O GUIA

DO CALANGO LUMBRERA

As melhores e piores respostas do CACD 2014

Material de Estudo para o Concurso de Admisso Carreira de Diplomata

NDICE

APRESENTAO................................................................................4

ESTATSTICAS....................................................................................6

PORTUGUS

Redao..............................................................................................8

Exerccio 1.........................................................................................52

Exerccio 2.........................................................................................71

HISTRIA DO BRASIL

Questo 1..........................................................................................91

Questo 2..........................................................................................103

Questo 3..........................................................................................114

Questo 4..........................................................................................121

INGLS

Translation part A...............................................................................129

Translation part B...............................................................................133

Composition........................................................................................137

Summary.............................................................................................143

GEOGRAFIA E POLTICA INTERNACIONAL

Questo 1..........................................................................................150

Questo 2..........................................................................................163

Questo 3..........................................................................................171

Questo 4..........................................................................................183

DIREITO

Questo 1..........................................................................................191

Questo 2..........................................................................................199

Questo 3..........................................................................................207

Questo 4..........................................................................................213

ECONOMIA

Questo 1.........................................................................................220

Questo 2.........................................................................................229

Questo 3.........................................................................................239

Questo 4.........................................................................................247

APRESENTAO

Em 2013, a turma de aprovados no Concurso de Admisso Carreira

Diplomtica (CACD) teve uma grande ideia: lanar uma coletnea de suas

melhores e piores respostas no certame. Sem conflitar com o guia de estudos

oficial, publicado pelo Instituto Rio Branco em parceria com o Centro de

Seleo e de Promoo de Eventos (CESPE), O guia do filhote de gnu foi

indispensvel preparao de milhares de candidatos, includos os dezoito

que conseguiram aprovao em 2014. O PDF de 218 pginas j nasceu

clssico, e as expectativas de que os aprovados deste ano fizessem algo

parecido eram mais do que naturais. com satisfao, portanto, que

apresentamos O guia do calango lumbrera As melhores e piores

respostas do CACD 2014.

O Chanceler Azeredo da Silveira (1917-1990), lembrado na prova de

portugus deste ano, afirmou que a melhor tradio do Itamaraty era saber

renovar-se. Nesse sentido, mantivemos princpios do Gnu, mas tambm

propusemos duas novidades.

A ideia de publicar as trs melhores respostas da terceira fase e a pior

delas foi preservada. No caso dos empates das respostas mais bem avaliadas,

que foram muitos neste ano, usamos como critrio a tentativa de representar

cada candidato com algo como trs ou quatro questes, de modo que todos os

estilos estivessem contemplados no guia. Como inovao, figura a transcrio

dos espelhos de prova dos dezoito aprovados, sem identificao, bem como

informaes sobre recursos contra penalizaes gramaticais e respostas da

banca. Ademais, foi feito um apanhado estatstico referente ao perfil dos

aprovados: anos de estudo para aprovao, idade mdia, curso de formao,

entre outros dados quantitativamente aferidos em entrevista com todos os

aprovados no concurso do CACD 2014.

Devemos dizer algumas palavras sobre o nome desta coletnea.

Uma pgina de Facebook sugeriu que os aprovados do CACD 2014,

que integram a menor turma do Instituto Rio Branco desde 1989, seriam os

Dezoito do Forte. Apreciamos a criativa associao com a revolta tenentista de

1922 e propomos um ttulo que dialoga com o achado de maneira bem-

humorada e que foi muito bem representado no desenho de Solange Ribeiro,

artista brasileira a quem agradecemos pela imagem de capa do guia.

Segundo o Dicionrio Houaiss, calango design. comum a diversos

lagartos de pequeno porte, esp. da fam. dos teideos. No se trata, pois, de

uma espcie, mas de um conjunto de espcies. H, nessa escolha, uma

tentativa de dizer algo sobre a nossa diversidade: os do Forte somos sete

mulheres e onze homens de quatro regies brasileiras, formados em

graduaes como fsica, odontologia e publicidade, alm das clssicas

relaes internacionais e direito. As singularidades das nossas respostas

refletem nossas diferentes trajetrias e vises de mundo.

Diminuto, no raro confundido com a paisagem, o calango tambm

tido como um bicho insignificante e at mesmo desprezvel, o que ajuda a

afastar qualquer tentao de autoelogio.

Lumbrera, por seu turno, foi uma palavra mencionada no exame de

espanhol e desconhecida pela maioria de ns. De acordo com o dicionrio da

Real Academia Espaola, trata-se de persona que brilla por su inteligencia y

conocimientos excepcionales. Lumbrera no foi aqui empregado para ressaltar

uma suposta genialidade, mas para lembrar o vocbulo estrangeiro obscuro.

Buscamos, de alguma maneira, evocar a mxima socrtica de que s sabemos

que nada sabemos.

Entre a insignificncia do calango e o jogo de claro e escuro do

lumbrera, desejamos ressaltar que o Concurso de Admisso Carreira

Diplomtica, ainda que bastante difcil, humanamente possvel. Que nossas

respostas que impressionaram a banca e aquelas que no a comoveram

sirvam de inspirao para os nossos futuros colegas. Turma de 2014

ESTATSTICAS

O intuito dessas estatsticas fornecer maiores dados quantitativos

acerca dos aprovados no Concurso de Admisso Carreira Diplomtica de

2014. Com eles, desejamos quebrar ou ajudar a minimizar alguns mitos e

questionamentos, como: (i) impossvel ser aprovado em sua primeira

tentativa na terceira fase; (ii) impossvel/muito difcil ser aprovado se estiver

trabalhando; (iii) apenas formados em Relaes Internacionais so aprovados;

(iv) sou muito novo/velho para ser aprovado; (v) ser que algum dia

conseguirei passar no TPS?; (vi) a aprovao no CACD um processo de

longo prazo? De quanto tempo?

Obviamente, algumas dessas questes no podem ser resolvidas por

meros dados quantitativos, mas a inteno deles mostrar que existem

diversos caminhos que podem ser percorridos, a fim de se alcanar a

aprovao em um dos concursos mais difceis do Brasil.

A Turma do Instituto Rio Branco 2014-2015 composta por 19 pessoas.

Dessas, 18 foram aprovadas no Concurso 2014.

Dos 18 aprovados no ltimo concurso, aproximadamente 40% (7 em

termos absolutos) so mulheres, compondo uma das turmas com o maior

percentual feminino da histria do Instituto.

A mdia de idade dos aprovados de 28 anos. O mais jovem tinha 23

anos no momento de sua aprovao. O mais velho, 33 anos.

Em termos de formao universitria dos aprovados no ltimo concurso, tem-

se:

7 formados em Relaes Internacionais

5 formados em Direito

1 formado em Economia

1 formado em Filosofia

1 formado em Fsica

1 formado em Odontologia

1 formado em Letras e Propaganda

1 formado em Histria

Dos 18 aprovados, um foi beneficirio do Programa de Ao Afirmativa

do Instituto Rio Branco.

Quando verificada a quantidade de reprovaes na primeira fase (TPS),

a mdia foi de 1,3 vezes. A maior quantidade de reprovao por um mesmo

indivduo na primeira fase foi 4 vezes. A menor foi 0 vezes. Dos 18 aprovados,

apenas 2 nunca foram reprovados na primeira fase. 11 pessoas foram

reprovadas uma vez. 4 pessoas foram reprovadas duas vezes.

Na estatstica referente terceira fase, a mdia de tentativas foi de 1,8

vezes. Aproximadamente 40% (7 pessoas) passaram de primeira na terceira

fase. A mesma porcentagem (aproximadamente 40%) foi aprovada na

segunda tentativa. Pouco menos de 17% (3 pessoas) passaram na terceira

tentativa. Uma pessoa passou na quarta tentativa.

A mdia de anos de estudo dos aprovados foi de 3 anos. O que passou

mais rpido estudou um ano. O que mais demorou a passar estudou 5 anos.

Quando verificada a porcentagem de aprovados que estudaram e

trabalharam concomitantemente, obteve-se que 33% (6 pessoas) realizaram as

duas atividades durante todo/maior parte do perodo em que se dedicaram ao

Concurso de Admisso Carreira Diplomtica. O tempo mdio de aprovao

apenas desse grupo de indivduos foi de aproximadamente 4 anos, um pouco

superior mdia geral acima mencionada.

PORTUGUS

*As marcaes dos erros microestruturais foram destacadas em vermelho

REDAO

Texto I

Planejar uma poltica externa exige alm do conhecimento da conjuntura

interna do pas o estudo do quadro internacional dentro do qual essa poltica dever

operar. necessrio, portanto, antes de mais nada, tentar prever a evoluo provvel

da conjuntura mundial nos prximos anos, como pano de fundo para as opes

possveis da diplomacia brasileira. Um exerccio desse gnero comporta elementos

impressionsticos inevitveis, pois no possvel antecipar tendncias futuras com a

mesma preciso com que podemos descrever acontecimentos atuais. O mximo que

podemos fazer para limitar o alcance do componente puramente especulativo

formular hipteses alternativas e, em seguida, verificar a maior ou menor

plausibilidade de cada uma delas.

Antonio Francisco Azeredo da Silveira. Poltica externa brasileira: seus

parmetros internacionais. 16/1/1974. Arquivo do CPDOC, FGV.

Texto II

O Brasil, em razo de fatores objetivos, tem um destino de grandeza, ainda

relativa em nossos dias, ao qual no ter como se furtar, e isso lhe impe a obrigao

de encarar o seu papel no mundo em termos prospectivos fundamentalmente

ambiciosos. Digo ambio no sentido de vastido de interesses e escopo de atuao,

e no no desejo de hegemonia ou de preponderncia.

Antonio Francisco Azeredo da Silveira. Discurso proferido em 9/11/1976, apud

Matias Spektor (Org.). Azeredo da Silveira: um depoimento. Rio de Janeiro: Editora

FGV, 2010.

