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UNIFOR- D. CONSTITUCIONAL

PROFESSORA MONICA MELLOSite: www.camara.gov.br

O Papel da Cmara dos Deputados

O Poder Legislativo cumpre papel imprescindvel perante a sociedade do Pas,visto que desempenha trs funes primordiais para a consolidao da democracia: representar o povo brasileiro, legislar sobre os assuntos de interesse nacional e fiscalizar a aplicao dos recursos pblicos.Nesse contexto, a Cmara dos Deputados, autntica representante do povo brasileiro, exerce atividades que viabilizama realizao dos anseios da populao, mediante discusso e aprovao de propostas referentes s reas econmicas e sociais, como educao, sade, transporte, habitao, entre outras, sem descuidar do correto emprego, pelos Poderes da Unio, dos recursos arrecadados da populao com o pagamento de tributos.Assim, a Cmara dos Deputados compe-se de representantes de todos os Estados e do Distrito Federal, o que resulta em um Parlamento com diversidade de idias, revelando-se uma Casa legislativa plural, a servio da sociedade brasileira.

Quantos so e de que forma definido o nmero de Deputados

O art. 45 da Constituiao Federal determina que o nmero total de Deputados, bem como a representaao por Estado e pelo Distrito Federal, deve ser estabelecido por lei complementar, proporcionalmente a populaao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior as eleioes, para que nenhuma das unidades da Federaao tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados.

A Lei Complementar n.o 78, de 30 de dezembro de 1993, estabelece que o nmero de Deputados nao pode ultrapassar quinhentos e treze.A Fundaao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica fornece os dados estatsticos para a efetivaao do clculo.

Feitos os clculos, o Tribunal Superior Eleitoralencaminha aos Tribunais Regionais Eleitorais e aos partidos polticos o nmero de vagas a serem disputadas.

Alm do nmero mnimo de representantes, a lei determina que cada Territrio Federal ser representado por quatro Deputados Federais

Nmero de Deputados por Estado

Acre 8 Alagoas 9 Amazonas 8 Amap 8 Bahia 39 Cear 22 Distrito Federal 8 Esprito Santo 10 Gois 17 Maranho 18 Minas Gerais 53 Mato Grossso do Sul 8 Mato Grosso 8 Par 17 Paraba 12 Pernambuco 25 Piau 10 Paran 30 Rio de Janeiro 46 Rio Grande do Norte 8 Rondnia 8 Roraima 8 Rio Grande do Sul 31 Santa Catarina 16 Sergipe 8 So Paulo 70 Tocantins 8

Como Funciona

O Congresso Nacional trabalha em perodos de tempo prprios, e legislatura o perodo dequatro anos em que o Congresso Nacional exerce as atribuies previstas na Constituio Federal.

Cada legislatura dividida, anualmente, em quatro sesses legislativas. Cada sesso legislativa ordinria tem incio em 15 de fevereiro, interrompida em 30 de junho, reiniciada em 1 de agosto e encerrada em 15 de dezembro.

O Regimento Interno da Cmara dos Deputados constitui importantssimo instrumento no processo de elaborao das leis do Pas. O Regimento, em sentido geral, uma lei com regras e procedimentos destinados a determinar a estrutura, organizao e funcionamento da Cmara dos Deputados, e, na condio de norma infraconstitucional, est sujeito Constituio.

A Mesa Diretora tem por atribuio dirigir os trabalhos legislativos e os servios administrativos da Casa. um rgo colegiado, integrado por sete deputados eleitos entre os parlamentares da Casa. A Mesa tem competncias especficas, como, por exemplo, a de promulgar, junto com a Mesa do Senado Federal, as emendas Constituio e de propor alteraes ao Regimento Interno. O mandato dos membros da Mesa dedois anos.

O Presidente o representante da Cmara dos Deputados quando ela se pronuncia coletivamente e o supervisor dos seus trabalhos e da sua ordem. O cargo privativo de brasileiro nato. Sua principal competncia definir a pauta de proposies a serem deliberadas pelo Plenrio. Entre outras atribuies, o Presidente da Cmara dos Deputados substitui o Presidente da Repblica e integra o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional.

ASecretaria-Geral da Mesa (SGM) assessora a Mesa nos trabalhos legislativos e a Presidncia no desempenho de suas atribuies regimentais e constitucionais, dirige, coordena e orienta as atividades legislativas da Cmara dos Deputados, bem como acompanha e assessora as sesses plenrias e demais eventos de natureza tcnico-poltica relacionados s atividades legislativas.

O Plenrio o rgo mximo de deliberao da Casa. Nele,os representantes do povo, reunidos em sua totalidade, discutem e votam soberanamente as proposies em tramitao, no cumprimento da funo constitucional conferida ao Poder Legislativo de elaborao do ordenamento jurdico e de fiscalizao financeira e oramentria.

