Programa de Alimentação EscolarMERENDA ESCOLAR

DSE Departamento de Suprimento Escolar

SECRETARIA DA EDUCAÇÃO DO ESTADODE SÃO PAULO

EXECUÇÃO TÉCNICA DO PROGRAMA DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR

NO ESTADO DE SÃO PAULO

CARACTERÍSTICAS DO PROGRAMA DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR NO ESTADO DE

SÃO PAULO

DEPARTAMENTO DE SUPRIMENTO ESCOLAR – DSE(órgão da Secretaria de Estado da Educação)

atendimento ao SISTEMA DESCENTRALIZADO e ao SISTEMA CENTRALIZADO.

GERENCIAMENTO:

FORMA DE OPERACIONALIZAÇÃO:

SISTEMA DESCENTRALIZADO

Municípios: gerenciam diretamente o Programa de Merenda Escolar = recursos governo federal (FNDE/MEC) e estadual (DSE/SEE).

Repasse trimestral de recursos da Quota Estadual do Salário Educação (QESE) para os Municípios do Estado.

Reposição de equipamentos básicos da cozinha, tais como: fogão, freezer, geladeira, liquidificador, etc.

Suprimento de utensílios básicos (para escolas novas) e reposição de utensílios (para as demais) tais como: pratos, copos, talheres, panelas, etc num total de 50 itens;

Reposição de uniformes para merendeiras, panos de copa e outros itens destinados ao suporte de atividades da merenda, no âmbito da escola.

Grupo de Verificação de prestação de Contas (CPVCM) de todos os repasses efetuados anualmente, consoante normas próprias do TCE - Tribunal de Contas do Estado.

Orientação técnica

SISTEMA DESCENTRALIZADO

O Sistema Centralizado de Merenda consiste no atendimento das escolas estaduais de 25 municípios, para as quais o DSE gerencia o Programa, definindo o cardápio e realizando todas as atividades de planejamento, aquisição de alimentos, estocagem, distribuição, controles, supervisão e avaliação.

SISTEMA CENTRALIZADO

PEME - Programa de Enriquecimento da Merenda Escolar

repasse de verba diretamente para as escolas, destinada à aquisição de alimentos perecíveis (frutas, verduras, legumes, ovo, salsicha) que complementam o cardápio padrão.

OBJETIVOS: descentralizar decisões; agilizar procedimentos; atender características locais; diversificar merenda, sem reduzir valor nutritivo; formar bons hábitos alimentares.

ABRANGÊNCIA

SISTEMA DESCENTRALIZADO Alunos do ensino fundamental da rede pública estadual Faixa etária: 7 a 14 anos 1.920.711 alunos 534 municípios

SISTEMA CENTRALIZADO Alunos do ensino fundamental da rede pública estadual Faixa etária: 7 a 14 anos 900.000 alunos 1.100.000 refeições/dia 1700 escolas 25 municípios

Definição de parâmetros nutricionais Planejamento de cardápios Política de compras Armazenamento/ Programação (quantidades)/ Distribuição Supervisão Treinamento Previsão de compra e controle e de equipamentos e

utensílios Controle de custos / outros controles Projetos especiais Avaliação

ATIVIDADES TÉCNICAS - NÍVEL CENTRAL

ATIVIDADES NÍVEL LOCAL - Unidades Escolares

Recebimento Armazenamento Pré-preparo e preparo Distribuição Higienização Controles Educação Alimentar Fiscalização Cantinas e fornecedores PEME

PROJETOS TÉCNICOS Supervisão: Projeto Fiscalização das Unidades

Escolares (FUE) Sirva-se: balcões térmicos Treinamento: preparadores de merenda Educação Nutricional: palestras Lanche legal: regulamentação e comercialização

cantinas Segurança natural:certificação de fornecedores Parceria com Programa escola da Família:

jogos lúdicos, educação nutricional

Supervisão de Campo – Projeto Fiscalização nas unidades escolares (FUE) – que compreende a visita sistemática da equipe de nutrição às escolas, para acompanhamento direto, treinamento em serviços, controle do atendimento, etc.