Texto III

O mundo tem passado por transformaes significativas, e o lugar do Brasil no

mundo mudou. Essas transformaes incidem sobre a prpria distribuio do poder

mundial. Desenham-se os contornos de uma configurao multipolar da geopoltica e

da geoeconomia mundial. A desconcentrao do poder econmico e poltico no

espao internacional vem conferindo mais voz e peso aos pases emergentes. () A

confluncia dessas grandes transformaes no Brasil e no mundo tem efeitos

significativos sobre a formulao e a execuo da poltica externa brasileira. Tenho

enfatizado que a poltica externa parte integral do projeto nacional de

desenvolvimento do Brasil econmico, poltico, social, cultural. Nesse papel de

instrumento do desenvolvimento, uma poltica externa sem perspectiva estratgica de

longo prazo torna-se reativa, sem direo.

Luiz Alberto Figueiredo Machado. Discurso proferido na abertura dos Dilogos

sobre Poltica Externa, em 26/2/2014 (com adaptaes).

A partir da leitura dos fragmentos de texto acima, discuta e opine a

respeito das perspectivas de longo prazo da poltica externa brasileira, tendo em

vista as circunstncias internas e os cenrios internacionais a ela relacionados.

Extenso do texto: 600 a 650 palavras

[valor: 60 pontos]

53,25/60

O Pragmatismo Responsvel, conduzido por Azeredo da Silveira, e a

poltica externa contempornea apresentam aspectos de continuidade e de

ruptura. Tanto a estratgia desenvolvida na dcada de 1970 quanto aquela

elaborada por Luiz Alberto Figueiredo enfatizam o desenvolvimento e a

mitigao das assimetrias globais como objetivos de longo prazo da diplomacia

brasileira. Cabe ressaltar, entretanto, que no somente o contexto internacional

, significativamente1, diferente nos dois perodos, mas tambm os meios de

ao externa do Brasil foram transformados. O processo de redemocratizao

e a maior projeo do pas no mundo ampliaram os temas da agenda

diplomtica nacional e viabilizaram o aumento do interesse da sociedade pela

poltica externa do pas, o que influenciar, positivamente, o processo de

insero do Brasil no contexto global.

Segundo Gelson Fonseca, uma das diferenas fundamentais entre a

poltica externa do perodo posterior redemocratizao e aquela desenvolvida

durante o regime de exceo a nfase no multilateralismo como meio de

ao. Segundo o autor, a busca de autonomia decisria, na dcada de 1970,

dava-se pelo afastamento brasileiro dos foros internacionais, em estratgia que

denominou autonomia pela distncia. Atualmente, o mbito multilateral meio

prioritrio da ao externa do pas, o que caracteriza o novo paradigma da

poltica externa nacional, chamado autonomia pela participao. Os foros

multilaterais tornaram-se, portanto, centrais na estratgia de insero de longo

prazo do pas, o que pode ser evidenciado pelo ativo engajamento brasileiro na

reforma da Organizao das Naes Unidas (ONU) e pela criao de

organizaes internacionais regionais, de que exemplo a Comunidade dos

Estados Latino-Americanos e Caribenhos (CELAC).

Luiz Alberto Figueiredo afirmou, recentemente, que o dilogo

diplomtico , tambm, um dilogo com a sociedade. Essa percepo

demonstra o interesse de que a autonomia pela participao no seja obtida

somente com a insero do pas no mbito multilateral, mas tambm pelo ativo

engajamento da sociedade civil na formulao da poltica externa. A

elaborao do Livro branco da poltica externa, no qual sero apresentadas as

diretrizes de longo prazo da estratgia internacional do Brasil, bem como a

realizao dos Dilogos sobre Poltica Externa, 2 evidncia da importncia

atribuda pela diplomacia participao popular. Esse processo garante

legitimidade tendncia de continuidade da projeo internacional do Brasil e

aos pleitos histricos de democratizao dos foros multilaterais, o que dota de

contedo a emergncia poltico-econmica nacional.

A Rio+20 e a Conferncia das Naes Unidas para o meio ambiente e o

Desenvolvimento (CNUMAD) so simblicas do momento de transio das

estratgias desenvolvidas pelos regimes militares para as elaboradas pela

diplomacia democrtica. Essas conferncias no se destacam apenas pela

grande participao de Chefes de Estado e pela contribuio popular, mas

tambm porque consolidaram o meio ambiente como tema prioritrio da

agenda internacional. Os direitos humanos, o desenvolvimento social e o meio

ambiente no so mais considerados secundrios, o que relativiza a ideia de

que a diplomacia trata apenas de temas distantes da populao. H, portanto,

uma tendncia de aproximao das polticas pblicas desenvolvidas

internamente e aquelas elaboradas no mbito internacional, o que transforma

as polticas externas contemporneas e do futuro em importantes meios de

desenvolvimento econmico e social.

As reivindicaes histricas do Estado brasileiro pela diminuio das

assimetrias globais e pelo desenvolvimento de um multilateralismo de

reciprocidade foram complementadas, recentemente, pela maior participao

da sociedade civil no processo de elaborao da poltica externa. Esse maior

engajamento fortalece os pleitos tradicionais do Brasil, como a reduo da

pobreza e a reforma das organizaes internacionais com sistema de

representao inadequado ao sculo XXI, e garante legitimidade ascenso

do pas no mbito externo. Esses processos so desenvolvimentos

contemporneos, mas que3 devero influenciar a diplomacia brasileira no futuro

de forma intensa. O destino de grandeza do Brasil, mencionado por Azeredo

da Silveira, ser atingido no pelo alijamento da populao, mas pela sua

intensa contribuio.

Marcaes da banca:

1 Pontuao

2 Concordncia Verbal

3 Construo de perodo/Colocao de termos

Avaliao:

Apresentao 8,75

Argumentao 10,0

Anlise 7,50

Gramtica 27,0

52,75/60

O mundo hodierno experimenta transformaes significativas. Em nvel

sistmico, verifica-se a ascenso da China ao grupo das grandes potncias e a

recuperao da Rssia, em termos polticos e militares. Esses dois dados,

tomados em conjunto, tero consequncias ainda imprevisveis para a ordem

mundial futura. Adicionalmente, os efeitos da crise financeira de 2008 tm

demonstrado que os Estados Unidos e a Europa devero ter sua hegemonia

econmica e financeira, nos prximos anos, mais relativizada. Considerando as

condicionantes externas e as circunstncias internas do Brasil, pode-se afirmar

que os formuladores de poltica interna e externa devem ser capazes de

antecipar algumas tendncias, de modo a manter a continuidade do projeto de

desenvolvimento nacional.

O Brasil um pas de renda mdia, onde h uma quantidade de jovens

proporcionalmente maior do que a de crianas e de idosos. Estima-se que essa

caracterstica da pirmide etria brasileira dure, aproximadamente, mais duas

dcadas. Nesse sentido, para que o Brasil possa elevar a renda mdia da

populao, necessrio que se invista na qualificao da mo de obra,

sobretudo, nas reas do setor produtivo que requerem forte base em fsica, em

qumica e em matemtica. Atualmente, verifica-se uma carncia da ordem de

cem mil professores nessas reas. Consequentemente, essa uma limitao

interna com a qual o Brasil ter de lidar nos prximos anos.

A estrutura produtiva atual est organizada em cadeias globais de valor.

Uma das maneiras de integrar-se, beneficamente, a essas cadeias por

intermdio da intensificao da agenda de cooperao internacional na rea

cientfica e tecnolgica. Nesse contexto, uma hiptese plausvel a de que

pases emergentes devero aumentar, significativamente, sua parte na

produo cientfica de alto nvel. Projeta-se, por exemplo, que a China ir, em

breve, ultrapassar os Estados Unidos na produo de artigos cientficos.

Consequentemente, para alm das parcerias tradicionais, seria vantajoso para

o Brasil intensificar o envio de estudantes no mbito do programa Cincias sem

Fronteiras para os pases do BRICS, bem como desenvolver polticas de

atrao de pesquisadores para o Brasil, de modo a elevar a projeo

internacional do Brasil nessa rea.

A estrutura do balano de pagamentos do Brasil tpica de pases em

desenvolvimento, o que significa que o Brasil deficitrio em transaes

correntes e necessita de supervits na conta capital e financeira. Em

decorrncia dessas circunstncias, o Brasil necessita criar poupana interna,

para conseguir viabilizar os investimentos necessrios para o desenvolvimento

nacional. Ser necessria, a longo prazo, uma complexa reestruturao dos

processos produtivos, para modificar o perfil deficitrio das transaes

correntes; alm disso, ser imprescindvel aumentar o nvel de investimentos

internos, o que implicar mudanas internas, a fim de aumentar o nvel de

poupana domstica.

No mbito externo, deve-se reconhecer que, no futuro, ser mais difcil

conseguir inserir-se em terceiros mercados, considerando a competitividade

que caracteriza o comrcio internacional. O Brasil dever aproveitar, ao

mximo, o perfil universalista de sua poltica externa, a fim de viabilizar a

abertura de mercados para produtos brasileiros, preferencialmente, de maior

valor agregado. Nesse sentido, o Brasil deve priorizar a insero em mercados

consumidores emergentes, como o caso do continente africano, cuja classe

mdia se estima ser de, aproximadamente, 300 milhes de pessoa e que

tender a aumentar nos prximos anos.

Em sntese, conquanto haja incertezas inerentes ordem internacional

hodierna, verifica-se uma tendncia de fortalecimento dos dois principais

pases do bloco euroasitico, bem como de crescimento econmico do

continente africano. O principal desafio para os formuladores de polticas

pblicas brasileiros o de criar condies para transformar o pas em uma

sociedade do conhecimento, baseada na produo de itens de alto contedo

tecnolgico. Para a consecuo desses objetivos, as estratgias que se

propem so a intensificao da cooperao cientfica no mbito dos BRICS,

alm da busca de novos mercados para os produtos manufaturados brasileiros.

Marcaes da banca:

1 Construo de perodo/Colocao de termos

Avaliao:

Apresentao 8,25

Argumentao 7,50

Anlise 7,50

Gramtica 29,0

Comentrio do candidato:

Recurso (argumentao do candidato):

O Candidato solicita a reviso do que foi considerado erro de construo de

perodo/colocao de termos. O trecho "[...] forte base em fsica, em qumica e em

matemtica", vale-se do paralelismo sinttico, por meio da repetio da preposio

"em", conforme prescrito no livro "Comunicao em Prosa Moderna", de Othon M.

