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CARTILHA DO AGENTE PENITENCIÁRIO

Legislação em Pernambuco

“LEI Nº 13.314, DE 15 DE OUTUBRO DE 2007 (LEI CONTRA O ASSÉDIO MORAL). EMENTA: Dispõe sobre o assédio moral no âmbito da Administração Pública Estadual direta, indireta e Fundações Públicas. Art. 1º Fica vedada a prática de assédio moral no âm-bito da Administração Pública Estadual direta e indire-tamente de qualquer de seus Poderes e Fundações Públicas. Art. 2º Para fins do disposto na presente Lei considera-se assédio moral toda ação repetitiva ou sistematizada praticada por agente e servidor de qualquer nível que, abusando da autoridade inerente às suas funções, venha causar danos à integridade psíquica ou física e à autoestima do servidor, prejudicando também o serviço público prestado e a própria carreira do servi-dor público. Parágrafo Único. Considera-se como flagrante ação de assédio moral, ações e determinações do superior hierárquico que impliquem para o servidor em:

I - cumprimento de atribuições incompatíveis com o cargo ocupado Uou em condições adversasU ou com prazos insuficientes.

RESPONSABILIDADE E CRIMINALIDADE DO COAUTOR

"São coautores da infração disciplinar o funcionário que a pratica em obediência a ordem manifestamen-te ilegal de superior hierárquico e o autor desta. Não há desobediência no descumprimento ou resis-tência à ordem ilegal ou dada sem respeito às forma-lidades legais; dessa forma, se o funcionário dá or-dem arbitrária, não pode pretender sua obediência (TACrSP, RT 586/334).” V - submissão a efeitos físicos Ue mentais prejudiciais ao U seu desenvolvimento pessoal e profissional.

PROCEDIMENTOS LEGAIS A CUMPRIR

EM ESCOLTA

- UEfetivo de Escolta U – a Custódia tem que ser sobre escolta dupla por preso (art. 129 da Lei nº 7699, de 24 de julho de 1978 – Código Penitenciário de Pernambuco).

DA ESCOLTA DE PRESAS

(Resolução Nº 02 do Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária , de 1º de junho de 2012, C/C com a Resolução Nº 14 de 11 de Novembro de 1994 do CNPCP Art. 30- Tratamento mínimo ao preso) U“Art. 5º. No deslocamento de mulher presa ou inter-nada, a escolta será integrada, pelo menos, por uma policial ou servidora pública, cabendo-lhe a revista pessoal.”

NAS VIATURAS

1 - As Viaturas têm que ser xadrez para as escoltas. (PORTARIA SEJU Nº 658/95); U2- O IPVA tem que estar em dia e tem que ter Indica-ções de quantidade de passageiros (art. 3º Resolução nº 02 do Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária , de 1º de junho de 2012);

U“Resolução nº 02 UArt. 3º. Os veículos de transporte de pessoas presas ou internadas devem ser periodicamente vistoriados pelo respectivo órgão de trânsito, bem como contar com todos os dispositivos de segurança previstos em regu-lamentação do órgão competente, notadamente cinto de segurança para todos os passageiros. Parágrafo único. Os veículos de transporte de pessoas presas ou internadas devem contar com indicador de capacidade máxima de passageiros, afixado em local visível para todos.” U3- As viaturas tem que ter cinto de segurança para todos os passageiros; “ UResolução nº 02 do Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária, de 1º de junho de 2012 e previsão no Uart. 105, inciso I, da Lei 9.503/97 - Código de Trânsito Brasileiro -, que elenca o cinto de seguran-ça como equipamento obrigatório dos veículos, bem como o art. 1º, inciso I, item 22, da Resolução nº. 14/98 do CONTRAN - Conselho Nacional de Trânsito - que aponta, como Uequipamento obrigatório U para a circulação de veículos em vias públicas, Uo cinto de segurança para todos os ocupantes do veículo. U”

Obs. Se a viatura (inclusive o “Lapão”) não possuir cinto de segurança para todos os ocupantes (presos e agentes) qualquer agente pode negar-se a fazer a missão por estar em desacordo com a lei. Todos, sem exceção, devem usar o cinto de segurança e respeitar a lotação máxima para cada viatura, verificando cui-

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dadosamente sua condição de funcionamento e sua regularidade junto ao DETRAN.

ESCOLTA EM TRANSPORTE AÉREO

1. UEscolta Dupla

“ Escolta tem que ser dupla - DECRETO FEDERAL Nº 7.168, DE 5 DE MAIO DE 2010- Art. 169. HUA escolta deverá ser na proporção mínima de dois policiais para cada presoUH.”

