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8/17/2019 caderno_resumo_Final.pdf

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Caderno de Resumos


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UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA - UFBA

ESCOLA DE ADMINISTRAÇÃO - EAUFBACENTRO INTERDISICPLINAR DEDESENVOLVIMENTO E GESTÃO SOCIAL - CIAGS

NÚCLEO DE ESTUDOS SOBRE PODERE ORGANIZAÇÕES LOCAIS - NEPOL

CADERNO DE RESUMOSXI COLÓQUIO INTERNACIONAL SOBRE PODER LOCAL

Desenvolvimento e Gestão Social de Territórios

Salvador, Bahia, Brasildezembro 2009


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UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIAReitor: Prof. Dr. Naomar Monteiro de Almeida Filho

ESCOLA DE ADMINISTRAÇÃOProf. Dr. Reginaldo Souza Santos

NÚCLEO DE PÓS-GRADUAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO - NPGAProf. Dr. José Antonio Gomes de Pinho

CENTRO INTERDISICIPLINAR DEDESENVOLVIMENTO E GESTÃO SOCIAL - CIAGSProfª. Drª. Tânia Fischer

O conteúdo dos resumos é de inteira responsabilidade dos autores. Os textos foram extraídos dostrabalhos submetidos sem que tenha havido alterações realizadas pelos organizadores desta publicação.

C719 Colóquio Internacional sobre Poder Local (11.: 2009: Salvador,BA)

Caderno de Resumos [do] XI Colóquio Internacional sobre Poder

Local: desenvolvimento e gestão social de territórios, Salvador, BA, 14 a

16 de dezembro de 2009. – Salvador: CIAGS/UFBA, 2009..: il.

Tema: Desenvolvimento e Gestão Social de Territórios.

1. Desenvolvimento Social. 2. Poder Local. 3. Gestão Social 4.

Terceiro Setor. 5. Gestão Social de Territórios. I. ColóquioInternacional sobre Poder Local. II. Universidade Federal da Bahia.

III. Centro Interdisciplinar de Desenvolvimento e Gestão Social. IV.

Escola de Administração.

CDD – 307.14

Ficha Catalografca - Biblioteca Especializada em Gestão Social - CIAGS/UFBA


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XI COLÓQUIO INERNACIONAL SOBRE PODER LOCALDesenvolvimento e Gestão Social de erritórios

Airton Cardoso Cançado (NESOL/UF)Alexandre Carrieri (UFMG)Alexandre Faria (EBAPE/FGV-RJ)Alredo R. L. da Silva (FUCAPE/ES)Amilcar Baiardi (UFRB)Ana Guedes (EBAPE/FGV-RJ)Ana Paula Paes de Paula (CEPEAD-UFMG)Corina Echavarría (Universidade Nacional deCórdoba – Argentina)Cristina Carvalho (UFRGS)

Denise Pereira (PUCMinas)Eduardo Davel (ELUQ/UQAM-Canadá)Eduardo Ibarra-Colado (Univ. do México)Eduardo Paes Machado (FFCH/UFBA)Élvia Fadul (UNIFACS e UFBA)Felipe Nascimento (PPGA/UFRGS)Fernando enório (EBAPE/FGV-RJ)Genauto França Filho (CIAGS/NPGA/EAUFBA)Horácio Hastenreitter (CIAGS/UFBA)Ivan Beck (CEPEAD-UFMG)Ivone Freire Costa (PROGESP/NPGA/EAUFBA)

Izabel Portela (CIAGS/UFBA e Instituto IRIS) Jean-François Chanlat (Paris Dauphine) Jean-Louis Laville (França) Jeová orres Silva Jr. (UFC) José Antonio Gomes de Pinho (CIAGS/NPGA/EAUFBA)

Coordenação Geral

ânia Fischer

Coordenação Executiva Vanessa Paternostro Melo

Assessoria de ComunicaçãoRodrigo Maurício Freire SoaresMárdel Santos

Secretaria e AdministrativoAdriano Pimenta

Manuela Ramos da SilvaRenata Lara FonsecaSuraya Chagas

José Célio Andrade (CIAGS/NPGA/EAUFBA) José Francisco Salm (UDESC) José Puppim (EBAPE/FGV-RJ)Luciano Junqueira (PUC-SP)Luiz Alex Silva Saraiva (CEPEAD/UFMG eFUNCESI)Manolita Correa Lima (ESPM)Marcelo Dantas (CIAGS/NPGA/EAUFBA)Marcelo Milano (EBAPE/FGV-RJ)Marcelo Ribeiro (FZEA/USP)

Márcia Palassi (UFES)Maria Ceci Misoczky (UFRGS)Maria Ester de Freitas (EAESP/FGV-SP)Maria José onelli (EAESP/FGV-SP)Maria Suzana Moura (CIAGS/NPGA/EAUFBA)Marta Farah (EAESP/FGV-SP)Neusa Rolita Cavedon (UFRGS)Paula Schommer (UDESC e CIAGS/UFBA)Peter Spink (EAESP/FGV-SP)Reginaldo Souza Santos (UFBA)Roberto Fachin (FDC e UFRGS)

Rosimeri Carvalho (UFSC)Rosinha Carrion (UFRGS)Sandro Cabral (NPGA/EAUFBA)Sueli Goulart (UFPE)

COMISSÃO ORGANIZADORA

COMISSÃO EXECUIVA

Gestão Financeira

André Luis Rocha

Organização de Publicações para o eventoNeubler Nilo Ribeiro da Cunha


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XI COLÓQUIO INTERNACIONAL SOBRE PODER LOCALDesenvolvimento e Gestão Social de Territórios

COMISSÃO CIENTÍFICA

Adelaide Maria Coelho BaêtaAida LovisonAirton Cardoso CançadoAlessandra Mello Da CostaAlessandra NogueiraAlessandro Soares Da SilvaAlex Andrade AlvesAlexandre De Pádua CarrieriAlexandre Mendes NicoliniAlexandre Reis RosaAlexandre Santos

Alfredo BehrensAlfredo R. L. Da SilvaAline CraideAlketa PeciAllan Claudius BarbosaAmilcar BaiardiAmon Narciso De BarrosAna Angelica TrindadeAna Beatriz Nunes Da SilvaAna Carolina FonsecaAna Guedes

Ana Márcia Nunes Duarte NascimentoAna Maria PiresAna Paula Paes De PaulaAna Rita Silva SacramentoAnderson Felisberto DiasAndrea Leite RodriguesAndré BorgesAndre MascarenhasAndréa Cardoso VenturaAniele MarquezAntônio Augusto Pereira Prates

Antonio Carlos FreddoAntônio Costa Silva Júnior Antônio Edimir Frota FernandesAntonio Óscar Santos GóesAntonio Renildo Santana SouzaAntonio Sergio Araújo FernandesAriadne Scalfoni RigoArmindo Dos Santos De Sousa TeodósioArtemisa Odila Cande MonteiroAruane GarzedinAstor Hexsel

Augusto De Oliveira MonteiroBenedito Anselmo Martins De OliveiraBernadete Baltazar

Bruno DinizCaio MottaCarla PasaCarlos BrandãoCarlos DominguesCarlos Frederico Bom Kraemer Carlos MilaniCarolina AndionCarolina CastroCarolina Machado Saraiva De AlbuquerqueMaranhão

Ceci NoronhaCelso Funcia LemmeCésar BarreiraCesar TuretaCharbel Jabbour Cláudia Sirangelo EccelClaúdio Roberto Santos AlmeidaCláudio TordinoClezio Saldanha Dos SantosCorina EchavarríaCristiane Pizzutti Dos Santos

Cristina CarvalhoDaniel Calbino PinheiroDaniel CoronelDany Flávio TonelliDébora DouradoDeborah Moraes ZouainDenis Alcides RezendeDenise De Castro PereiraDenise RibeiroDiego Luiz Teixeira BoavaDiva Ester Okazaki Rowe

Duarte De Souza Rosa FilhoEdgilson Tavares De AraújoEdson KuboEduardo DavelEduardo LoebelEduardo Vivian Da CunhaElcemir Paço-CunhaElisa Yoshie IchikawaElizabeth Matos RibeiroEloise Helena Livramento DellagneloEloisio Moulin De Souza

Erica MarquesErnani Viana SaraivaFabio Bittencourt Meira


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Fábio Guedes GomesFelipe NascimentoFelipe ZambaldiFernanda GabrielaFernanda Tarabal LopesFernando De Souza CoelhoFernando Dias Lopes

Fernando SerraFrancis Kanashiro MeneghettiFrancisco Correia De OliveiraFranklin De Souza LiraFrederico LustosaGabriela Spanghero LottaGardenia AbbadGelson JunquilhoGenauto França FilhoGeni De Sales DornellesGeraldo Magela