Garcia, pginas 52 e 53.

Resposta da banca: recurso indeferido:

A argumentao apresentada no sustenta o recurso. Registra-se erro

referente repetio da preposio "em" no trecho: "... forte base em fsica, em

qumica e em matemtica", visto que, nesse caso, a conciso deve prevalecer ao

paralelismo, j que no se justificam palavras repetidas sem qualquer efeito enftico,

sem que sejam necessrias para evitar interpretao equvoca e cujo sentido seja

logicamente deduzvel. Tambm no h, no trecho, estrutura de longa extenso que

exija retomada da preposio, portanto, a sua repetio concorre para a prolixidade do

texto. No item 1.4.5 Coordenao, correlao e paralelismo, da obra citada no texto de

recurso, Garcia afirma: "...Entretanto, o paralelismo no constitui uma norma rgida,

nem sempre , pode ou deve ser levado risca, pois a ndole e as tradies da lngua

impem ou justificam outros padres".

52,25/60

A importncia de uma viso de longo prazo no planejamento da poltica

externa, bem como a conscincia do potencial de atuao global do Brasil

estavam presentes nos discursos do chanceler Azeredo da Silveira na dcada

de 1970 e, quatro dcadas depois, so reafirmadas pelo chanceler Figueiredo

Machado. O exerccio da diplomacia pressupe uma leitura atenta das

tendncias internas e internacionais para que se formule uma insero

proativa, e no simplesmente reativa, na ordem mundial. Nesse sentido, os

desafios que se colocam poltica externa contempornea referem-se, no

plano interno, s demandas populares por aprofundamento da democracia e,

no plano externo, aos avanos em direo a uma multipolaridade econmica e

tambm poltica. Recentes iniciativas do Itamaraty tm demonstrado esforo

constante em se adaptar a essas transformaes e dotar a poltica externa

brasileira de perspectivas estratgicas fiis s ambies do pas.

No que tange s circunstncias internas, importante reconhecer que os

anseios da populao brasileira por maior participao poltica, manifestados

em junho de 2013, no se esgotam a questes puramente nacionais. O

interesse por assuntos internacionais tem-se elevado na medida em que o

Brasil se consolida como ator de peso nas relaes internacionais e que a

globalizao permite uma conexo direta com o que acontece no exterior. Em

ateno a essa tendncia, o Ministrio das Relaes Exteriores antecipou-se

no reconhecimento da importncia de ouvir a populao na formulao da

poltica externa. de se notar a velocidade com que tem atualizado seus

mtodos de trabalho para fomentar esse dilogo. Trs novos canais de

comunicao j foram abertos, como a promoo de conferncias com

participao da populao civil, o uso de redes sociais para recolher sugestes

e crticas e o contato direto da Presidenta da Repblica com o setor

empresarial. Esse aggiornamento indica que, no longo prazo, as perspectivas

so de uma poltica externa cada vez mais legtima, forte e, sobretudo, criativa.

Em relao ao cenrio internacional, a previso de que a ordem mundial

se configure de maneira multipolar tem orientado novas iniciativas tanto no

mbito poltico quanto econmico. Consciente da desconcentrao do poder

poltico no espao internacional, o Brasil tem-se esforado em articular seus

parceiros para promover uma democratizao dos foros internacionais, como a

Organizao das Naes Unidas e o Fundo Monetrio Internacional, que d

maior voz aos pases em desenvolvimento. A perspectiva de que, no futuro

prximo, o Brasil ocupe um assento permanente no Conselho de Segurana

parece adequada para um pas com tradio de soluo pacfica de

controvrsias e de articulao de consensos. A desconcentrao do poder

econmico na ordem mundial tambm oferece ao Brasil a oportunidade de se

projetar na arena internacional com maior influncia para defender seus pleitos.

A eleio, em 2013, do Embaixador Roberto Azevdo para o cargo de diretor-

geral da Organizao Mundial do Comrcio demonstrou que o Brasil

valorizado por seu protagonismo na defesa do sistema multilateral de

negociaes comerciais. A perspectiva de longo prazo , tambm nesse caso,

animadora, pois no apenas o Brasil, como os demais membros daquela

organizao se beneficiaro da concluso exitosa da Rodada de Doha.

Pelas razes acima discutidas, tudo indica que a poltica externa

brasileira caminha em consonncia com as projees que no apenas os

diplomatas, como, agora tambm, a sociedade civil faz para os cenrios interno

e global. Mesmo se essas projees no se provarem acertadas, h4

flexibilidade suficiente entre os formuladores brasileiros para corrigir, de

maneira pragmtica, os rumos. Conforme ressalta o chanceler Figueiredo

Machado no discurso de abertura dos Dilogos sobre Poltica Externa, a

poltica externa brasileira parte integral do projeto de desenvolvimento

nacional. Nessa condio, continuar respondendo, de forma fidedigna, aos

anseios da populao se mantiver a preocupao com estratgias de longo

prazo.

Marcaes da banca:

1 Regncia Verbal

Construo de perodo/colocao de termos

Construo de perodo/colocao de termos

4 Construo de perodo/colocao de termos

Avaliao:

Apresentao 10,0

Argumentao 8,75

Anlise 7,50

Gramtica 26,0

51,50/60

Desde o incio do sculo XX, a poltica externa tornou-se importante

mecanismo para o projeto de desenvolvimento nacional. Durante a Segunda

Guerra Mundial, por exemplo, a ao diplomtica proativa garantiu os recursos

necessrios ao incio do processo de industrializao brasileira, a qual foi

essencial para a sustentabilidade do crescimento econmico nacional e para o

ascendente nvel de desenvolvimento social do pas. Desse modo, verifica-se

que a anlise estratgica do governo brasileiro, ao evitar um posicionamento

reativo permitiu que a diplomacia ptria maximizasse os ganhos do pas,

apesar das limitaes oriundas do contexto domstico e das circunstncias

internacionais. A fim de lograr xito na implementao de uma poltica externa

proativa que represente o interesse nacional, a diplomacia brasileira deve

definir estratgias de longo prazo que levem, em considerao, as

circunstncias domsticas e internacionais.

A poltica externa brasileira influenciada, profundamente, por

modificaes na conjuntura interna, visto que elas alteram as prioridades e os

objetivos de longo prazo do pas. O fim da ditadura militar favoreceu o

fortalecimento da sociedade civil, o que originou a necessidade de melhorar o

dilogo entre a sociedade brasileira e os formuladores de poltica externa, a fim

de que a diplomacia no s contribusse para a consolidao democrtica, mas

tambm representasse, internacionalmente, os pleitos desse povo que se

libertara do autoritarismo. Reforada pelo fim da Guerra Fria, a traduo

diplomtica desse processo consiste na nfase ao multilateralismo e

democratizao dos foros decisrios internacionais como objetivos centrais da

poltica externa brasileira, a fim de que o fortalecimento da ordem multilateral

permita uma maior representatividade dos interesses dos pases em

desenvolvimento na agenda internacional.

A conjuntura internacional impe limites ao diplomtica brasileira, na

medida em que apresenta um processo decisrio bastante concentrado. Desse

modo, a agenda internacional definida com base nos interesses de um grupo

restrito de pases, do qual o Brasil est excludo. Essa perspectiva tem sido

alterada, em razo do acelerado crescimento econmico dos pases

emergentes, cuja importncia ascendente foi verificada durante a crise

financeira de 2008, quando o apoio deles foi fundamental para amenizar os

efeitos danosos da instabilidade financeira. A verificao da maior

interdependncia entre os pases tem estimulado a aceitao de que

democratizar os mecanismos de governana global favoreceria a estabilidade

mundial, alm de ampliar a representatividade do processo decisrio

internacional. Desse modo, a estratgia diplomtica brasileira mostra-se em

sintonia com as tendncias mundiais.

No Brasil, a recente ascenso poltica de governos progressistas

fortaleceu a nfase dada pela diplomacia ptria temtica do desenvolvimento

econmico e social. Desse modo, o desenvolvimento integral dos povos torna-

se objetivo primordial da poltica externa brasileira. O contexto internacional de

crescente instabilidade, sobretudo em regies mais pobres, corrobora a

interpretao da diplomacia brasileira de que o combate fome e misria a

nica iniciativa capaz de prover estabilidade ao sistema internacional. Dessa

forma, as circunstncias internacionais indicam que a promoo do

desenvolvimento deve continuar sendo o paradigma orientador da estratgia

internacional brasileira no longo prazo.

Verifica-se que os formuladores da poltica externa brasileira tm logrado

xito em estabelecer diretrizes de longo prazo que permitam a realizao dos

objetivos nacionais e que ampliem a projeo internacional do Brasil. Os

impactos das modificaes polticas no mbito domstico favoreceram o

estabelecimento de uma diplomacia proativa que est em sintonia com os

interesses dos pases em desenvolvimento e que, portanto, se torna mais

representativa, o que amplia o poder de barganha do Brasil. Essa

representatividade permite ao pas reduzir os limites impostos por um processo

decisrio internacional ainda bastante concentrado, visto que legitima a defesa

brasileira da democratizao dos foros internacionais e do fortalecimento do

multilateralismo, ambos essenciais para a paz mundial.

Marcaes da banca:

1 Pontuao

Avaliao:

Apresentao 8,75

Argumentao 10,0

Anlise 7,50

Gramtica 29,0

50,75/60

A poltica externa brasileira tem como objetivo permanente a busca do

desenvolvimento; este, entretanto, no se limita, apenas, ao crescimento

econmico. A diversidade dos condicionantes que caracterizam uma nao

verdadeiramente desenvolvida abrange aspectos como o respeito aos direitos

humanos, a justia social e a liberdade poltica. O vnculo indissocivel entre

desenvolvimento e democracia norteia a ao externa brasileira. Nesse

sentido, os objetivos de longo prazo da poltica exterior do Brasil relacionam-se

com a busca da democratizao dos sistemas de governana mundial, do que

decorre a necessidade de se ampliar a participao dos pases perifricos nos

fruns decisrios internacionais. Contribuem para a consecuo da ambiciosa

perspectiva brasileira a inevitabilidade do multilateralismo, em um contexto

multipolar, e a consolidao democrtica, no mbito domstico, que, ao

favorecer a participao popular na definio da poltica externa, confere

legitimidade aos pleitos do pas.