MOTORISTA SÓ DEVE DIRIGIR DEVIDAMENTE HABILI-TADO COM O RESPECTIVO TIPO DE VIATURA

Cumprimento ao Código de Trânsito no tipo de catego-ria em direção de veículo. (art.143, LEI Nº 9.503, DE 23 DE SETEMBRO DE 1997 – Código nacional de Trânsi-to).

CATEGORIA "A"

Condutor de veículo motorizado de 02 (duas) ou 03 (três) rodas, com ou sem carro lateral, e que tenha a idade mínima de 18 (dezoito) anos. CATEGORIA "B"

Condutor de veículo motorizado, não abrangido pela categoria A, cujo peso bruto total não exceda a 3.500kg e cuja lotação não exceda a 08 (oito) lugares, excluído o do motorista, e que tenha a idade mínima de 18 (dezoito) anos. São os condutores da categoria B autorizados a condu-zir veículo automotor da espécie motor-casa, cujo peso não exceda a 6.000kg (seis mil quilogramas), ou cuja lotação não exceda a oito lugares, excluído o do motorista. CATEGORIA "C"

Condutor de veículo motorizado utilizado em trans-porte de carga, cujo peso bruto total exceda a 3.500kg, e ainda, estar habilitado no mínimo há um ano na categoria "B", não ter cometido nenhuma in-fração grave, gravíssima ou ser reincidente em infra-ção média, durante os últimos doze meses. CATEGORIA "D"

Condutor de veículo motorizado utilizado no transpor-te de passageiros, cuja lotação exceda a 08 (oito) luga-res, excluído o do motorista, tenha a idade mínima 21 (vinte e um) anos, e ainda, estar habilitado no mínimo há dois anos na categoria B, ou no mínimo há um ano na categoria "C" e não ter cometido nenhuma infração grave, gravíssima ou ser reincidente em infração mé-dia, durante os últimos 12 (doze) meses; CATEGORIA "E" (Inclusão através da LEI Nº 12.452, DE21 DE JULHO DE 2011).

Condutor de combinação de veículos em que a unida-de tratora se enquadre nas categorias "B", "C" ou "D"

e cuja unidade acoplada, reboque, semirreboque, trailer ou articulada tenha 6.000kg (seis mil quilogra-mas) ou mais de peso bruto total, ou cuja lotação exceda a 8 (oito) lugares. Estar habilitado no mínimo há um ano na categoria “C” não ter cometido nenhu-ma infração grave, gravíssima, ou ser reincidente em infração média durante os últimos doze meses. Ser aprovado em curso especializado e em curso de trei-namento de prática veicular e em situação de risco, nos termos da normatização do CONTRAN.

PROIBIÇÃO

(Prevista em Regimento Interno e Procedimento Opera-cional Padrão)

“Obs: Estas Normas são em Cumprimento ao Plano Diretor do Sistema Penitenciário do Estado de Pernam-buco, assinado com o Ministério da Justiça e efetivado através do acordo coletivo de 2011, com o SINDASP-PE).” - Grifos nossos.

UPresos não podem trabalhar nos setores de recursos humanos, Penal e Segurança.U (Boletim Interno Especial nº 03/2012, de 19 de maio de 2012- PORTARIA SERES Nº 204/2012, do dia 19 de março de 2012)

Obs: O descumprimento deste dispositivo legal deve ser comunicado ao SINDASP-PE para as providências legais junto aos órgãos competentes, se possível, devidamen-te acompanhados de comprovação da irregularidade. Será resguardada a identidade do agente informante.

PORTARIA SERES Nº 204/2012, do dia 19 de março de 2012

EMENTA: Institui o Regimento Interno Padrão das Unidades Prisionais do Estado de Pernambuco Área de Disciplina II - com vista à boa ordem pública e a disciplina dentro do estabelecimento, o preso deve observar, designa-damente, as seguintes regras de conduta: a) cumprir as normas legais e regulamentares que disciplinam a vida penitenciária; b) obedecer às instruções dos servidores do estabele-cimento, sem prejuízo do direito peticionário que lhe couber; Uc) não ocupar, em caso algum, uma posição que comporte um poder de autoridade ou de disciplina sobre os demais presos ou função administrativa discricionária do Estado que lhe faculte o acesso a informações de presos, servidores ou documentos relativos à segurança do Sistema Penitenciário U;”

Obs: O descumprimento deste dispositivo legal deve ser comunicado ao SINDASP-PE para as providências legais junto aos órgãos competentes, se possível, devi-

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damente acompanhados de comprovação da irregulari-dade. Será resguardada a identidade do agente infor-mante.