Gilberto AlmeidaGildásio SantanaGilton Alves AragãoGilvandro RiosGuilherme UmedaGustavo Madeiro Da SilvaGustavo Melo SilvaHélio Arthur Reis IrigarayHeloisa CostaHeloisa MonacoHilka Vier Machado

Horacio Nelson Hastenreitter Icaro CunhaIlan Avrichir Ingrid Winkler Irineu Dário StaubIsabel LimaIvan Beck Kgnazaroff Izabel PortelaJader Souza-SilvaJanaina Maria BuenoJeova Torres Silva Junior

Jorge Henrique Caldeira Jorge NerisJorge Oneide SausenJosé Antonio Gomes De PinhoJosé Célio Silveira AndradeJose Coelho De Andrade AlbinoJosé Francisco SalmJosé Henrique De FariaJosé PuppimJosé Ricardo Costa MendonçaJose Ricardo VilellaJosé Roberto Pereira

Juliana MaiaKaren Ann Câmara Bezerra SáLamounier Erthal Villela

Letícia Dias FantinelLilian Soares Outtes WanderleyLindomar Pinto Da SilvaLuana Das Graças Queiroz De FariasLuciana De HolandaLuciana FariaLuciano Prates Junqueira

Luis Roque KleringLuiz Alex Silva SaraivaMagnus Luiz Emmendoerfer Manolita Correia LimaManuel PortugalMarcelo DantasMarcelo PerinMarcelo RibeiroMarcia MarinhoMarcia Prezotti PalassiMarco Antonio Carvalho Teixeira

Marco Aurélio Marques FerreiraMarcos Aurelio DornelasMarcos Luís ProcópioMarcus Vinícius Peinado GomesMari ElisabeteMaria Ceci MisoczkyMaria De Fátima Barbosa GoesMaria Elisabete Pereira Dos SantosMaria Ester De FreitasMaria Irene Stocco BetiolMaria José Tonelli

Maria Luisa Mendes TeixeiraMaria Priscila KreitlonMaria Suzana De Souza MouraMaria Teresa Franco RibeiroMaria Tereza Flores-PereiraMaria Valeria Gaspar Maria Vilma Coelho Moreria FariaMario Aquino AlvesMário SacomanoMarta Ferreira Santos FarahMartha Barbosa

Melissa Santos BahiaMiguel AcciolyMoema SiqueiraMônica Macallister Naldeir Dos Santos Vieira Napoleão Dos Santos Queiroz Nelson Gomes Filho Neusa Rolita Cavedon Núbia Dos Reis RamosOdilza Lines AlmeidaÓsia Alexandrina Vasconcelos Duran Passos

Patricia MendonçaPaula Chies Schommer Pedro De Almeida Costa


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Pedro F. BendassolliPeterson Elizandro Gandolf

Rafael AlcadipaniRafael Augusto VecchioRaimundo LealRaquel FurtadoRaquel Santos Soares

Renata De Almeida BicalhoRenata RossiRicardo Bresler Ricardo Zagallo CamargoRoberto FachinRocio Castro Kustner Rodrigo BurkowskiRodrigo GavaRogério FaeRose InojosaRosimeri Carvalho Da Silva

Rosinha Machado CarrionRubenilda Sodré Dos SantosSalomão Alencar De FariasSandro CabralSandro Trescastro BergueSérgio GóesSérgio Hage FialhoSidinei OliveiraSiegrid GuillaumonSilvia ViodresSimone Ghisi Feuerschütte

Sonia Borges De OliveiraSueli ChaconSueli GoulartSylvia Constant VergaraTakeyoshi ImasatoTalita De Oliveira TrindadeTania CordeiroTânia Fischer Tânia SilvaTeniza SilveiraValentina Schmitt

Valéria Da Glória Pereira BritoValeria Giannella AlvesValéria Maria Martins JúdiceValneda Cássia Santos CarneiroValquíria PadilhaVanessa Paternostro Melo DuarteVânia Aparecida Rezende De OliveiraVera Lúcia Peixoto MendesVinicius BreiVirgilius De AlbuquerqueWalter Nique

Wescley Silva Xavier


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Apresentação

Na sua décima primeira edição, o Colóquio Internacional sobre o PoderLocal retoma o tema Desenvolvimento e Gestão Social de erritórios.

O Colóquio é realizado desde 1986 tendo como ponto ocal a análise dospoderes territorializados, em tempos e escalas espaciais variáveis, articuladospor propósitos e práticas orientadas ao desenvolvimento.

O desenvolvimento de territórios é eixo estruturante do evento que ocorrerá emum ano especialmente marcado por crises, revisões paradigmáticas, emergênciade novos perfis de liderança e estilos de vida, por novas ormas organizativase pela centralidade atribuída aos territórios, recortadas em múltiplas escalasnacionais, regionais e locais presentes nos programas governamentais e nasnovas questões que definem um novo ciclo desenvolvimentista. Vivemos ummomento paradoxal em que as crises e as possibilidades disputam espaços,expõem as divergências e estimulam convergências possíveis.

Retomando um ciclo desenvolvimentista que evoca o projeto nacionalista dosanos sessenta. Há um a consciência coletiva crescente dos recursos nacionaisbrasileiras como matrizes energéticas, de abundância de recursos naturaisescassos no resto do planeta e das imensas possibilidades de gestão de umterritório nacional rico em sua diversidade, mas que mantém a identidade deum país que se reposiciona como liderança no cenário internacional.

Os desafios da gestão social vão, progressivamente, mudando de natureza eescopo.

Se os problemas estruturais do desenvolvimento estão sendo enrentadose a assimetria social está sendo paulatinamente reduzida, outros problemasse afiguram, como as questões demográficas a mobilidade cidadã, os novosentornos territoriais decorrentes das intervenções de inra-estrutura, agestão dos recursos naturais na perspectiva de uma gestão social sustentávele criativa.

A diversidade da cultura e dos territórios brasileiros são nosso potencial e

maior desafio.


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As sessões temáticas do Colóquio refletem esta diversidade. Indicadas porAdministração e Planejamento Urbano e Regional, serão discutidas nas duasáreas, “Economia Mundial, Crises e Perspectivas para o Desenvolvimento

erritorial” e “Gestão Social, Poderes Multiescalares e Interorganizações erritoriais”, este momento de revisões paradigmáticas e reorganização de

poderes no campo de gestão social.No tema Administração Pública e Gestão Social concentram-se o maiornúmero de trabalhos apontando para um pragmatismo crítico, ou seja, comoresponder às inquietações de orma consistente, reflexiva e viável?

Nos temas “Valores, Consumo e Estilo de Vida, Inovação, Empreendedorismo e ecnologias”, “ Cotidiano, Poder e Conflito” e “Participação, Empoderamento”os trabalhos permitem contextualizar a ação dos atores e melhor compreenderas mutações da contemporaneidade.

Diversas dimensões de gestão são abordadas com suas especificidadesde campos temáticos: Gestão internacional; Gestão Cultural; Gestão deSegurança Pública; Gestão Socioambiental; Economia Plural e Solidária;Responsabilidade Social e erritórios que apresentam trabalhos em que asteorias e as práticas de gestão ormam tessituras novas.

O tema do ensino e da pesquisa em gestão social e desenvolvimento territorialnas perspectivas multi, inter e transdisciplinar tem um conjunto de trabalhosque vão da aprendizagem dos indivíduos e grupos, às análises de experiênciasde ensino de gestão social perspassadas por reflexões sobre campos multi/inter/ transdisciplinares. Este tema é especialmente importante para oCIAGS, considerando que as propostas de ensino de mestrado profissionale interdisciplinar em desenvolvimento e gestão social, especialização emdesenvolvimento sustentável em modelo EAD e a graduação tecnológicaem gestão pública e gestão social (que é hoje o curso de maior procura daUFBA, com 34 candidatos por vaga) constituem-se em laboratórios de

experimentação e inovaçãoPela primeira vez, houve uma chamada de temas livres que acolhem tendênciase interesses emergentes.

De um total de 647 trabalhos oram selecionados 250, ou seja, 39% o quesignifica rigor na escolha dos 100 avaliadores envolvidos.

O evento compreende também oficinas com diversos temas relacionados aodesenvolvimento e gestão social de territórios.

Nove mesas redondas abrem espaço para a discussão de temáticas associadas


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ao eixo estruturante do Colóquio “Desenvolvimento e Gestão Social de erritórios”.

Nesta décima - primeira edição, o Colóquio reconhecerá a contribuiçãoseminal de autores reerenciais baianos às causas da identidade brasileira edo desenvolvimento nacional.