A redemocratizao poltica, a conquista da estabilidade

macroeconmica e a consolidao dos programas de incluso social

transformaram as bases da insero internacional do Brasil. A melhora no

padro de distribuio de renda, em um ambiente de liberdade democrtica,

suscitou o aparecimento de uma nova classe mdia, mais consciente,

politicamente; mais demandante e crescentemente participativa. Alm disso, o

acesso instantneo aos acontecimentos mundiais, o incremento da produo

acadmica nacional acerca de temas internacionais, a intensificao das

relaes de comrcio e das trocas culturais entre as naes contriburam para

ampliar o engajamento da sociedade civil na agenda externa do pas. medida

que se consolida a democracia brasileira, inciativas que visam a expandir a

participao popular na determinao do interesse nacional colaboram para

ampliar a legitimidade dos posicionamentos do Brasil, no contexto

internacional.

A poltica externa brasileira dos ltimos doze anos baseou-se no

diagnstico da inevitabilidade dos pases emergentes para a resoluo das

problemticas internacionais. A estes correspondem, por exemplo, a maior

contribuio para o crescimento econmico mundial e a maior proporo das

emisses de carbono na atmosfera. Ao demonstrarem indita capacidade de

se articularem em mltiplos temas, como a macroeconomia e o meio ambiente,

pases como o Brasil, a ndia e a China comprovam que o mundo no pode

mais prescindir das naes perifricas. A tendncia multipolaridade no

meramente conjuntural. Dessa forma, eventuais empeclios

institucionalizao da nova ordem multipolar, com o atraso verificado na

reforma do Conselho de Segurana da ONU, no devem ser interpretados

como retrocessos s recentes conquistas do multilateralismo. A

democratizao da governana mundial uma necessidade estrutural do

mundo contemporneo; os entraves para que isso ocorra so conjunturais.

As transformaes paradigmticas a que visa o Brasil no ocorrero de

forma abrupta. A diplomacia nacional no se baseia em aes de confrontao

hegemonia vigente, mas na proposio de alternativas prticas que a

relativizem, de forma a garantir uma transio segura e estvel para uma nova

ordem multipolar institucionalizada. No mbito financeiro, o advento do G-20,

em substituio ao G-8, como frum principal das discusses

macroeconmicas, exemplifica a necessidade da integrao das novas

potncias financeiras, sem a excluso das tradicionalmente estabelecidas. O

processo de mudanas pretendido pelo Brasil, apesar de revolucionrio em seu

contedo, deve ser implementado com pacincia estratgica, de forma a

garantir avanos contnuos, sem ameaar a consolidao de conquistas j

realizadas.

H uma evidente relao entre a consolidao da democracia, no mbito

domstico, e a busca da institucionalizao do multilateralismo, no contexto

externo. Na realidade, h o reforo mtuo desses dois condicionantes da

poltica externa brasileira. Esta, que, tradicionalmente, se constituiu como

mecanismo para a consecuo do projeto de desenvolvimento nacional, volta-

se para o estabelecimento e para a implementao de uma nova ordem

mundial, mais democrtica e representativa. As perspectivas de xito so

significativas, dada a irreversvel centralidade de que os pases emergentes

dispem, no mundo contemporneo; a velocidade com que se concretizaro as

transformaes ansiadas pelo Brasil, entretanto, depender de condies

conjunturais, o que de todo modo, no altera a tendncia geral de longo prazo

ao multilateralismo.

Marcaes da banca:

1 Construo de perodo/colocao de termos

Pontuao

Grafia/acentuao

Avaliao:

Apresentao 8,75

Argumentao 7,50

Anlise 7,50

Gramtica 27,0

Resposta da banca: recurso indeferido

Trata-se de falha na construo do perodo em apreo, o que dificulta

sua interpretao, visto que o trecho "do que decorre a necessidade de ..."

relaciona-se com tudo o que foi expresso anteriormente, ou seja, conclui-se

dessa formulao que "a necessidade de..." decorre do fato de "os objetivos..."

estarem relacionados "busca da democratizao", o que incoerente. Para

se concluir que "a necessidade..." decorre da "busca da democratizao..."

apenas, essa relao deveria ser feita por meio do emprego de expresso

conectiva (da qual) que especificasse essa correferncia.

50,75/60

As perspectivas de longo prazo da poltica externa brasileira

caracterizam-se pela crescente legitimidade da ao do Brasil no mundo. As

circunstncias internas e os cenrios internacionais contemporneos indicam

que o pas pode contribuir de modo criativo para formao de ordem

multilateral mais justa. Pode-se afirmar que o atual esforo da diplomacia

nacional, consubstanciado no projeto de escrita do Livro Branco da Poltica

Externa, resultar em maior coerncia entre prticas internas e externas,

incremento do dilogo com a sociedade e fortalecimento do multilateralismo

como espao privilegiado de cooperao entre os povos.

As transformaes pelas quais o Brasil tem passado ampliam a

legitimidade da diplomacia nacional. Se Azeredo da Silveira, em plena ditadura

militar, considerava que pas estava destinado grandeza, pode-se argumentar

que o xito das polticas brasileiras de incluso social, conservao ambiental e

fortalecimento da cidadania esto transformando o prognstico de Silveira de

projeto liderado por poucos em sonho compartilhado por muitos. Conquanto o

Brasil ainda enfrente desafios significativos em infraestrutura e educao, o

planejamento estatal em dilogo com a sociedade forma eficaz de solucion-

los, pois incentiva prticas transparentes, em sintonia com o interesse nacional.

Os cenrios internacionais de um mundo multipolar em formao

representam oportunidade nica para a poltica externa brasileira. Em que pese

a maior possibilidade de divergncias entre Estados cujos recursos de poder

so menos desiguais, a multipolaridade requer a cooperao entre as naes,

porquanto nenhum pas pode determinar a agenda internacional sozinho.

Fortalece-se, portanto, o multilateralismo como espao privilegiado para a

concertao poltica. Assim como as Naes Unidas esto promovendo a

definio colaborativa dos objetivos do desenvolvimento para o perodo

posterior a 2015, o Itamaraty patrocinou a elaborao coletiva do Livro Branco,

que contar com as contribuies de representantes do governo, do

empresariado e da sociedade civil, presentes nos Dilogo sobre Poltica

Externa.

O desenvolvimento inclusivo nacional e o surgimento da multipolaridade

da cooperao contribuem para que se identifiquem trs tendncias para a

politica externa brasileira a longo prazo: maior coerncia, dilogo ampliado e

fortalecimento da estratgia multilateral. J no sculo XIX, Honrio Hermeto

Carneiro Leo compreendia que a poltica externa deve ser a outra face do

progresso interno. Esse entendimento continua a inspirar a atuao dos

diplomatas brasileiros, e por essa razo que os avanos sociais e

democrticos contemporneos tendem a resultar em poltica externa mais

coerente e legtima.

A expectativa de dilogo ampliado entre o Itamaraty e as sociedades

brasileira e latino-americanas relaciona-se a tradies e inovaes da

diplomacia nacional. Assim como a soluo pacfica de controvrsias foi o

princpio que inspirou o Baro do Rio Branco a propor dilogo franco entre

Argentina, Brasil e Chile h mais de um sculo, o desejo de dialogar com

cidados do pas e da regio tem feito o Ministrio das Relaes Exteriores

empregar as tecnologias da comunicao para transmitir suas mensagens de

forma clara e transparente.

A terceira perspectiva que surge para a poltica externa futura a de

crescente influncia nas organizaes multilaterais. Embora o Brasil j participe

h dcadas desses foros, a ao histrica do pas era caracterizada sobretudo

por atitude demandantes. Atualmente, a diplomacia brasileira no apenas

pleiteia a reforma da governana global, como tem condies e legitimidade

para ofertar ideias e recursos para implement-la.

Em O conto da ilha desconhecida, Jos Saramago descreve barco onde

navegam homem e mulher procura de suas identidades. Pode-se afirmar que

a diplomacia brasileira, quando comeou a se universalizar, nos anos 1960, era

como esse barco, pois no estava ainda plenamente harmonizada com os

interesses da maioria dos brasileiros, que viviam em pas desigual e

progressivamente autoritrio. Atualmente, ao buscar legitimidade, promover o

dilogo e contribuir para o multilateralismo, o Brasil demonstra que aprendeu a

lio de Joo Cabral de Melo Neto: um galo sozinho no tece a manh, pois a

tenda do futuro ser democrtica e inclusiva.

Marcaes da banca:

1 Pontuao

Grafia/acentuao

Grafia/acentuao

Apresentao 8,75

Argumentao 7,50

Anlise 7,50

Gramtica 27,0

50,25/60

Em um contexto internacional globalizado e em constante

transformao, a poltica externa adquire importncia crescente. Isso torna-se

ainda mais verdadeiro para pases como o Brasil, que almeja obter maior

influncia internacional, ao mesmo tempo que se dispe a assumir maiores

responsabilidades em temas como segurana internacional e cooperao para

o desenvolvimento. As perspectivas de longo prazo para a poltica externa

brasileira so favorveis, uma vez que h reforo do dilogo entre a sociedade

brasileira e os formuladores de poltica externa, o que ocorre simultaneamente

manuteno da tradio diplomtica do pas de defesa de um sistema

internacional mais equilibrado, baseado no Direito Internacional.

Nos ltimos anos, como exposto pelo ministro Luiz Alberto Figueiredo,

houve transformaes significativas no contexto internacional que favoreceram

pases em desenvolvimento. Esse novo contexto externo enseja maior

participao do Brasil em temas como a reforma da governana global, a

resoluo pacfica de conflitos e a promoo do desenvolvimento. A diplomacia

brasileira tem aproveitado o contexto internacional mais favorvel aos pases

em desenvolvimento para constituir ou para reforar diversos agrupamentos de

dilogo e de concertao poltica, como BRICS, IBAS, UNASUL, CELAC e

ZOPACAS. Conquanto no seja possvel prever as prximas mudanas no

contexto externo, a existncia desses grupos confere diplomacia brasileira

oportunidades mais institucionalizadas de dilogo com diferentes pases, o que

positivo.