DA ENTRADA DE PRODUTOS NAS UNIDADES PRISIONAIS

(Boletim Interno Especial nº 08/2012, de 05 de junho de 2012, PROCEDIMENTO OPERACIONAL PADRÃO) Portaria SERES Nº 465, do dia 05 de junho de 2012 Ementa: Aprova o Procedimento Operacional Padrão – POP do Sistema Penitenciário do Estado de Pernambu-co Deverá ser respeitado o limite de 02 (duas) sacolas contendo 04 Kg (quatro quilos) cada uma, por visitan-te (PROCEDIMENTO OPERACIONAL PADRÃO Nº 05); 1 – Não será permitida a entrada dos seguintes mate-riais, nas unidades prisionais (PROCEDIMENTO OPE-RACIONAL PADRÃO Nº 05): I - Alimentos: enlatados em geral, carnes congeladas, cana de açúcar, (inclusive o caldo), coco (fechado), coxinhas, pastéis, empadas, jerimuns ou abóboras (fechados), melancias, melões e inhame (fechados), milho, macaxeira, mandioca, fermentos e frutas cítri-cas*. (Ex. Abacaxi; Acerola; Ameixa; Caju; Caqui; Ca-rambola; Cidra; Goiaba; Jabuticaba; Laranja; Lima; Limão; Manga; Maçã; Maracujá; Marmelo; Morango; Nêspera; Pêssego; Pêra; Romã; Tangerina e Uva);

* Frutas cítricas são aquelas que possuem o ácido cítrico. Sendo conhecido também como acidulante INS 330, esta substância é usada na preparação de bebidas.

II - alicates, arames, limas; III - armas de fogo, brancas e de brinquedo; IV - balanças de qualquer espécie; V - baldes que podem receber tampas (com ou sem produtos); VI - bebidas alcoólicas e derivados de álcool; VII - bicarbonato de sódio / ácido bórico; VIII - bichos de pelúcia / bonecas de pano; IX - binóculos, câmeras filmadoras, máquinas fotográ-ficas, gravadores, salvo com expressa autorização do Gerente/Chefe; X - botijão de gás de 3 kg; XI - bandeiras de ferro e tubos metálicos; XII - chaves de qualquer espécie; XIII - cheques de quaisquer valores; XIV - combustível; XV - cordas; XVI - documentos masculinos e femininos; XVII - esmalte, acetona, éter, cola de sapateiro; XVIII - ferramentas agrícolas e de construção; XIX - fios elétricos e de aço; XX - fogão de qualquer espécie; XXI - garrafas e marmitas térmicas; XXII - graxa de Sapato; XXIII - guarda-chuvas ou sombrinhas;

XXIV - jogos de azar; XXV - lâminas de barbear (exceto as descartáveis), navalhas, facas e canivetes; XXVI - malas para viagens; XXVII - materiais para maquilagem, batons e tintura capilar, exceto nas unidades prisionais femininas; XXVIII - medicamentos sem receita médica, notada-mente os de uso controlado; XXIX - panelas de pressão; XXX - perucas e toucas; XXXI - pipas (papagaios) e acessórios; XXXII - quantia em dinheiro superior a um salário mínimo vigente; XXXIII - redes domésticas; XXXIV - resistências e molas para aparelhos elétricos; XXXV - roupas na cor preta em geral; XXXVI - serras de qualquer tipo; XXXVII - substâncias tóxicas, entorpecentes ou vene-nosas; XXXVIII - talheres de aço; XXXIX - telefones celulares, radiocomunicadores e acessórios; XXXX - vassouras com cabo metálico; XXXXI - joias ou bijuterias de valor, relevante ou não, representadas por cordões, anéis, brincos, pulseiras e relógios, entre outros adereços, por constituírem no ambiente penitenciário moeda de troca para a prática, fomento e pagamento de atividades extorsivas, de tráfico de substâncias entorpecentes, bem como re-presentarem objeto de cobiça entre internos, com disputas violentas pela sua posse.

Obs: Tal dispositivo não poderá ser desrespeitado, nem pelo material fornecido pelas SERES. Como acon-teceu recentemente em eu o setor de aprovisionamen-te recebeu laranja e maçã para pagar nas refeições dos reducandos. Tal fato constitui uma completa inco-erência da SERES.

PLANTÕES NÃO PODEM PASSAR DE 24 HORAS (Boletim Interno Especial nº 03/2012, de 19 de maio de 2012)

PORTARIA SERES Nº 204/2012, do dia 19 de março de 2012 EMENTA: Institui o Regimento Interno Padrão das Unidades Prisionais do Estado de Pernambuco Dos Plantões

“Art . 22 . Conceitua-se por Plantão o quadro de Agen-tes de Segurança Penitenciária lotados numa unidade prisional e que exerçam a sua função de segurança durante um período correspondente a 24 horas con-secutivas, sendo substituído, após este período, por uma nova equipe.”