Serão eitos reconhecimentos à contribuição de ilustres baianos aodesenvolvimento brasileiro em dierentes disciplinas: Milton Santos,Alberto Guerreiro Ramos, Anísio eixeira e Rômulo Almeida. A obra dessespensadores será discutida a partir de conerências distribuídas ao longo doColóquio, dando continuidade aos estudos realizados por grupos de pesquisasdo país. Além disso, toda a identidade visual do evento é inspirada na obra doarquiteto e artista Sílvio Robatto, o qual dedicou grande parte de sua obra aoregistro do patrimônio e cultura baianos.

A vida e obra destes baianos será discutida por antigos e novos discípulos; osque conheceram os mestres e os que são discípulos seduzidos pelo legado.

Como parte do Colóquio, o Fórum Rômulo Almeida é co-organizadopelo SEBRAE e Governo do Estado da Bahia e trará para a discussão asperspectivas nacionais, regionais e locais do desenvolvimento territorial, comaportes internacionais.

Encontros com artistas, designers e artesãos da Bahia e Pernambuco emostras artesanais apresentam resultados de trabalhos artesanais do ProjetoItapagipe do CIAGS/UFBA e do Colibris, apoiado pelo SEBRAE.

O XI Colóquio ará homenagens especiais a pesquisadores que apóiam a áreade gestão social e participam da organização do evento há muitas edições. Noano França/Brasil, serão homenageados os proessores Jean François Chanlat,da Universidade Paris Daupline; Martine Droulers (Institut Des HautesEtudes de L’Amerique Latine) e Jean Louis Laville do CNAM/França peloapoio pessoal e institucional à pesquisa, ao ensino, ao intercâmbio científico ea diusão do conhecimento em gestão social do desenvolvimento territorial.

omaz Villasante, da Universidal Complutense é outro pesquisador quecoopera generosamente com a América Latina desde o início do CIAGS.

Do Brasil destacamos dos proessores que estabelecem corredores decooperação Roberto Fachin e Peter Spink, através de ações, projetos eintercâmbios permanentes.


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A Associação Nacional de Programas de Planejamento Urbano e Regional(ANPUR) e a Associação Nacional de Programas de Administração(ANPAD) receberão homenagem especial pelo tradicional apoio ao evento.

Em dois momentos serão recordados dois proessores que estarão sempreem nossa memória e representam gerações dierentes: José Roberto Gomese Neyde Marques, chee de Departamento de Estudos Organizacionais deEA/UFBA.

O XI Colóquio Internacional sobre o Poder Local echa o ciclo decomemorações dos 50anos da Escola de Administração, que abriga a sededo CIAGS.

Na décima edição do Colóquio, lembramos que no cosmopolitismohipermoderno, temos que integrar o possível e obter a governabilidade daperspectiva oucoultiana: como governar, entendendo governo no sentidomais amplo de ação de todos nós sobre a sociedade e dos indivíduos que têmdireitos, inclusive o de governar o seu próprio destino.

No décimo primeiro Colóquio, estamos abrindo espaço para o azer criativoartesanal tanto na gestão do território, quanto nas oficinas em que designersapresentarão o trabalho de artistas populares e artesãos baianos.

As imagens barrocas do patrimônio artístico e arquitetônico captadas por

Sílvio Robatto na cidade do Salvador expressam a convergência entre otradicional e o hiper-moderno, entre o sagrado e o proano, entre o saberprático e o saber teórico neste momento de construção de antigos e novosterritórios.

Tânia FischerReginaldo Souza Santos

José Antonio Gomes de PinhoCIAGS/ EAUFBA/ NPGA


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Sumário

ADMINISRAÇÃO PÚBLICA E GESÃO SOCIAL .....................................33

A Equidade na Distribuição de Receitas Públicas:Uma Análise dos Municípios do Estado da Bahia no

Período de 1998 a 2006 ................................................................................................34A Importância das Medidas Multidimensionaisde Pobreza para a Administração Pública .....................................................................35

A Importância da Modelagem de Governança parao Desenvolvimento da Rede Oncorio ...........................................................................36

A Insuficiência do Poder Local para Planejar as

Pequenas e Médias Cidades ..........................................................................................36A Qualidade da Água em Porto Alegre e seuSignificado Construído pelo Jornal Zero Hora .............................................................37

A Responsabilidade pela Oerta de QualificaçãoProfissional sob a Ótica de Gestores e de Empregados .................................................38

As Limitações das Políticas de Habitação Portuguesas:

Reflexões sobre duas Experiências de Construção eReabilitação de Bairros Sociais .....................................................................................39

Ação Administrativa e Gerenciamento na NovaEsera Pública ...............................................................................................................40

Ação Coletiva e Políticas de Combate ao ráficoNacional e ransnacional de Crianças e Adolescentespara Fins Sexuais: A Iniciativa Brasileira em Rede e o

Papel do PAIR ..............................................................................................................41


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Acessibilidade Física no Espaço Público:Atributo para o Desenvolvimento Local .......................................................................42

Análise dos Impactos dos Investimentos deRecursos Públicos em Programas Sociaissobre Indicadores Sociais Brasileiros .............................................................................42

Bases eórico-Metodológicas daAdministração Política ..................................................................................................43

Capacitação, Socialização e Institucionalizaçãodo Conhecimento: Uma Análise do Processo de

Aprendizagem Organizacional em Municípios ............................................................44

Capital Social como Interace: A Importância dasOrganizações do erceiro Setor para o Programade Saúde da Família no Recie ......................................................................................45

Complementaridade e Embeddedness entre Estado

e Sociedade na Provisão da Política Nacional de Combate ao HIV/AIDS: Como manter a Sinergia em umContexto de Descentralização? .....................................................................................45

Conflitos de Interesses e Poder nas Relações entreEstado, Administração Pública, Mercado e Sociedade:Um Estudo sobre Organizações Burocráticas ...............................................................46

Controle Social das Ações Públicas: Sisar – Ceará .......................................................47

Controle Social por meio de Ouvidorias:Uma Verificação em Municípios Baianos .....................................................................46

Controle Social da Administração Pública:A Experiência do ribunal de Contas dePernambuco (CE-PE) ...............................................................................................48

Cultura Organizacional e Discursos: Um

Caso de Mudança em uma OrganizaçãoPública Brasileira...........................................................................................................49


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Desafios e Dilemas das Parcerias ri-Setoriais:Discurso e Prática dos Atores a partir de Círculosde Ação e Reflexão........................................................................................................50

Descentralização Político-Administrativa:O Caso de uma Secretaria de Estado ...........................................................................51

Em Busca de Inormações nas CâmarasMunicipais: Uma Análise do Controle SocialExercido por Grupos de Acompanhamentodo Legislativo ...............................................................................................................52

Fatores de Risco Associados à Modalidade deLicitação por Pregão Eletrônico: Uma Abordagem

pela eoria dos Custos de ransação ............................................................................52Gestão Descentralizada do urismo em MinasGerais: O Caso do Circuito urístico ParqueNacional da Serra do Cipó.............................................................................................53

Gestão da Inormação em Universidades PúblicasParanaenses: Perspectiva Institucional de Análise..........................................................54

Gestão Metropolitana e CoordenaçãoIntergovernamental: A Questão na RegiãoMetropolitana de Maringá.............................................................................................55

Indústrias Criativas e Desenvolvimento Local:A Primeira Década do Século XXI do MercadoCultural e a Demanda por Redes Sociais no Brasil........................................................56

Investigação sobre as Condições de Construção

da Accountability em Portais Eletrônicos deCâmaras Municipais: Um Estudo de Caso emSanta Catarina ..............................................................................................................57

Marketing Público e Orientação para oCliente-Cidadão: Reflexões acerca de um ema ...........................................................58

Modernização da Administração Pública Local:

Audiências Públicas Eletrônicas....................................................................................58


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Mudanças na Qualificação dos Servidores Públicosem Cargos de Confiança do Estado de Minas Gerais:Ações, ensões e Dificuldades ......................................................................................59

O Expediente a Dimensão Esquecida daAdministração Política .................................................................................................60

O Mapa de Bens Públicos: Um Instrumentoda Avaliação de Valores e Resultados de Projetos Sociais .............................................61

O Olhar dos Conselheiros de Saúde sobre os Relatórios de Prestação de Contas no Município de Natal (RN) .................................................61

O Papel dos Governos no Setor de Microfinanças:

Uma Revisão da Literatura............................................................................................62O Plano Diretor Municipal e ZoneamentoEcológico-Econômico: Uma Análise rente àsDemandas Sociais de uma Microrregião do Sul de Minas Gerais ................................63

Os Pressupostos para a Implementação doNovo Serviço Público e o Capital Social ......................................................................64