Nas Comisses, as propostas so analisadas por grupos menores de Parlamentares. o local onde se busca aprofundar o debate das matrias antesde elasserem submetidas anlise do Plenrio. As Comisses podem ser permanentes, temporrias ou mistas. Vale ressaltaros trabalhosdesenvolvidos pela Comisso de Legislao Participativa. Por seuintermdio, a Cmara dos Deputados abre sociedade civila possibilidadede acesso ao sistema de produo das normas que integram o ordenamento jurdico do Pas. Assim sendo, organizaes civis e empresaspodem levardiretamente ao Parlamento sua percepo sobre os problemas, demandas e necessidades da vida real e cotidiana brasileira.

Maioria o partido ou bloco parlamentar integrado pela maioria absoluta dos Deputados. Como o total de membros da Casa 513, a Maioria deve possuir 257 Deputados. No entanto, como o sistema de Governo adotado no Pas o presidencialista, torna-se muito difcila um partido ou bloco parlamentarobter amaioria absoluta na Casa. Por isso, o Regimento Interno fixa que, no havendo agremiao partidriacom tal composio, ser considerado Maioria o partido ou bloco que possuir o maior nmero de Deputados.

A Minoria o maior partido ou bloco parlamentar em oposio ao pensamento da Maioria sobre o Governo Federal (Poder Executivo). Assim, se a Maioria favorvel ao Governo, a Minoria ser o maior partido entre aqueles contrrios ao entendimento do Governo.

Os Deputados, agrupados em representaes partidrias ou blocos parlamentares, elegem seus Lderes, que, entre outras atribuies, encaminham as votaes nas Comisses e no Plenrio, onde podem fazer uso da palavra, em qualquer tempo da sesso, para tratar de assunto de relevncia nacional ou defender determinada linha poltica. Os Lderes tambm indicam os deputados para compor as Comisses Tcnicas e registram os candidatos para concorrer aos cargos da Mesa Diretora. O Presidente da Repblica poder indicar deputado para exercer a Liderana do Governo, composta de um Lder e cinco Vice-Lderes.

rgo de discusso e de negociao poltica, o Colgio de Lderes fundamental para o processo legislativo, pois viabiliza a conciliao entre os diferentes interesses das categorias representadas na Casa. O Colgio e Lderes compostopelos Lderes da Maioria, da Minoria, dos partidos, dos blocos parlamentares e do Governo.

Responsvel pela defesa da Cmara, de seus rgos e membros perante a sociedade, em razo do exerccio do mandato ou atribuies institucionais, a Procuradoria Parlamentar providencia a defesa judicial e extrajudicial da Casa, por meio de advogado, do Ministrio Pblico ou daAdvocacia-Geral da Unio, e tambm promovea ampla publicidade reparadora, com direito de resposta, direito indenizao por dano moral ou material, no caso de algum rgo de comunicao veicular matria ofensiva Casa ou a seus membros.Ela composta por onze membros, designados pelo Presidente da Cmara, com mandato dedois anos e trabalha em colaborao com a Mesa.

Aps eleita, a Mesa designa quatro de seus membros efetivos para se responsabilizarem, no exerccio do cargo de Corregedor e de Corregedores Substitutos, pela manuteno do decoro, da ordem e disciplina no mbito da Casa. O Corregedor preside inqurito que envolva deputado.

O Conselho de tica e Decoro Parlamentar da Cmara dos Deputados o rgo encarregado do procedimento disciplinar destinado aplicao de penalidades nos casos de descumprimento das normas relativas ao decoro parlamentar. Os trabalhos do Conselho de tica e Decoro Parlamentar so regidos por regulamento prprio, que dispe sobre os procedimentos a serem observados no processo disciplinar parlamentar, de acordo com o disposto no Cdigo de tica e Decoro Parlamentar e no Regimento Interno da Cmara dos Deputados. O Conselho, nos casos de processo disciplinar, atua mediante provocao da Mesa. Cabe ao Conselho, entre outras atribuies, zelar pela observncia dos preceitos ticos, cuidando da preservao da dignidade parlamentar; instaurar o processo disciplinar e proceder aos os atos necessrios sua instruo; responder a consultas da Mesa, de comisses e de Deputados sobre matria de sua competncia.

A Ouvidoria Parlamentar recebe, examina e encaminha denncias de pessoas fsicas ou jurdicas sobre irregularidades ou ilegalidades praticadas na Administrao Pblica. Tem o dever de responder aos cidados ou entidades questes sobre as providncias tomadas pela Cmara dos Deputados, alm de encaminhar as reclamaes ou representaes ao Ministrio Pblico, Tribunal de Contas da Unio ou outros rgos competentes.A Ouvidoria Parlamentar composta por umOuvidor-Geral edois Ouvidores Substitutos, designados pelo Presidente da Cmara, com mandato dedois anos, vedada a reconduo. As aes da Ouvidoria Parlamentar so amplamente divulgadas pelos rgos de comunicao da Casa.

Com o objetivo de dar suporte aos trabalhos legislativos, a estrutura funcional da Cmara dos Deputados conta com a Diretoria-Geral, que cuida do planejamento, da coordenao e do controle das atividades administrativas da Casa. auxiliada por outras trs Diretorias: Administrativa, de Recursos Humanos e Legislativa. Tambm integram a estrutura administrativa da Instituio nove departamentos, trs centros, trs assessorias, duas secretarias e duas consultorias.