O contexto interno tem sido igualmente favorvel poltica externa

brasileira. O xito de iniciativas de reduo da pobreza e da fome, que atesta o

crescente desenvolvimento social do pas, possibilita a cooperao com

diversos pases. A temtica do desenvolvimento vertente tradicional da

poltica externa brasileira; a mudana das condies econmicas internas do

pas, entretanto, tornou possvel a realizao de diversos programas de

cooperao para o desenvolvimento. A Agncia Brasileira de Cooperao

desenvolve iniciativas em vrios continentes, segundo os princpios

desenvolvidos pela poltica externa brasileira, como a inexistncia de

condicionalidades e a sustentabilidade dos projetos.

Outro aspecto que permite considerar favorveis as perspectivas de

longo prazo da poltica externa brasileira o crescente dilogo entre a

sociedade e os formuladores de poltica externa. Recentemente, o Ministrio

das Relaes Exteriores promoveu o seminrio Dilogos de Poltica Externa,

do qual participaram acadmicos, estudiosos e empresrios, com o objetivo de

debater temas importantes para a poltica externa do Brasil. A elaborao de

um Livro Branco de Poltica Externa, com diretrizes e objetivo da poltica

externa, confere maior previsibilidade ao externa do pas. Esse dilogo

entre os diversos interessados em temas internacionais proporciona, ainda,

maiores legitimidade e efetividade poltica externa brasileira, uma vez que

uma poltica externa formulada de maneira isolada da sociedade e de seus

interesses no apresentar consequncias positivas durveis.

Essa inovao recente de maior abertura ao dilogo interno existe

conjuntamente com a manuteno das tradies da diplomacia brasileira, o que

positivo para a imagem internacional do pas. O Brasil tem orientado suas

aes externas por meio do respeito ao Direito Internacional e a princpios

como a no-interferncia nos assuntos internos, a prevalncia dos direitos

humanos e a soluo pacfica de controvrsias. A manuteno dessa tradio

diplomtica tem proporcionado ganhos ao pas, como comprovado por sua

recente eleio para presidir a Comisso de Construo da Paz da

Organizao das Naes Unidas. Com a permanncia dessas diretrizes e

desses princpios, as perspectivas de longo prazo da poltica externa brasileira

manter-se-o positivas.

A poltica externa tem sido percebida como mais importante pela

sociedade brasileira, uma vez que constitui poltica pblica cujo objetivo

primordial o projeto de desenvolvimento nacional. Os contextos interno e

internacional propiciaram ao externa mais abrangente para o Brasil,

coadunando-se com o destino de grandeza do pas, afirmado por Azeredo da

Silveira. As perspectivas de longo prazo para a poltica externa brasileira

tendem a ser favorveis, desde que sejam mantidos tanto o dilogo com a

sociedade quanto as tradies da diplomacia brasileira.

Marcaes da banca:

Construo de perodos; colocao de termos

Avaliao:

Apresentao 7,50

Argumentao 7,50

Anlise 6,25

Gramtica 29,0

50,00/60

Azeredo da Silveira previa que o Brasil tinha um destino de grandeza.

Para o chanceler de Geisel, isso significa que o pas tinha capacidade de

exercer maior protagonismo na defesa de seus interesses, no mbito

internacional. Esse maior protagonismo dependia de mudanas tanto no

contexto interno quanto no contexto internacional. O Brasil hodierno no mais

o mesmo em que viveu Azeredo da Silveira. A redemocratizao e o

crescimento econmico favoreceram a insero internacional do Brasil em um

mundo cada vez mais multipolar. Avanou-se muito na busca do

desenvolvimento sustentvel e na defesa do meio ambiente; a essas

perspectivas de longo prazo de poltica externa brasileira, porm, deve-se

acrescentar a luta contra as desigualdades raciais, para que o Brasil atinja seu

potencial.

A poltica externa brasileira tem como uma de suas perspectivas de

longo prazo a busca do desenvolvimento nacional. O baro do Rio Branco

buscava, na aliaa no-escrita com os Estados Unidos, conforme descreve

Bradford Burns, meios para fazer desenvolver o Brasil. Azeredo da Silveira, por

meio do Pragmatismo Responsvel e Ecumnico, tambm almejava eliminar

os constrangimentos ao desenvolvimento brasileiro. Apesar de a matriz

desenvolvimentista estar presente ao longo da histria da atuao diplomtica

brasileira, a ascenso de governos progressistas propiciou mudana no que se

compreende, atualmente, como desenvolvimento. O conceito evoluiu no mbito

interno e no externo. A diplomacia brasileira acompanhou essa evoluo e,

hodiernamente, no busca o mero crescimento de seu produto interno bruto,

mas o desenvolvimento sustentvel de todos os pases perifricos, o que

favoreceria o surgimento de um mundo mais multipolar ainda.

O desenvolvimento sustentvel implica proteo ao meio ambiente,

outra perspectiva de longo prazo da diplomacia brasileira. No que concerne ao

meio ambiente, a atuao diplomtica brasileira evoluiu de postura defensiva,

tambm adotada pelo regime militar em relao aos direitos humanos e no-

proliferao, para postura propositiva, facilmente evidenciada pelo fato de o

Brasil ter sediado duas das mais importantes conferncias das Naes Unidas

sobre a temtica ambiental. Mediante a redemocratizao e a conscientizao

da populao brasileira quanto aos problemas ambientais a diplomacia

brasileira consegue renovar suas credenciais, conforme afirmas o embaixador

Gelson Fonseca Jnior. Antecipou-se, desse modo, evoluo da pauta

ambiental no contexto internacional a tempo de poder exercer protagonismo e

conformar a temtica aos interesses dos pases em desenvolvimento, entre os

quais o Brasil.

Importante perspectiva de longo prazo da diplomacia brasileira o

combate ao racismo e a quaisquer outras formas de discriminao. Tamanha

a importncia dessa diretriz que ela foi elencada no artigo 4 da Constituio

Federal, como um dos princpios que regem as relaes internacionais

brasileiras. A despeito da previso constitucional, ainda primordial uma maior

conscientizao da populao brasileira, para que, como na questo ambiental,

o Brasil possa assumir maior protagonismo internacionalmente. No contexto

interno, muitos ainda acreditam na existncia da democracia racial de que falou

Gilberto Freyre e so contrrios a medidas efetivas de combate s

desigualdades raciais, evidentes mesmo em instituies, 4 conscientes de sua

funo no combate ao racismo, como o Itamaraty. Em um contexto

internacional em que frica e sia vem se tornando parceiras cada vez mais

importantes, incoerente que as desigualdades raciais no sejam,

efetivamente, combatidas no Brasil.

A busca do desenvolvimento sustentvel inclusivo, a defesa do meio

ambiente e o combate ao racismo so diretrizes de longo prazo da poltica

externa brasileira. Essas diretrizes coadunam-se com a anlise da evoluo

provvel da conjuntura internacional nos prximos anos, entre as quais5 o

maior protagonismo dos pases em desenvolvimento, em contexto

progressivamente multipolar, o agravamento dos problemas ambientais e a

conformao de sociedades, cada vez mais, multitnicas e preocupadas com o

combate discriminao. Mediante a conformao de quadro funcional que

privilegie a diversidade, surgiro diferentes anlises sobre as futuras

conjunturas mundiais, o que permitir diplomacia brasileira garantir ao Brasil

o destino de grandeza que vaticinou Azeredo da Silveira.

Marcaes da banca:

1 Grafia/acentuao

Emprego de modos e tempos verbais

Pontuao

4 Pontuao

5 Emprego de conectores

Avaliao:

Apresentao 8,75

Argumentao 8,75

Anlise 7,50

Gramtica 25,0

49/60

O longo prazo o tempo da poltica externa brasileira. Preceitos ainda

valorizados, como, por exemplo, o trato cordial com os vizinhos, remontam

chancelaria do Baro do Rio Branco. A persistncia de rotinas e princpios,

contudo, no deve remeter s ideias de fossilizao ou de insulamento.

Tendente continuidade, a poltica externa brasileira s ser poltica pblica

responsvel se considerar, em seus clculos, as demandas urgentes da

sociedade civil. Por outro lado, como ensina Azeredo da Silveira, s ser eficaz

se tentar antecipar-se s conjunturas sistmicas internacionais.

A imagem de cpulas em que prncipes como Metternich, Talleyrand e

Bismarck tomavam decises, no raro brilhantes em termos polticos, mas

desconectadas dos anseios das sociedades que deveriam representar, cedo se

tornou um esteretipo da atividade diplomtica. O Itamaraty tem confrontado

esse lugar-comum de exclusivismo e segredo por meio de iniciativas de

diplomacia pblica, como o foro Dilogos sobre Poltica Externa. A abertura

interlocuo com diferentes atores da sociedade civil ocorreu em momento de

clamor por transparncia do processo decisrio, reivindicao entrevista nas

Jornadas de Junho de 2013. A recente e acertada audio da opinio pblica

trouxe notveis ganhos qualitativos poltica externa do pas. Sugestes

criativas de acadmicos, jornalistas, representantes de organizaes no

governamentais e minorias tm o potencial de tornar o impressionismo

inevitvel definido por Silveira, no mnimo, mais legtimo, porque beneficiado

pelo dilogo democrtico e pelo debate pblico franco.

Um pas que alicera sua poltica externa em uma fecunda interlocuo

domstica est mais apto a realizar o destino de grandeza no hegemnico

preconizado por Azeredo da Silveira. Potncia mdia desprovida de

armamentos nucleares, o Brasil tende a auferir ganhos de poder brando com

suas aes de diplomacia pblica. Ao considerar, em seus clculos de poltica

externa, as demandas e sugestes da sociedade civil, o Brasil refora sua

imagem externa de pas que articula consensos, prestigia as solues

multilaterais pacficas e reivindica uma ordem internacional menos assimtrica,

na qual as vozes dos pases emergentes possam ser ouvidas.