Perfil das Empresas Participantes do Processode Pregão Eletrônico em uma Instituição Pública ........................................................65

Pesquisas em Administração Pública e Análisede Discurso no Período de 1998 a 2008 .......................................................................66

Planejamento Estratégico Municipal: AvaliaçãoPreliminar de Planos Diretores de Cidades daZona da Mata Mineira .................................................................................................66

Poder Local e a Política de Ciência, ecnologiae Inovação .....................................................................................................................67

Política Nacional de Saneamento comoForma de Promoção da Accountability ........................................................................68

Práticas de Boa Governança Adotadas pelasEmpresas Públicas Federais Brasileiras do Setor

de Agronegócio ............................................................................................................69


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Prestação de Contas e o Processo Decisório noConselho de Saúde de Natal: Uma Análise daPercepção dos Conselheiros de Saúde às Inormaçõesde Natureza Econômico-Financeira .............................................................................70

Qualidade e Formação como Fatores Importantes naReestruturação da Administração Pública Portuguesa:O Exemplo do Setor da Saúde .....................................................................................71

radicionalismo, Racionalidade e Urbanização:Estudo de Caso sobre a Nomeação de Ruas em Viçosa-MG .......................................72

urismo e Desenvolvimento Local: Uma Análise Crítica do Polo de urismo Cultural de Santa eresa/RJ ............................................73

Uma Análise do Processo Gestionário do Programade Aquisição de Alimentos (PAA): O Caso Rio Grande do Norte ..............................74

A Racionalidade Substantiva em um ambiente de Gestão de I de uma InstituiçãoFederal de Ensino Superior ..........................................................................................75

COIDIANO, PODER E CONFLIO..................................................................77

A Acriticidade das Metáoras comoLegitimadoras Ideológicas no ContextoEpistemológico das Organizações ................................................................................78

A Força do Lugar: Atores Sociais do urismoComunitário em Redonda – Icapuí – CE .....................................................................79

Agricultores Familiares Assentados e Poder PúblicoLocal: Apontamentos sobre Relações Conflituosasna Zona da Mata Mineira ............................................................................................80

Apropriação do Saber: Reconsiderando as PráticasComerciais de Caixeiros-Viajantes, Mascates e ropeiros.............................................80

A Produção Social do Reajuste ariário do ransporte Metropolitano de Passageiros de

Porto Alegre na Crise de 2004 ......................................................................................82


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A Racionalidade por trás das Funções Ritualísticas:Desvendando a Ilusória Irracionalidade do Mundo dos Negócios ................................82

Cidade e Empresa: Relações Interinstitucionais,Conflitos e Alianças ......................................................................................................83

Conflito e Diálogo nas Práticas de Gestão Social .........................................................84

Dinâmica de Poder em Redes Interorganizacionais:Uma Análise sob a Ótica dos Conceitos de Habitus,Campo e Capital de Pierre Bourdieu ............................................................................84

Macbeth no País da Governança Corporativa ..............................................................85

O Espaço dos Indesejáveis e Invisíveis:A Circularidade da Representação de Estigmaem um Centro Comercial de Porto Alegre ...................................................................86

O Imaginário dos Mascates e Caixeiros Viajantesna Formação do Lugar, do Não-Lugar e do Entre-Lugar.............................................87

Poder e Resistência no erceiro Setor:As Revelações de uma Análise Foucaultiana .................................................................88

Relações Familiares e de Gênero no Poder Local:Herança Familiar e/ou Competências Individuais ........................................................89

Subvertendo o Desejo no eatro das Organizações:Problematizações Contemporâneas sobre o Desejo e aExpansão da Vida nas Relações de rabalho..................................................................90

Superação da Sujeição: A Experiência com a Metodologia NEPSO ............................91

rabalho Gerencial e Saúde: Uma Análise de Mulheres eHomens Gerentes no Setor Industrial e de Inormática daRegião Metropolitana de Belo Horizonte-MG ............................................................92

Uma Possibilidade Dialógica entre o MaterialismoHistórico Dialético e a Microísica do Poder: No Contextoda Escola Pública (Moderna ou Pós-Moderna?) ..........................................................93

Estratégias e Articulações da Nação Xambá naDisputa pela Autonomia Organizativa do seu Quilombo .............................................94


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ECONOMIA MUNDIAL ................................................................................95

Acontecimentos Produzidos pela Vitivinicultura na Fronteira Gaúcha.........................96

Autodeterminação Local e Desenvolvimento:Um Ensaio sobre a Rearticulação Produtiva e aPromoção Econômica e Social de erritórios Distantesdo Interesse Desenvolvimentista Nacional ...................................................................97

Contribuições da eoria Crítica para o Debatedo urismo como Vetor de Desenvolvimento Local .....................................................98

Economia Política da Crise do Capitalismo Central ....................................................98

Em Deesa de uma Política Nacional de Desenvolvimento Regional ...........................99

Estimativa dos Determinantes do Rendimento do rabalho no Setor da Carne-M ...............................................................................100

Estratégia e Coerência Regional: Concepções paraAnálise da Dinâmica Social em Livramento (Br) e Rivera (Uy) .................................101

O Ministério da Verdade é uma Abstração? Reflexõese Relatos acerca da Cumplicidade da Mídia com oProcesso de Empresarização do Mundo .....................................................................102

Pobreza e Participação: Decira-me ou te Devoro ......................................................102

Reestruturação Produtiva, Capitalismo Flexível e asNovas Relações de Poder nas Atuais DinâmicasSócio-Econômicas de Desenvolvimento dos erritórios ...........................................103

ECONOMIA PLURAL E SOLIDÁRIA..........................................................105

A Inserção dos Catadores no Campo daIndústria de Reciclagem: Uma Análise Comparadade Duas Experiências de Redes de Economia Solidária .............................................106

A Identidade pelo Avesso: A Economia Solidária

no Contexto das “Alternativas” ....................................................................................106


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A Dinâmica do Grupo Minoritário: Uma LeituraPsicossocial dos Empreendimentos da Economia Solidária .......................................107

Análise do Capital Social por meio do DiagnósticoRápido Participativo e Emancipador: O Caso das MulheresRendeiras de Petrolina-PE .........................................................................................108

Contribuições da Economia Solidária para oDesenvolvimento Regional Sustentável: O Caso daIncubadora IECSOL da UNIJUÍ ............................................................................109

Comércio Justo como Estratégia de Internacionalizaçãode Pequenos Negócios: Empoderamento para as Rendeirasda Arte Renascença no Nordeste Pernambucano .......................................................110

Da Utopia Fourierista aos Princípios de Economia Solidária:Interaces entre o Passado e o Presente ......................................................................111

De Porto Alegre a Porto Velho:Um Estudo de Caso sobre a Rede de EconomiaSolidária Justa rama ..................................................................................................112

Economia Solidária e Políticas Públicas:

Uma Aproximação Possível, mas Desejável? ...............................................................114

Economia Solidária, Poder Local e Desenvolvimento:Uma Observação Centrada nas Práticas de EES no Valedo São Francisco ........................................................................................................114

Gestão em Empreendimentos da Economia Solidária:O Modelo Singer de Autogestão ................................................................................115

Incubação de Cooperativas Populares: Um Estudo deMulticaso no Bico do Papagaio/O ...........................................................................115

Incubação de Empreendimento Econômicos Solidáriose Perspectivas de Inserção no Mercado de rabalho ...................................................116

Liderança Solidária Compartilhada:Um Estudo de Casos Múltiplos no Campo da Economia Solidária ...........................116

Movimento dos Focolares e a Economia de Comunhão:Expressão de Economia Plural Originada da Religião.................................................117


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Nova Economia, Novos Valores, Velhos Hábitos:Que Futuro Podemos Imaginar para a Economia Solidária? ......................................118

Sobre a Vivência da Solidariedade no erritório:A Cooperativa Unidos do Muquém do Município de Carvalhos,Minas Gerais ..............................................................................................................119

Te Effectiveness o Microfinance in ReducingPoverty or the Core Poor ..........................................................................................120

ENSINO E PESQUISA EM GESAO SOCIALE DESENVOLVIMENO ERRIORIAL ...................................................123

A Abordagem erritorial Para a Economia Solidária:Um Desafio para os Processos de Gestão Social do Desenvolvimento.....................124

Aportes Freireanos: Reflexões Orientadoras para a Pesquisa .....................................125

Educação e Igualdade Social: Falácia ou Possibilidade?...............................................126

Mobilidade Acadêmica Internacional e Aprendizagem de Língua

Estrangeira: Os Administradores Brasileiros ..............................................................127

O Potencial de uma Virada Paradigmática:Metodologias não Convencionais na Formação do Gestor Social ..............................128