ENTRADA DE PRESOS

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(Boletim Interno Especial nº 03/2012, de 19 de maio de 2012) PORTARIA SERES Nº 204/2012, do dia 19 de março de 2012 EMENTA: Institui o Regimento Interno Padrão das Unidades Prisionais do Estado de Pernambuco Ar t . 79. São normas básicas para admissão do preso na unidade prisional: I - o preso será admitido na unidade prisional acom-panhado de toda documentação exigida pelo Juiz da Vara de Execução da região onde está localizada a unidade prisional, para a qual ele foi destinado; II - ao ingressar na unidade prisional, serão verificadas a documentação e integridade física do preso e regis-tradas em livro próprio; III tratando-se de presos oriundos de unidade hospita-lar faz-se necessária a apresentação da Alta Médica e/ou Ficha de Esclarecimento; IV - no caso do preso chegar à unidade prisional com algum tipo de lesão indicada em documentação apre-sentada pelo condutor (laudo médico, comprovante de realização de exame de corpo de delito ou docu-mento equivalente), o Chefe do Plantão deve informar através de comunicação interna (CI), ao gestor da unidade prisional, que providenciará o envio de cópia do documento ora referido ao juízo processante (pre-so sumariado) ou ao Juiz da Execução Penal. (senten-ciado).

Caso o preso apresente no momento da revista inicial algum tipo de lesão, hematomas e/ou escoriações, que não indicadas na documentação anteriormente mencionada, deverá ser exigido o laudo médico, com-provante de realização de exame de corpo de delito ou documento equivalente, sem os quais a unidade prisional deve se recusar a recebê-lo até que aqueles sejam providenciados.

V - o preso que chegar à unidade prisional deverá ser atendido pelos diversos setores do Estabelecimento (Psicologia, Serviço Social, Saúde, Laborterapia, Escola, Jurídico-Penal) para conhecimento dos seus direitos e obrigações, identificação e acompanhamentos, no prazo não superior a (10) dez dias, cabendo ao chefe do plantão informá-lo, preliminarmente, sobre tais direitos;

VI - quando o preso não for declarado inimputável, mas se mostre que - em virtude de anomalia psíquica que o afete - o regime do estabelecimento prisional lhe é prejudicial, ou que ele perturba seriamente esse regime, pode o Gestor da unidade prisional acessar o Setor Jurídico do Estabelecimento e pedir para que se faça uma petição ao Juiz da Execução Penal ou ao juízo processante, solicitando uma avaliação médica, a fim que o mesmo ordene (caso entenda necessário) o seu internamento em um estabelecimento de saúde ade-quado, pelo período que achar conveniente; VII - todo detento que chegar à unidade para fazer parte da sua população carcerária deverá ser revista-do, bem como seus pertences.

OBS: É importantíssimo frisar que os procedimentos aqui elencados valem para qualquer entrada na uni-dade, independente dos condutores, quer sejam polici-ais civis, militares ou federais. O Regimento Interno e Procedimento Operacional Padrão é válido para todos, não só para os agentes penitenciários. Para evitar atritos os chefes de plantão deverão ter sempre à mão ambos para respaldá-los diante das possíveis negati-vas de entrada.

De acordo com Estatuto do Servidor Público Estadual de, Lei 6123/68, todo o servidor só poderá realizar operações fora de sua unidade de lotação com o paga-mento antecipado das diárias.

MISSÃO E DESLOCAMENTO

O servidor que deslocar de sua sede em objeto de serviço ou missão oficial tem que receber antecipa-damente as diárias. Não efetuar missão sem paga-mento de diária antecipada; “Lei nº 6123 /68 ( Estatuto do servidor público) Art. 148 - Ao funcionário que se deslocar de sua sede em objeto de serviço ou missão oficial, serão concedi-das diárias correspondentes ao período de ausência, a título de compensação das despesas de alimentação e pousada. Parágrafo Único - As importâncias correspondentes às diárias Userão fornecidas antecipadamente ao respecti-vo funcionário. Art. 149 - No arbitramento das diárias, serão conside-rados o local, a natureza e as condições de serviço. Art. 150 - O funcionário que se deslocar de sua sede, em objeto do serviço ou missão oficial, fará jus, além das diárias, ao pagamento das despesas correspon-dentes ao transporte, na forma determinada em regu-lamento.”

ESTA CARTILHA DEVE SER SEGUIDA A PARTIR DO DIA 20 (SEGUNDA-FEIRA)