A aproximao com os pases do Sul, marcante na chancelaria de

Azeredo da Silveira, que defendeu, nas Naes Unidas, uma nova ordem

econmica internacional (NOEI), tem sido caracterstica da poltica externa

brasileira desde a dcada passada. Sem conflitar com os pases

desenvolvidos, o Brasil antecipou-se, conforme a sugesto de Silveira,

conjuntura internacional. A procura pela parceria chinesa, a retomada do

contato solidrio com a frica e o lanamento de grupos como o IBAS e o

BRICS podem parecer, hodiernamente, obviedades. No o foram quando de

sua implementao, instante em que pareciam ecoar, para certos segmentos,

um terceiro-mundismo fora do tempo. A persistncia da crise econmica

internacional e a relativa preservao brasileira no que concerne aos seus

efeitos corroboram a tese de que todo planejamento, para ser bem-sucedido,

deve ser acompanhado de intuio. O longo prazo, afinal, feito de curtos

intervalos, que apresentam desafios imediatos. Criatividade e consistncia

conceitual fazem-se, nesse contexto, imprescindveis.

A chancelaria de Azeredo da Silveira completa, em 2014, quarenta anos.

Muitos dos embaixadores do Itamaraty atual foram terceiros-secretrios

impactados pelos conceitos do Ministro das Relaes Exteriores do Governo

Ernesto Geisel. A perspectiva de longo prazo, a ideia de inovao beneficiada

pelo acumulado histrico, a intuio como elemento indispensvel e a

realizao de um destino de grandeza no hegemnico so patrimnios

legados por Silveira. O Itamaraty honra seu legado ao atualiz-lo com a defesa

de uma diplomacia pblica, aberta ao dilogo democrtico, inexistente em

meados dos anos de 1970. Pas atento redistribuio do poder mundial, o

Brasil acerta ao abrir a poltica externa ao debate pblico interno. Que essa

disposio renovadora se torne uma poltica pblica de longo prazo,

acompanhando a busca pelo desenvolvimento e a promoo de uma

multipolaridade cooperativa.

Marcaes da banca:

1 Construo de perodo/Colocao de termos

Avaliao:

Apresentao 7,50

Argumentao 6,25

Anlise 6,25

Gramtica 29,0

Comentrio do candidato:

Tive uma marcao gramatical (Construo de perodo/Colocao de termos)

na redao, na linha como o trecho (...) Meados dos anos de 1970. Pas atento

redistribuio do poder (...). No entendi se a marcao correspondia ao trecho da

primeira frase ou ao da segunda e fiz o recurso direcionado a ambos. A banca

considerou a expresso anos de 1970 equivocada e subtraiu um ponto da nota. Em

minha argumentao, que no foi aceita, apresentei trechos de livros da Funag que

utilizavam idntica construo. Sempre escrevi e falei dcada de 1970 (soa-me mais

natural e corrente), mas um cursinho pontificou, em 2012, que eu deveria empregar o

anos de 1970 na prova e fiquei com isso na cabea. Mais recentemente, o

supracitado cursinho tem sugerido o emprego da forma que eu originalmente preferia

e que era a exigida pela banca examinadora. Fica a sugesto para que os candidatos,

em determinadas situaes, sigam sua prpria sensibilidade em vez de frmulas

arbitrrias e oscilantes.

49/60

Ao contrrio do que previa Francis Fukuyama, o fim da Guerra Fria no

significou o "fim da histria", mas a emergncia de novas possibilidades. A

significativa complexidade da nova ordem internacional apresenta desafios aos

Estados, mas tambm permite o surgimento de novas oportunidades de

desenvolvimento social, econmico e poltico. Nesse contexto, a poltica

externa ganha relevncia para a consecuo dos objetivos nacionais. As

circunstncias internas e externas indicam que o Brasil tende a apresentar, a

longo prazo, poltica externa crescentemente atuante nas relaes

internacionais.

O significativo desenvolvimento socioeconmico obtido pelo Brasil, nas

ltimas dcadas, credenciam-no a ter participao externa proativa no

contexto internacional. Por meio de polticas macroeconmicas estabilizadoras,

como o Regime de Metas de Inflao, e de programas sociais de transferncia

de renda, como o Bolsa Famlia e o Brasil Sem Misria, o pas conseguiu retirar

milhes de pessoas da linha de pobreza, alcanando os Objetivos do Milnio

com antecedncia. Dessa forma, o Brasil tem servido de exemplo, no mbito

da sociedade internacional, o que amplia a legitimidade de sua poltica externa.

Promover o desenvolvimento interno favorece a posio externa do Brasil,

como pas emergente, permitindo-lhe atuar proativamente, a longo prazo.

Institucionalmente, o Brasil tem buscado preparar-se para assumir

maiores responsabilidades nas relaes internacionais. O Ministrio de

Relaes Exteriores destaca-se, internacionalmente, pelo alto nvel de

profissionalizao e pela capacidade de articular consensos nos fruns

multilaterais. Nos ltimos anos, esse Ministrio tem ampliado o debate nacional

sobre poltica externa, ressaltando sua importncia para a consecuo dos

objetivos nacionais de desenvolvimento. Exemplo disso a recente discusso

sobre a elaborao de uma estratgia nacional de poltica externa, em

colaborao com a sociedade civil. Esse desenvolvimento institucional garante

uma atuao coerente a principista, que reconhece a funo da poltica externa

como instituto de Estado e que contribui para a credibilidade internacional do

pas. Nesse sentido, internamente, o Brasil est preparado para incrementar

sua participao nas relaes internacionais, cumprindo seu "destino de

grandeza", concebido por Azeredo da Silveira.

No mbito externo, a constituio de uma ordem multipolar favorece o

aumento da participao internacional de pases emergentes. O sistema

internacional hodierno mais complexo que a bipolaridade ideolgica que

caracterizou o "curto sculo XX", analisado por Eric Hobsbawm, em A Era dos

Extremos. Pases que haviam ficado margem das relaes internacionais

comeam a articular-se, reivindicando uma ordem internacional mais justa e

representativa. A reforma dos rgos de governana financeira internacionais,

promovida pelo grupo de articulao Brasil, Rssia, ndia, China e frica do

Sul, na Cpula do Grupo dos Vinte, em Seul, comprova essa capacidade de

transformao dos emergentes.

A atuao da diplomacia brasileira tem demonstrado a disposio do

pas a incrementar o engajamento externo, em nome do desenvolvimento e da

paz mundiais. O Brasil coopera com diversos pases para a promoo do

desenvolvimento. Com base no princpio de solidariedade, o Estado brasileiro

construiu Unidades de Pronto Atendimento, no Haiti; instituiu o Programa de

Aquisio de Alimentos, na frica; e promove a agricultura moambicana com

o Pr-Savana. Alm disso, assumiu a presidncia da Comisso para a

Construo da Paz, de forma a contribuir para a resoluo pacfica e duradoura

de conflitos. Isso demonstra que o Brasil tem interesse em ampliar sua

participao internacional, assumindo responsabilidades de cooperao.

No tendo ocorrido o "fim da histria", previsto por Francis Fukuyama, a

ordem internacional hodierna apresenta oportunidades inditas de insero

externa a pases em desenvolvimento. O crescimento recente do Brasil permite

que o pas tenha condies de aproveitar a nova conjuntura. Nesse sentido, o

Estado pode ampliar sua atuao externa, a longo prazo, cumprindo o "destino

de grandeza" previsto por Azeredo Silveira. As circunstncias internas

coadunam-se com a conjuntura externa, indicando a possibilidade de a poltica

externa brasileira ter atuao crescente nas relaes internacionais a longo

prazo.

Marcaes da banca:

1 Concordncia nominal e verbal

Avaliao:

Apresentao 7,50

Argumentao 6,25

Anlise 6,25

Gramtica 29,0

47,50/60

A definio de uma poltica externa pressupe a avaliao de riscos e de

oportunidades, com consequncias verificveis no longo prazo. Em 1976,

Azeredo da Silveira assinalou, em discurso, o componente estratgico das

escolhas feitas por aqueles responsveis pela elaborao da diplomacia

brasileira. De acordo com o ex-chanceler, o Brasil estava destinado a uma

projeo internacional inexorvel. Esse raciocnio retomado, na

contemporaneidade, pelo Ministro Luiz Alberto Figueiredo, cuja iniciativa de

estabelecer um dilogo permanente sobre poltica externa, o qual congrega

governo e sociedade, busca atender necessidade de elaborar uma estratgia

internacional democrtica, consistente com o propsito de assegurar ao Brasil

maior influncia nas decises com repercusso mundial.

A projeo internacional adquirida pelo Brasil deve-se no apenas aos

atributos inerentes condio de grande nao emergente, mas decorre,

tambm, dos esforos diplomticos empreendidos nas ltimas dcadas. Se,

por um lado, o interesse internacional pelo pas consequncia de aspectos

demogrficos, ambientais, polticos e econmicos; por outro, a tradio

diplomtica dotou o Brasil de uma poltica externa previsvel, a qual lhe

proporciona a condio de parceiro internacional confivel. O Brasil membro

fundador da Organizao das Naes Unidas e defende, de maneira

consistente, a no interveno em assuntos domsticos, a soluo pacfica de

controvrsias, a nfase no multilateralismo e a cooperao para o

desenvolvimento.

Os princpios que regem a poltica externa brasileira permitem ao pas

projetar-se como interlocutor franco e confivel, condio que amplia as

possibilidades atuais e futuras de contribuir para a consolidao da paz e para

a promoo do desenvolvimento. No por outra razo, o Brasil assumiu, h

uma dcada, o comando militar da Misso para Estabilizao do Haiti, iniciativa

cujo xito proporciona ao pas convite para integrar misses congneres

futuras. Nesse sentido, escolhas estratgicas realizadas no passado

acarretaro o surgimento de oportunidades futuras, por meio das quais o Brasil

poder reforar a defesa de diretrizes de sua poltica externa, como a

vinculao entre segurana e desenvolvimento.