Os Novos Aprendizes Organizacionais:Aprendendo na Prática e em Comunidade .................................................................128

Revisando a Experiência ransdisciplinar de Residência

Social na Formação em Gestão Social e Desenvolvimentoatravés da Perspectiva da Aprendizagem Situada e Significativa .................................129

Sala em Cena: Jogos eatrais na Formação do/a Gestor/a Social ...............................130

Extension du domaine de la stratégie: Plaidoyer pour un agendade recherche critique ...................................................................................................131

A consolidação dos Estudos Organizacionais como matéria de ensino:

campo ragmentado em múltiplos títulos e percursos nos Programasde Pós-Graduação Stricto Sensu em Administração ..................................................131


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GESAO CULURAL, CRIAIVIDADE EEMPREENDEDORISMO .............................................................................133

A Identitidade Artística do Empreendedor:Ações Coletivas em Contextos emporários ..............................................................134

Artesanato: ensão entre a Dimensão Cultural e a Econômica ..................................135

Gestão-Criação: Processos Indissociáveis nas Práticas de um eatro Baiano .............................................................................................................135

Indústrias Criativas e Gestão ecnológica: Uma Análise eórica ...............................136

Música e Contemporaneidade:A Organização da Produção Musical Soteropolitana..................................................137

O Fenômeno da Empresarização e a Busca por Alternativas naProdução, Comercialização e Distribuição da Música no Brasil comoFormas de Resistência.................................................................................................138

Oportunidades de Negócios em Indústrias Criativas e o Empreendedorismo:

Uma Visão Prospectiva na Cidade de Fortaleza ..........................................................138

O que os Críticos têm a Contribuir para a Compreensão da rajetória do Grupo Galpão? ................................................................................139

radição Italiana e Modernidade no Contexto Local:A Organização da Festa da Polenta em Venda Nova doImigrante (ES/Brasil) .................................................................................................140

GESÃO DE SEGURANCA PÚBLICA .........................................................143

A Atuação das Unidades da Polícia Militar doParaná no Atendimento de Ocorrências Envolvendo Eventos Críticos ......................144

A Rede Nacional de Altos Estudos em Segurança Pública-RENAESP:

Elementos para Orientar a omada de Decisão da Política Públicade Formação e Valorização Profissional ......................................................................145


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Desigualdade e Discriminação Racial na Justiça Penal Brasileira:Negros e Brancos no Banco dos Réus .........................................................................146

“De Frente pro Crime”: Cultura Organizacional e Socializaçãodos Peritos Ingressantes no Departamento de Criminalística doInstituto-Geral de Perícias do Rio Grande do Sul ......................................................146

Do Cárcere à Rua – O Percurso e o Método ..............................................................147

“O Atuar Comunitário como Exemplo de Sedimentação daDemocracia Participativa a partir do Conceito de Poder Local” .................................148

GESÃO INERNACIONAL .......................................................................151Dierenças entre First Movers e Late Movers na Capacitaçãopara o Desenvolvimento de Produtos na Indústria Automobilística ...........................152

Dierenças nos Papéis das Subsidiárias Brasileiras Inovadoras daIndústria Automobilística ...........................................................................................154

Doa a Quem Doer: Compreendendo a Omissão como

Estratégia no Gerenciamento de Pessoas em Processos deIntegração Pós-Aquisição Internacional ....................................................................152

Paradiplomacia e Integração Regional no Mercosul:Uma Análise da Participação das Entidades Subnacionaisno Foro Consultivo de Municípios, Estados Federados, Departamentose Províncias do Mercosul ............................................................................................155

GESÃO SOCIAL E PODERES...........................................................................157

A Estratégia de Articulação Intergovernamentalna Implantação de Políticas Públicas Metropolitanas –Construindo um Conceito e Evidenciando a Aplicação Prática .................................158

A Influência das Redes Sociais no Processo deDesenvolvimento urístico Sustentável ......................................................................159


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A Motivação de Colaboradores Voluntários: Altruísmo e/ou Egoísmo?......................160

Arranjos Produtivos Locais: Realidades e Perspectivas do Roteiro Seridó ..................161

Avaliação de Processos Decisórios Participativos no PoloComercial Saara Situado na Cidade do Rio de Janeiro ...............................................162

Chico Xavier, Caridade e o Mundo de César:Uberaba e o Modo de Gestão da Assistência Social Espírita .....................................162

Consórcios em Áreas Metropolitanas? ........................................................................163

Competitividade e Estratégias Intersetoriais:Análise das Organizações do urismo de Natureza (N) da

Região de Blumenau (SC)...........................................................................................164Contribuições Conceituais e Metodológicas para a Avaliaçãode Processos e Práticas de Gestão Social a partir das Perspectivasda Policy Analysis e da Abordagem Social da Aprendizagem ....................................165

Desenvolvimento Local no Agreste Pernambucano: Uma “Utopia Possível” ..............166

Economia Urbano-Regional:

Uma Resenha para Contextualizar o Debate ..............................................................167

Elementos do rabalho Voluntário:Motivos e Expectativas Nna Pastoral da Criança .......................................................168

Fundações Comunitárias no Brasil: Perspectivasde Liderança em Processos de Desenvolvimento Sócio-erritorial ............................169

Gestão erritorial e Multiescalaridade na

Descentralização Político-Administrativa de dois Estados do Sul do Brasil...............170

Movimentos Sociais e Análise Organizacional:Explorando Possibilidades a partir da eoria de Framese Oportunidades Políticas ...........................................................................................170

O Jogo Social e a Produção de Acontecimentos no erritório:O Caso da Rede Arrozeiras do Sul .............................................................................171

Organização Social do erritório:Reflexões a partir das Mediações no Bairro Arquipélago em Porto Alegre .................172


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Planejamento Governamental no Brasil e a Persistência dasDesigualdades Socioespaciais:Desafios para uma Abordagem em Múltiplas Escalas ...............................................173

Práticas Associativas dos Fruticultores da Serra Gaúcha:Entre a Racionalidade Instrumental e a Substantiva ..................................................174

Processos Decisórios Participativos nos ConselhosMunicipais de Desenvolvimento Sustentável que Integramo Projeto Managé na Região da Bacia do Rio Itabapoana – RJ ..................................175

Rearticulação Social de uma Comunidade para Apropriaçãodos Espaços Públicos Urbanos em um Distrito de São Paulo .....................................176

GESÃO SOCIOAMBIENAL ....................................................................179

A Geopolítica das Águas no Brasil .............................................................................180

Apontamentos Iniciais sobre a Construção deUsinas Hidrelétricas e os Impactos sobre a PopulaçãoRibeirinha ...................................................................................................................181

A Socio-Environmental Development Programmein Action at Community Level in Brazilian Amazonia ..............................................182

A Sustentabilidade em Ecovilas:Desafios, Propostas e o Caso da Ecoovila 1 – ARCOO .............................................183

A Sustentabilidade na Lógica Percebida e Praticadapor Empresários urísticos: Intenção e Realidade! .....................................................183

Desenvolvimento Sustentável e Modelos de Compreensãoda Realidade Oriundos de Abordagens Organizacionais ...........................................184

Evidenciação de ermos Ambientais e Sociais emRelatórios da Administração de Empresas Familiares Brasileiras................................185

Gestão Ambiental e ecnologia mais Limpa:

Práticas e Beneícios na Indústria Alimentícia, no Sul da Bahia .................................186


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Importância Percebida e Intenções de Envolvimento com aGestão Social e Ambiental: Uma Análise Comparativa Junto aEstudantes de Curso de Administração ......................................................................187

Mecanismo de Desenvolvimento Limpo: Instrumento deGovernança Ambiental Global em Prol da Sustentabilidade eda Adoção de ecnologias mais Limpas no Brasil? .....................................................188

“erritórios da Sustentabilidade”:Mosaicos de Áreas Protegidas como Ferramenta deGestão e Desenvolvimento erritorial na Amazônia Brasileira ..................................189

Vulnerabilidade Socioambiental e Justiça Ambiental:Um Estudo da Comunidade Ilha de Deus, Recie, PE ...............................................190

IDENIDADE E INERCULURALIDADE ..............................................193

O Estrangeiro no Grupo: A Ponte e a Porta para aInteração Intercultural ................................................................................................194

Cotidiano Intercultural:Uma Proposta de Análise a partir da eoria das Representações Sociais ....................195

O Mundo do rabalho por outro Olhos: A Visão dos Gays e das Lésbicas ................196

Baianas de Acarajé de Salvador: Uma Identidade Perdida no empo? .......................196

A Formação de Identidades Coletivas em Movimentos Sociais:Uma Análise do Fórum Social Mundial .....................................................................197