- “check-list” , orientações, relatório, disque-merenda, ocorrências, denúncias, teste de aceitabilidade.

- Diretorias de ensino: supervisores, termo de visita

SIRVA-SE: Introdução de balcão térmico nas escolas estaduais de ensino fundamental que visa propiciar ao estudante o direito da escolha, a noção de quantidade e qualidade e por fim, praticar educação nutricional, respeito e cidadania.

TREINAMENTOS:

Estagiários, diretores/vice-diretores, responsáveis pela merenda, supervisores, diretorias de ensino.

Preparadores de Merenda - que compreendem desde a concepção e confecção de todo o material – Manual, Vídeo, Apoio técnico aos Multiplicadores – até o Treinamento direto de Merendeiras e o Treinamento indireto (nas delegacias de Ensino, por Agentes Multiplicadores) para as demais Merendeiras.

Mini-treinamentos: orientações na fiscalização das unidades escolares.

Educação Nutricional – palestras realizadas nas escolas para alunos do ensino fundamental, enfocando noções de alimentação com o incentivo ao consumo da merenda escolar. Pretende-se aprimorar o projeto de educação nutricional com o envolvimento de coordenadores pedagógicos com a finalidade de propor ações pedagógicas, ou seja, subsídios para o trabalho do professor nas questões de alimentação e nutrição.

Parceria com o Programa da Família – através do projeto de educação nutricional e da impressão de jogos lúdicos nas embalagens secundárias dos gêneros alimentícios para serem utilizados em atividades pedagógicas nos finais de semana.

Livro de Receitas: 1° livro e 2° concurso.

Cantina lanche legal: Fiscalizar e acompanhar a implantação do projeto que cria normas e critérios para comercialização de alimentos nas cantinas escolares.

Segurança natural: qualificar e regulamentar fornecedores/ estabelecimentos comerciais no atendimento e fornecimento de gêneros “in natura” para o Programa de Enriquecimento da Merenda Escolar - PEME através do domínio dos perigos à confiança no alimento com a supervisão da operacionalização do PEME.

CPVCM

1) A Comissão Permanente de Verificação de Contas dos Municípios do Departamento de Suprimento Escolar analisa as Prestações de Contas dos Municípios Descentralizados.

2) No Sistema Descentralizado é o próprio Município que gerencia os recursos repassados. São 4 repasses ao todo, sendo que o último se realiza na primeira quinzena do mês de outubro.

3) O Município deverá entregar a Prestação de Contas até 31 de Janeiro do exercício seguinte ao do recebimento.

4) O órgão Concessor (DSE) tem que receber e examinar as prestações de contas apresentadas , emitindo parecer conclusivo, no prazo máximo de trinta (30) dias, a contar da data de seu recebimento, (inciso IV – artigo 39 – da Instrução nº 01/2002- TCE).

5) A Lei 4021 de 22/05/1984 regulamentada pelo decreto nº 23632, de 05/07/1985, estipula que o Poder Estadual poderá conceder subvenções às Prefeituras Municipais para atender à prestação de serviços de fornecimento de merenda escolar, estabelecendo que esta inclui a produção e aquisição de alimentos ou gêneros alimentícios, o preparo e a distribuição da Merenda Escolar aos alunos do ensino de 1º grau ou fundamental.

DOCUMENTAÇÃO

1) Para sistematização das prestações de contas relativas às concessões de subvenção repassadas para utilização no Programa de Merenda Escolar, é necessário que as Prefeituras encaminhem os documentos abaixo relacionados, podendo ser xerox legível, constando dos referidos documentos a identificação de quem o firmou, cargo ou função.