A iniciativa de incluso da sociedade no processo de definio das

diretrizes e das metas da poltica externa brasileira ocorre em contexto de

consolidao da democracia. No longo prazo, ao assimilar demandas sociais, a

diplomacia ptria pode, de maneira eficiente, atender aos desgnios de grupos

sociais diferentes, com interesse em temas variados, como meio ambiente,

imigrao e poltica comercial. A perspectiva de que os vnculos que se

estabelecem entre o Brasil e outros pases tendem a se intensificar, devido

crescente interdependncia econmica e poltica, refora a premncia da

incluso da sociedade nas decises sobre poltica externa.

A diplomacia brasileira atual defende uma conjuntura internacional

caracterizada pela multipolaridade. Com o propsito de que essa

multipolaridade se converta em multilateralismo, a poltica externa brasileira

pauta-se pela defesa da democratizao de foros internacionais. Essa

estratgia tem sido executada por meio da busca de interesses convergentes

tanto em parceiros tradicionais, como Frana e Alemanha, quanto em pases

emergentes. Nesse sentido, o Brasil espera que, no longo prazo, todos os

pases sejam beneficiados por instituies mais plurais e mais inclusivas, o que

ser possvel, por exemplo, aps a concluso dos projetos de reforma de foros

como o FMI e o Conselho de Segurana da ONU.

A poltica externa brasileira conformada tanto por circunstncias

internas quanto pela conjuntura internacional. Conquanto a diplomacia tenha

aspecto estratgico, que diz respeito a expectativas futuras, as quais podem

no se realizar, a poltica externa brasileira concebida, no presente, em

funo do projeto de democratizao de foros internacionais, da defesa de

princpios tradicionais, como o desenvolvimento, e da incluso da sociedade

civil no processo decisrio. Ao associar-se a pases com expectativas

semelhantes acerca do futuro da ordem mundial, o Brasil amplia as chances de

xito do projeto de reforo do multilateralismo. Alm disso, o dilogo entre

governo e sociedade confere maior legitimidade aos pleitos do pas no mbito

internacional.

Avaliao:

Apresentao 6,25

Argumentao 6,25

Anlise 5,00

Gramtica 30,0

Comentrio do Candidato:

Comentrio da banca: no quesito 2.2, o que se espera do candidato a defesa

de uma opinio original e pessoal.

47,50/60

Poltica internacional e poltica interna so aspectos dinmicos das

sociedades. Cabe aos formuladores dessas polticas adequ-las aos desafios

impostos pelas transformaes sociais constantes. No mbito externo, a

poltica internacional contempornea caracteriza-se pela diversificao de

temas e pela ascenso de novos Estados relevantes para o futuro da

governana global. No Brasil, a poltica interna tem passado por significativas

modificaes, desde o fim do regime militar. Em ambiente institucional interno

democrtico e diante da conformao de uma ordem internacional multipolar, a

perspectiva de longo prazo da poltica externa brasileira deve ser ativa e

abrangente, sem deixar de ser representativa dos anseios da sociedade

nacional que a legitima.

O Brasil um Estado que, devido a suas caractersticas geogrficas,

populacionais e econmicas, no pode deixar de assumir postura protagnica

nas negociaes internacionais. Henry Kissinger, em seu livro Diplomacia,

refora esse entendimento ao argumentar que no se poder excluir o Brasil

dos debates acerca do futuro da governana global, uma vez que o pas possui

dimenso continental, contingente populacional dinmico e uma das maiores

economias do mundo. A compreenso de que uma insero internacional ativa

imprescindvel para a identidade internacional do pas precisa pautar as

perspectivas de longo prazo da poltica externa brasileira, especialmente na

atual conjuntura internacional de redistribuio de poder, a qual permite que

Estados emergentes atuem de maneira mais representativa.

Aps o fim da Unio Sovitica, uma ordem multitemtica e multipolar

comeou a ser conformada. Ao lado do tratamento de tradicionais aspectos da

economia e da segurana, novas temticas, como meio ambiente, direitos

humanos, incluso social e governana da rede mundial de computadores,

ganharam espao na agenda internacional. Alm disso, a maneira de lidar com

as novas problemticas deixou de respeitar a lgica hierrquica da

bipolaridade, e propostas apresentadas por pases emergentes passaram a

receber respaldo. Nesse contexto, a insero internacional de longo prazo do

Brasil deve basear-se na ampla atuao em relao s temticas que

passaram a ser discutidas em mbito global, pois isso reforar o protagonismo

do pas na nova ordem internacional.

No mbito interno, o fim do regime militar permitiu a constituio do

debate democrtico e plural na formulao de polticas pblicas, o que as torna

mais representativas e legtimas. Srgio Buarque de Holanda, em Razes do

Brasil, argumentou que a democracia se tornaria legtima, no Brasil, quando

fossem criados mecanismos para a incluso de todos os grupos sociais na

classe poltica dominante. Essa a tendncia que se observa atualmente, na

medida em que a populao vota regularmente, o direito de livre manifestao

respeitado e a transparncia na gesto pblica reforada por intermdio de

medidas como a lei de acesso informao e o voto eletrnico.

A perspectiva de longo prazo da poltica externa deve observar essa

tendncia de incluso do indivduo no processo poltico. importante que os

formuladores de poltica externa promovam, recorrentemente, iniciativas como

a do Dilogos sobre Poltica Externa. Por meio de conferncias que reuniram

integrantes do governo e da sociedade civil, buscou-se debater os principais

aspectos da poltica internacional, a fim de auxiliar na conformao de um livro

branco de poltica externa, documento que apresentar ao pblico as diretrizes

da insero internacional do pas. Conformar, junto com a sociedade, os

principais objetivos da poltica externa aumenta sua legitimidade, porquanto

sua formulao tem a participao de diferentes grupos de interesse.

A poltica externa, como poltica pblica, muda de acordo com o contexto

social. No mbito internacional, em razo de suas caractersticas fsicas e

econmicas, o Brasil deve aproveitar o momento de redistribuio do poder e

de surgimento de novas temticas, para estabelecer posicionamento ativo em

vrios temas internacionais. No mbito interno, a consolidao da democracia

demonstra que, para que a poltica externa de longo prazo seja legtima e

eficaz, ela deve ser elaborada com significativa participao da sociedade.

Avaliao:

Apresentao 7,50

Argumentao 5,00

Anlise 5,00

Gramtica 30,0

Comentrio do Candidato:

Recurso - Argumentao do Quesito: 2.1 Solicito, respeitosamente, reavaliao na nota atribuda ao quesito capacidade

de argumentao, em razo dos argumentos expostos a seguir. O candidato, ao longo de todo o texto, buscou sistematizar as informaes e trazer argumentos seguindo

padres consagrados em obras de renome no mbito da comunicao escrita, como Comunicao em prosa moderna, de Othon M. Garcia.

O candidato, inicialmente, buscou propor uma introduo que deixa explcita tanto sua ideia-ncleo (apresentada por meio de uma sentena independente, entre

as linhas 7 -10) quanto os planos nos quais ir basear-se ao longo do desenvolvimento do texto (mbito externo [linhas 3 5] e interno [linhas 5 7]).

Nesse sentido, o candidato organizou sua introduo tendo em vista o padro consagrado na mencionada obra de Othon M. Garcia (pgina 378), na qual o autor indica que so essas (ideia ncleo e plano) as partes essenciais de uma boa introduo em um texto dissertativo. Ao longo dos quatro pargrafos seguintes, guisa de melhor sistematizar a argumentao, o candidato faz referncias recorrentes ideia ncleo (linhas 17 21; 29 32; 42 - 43) e aos planos (linhas 13, 26, 32).

Ao longo dos pargrafos de desenvolvimento, o candidato utilizou diferentes estratgias consagradas na obra Comunicao em prosa moderna (pgina 224),

a fim de deixar o texto o mais objetivo e sistematizado possvel. O candidato seguiu a compreenso, consagrada nesse livro, de apresentar um tpico frasal em cada pargrafo destinado a essa parte da dissertao (linhas 11 13; 22 23; 33 35; 42 43 e 49 52). Exemplos disso so os fatos de o candidato ter buscado apresentar um tpico frasal por meio de uma declarao inicial (l. 11 13), dois tpicos frasais histricos (l. 22-23 e 33 35), bem como um tpico frasal diludo (l.42 43 e 49- 52).

Alm da preocupao com a sistematizao e objetividade, o candidato visou a reforar a pertinncia de seus argumentos recorrendo a mtodos de argumentao apresentados na obra de Garcia (pgina 381). Exemplos disso so os recursos ao argumento de autoridade (l. 13 16 e 35 38) e a fatos e exemplos (38 41 e 43 49).

Na concluso, o candidato buscou seguir as instrues de Garcia (pgina 379) de repisar a ideia ncleo, apresentada na introduo da dissertao. De modo a garantir a objetividade e a clareza necessrias ao texto, o candidato props concluso que faz remisso ideia ncleo explicitamente vinculando-a ao plano internacional (l. 54 57) e ao plano interno (l. 57 60), j que so esses os planos apresentados na introduo.

Em virtude da correspondncia entre a proposta da questo formulada pela banca e a argumentao empregada na resposta do candidato argumentao essa pautada nas concepes consagradas da comunicao escrita - requer-se, respeitosamente, a reviso da nota conferida em leitura preliminar.

Referncia: GARCIA, Othon M. Comunicao em prosa moderna: aprenda a

escrever, aprendendo a pensar. 26 E

Indeferido CONTEDO Quesito 2.1 Recurso indeferido. O tema da redao a discusso das

perspectivas de longo prazo da PEB, a partir do pronunciamento de dois Chanceleres, Azeredo da Silveira e Luiz Alberto Figueiredo. bem possvel que o prprio Othon M. Garcia estranhasse a ausncia de referncia aos autores na redao, e, mais ainda, da citao dos nomes de Henry Kissinger e Srgio Buarque de Holanda, que atestam princpios semelhantes aos que se encontram nos textos sugeridos. Ocorre que, ao longo da redao, a capacidade de argumentao se v de fato comprometida porque o candidato, sem fugir inteiramente ao tema, optou por discutir aspectos da PEB sem demonstrar que a motivao principal deveria ser o comando da questo e os elementos presentes nos textos. Assim, a banca mantm a pontuao atribuda por estar proporcional ao desempenho do candidato.