“Shoppingleu”: Uma Narrativa de Institucionalização daIdentidade de um Espaço Inormal ............................................................................198

História da Gestão Comercial:Um Resgate das Práticas Comerciais pelas Memórias deMascates e Caixeiros-Viajantes de Minas Gerais .......................................................199

Interculturalidade: Fator Positivo ou Negativo para as Organizações?.........................200

Identidade e Consumo de Bens Falsificados em Grupos Sociais Distintos..................200


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As Relações de rabalho da Zona da Mata NortePernambucana nas Narrativas do Cavalo Marinho:Brincadeira ou Realidade? ..........................................................................................201

Conexões entre Equipes Multiculturais na América Latina .......................................202

A Gestão e Preservação dos Bens Culturais comouma Via Identitária e Emancipatória ..........................................................................203

Cultura Organizacional e Espaços de Sociabilidade Urbana:O Caso da Rua da Lama, Vitória (ES/Brasil) .............................................................205

Understanding ransculturality ..................................................................................203

Relação Indivíduo-Organização:Possibilidades de (Re)Construção de Identidades .......................................................206

Uma Análise Comparada da Variável Cor/Raça emuma Escola de Rede Pública e Privada do Municípiode Montes Claros/MG, a partir dos Dados do Censo Escolar ...................................206

Comunicação e Interculturalidade em imes Virtuais Globais ..................................207

Escola Inantil: Relações Interétnicas e a Construção de umaIdentidade Positiva .....................................................................................................208 A Socialização e a Identidade de Mulheres PoliciaisMilitares de Minas Gerais ..........................................................................................209

INOVAÇÃO E EMPREENDEDORISMO .....................................................211

Competências Empreendedoras e Processos de AprendizagemEmpreendedora: Modelo Conceitual de Pesquisa ......................................................212

Sistema Local de Inovação em Economia Solidária:Embrião de Processos de Desenvolvimento erritorial ...............................................213

Determinantes Internos e Externos à CapacidadeInovadora das Empresas de Serviços Portuguesas: Modelo Logit ..............................214


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Inovação em Busca do Desenvolvimento Sustentável: ecnologia Social para Criação de Área Marinha Protegidana Ilha de Itaparica .....................................................................................................215

Institutional Entrepreneurism:Analysis o a Case in the Brazilian Electricity Sector .................................................215

Desafios aos ransormadores de Plástico da Bahiapara Atender à Demanda da Ford ..............................................................................216

Microcrédito Produtivo nos Negócios Inormais Urbanos:Contribuições e Limites .............................................................................................217

Para Além dos Mitos do Desenvolvimento e das ecnologias

Sociais: Reflexões a partir do Programa Maria de Barro .............................................218Formação Cidadã por meio da Reciclagem de Resíduos Sólidos:Uma Análise sobre um Projeto Social de Produção de Papel Artesanal ......................219

Desenhando Rede de Stakeholders a partir doModelo de Rowley (1997): O Caso do Arranjo ProdutivoLocal de Conecções do Agreste Pernambucano ........................................................219

O Jornal Boca de Rua: Análise de sua Organização e Práxis ......................................220

ecnologia Social e ecnologia Convencional:Uma Aproximação com a Paraeconomia de Guerreiro Ramos ...................................221

A Inovação Sustentável e a Dinamização do SistemaLocal do Agronegócio do Caju Cearense ...................................................................222

PARICIPAÇÃO, EMPODERAMENOE SUBJEIVIDADE ......................................................................................223

Abordagem Cognitiva em Pontos de Inclusão Digital emNove erritórios de Identidade: Revisão e Recorte Metodológico .............................224

Comunicação e Participação: Do Projeto Política Nacional à1ª Conerência Estadual de Comunicação Social na Bahia -

Experiências de Diálogo entre Estado e Sociedade ....................................................225


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Crítica e (Re) Significação do Conceito de SociedadeCivil a partir da Realidade Brasileira...........................................................................226

Empoderamento de Mulheres Gerentes: Estudo emEmpresas do Setor Bancário, Industrial e Inormática de Belo Horizonte-MG ........226

Estudo das Estruturas de Dominação IdeológicaInseridas em Contexto da Cultura Organizacional ....................................................227

O Papel das Organizações que Atuam no CampoSocial na Eetivação dos Direitos Sociais:O Caso da Asmoconp como Representação deste Vínculo .........................................228

O “Rio da Vida Coletivo”:

Reflexões sobre Projetos Sociais como Facilitadores do Empoderamento ..................229Organizações da Sociedade Civil como Grupos de Interesse ......................................230

Participação Cidadã na Formulação daPolítica Pública do Esporte Catarinense .....................................................................230

Percepções de Empregados da Irmandade doDivino Espírito Santo/Promenor sobre a Aprendizagem

Individual no Contexto de rabalho ...........................................................................231

Presença e Ação dos Supostos Intangíveis naFormulação de Políticas Públicas. O Valor da Opinião Pública ..................................232

Produção Científica sobre Participação Cidadã na Administração Pública:Uma Análise a Partir dos Artigos Publicados nos PrincipaisEventos e Revistas Nacionais de Administração (1997-2008) ....................................233

Reconhecimento e Participação na Esera Local:Um Estudo sobre Cidades do Recôncavo Baiano .......................................................234

Riscos na Atuação de ONGS em Processos deEmpoderamento de Mulheres ....................................................................................234

Subjetividade nos Estudos Organizacionais:Uma Meta-Análise da Recente Produção Brasileira ...................................................235


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Um Novo Direito à Cidade: Políticas Públicas Integradas –Reflexões da Experiência com a Metodologia NEPSO em Mauá,ABC Paulista ..............................................................................................................236

Inormação e Democracia Digital: Possibilidades de Participação nos Websitesdos Deputados da Assembléia Legislativa do Estado da Bahia ..................................237

RESPONSABILIDADE SOCIAL E ERRIÓRIOS ...................................239

Inserção Profissional de Pessoas com Deficiência:O que Podemos Aprender com uma Experiência Portuguesa?....................................240

Diversidade Étnica e os Negros nas Organizações:Um Estudo em Betim .................................................................................................241

Responsabilidade Social das Empresas:Construção e Limitações do Discurso.........................................................................241

REDUC – O Polo Petroquímico e sua Promessa deDesenvolvimento sob o Olhar da Comunidade..........................................................242

Perfil de Atuação dos Conselhos Municipais dosDireitos da Criança e do Adolescente: Estudo de CasosMúltiplos com Conselhos que Participam de um Programade Destinação de Recursos ..........................................................................................243

Responsabilidade Social das Empresas e erritórios:Um Incentivo Específico no Âmbito dos Conselhos dosDireitos da Criança e do Adolescente .........................................................................244

Percepções Sobre Sustentabilidade Na Rede Social Orkut .........................................245

Voluntariado em uma Organização de Serviços:Discussão da Experiência Papai Noel dos Correios De Ijuí/RS ..................................245

Responsabilidade Social Empresarial:Reflexões à Luz dos Estudos Críticos em Administração ..........................................246


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EMAS LIVRES ............................................................................................249

A Dimensão Incorporada (Embodied) dos Arteatos Organizacionais ......................250

A Construção do Capital Social em um Aglomeradode Conecção: Proposição de um Modelo ...................................................................251

Divulgação de Práticas de Governança Corporativapor Empresas Brasileiras Segundo Recomendações da Onu .......................................252

Eclipse da Decisão: Em Busca de um Conceito Polissêmico ......................................253

Impacto da Educação Continuada, Conhecimentos,Habilidades e Empregabilidade dos Contadores no

Município de Recie – Pernambuco ............................................................................254Movimento Negro e Seppir: Cooptação e Lutasna Constituição dos Sentidos na Formulação de Políticas Públicas ............................255

O Capitalismo e o Estado na Produção do Espaço .....................................................255

Quando o Desenvolvimento urístico não Acontece:O Caso da Ilha de Itamaracá, Pernambuco - Brasil ....................................................256

(Re) Categorizando a Política e a Internet no Brasil:Uma Investigação com um Grupo de Estudantes Universitários ................................257

Silêncio ou Omissão? Uma Análise Pós-Colonialistadas Melhores Empresas para rabalhar no Brasil Selecionadaspela Revista Vocês/A-Exame ......................................................................................258

Sistema de Acompanhamento aos Estudantes –

Experiência com Curso de Administração a Distância da UFSC ...............................258

Uma Historiografia do Conceito de Sociedade Civil:dos Clássicos aos Modernos .......................................................................................260

VALORES, CONSUMO E ESILO DE VIDA ...............................................263

Acumulação Flexível, Branding e Hegemonia:O uso das Leis de Inventivo à Cultura ........................................................................264


