros Motociclo 1.364 1.241 1.053 827 600 Passageiros Moto 2T-4T 2.621 3.604 4.677 5.306 5.536 Gasleo Passageiros Automvel 23.182 18.035 28.279 38.418 43.715 Mercadorias LDV 81.513 134.444 156.754 180.750 193.088 Mercadorias Pesados* 47.242 25.497 24.614 25.437 24.283 LPG Passageiros Automvel 1.000 2.103 3.192 4.079 5.171 Ferrovirio Gasleo Todos Locomotivas 1.828 3.001 2.868 3.231 3.854 Areo Jet Fuel Passageiros Aeronaves 1.781 2.163 2.587 2.969 3.435 Martimo Fuelleo Mercadorias Navios 1.416 1.416 1.416 1.416 1.416 Gasleo Martimo Mercadorias Navios 1.896 1.895 1.895 1.895 1.895 Total Total Todos 250.086 295.677 347.011 394.313 417.468 CENRIO BAIXO

Rodovirio Gasolina Passageiros Automvel 86.243 98.845 112.705 121.214 127.326 Passageiros Motociclo 1.364 1.193 983 764 564 Passageiros Moto 2T-4T 2.621 3.491 4.418 4.962 5.252 Gasleo Passageiros Automvel 23.182 18.184 26.026 34.760 37.025 Mercadorias LDV 81.513 135.746 142.215 161.117 159.708 Mercadorias Pesados* 47.242 25.731 22.467 22.817 20.302 LPG Passageiros Automvel 1.000 2.032 3.005 3.803 4.895Ferrovirio Gasleo Todos Locomotivas 1.828 3.387 3.675 3.961 4.580Areo Jet Fuel Passageiros Aeronaves 1.781 2.163 2.587 2.969 3.435Martimo Fuelleo Mercadorias Navios 1.416 1.416 1.416 1.416 1.416 Gasleo Martimo Mercadorias Navios 1.896 1.895 1.895 1.895 1.895Total Total Todos 250.086 294.083 321.391 359.679 366.398 *Inclui HDV e Autocarros; **Inclui o transporte fluvial de passageiros na AML. Nota: Estes consumos do modo areo correspondem apenas aos consumos estimados com base nos LTO entre os principais aeroportos nacionais. Assim, de esperar um aumento dos mesmos (tal como previsto na Directiva dos Tectos relativamente s emisses do modo areo).

No Documento 3 (Avaliao do Potencial de Eficcia Ambiental dos Instrumentos

de Poltica em Vigor), apresentada a avaliao do impacte do programa Auto-Oil

sobre as emisses de GA. O impacte desta medida nas emisses verifica-se pela

reduo dos consumos energticos decorrente do aumento de eficincia dos

automveis. Assim, o Cenrio de Referncia do consumo de energia dos

Transportes incorpora o efeito deste Programa. A Tabela 2.32 inclui igualmente o

efeito da Directiva sobre Biocombustveis.

Maio 2004 46


Tabela 2.32

Consumo Energtico Nacional (

cenário de referência

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