Os primeiros documentos a serem incluídos são os de receita e devem obedecer uma ordem cronológica, sendo que a sua soma final deverá confirmar todos os repasses feitos pelo DSE.

a) Aviso de Crédito referente aos quatro (04) repasses, nos quais são mencionados o valor, a data e a referência do Órgão Concessor.

b) Lançamento Contábil da Prefeitura, no qual é mencionado o valor, a especificação e a data, demonstrando oficialmente a entrada do repasse na Prefeitura Municipal.

2) Comprovados os recebimentos (repasses), a Prefeitura encaminha, na ordem do Balancete:

a) NOTA DE EMPENHO (NE) na qual consta: •O exercício, o nº da nota, o tipo, códigos próprios, categoria econômica, data e valor.•Nome do credor, especificação, classificação, fontes de recursos, ordenador da despesa, contabilização e os demais dados necessários.

OBSERVAÇÃO:

1) A data da Nota de Empenho (NE) tem que ser a do exercício do Repasse.

2) Na Nota de Empenho deverá estar especificado a clientela beneficiada: “Ensino Fundamental ou Primeiro Grau”. Isto não ocorrendo, o Município encaminhará uma Declaração devidamente assinada pelo Prefeito.

b) NOTA FISCAL (NF) • Apresentar a primeira via branca legível.• Número da NF• Data da emissão (posterior à data da Nota de Empenho).• Identificação dos gêneros alimentícios legíveis.• Valor.

OBSERVAÇÃO• O seu valor deve corresponder ao valor da Nota de Empenho, ou a soma de seus valores deve totalizar o valor da Nota de Empenho.

• Da mesma Nota Fiscal deverá constar o carimbo do Almoxarifado, comprovando o recebimento, datado e assinado, com o nome legível e o RG da pessoa que firmou o recibo.

• Na impossibilidade de se atender através de carimbo, poderá ser encaminhado uma Declaração contendo:

Nome, RG e Cargo do funcionário que recebeu os gêneros alimentícios constantes das Notas Fiscais que compõem a Prestação de Contas daquele exercício. Observamos que, a Declaração deverá ser assinada pelo funcionário em questão.

• Declaração do Prefeito de que os documentos fiscais não integram outras prestações de contas.

DECLARAÇÃO

Declaro sob as penas da lei que os documentos fiscais originais desta prestação de contas não foram utilizados em outros procedimentos congêneres, portanto, prestam-se para comprovar exclusivamente os gastos com merenda escolar relativos aos repasses de recursos financeiros efetuados pelo Departamento de Suprimento Escolar (DSE) a esta Prefeitura Municipal no exercício de 2004.

DataAssinatura Prefeito

c) ORDEM DE PAGAMENTO (OP) emitida pela Prefeitura Municipal na qual consta:

• Número de Ordem de Pagamento, data, ordenador de despesa, valor e assinatura do

responsável pela tesouraria.

d) RECIBO DE PAGAMENTO (RP) contendo:

• O valor, a identificação do credor, a data e a assinatura do recebedor.

OBSERVAÇÃO:

•TODOS OS ITENS QUE COMPÕEM A NE, NF, OP E RP DEVERÃO ESTAR PREENCHIDOS E DEVIDAMENTE ASSINADOS.

A Prestação de Contas deverá seguir o Modelo de Comprovação conforme às Instruções nº 01/2002 , devendo o mesmo ser firmado pelo (a) Prefeito(a) Municipal ou seu substituto legal, desde que seja anexada a devida procuração.

DEPARTAMENTO DE SUPRIMENTO ESCOLAR

ASSESSORIA TÉCNICA: Monika M. F. Nogueira

3866-1609 – monika.nogueira@edunet.sp.gov.br

DENPN: Elaine C. Queiro: 3866-1608

Andréia Regina I.Santos:3866-1610

Nanci Munhaes: 3866-1633

PRESTAÇÃO CONTAS: Edna A. Polizel V. Teixeira:

3866-1624