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Análise da Regulamentação do Marketing pelo Códigode Deesa do Consumidor ..........................................................................................265

A Relação Consumo Cidadania No Discurso Arendtianoe o Lazer nas Cidades .................................................................................................265

Caracterizando a Cultura de Consumo na Abordagemde Autores Pós-Modernos ..........................................................................................266

Consumo Sustentável e Cidadania Socioambientalno Contexto Brasileiro: Os Desafios do Meio Ambiente na Esera Pública ...............267

Comportamento do Consumidor:Da Revolução do Consumo à Pós-Modernidade ........................................................268

Corpos Consumidos: Cultura de Consumo Gay Carioca ...........................................269

Análise das Necessidades Humanas ............................................................................267

Entre a Esperança e a Expectativa: O Desenvolvimento Visto a partir daAnálise das Necessidades Humanas ............................................................................270

O Indivíduo Ético na Sociedade do Espetáculo .........................................................271

Oito Maneiras de Justificar Maus Comportamentos:

Um Estudo sobre Download de Músicas como ComportamentoDesviante a as écnicas de Neutralização Usadas pelo Consumidor ..........................272

Racionalidade e Consumo da Cultura: O Caso do Bairro da Praia Grande ...............273

Responsabilidade Social X Decisão de Compra:Clientes de Lojas de Departamentos de João Pessoa/PB ............................................270

Salvador e o Boom Imobiliário: O Discurso dos “Condomínios Clube” .....................271

OFICINAS................................................................................ 277

O Monitoramento da Lagoa dos Frades: uma experiência em parceria ......................278

Planejamento Municipal Participativo:

Concepções e Metodologias de Uma Experiência ......................................................279Direito de Morar em Salvador.....................................................................................280


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ensão e Equilíbrio para Aprendizagem na Gestão Social:o contexto de um Projeto de Extensão em DesenvolvimentoInstitucional e Gestão Social. .....................................................................................280

Contribuições do pensamento social brasileiro paraos estudos organizacionais e para a administração no contexto nacional .....................281

A Utilização dos Projetos de Mecanismos deDesenvolvimento Limpo pelas Empresas Brasileiras ..................................................282

Oficina de Avaliação sobre Processos de FormaçãoUniversitária em Gestão Social ...................................................................................283

Relatório de Prestação de Contas em Saúde – Uma Propostapara sua Avaliação em Conselhos de Saúde ................................................................284

Redes Sociais e Sinergia: A Potencialidade da Analise deRedes Sociais para A Avaliação de Políticas Públicas .................................................284

Os Excessos do Poder: Mapas Cognitivos da Agressãono Ambiente de rabalho ...........................................................................................285

A Dança e a Liderança ...............................................................................................285

Ensino de Gestão Social e Ambiental e Responsabilidade Social:

Diagnóstico e Perspectivas no Cenário Brasileiro .......................................................286


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Administração Pública

e Gestão Social


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XI Colóquio Internacional sobre Poder Local Caderno de Resumos

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A Equidade na Distribuição de Receitas Públicas: Uma Análise dosMunicípios do Estado da Bahia no Período de 1998 a 2006Augusto de Oliveira Monteiro | UNIFACS | [email protected] Karolina Mendes Lira | UNIFACS | [email protected] Mirian Cavalcanti Fadul | UNIFACS – UFBA | [email protected]

Resumo

O presente artigo procurou avaliar o grau de equidade na distribuição de receitasentre os municípios do Estado da Bahia e a eetividade de sua utilização noperíodo de 1998 a 2006. Para tal, oi inicialmente analisada a distribuição ecomposição das receitas municipais e identificada a sua evolução. A demandade serviços oi estimada de orma indireta com base na população de cadamunicípio. Em seguida, o grau de equidade oi analisado com base no cálculo dareceita per capita de cada município. Por último, estimou-se o nível de eetividadedos serviços públicos oertados mediante análise do Índice de DesenvolvimentoSocial (IDS) sendo eetuada uma análise de correlação entre a receita per capita

e o IDS, visando avaliar a qualidade do gasto público mediante aproveitamentoou eventual desperdício dos recursos públicos à disposição dos municípios.Os resultados obtidos indicaram uma elevada disparidade de receitas entre osmunicípios, ancorada pela assimetria das transerências intergovernamentais,implicando em um nível muito baixo de equilíbrio na distribuição dos recursospúblicos. Apontaram também um aproveitamento irregular das receitas públicaspelos municípios baianos.

Sessão Temática:Administração Pública e Gestão Social


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Administração Pública e Gestão Social

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A Importância das Medidas Multidimensionais de Pobreza para a Administração Pública Janaina Ottonelli | UFSM | [email protected] R. Marin | UFSM | [email protected] Porsse | UFRGS | [email protected]

Resumo

Este artigo discute o conceito de pobreza em uma perspectiva multidimensional,inserindo-o nas temáticas de pesquisa do curso de Administração já que serelaciona com a área da Administração Pública, mais especificamente com políticaspúblicas. O objetivo principal é mostrar que as medidas multidimensionaisde pobreza, resultado da noção complexa de pobreza, são importantes para aAdministração Pública na medida em que apresentam dierentes característicasdas pessoas pobres a serem atendidas por políticas públicas. Fundamentando-seconceitualmente na Abordagem das Capacitações de Sen (1985, 2000, 2001),o artigo apresenta as diversas acepções para a noção de pobreza e as dierentesmedidas que delas se originam, enatizando o conceito seniano de pobreza e asmedidas multidimensionais de pobreza baseadas nesse conceito (seção 1). Alémdisso, relaciona a noção e as dierentes medidas da pobreza com a administraçãopública (seção 2). As considerações finais ressaltam que o conceito de pobreza e suasmedidas podem influenciar o sucesso de uma política pública, visto a necessidadede conhecer não somente quem são as pessoas pobres, mas especialmente emquais dimensões de vida essas pessoas possuem maiores privações.


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A Importância da Modelagem de Governança para o Desenvolvimentoda Rede OncorioFatima Mendes Carvalho | Universidade Estacio de Sá | [email protected] Nascimento de Almeida | Universidade Estacio de Sá |[email protected] Erthal Villela - Universidade Estácio de Sá - EBAPE/FGV |[email protected]

Resumo

Este artigo tem como objetivo analisar a governança da Rede ONCORIOcoordenada pelo Instituto Nacional do Câncer – INCA e integrante da RedeCâncer, que conta com a participação do Governo Federal, das SecretariasEstaduais e Municipais de Saúde, de universidades, de serviços de saúde e centrosde pesquisa, assim como de organizações não-governamentais e da sociedadecivil. A integração desses dierentes parceiros promove o compartilhamento de

conhecimento e recursos, com o objetivo de reduzir a incidência e a mortalidadepor câncer na população e garantir a qualidade de vida aos pacientes e amiliares.A metodologia oi centrada em um estudo de caso, que ocou a relação entreos aspectos teóricos e a consolidação da rede. Foram abordados: o processo deinstitucionalização da Rede, à questão da contratualização, a legitimação pelaorça adquirida por atores isoladamente racos, bem como as relações dialógicasentre os membros da rede.

A Insuficiência do Poder Local para Planejar as Pequenas e Médias CidadesHermano José Batista de Carvalho | [email protected]


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ResumoUma pesquisa eetivada no Planejamento Estratégico da Região Metropolitanade Fortaleza (CearáBrasil) despertou o interesse do autor no aproundamentodo tema, principalmente ao tomar conhecimento da disseminação do processoem pequenas e médias cidades do interior do estado, em meados dos anosnoventa, motivada pelo Programa de Desenvolvimento Urbano (PROURB-CE),financiado pelo Banco Mundial. A questão básica do estudo situava-se na ineficáciada aplicação da metodologia de planejamento estratégico, a qual se propõe aidentificar, em um esorço conjunto da sociedade local, os projetos prioritáriospara o desenvolvimento da cidade, tendo em vista a insuficiência de recursospróprios das administrações públicas municipais para eetivar esses requerimentos,o que remete à dependência e à submissão políticas. Na pesquisa de campo oramutilizados os métodos quantitativo e qualitativo, sendo os questionários e asentrevistas aplicadas diretamente pelo autor junto a representantes das preeiturasdas cidades escolhidas. Ao final, discute-se a inclusão de um Orçamento aoprocesso metodológico de planejamento, para contemplar as características dascidades estudadas, ao tempo em que se propõem questões a serem exploradas emuturos estudos.