46,75/60

O planejamento da poltica externa brasileira depende de dados

conjunturais endgenos e exgenos, de modo que a perspectiva estratgica do

desenvolvimento esteja sempre presente na insero internacional do pas. O

Brasil representa potncia emergente que defende um multilateralismo de

reciprocidade e busca uma ordem internacional mais justa e equilibrada, em

um contexto de novas dinmicas internas e globais. Por isso, convm analisar

os trs eixos de ao que sustentam as perspectivas da poltica exterior de

longo prazo e o multilateralismo: o econmico, o poltico e o social.

No domnio da economia, o Brasil a sexta maior economia do mundo e

um dos mercados emergentes mais atrativos para o capital globalizado. A

necessidade de continuar a crescer, em meio crise financeira internacional,

apresenta-se como desafio para a poltica econmica nacional e para os rumos

da poltica externa brasileira. O peso do pas na economia mundial o fez

integrar a principal coalizo multilateral de dilogo e de concertao poltica

sobre o sistema financeiro contemporneo, o G-20 financeiro, onde o Brasil

defende a cooperao entre pases em desenvolvimento e desenvolvidos para

que a renda e o emprego sejam estimulados. A diplomacia brasileira age de

modo pragmtico ao usar o multilateralismo financeiro como vetor do

desenvolvimento econmico internacional, visto que o crescimento da

economia nacional depende do incremento das exportaes e do influxo de

capitais.

A poltica interna influencia as diretrizes da poltica exterior. O Brasil

constitui potncia emergente guiada em suas relaes internacionais por

princpios constitucionais que abrangem a defesa da paz e a prevalncias dos

direitos humanos. O pas demonstra, portanto, ter credenciais para ser

liderana emergente no multilateralismo poltico em face da nova distribuio

de poder global, onde predomina a multipolaridade. Nesse contexto, a

diplomacia brasileira almeja unir-se a outros pases emergentes para reformar

as instncias internacionais de deciso, de modo a dot-las de maior

legitimidade e eficcia. O Brasil foi um dos incentivadores para a criao do

Conselho de Direitos Humanos da Organizao das Naes Unidas (ONU) e

sustenta uma reforma no principal rgo multilateral a cuidar da manuteno

da paz e da segurana internacionais, o Conselho de Segurana da ONU.

Dessa forma, a poltica externa ptria recorre ao realismo para defender os

interesses brasileiros, vinculados aos princpios constitucionais.

A grandeza da nao e o papel do Brasil no mundo no se resumem ao

aspecto econmico e poltico. Estes se associam ao plano social nas diretrizes

de longo prazo adotadas pela diplomacia. O pas conseguiu algo indito ao unir

as aspiraes democrticas da nao ao combate fome e pobreza.

Polticas econmicas e sociais retiraram milhes de brasileiros da misria, o

que embasa o desenvolvimento social. O Brasil , portanto, exemplo para o

mundo e no pode abster-se de difundir os projetos nacionais de cunho social

para outros pases por meio de aes bilaterais ou multilaterais de cooperao.

A cooperao para o desenvolvimento mostra a vontade brasileira de constituir

a igualdade de oportunidades nas relaes internacionais.

O desenvolvimento o maior objetivo da poltica externa brasileira, seja

de longo prazo, seja de curto prazo. Os domnios da economia, da poltica e do

social servem como base para que aes especficas alcancem os interesses

nacionais, os quais esto em consonncia com um multilateralismo mais justo,

em contexto de configurao de uma nova multipolaridade. O Brasil coopera,

consequentemente, para que a coeso de ideias multilaterais seja elemento

estratgico de planejamento da poltica externa. Dessa forma, o Estado

brasileiro conseguir consolidar-se como potncia emergente e contribuir para

que a multipolaridade sistmica seja oportunidade para a igualdade entre todos

os pases. Para tanto, a poltica externa une as circunstncias internas e os

cenrios internacionais para estimular o desenvolvimento nacional e o

progresso da sociedade internacional.

Marcaes da banca:

1 Emprego de conectores

Emprego de conectores

Avaliao:

Apresentao 6,25

Argumentao 6,25

Anlise 6,25

Gramtica 28,0

46,75/60

A elaborao de perspectivas de longo prazo para a poltica externa

brasileira exige que se considerem circunstncias internas e internacionais, as

quais definem valores e limites para a atuao do pas. O Brasil no possui

recursos militares que lhe permitam exercer influncia determinante na

conformao do sistema internacional. O pas busca garantir seus interesses

por meio de iniciativas que lhe assegurem posio internacional adequada.

Interessa-lhe a manuteno de estabilidade na ordem mundial, com predomnio

de esforos cooperativos. Esse cenrio propicia condies favorveis ao

desenvolvimento socioeconmico.

A poltica externa brasileira apresenta aspectos de continuidade e de

mudana. As mudanas percebidas nessa poltica so tributrias de

transformaes das circunstncias internas do pas e de novas formas de

distribuio de poder no cenrio internacional. Novas perspectivas no

significam, nesse caso, rupturas; antes, referem-se a maior nfase em

determinados temas da agenda internacional ou a esforos renovados em certo

sentido. Os traos de continuidade so caractersticos do discurso diplomtico

brasileiro. Quase cinquenta anos separam, no tempo, discurso proferido pelo

Ministro de Estado Antonio Francisco Azeredo da Silveira de outro discurso,

proferido pelo Ministro de Estado Luiz Alberto Figueiredo Machado. Ambos

apontam a importncia de pensamento estratgico que permita ao Brasil

aproveitar suas potencialidades, para inserir-se de forma mais favorvel no

sistema internacional.

As circunstncias internas, ora vigentes, no Brasil, possibilitam ao pas

buscar uma nova insero. Nos ltimos trinta anos, promoveu-se a

redemocratizao e alcanou-se a estabilidade macroeconmica. A

Constituio Federal, promulgada em 1988, assegura a transparncia das

eleies e o respeito s garantias individuais. Iniciativas de combate pobreza

implicaram ascenso social de milhes de brasileiros. Esse conjunto de

novas condies e de novas caractersticas influenciou a formulao da poltica

externa. Hoje, o Brasil apresenta-se como pas emergente, democrtico e

promotor da cooperao em prol do desenvolvimento socioeconmico. Essa

condio permite que o pas reivindique uma ordem internacional justa,

democrtica e inclusiva.

O cenrio internacional contemporneo pode oferecer oportunidades

valiosas para o atendimento das reivindicaes brasileiras. O fim da Guerra

Fria ensejou surgimento de cenrio internacional multipolar, no qual no h

centros hegemnicos absolutos. Por um lado, o novo contexto pode resultar em

recrudescimento de rivalidades; por outro lado, pode significar melhores

chances para os ensaios de cooperao internacional e para solues

pacficas de conflitos armados. Ao Brasil, interessa atuar em prol do segundo

cenrio. Um contexto de estabilidade sistmica, reforado pela cooperao e

pela solidariedade, propicia espao para a ascenso dos emergentes e

fomenta a reforma democrtica de foros decisrios internacionais.

As perspectivas de longo prazo da poltica externa brasileira devem

buscar o atendimento dos interesses nacionais. O desenvolvimento

socioeconmico e a reforma das instncias decisrias internacionais figuram

como objetivos bsicos da poltica externa ptria. Esses interesses tm guiado

a ao internacional do Brasil nos ltimos cinquenta anos. O Brasil no possui

excedentes de poder militar, os quais poderiam permitir ao pas exerccio de

influncia significativa nos foros decisrios que articulam as relaes

internacionais. As iniciativas de poltica externa consideram essa limitao e

tm buscado promover a formao de um novo cenrio internacional, no qual o

poder militar no seja preponderante de forma absoluta.

O sistema internacional contemporneo oferece desafios e

oportunidades para o Brasil. As perspectivas de longo prazo da poltica externa

brasileira devem promover avaliao crtica dos novos cenrios, de forma a

assegurar a consecuo dos objetivos nacionais. Mudanas no contexto

interno do pas, nos ltimos trinta anos, possibilitam uma ao internacional

proativa e legtima, a qual busca assegurar formao de contexto sistmico

favorvel cooperao e ao desenvolvimento. possvel que o mundo adote

essa perspectiva, uma vez que o fim da Guerra Fria ampliou as margens de

manobra necessrias para o exerccio da cooperao; preciso evitar, no

obstante, surgimento de rivalidades que restringiriam essas margens de

manobra e que seriam prejudiciais a pases, como o Brasil. No longo prazo, o

Brasil seria beneficiado por um sistema internacional democrtico e

cooperativo.

Marcaes da banca:

1 Pontuao

2 Pontuao

Avaliao:

Apresentao 6,25

Argumentao 6,25

Anlise 6,25

Gramtica 28,0

Comentrio do candidato:

Nessa prova, fui penalizado por dois erros de gramtica: ausncia de vrgula

antes da orao subordinada adverbial final no trecho que permita ao Brasil aproveitar

suas potencialidades, para inserir-se de forma mais favorvel no sistema internacional

e presena de vrgula desnecessria no trecho que seriam prejudiciais a pases,

como o Brasil. Dois casos de falta de ateno, sendo que, no segundo, a vrgula era

sobra de um perodo que cortei seria pases que, como o Brasil, no detm

excedentes de poder militar.

Fica a dica: cuidado com as vrgulas e com as sobras de trechos cortados, na

redao final.

42,50/60

A poltica externa est efetivamente relacionada com a conjuntura

nacional e internacional. Diversas mudanas, como a emergncia de pases

em desenvolvimento, com crescimento econmico superior ao de naes ricas,

e a difuso de protestos populares em vrios Estados, tm ocorrido nas ltimas

dcadas. Essas alteraes influem na formulao das estratgias diplomticas.

O contexto interno , tambm, base para a ao internacional. No caso do

Brasil, seu papel ao lado dos grandes emergentes, as mudanas

socioeconmicas e a tradio histrica e principiolgica so fatores que

norteiam as diretrizes externas. Considerando-se que o desenvolvimento um

dos maiores objetivos brasileiros, por meio da articulao desse conceito com

o contexto nacional e o internacional que devem ser analisadas as perspectivas

da poltica exterior.

A adequao ao cenrio interno es