A Qualidade da Água em Porto Alegre e seu Significado Construído pelo Jornal Zero Hora Raael Kruter Flores | UFRGS | [email protected] Baptista Soares Neto | UNB | [email protected]

Resumo

O abastecimento de água para a população de Porto Alegre é realizado peloDepartamento Municipal de Água e Esgoto (DMAE), uma autarquia municipal.O enômeno das algas azuis ocorre no Lago que abastece a cidade devido ao


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nível de poluição de suas águas, combinado com a estiagem que tem acometidoa cidade no verão. Este artigo analisa como a grande imprensa gaúcha noticiae produz o significado deste enômeno. Após uma breve conceitualização daAnálise Crítica de Discurso (ACD), usada como instrumento metodológico, ocontexto e a intertextualidade são expressos pelo DMAE e pelo significado depotabilidade da água normatizado em dierentes instâncias jurídicas. Finalmente,são analisadas matérias do jornal que tratam do tema a partir da ACD. Ao invésda complexidade e da proundidade com que deve ser tratada, a prolieração dealgas aparece como um ato cujas causas não merecem atenção, e a qualidade da

água não é avaliada de acordo com as regras institucionalizadas. Essa omissãotraz consigo não apenas a desinormação, mas também o desvirtuamento dainormação. O DMAE, além de arcar com os custos reais de tratamento de umaágua poluída, acaba por arcar também com os custos simbólicos ao ser apontadocomo responsável por ornecer aos porto-alegrenses uma água de má qualidade.

A Responsabilidade pela Oferta de Qualificação Profissional sob a Ótica deGestores e de EmpregadosErnani de Souza Guimarães Júnior | UFLA – Universidade Federal de Lavras –Preeitura | [email protected] Rodrigues de Oliveira - UFLA - Universidade Federal de Lavras |[email protected]

ResumoEste estudo aborda a questão da qualificação profissional, como um dos pilares sobreos quais se assenta a atual configuração do mundo do trabalho. Procura identificara percepção de gestores empresariais e empregados sobre a responsabilidade pelaoerta de qualificação profissional no estado de Minas Gerais. Contou com umaamostra de 734 empregados e 14 gestores empresariais distribuídos pelas 10regiões de planejamento do estado de Minas Gerais. Utilizou como instrumentosde coleta de dados questionários semi-estruturados de auto-preenchimento e


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entrevistas. Os dados oram analisados utilizando o sotware SPSS e a análisede conteúdo. Os resultados apontaram que a maioria dos gestores empresariaise dos empregados atribuem às empresas a maior responsabilidade pela oertade qualificação profissional. O Estado e os sindicatos/associações têm suasresponsabilidades na oerta de qualificação profissional, quer como opção aos quenão estão inseridos no mercado ormal de trabalho, quer como apoio às empresas.Foi observada grande semelhança entre as repostas dos gestores empresariais edos empregados.

As Limitações das Políticas de Habitação Portuguesas: Reflexões sobre duasExperiências de Construção e Reabilitação de Bairros SociaisRaquel de Oliveira Barreto | CEPEAD/UFMG | [email protected] Paula Paes de Paula | CEPEAD/UFMG | [email protected] Carabetti Gontijo | CEPEAD/UFMG | [email protected]

Resumo

Recentemente o Estado português permanece atuando marginalmente no quese reere às políticas sociais. Partindo de uma perspectiva neoliberal e sob umdiscurso moderno de descentralização estatal e participação da sociedade civil,tem utilizado outros caminhos como o estabelecimento de parcerias com o setorcooperativo. Frente à visibilidade alcançada por estas políticas recentes rente

à Comunidade Européia, bem como a aproximação que vem ocorrendo entrePortugal e Brasil para troca de experiências neste campo, este trabalho tem comoobjetivo analisar como estas políticas portuguesas têm se desenvolvido e quaissuas implicações para a população. Para isso, investigaram-se dois projetos derealocação de pessoas carentes em bairros sociais. A metodologia utilizada oide caráter qualitativo, baseada em pesquisa documental, além de entrevistas eobservações in loco. Os resultados apontam para políticas habitacionais bastantedesarticuladas e, em consequência disso, pouco eetivas. Os casos estudadoscorroboram o argumento de que, apesar do discurso, o governo assumiu na


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realidade uma posição de transerência das responsabilidades para a sociedadecivil por meio das cooperativas de habitação, e que a criação de bairros sociaisacaba por contribuir para o aumento da estigmatização e do preconceito.

Ação Administrativa e Gerenciamento na Nova Esfera Pública

Carolina Andion | ESAG/UDESC

Resumo

O objetivo desse ensaio teórico é explorar as particularidades do conceito deação administrativa e, mais especificamente, da ação gerencial na esera públicana atualidade. Para tanto, o caminho metodológico adotado segue as seguintesetapas. Primeiramente, com base em Guerreiro Ramos (1966), concentramos na

definição do conceito de ação administrativa, considerando a distinção eita pelopróprio autor entre a visão clássica e uma leitura mais abrangente que permiteampliar consideravelmente a compreensão do conceito. Em seguida, azemos umrecorte no conceito, ocalizando no enômeno que nos interessa analisar mais deperto: a gerência, já que é por meio desta que a ação administrativa se concretiza.Buscamos então problematizar esse enômeno, a partir da análise da trajetóriado campo de estudos sobre desenvolvimento gerencial. rata-se de mostrara evolução e as mudanças ocorridas com a passagem dos estudos prescritivosda ação administrativa em direção às teorias descritivas. Estas últimas buscam

entender a ação gerencial in loco, desmistificando a noção de ação administrativaclássica e permitindo uma maior compreensão da tensão característica de todasituação administrativa (e da própria natureza da gerência) entre racionalidadeinstrumental e substancial, entre ética da responsabilidade e ética da convicção.Nas conclusões, são exploradas as passarelas abertas pela aplicação de teoriasdescritivas da gerência no campo da administração pública, mostrando que estaspodem contribuir para uma compreensão mais prounda do papel dos gestorespúblicos e dos desafios que eles enrentam na atualidade.


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Ação Coletiva e Políticas de Combate ao ráfico Nacional e ransnacionalde Crianças e Adolescentes para Fins Sexuais: A Iniciativa Brasileira emRede e o Papel do PAIR.

Jalusa Silva de Arruda |PPGNEIM/UFBA | [email protected]

Resumo

O presente artigo trata do tráfico de crianças e adolescentes para fins de exploraçãosexual, enômeno transnacional que se conorma numa complexa violação dosdireitos humanos e a iniciativa do governo brasileiro em criar o Programa de AçõesIntegradas e Reerenciais de Enrentamento à Violência Sexual Inanto-Juvenilno erritório Brasileiro (PAIR), política pública capaz de prevenir e enrentar talenômeno dentro e ora das ronteiras, através da estratégia de atuação em rede.Para compreensão do tráfico de seres humanos (SH) apresenta-se reflexão sobrecomo as trocas se viabilizam no mundo globalizado e como este cenário acilitaesta situação criminosa. rata-se, ainda, da proteção dos direitos humanos da

inância no mundo e no Brasil e das transormações surgidas ao longo da históriaocidental sobre a internacionalização desses direitos; sob o prisma da proteçãodos direitos humanos da inância, traça-se a concepção adotada para a criação doPAIR e a inegável relevância (e influência) dos organismos internacionais nesteprocesso. Por fim, aponta-se algumas reflexões quanto a atuação do PAIR emrede, que no dizer de Castells (1998) e Colonomos (1995) apud Milani e Laniado(2006), é a orma consagrada de organização dos transnacionalismos.


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Acessibilidade Física no Espaço Público: Atributo para o DesenvolvimentoLocalZilsa Maria Pinto Santiago | Universidade Federal do Ceará| [email protected] Gjheuca da Silva Dutra Montenegro | Universidade Federal do Ceará |[email protected]

Resumo

O trabalho trata da apresentação da problemática da acessibilidade no espaçopúblico e nas edificações, tendo como base de apoio a realização de vistoriastécnicas sobre as condições de acessibilidade ísica de edificações públicas estaduaisexistentes, cujas construções, em sua maioria, ocorreram nas décadas de 1970 e1980, quando as políticas voltadas para inclusão de pessoas com deficiência eramainda muito incipiente. Este trabalho tem como objetivo apresentar algumas dasações que estão sendo realizadas pelo governo do Estado do Ceará no sentidode promover as condições de acessibilidade para pessoas com deficiência emobilidade reduzida nos espaços públicos, especialmente as edificações estaduais.

Ao final da realização das vistorias são elaborados relatórios apresentando, alémdo diagnóstico da situação atual, recomendações na área de projeto de arquiteturaque possam servir de apoio às discussões de projetos e reormas das edificaçõesdas várias instituições envolvidas no sentido de adequar para acessibilidade depessoas com deficiência e mobilidade reduzida.

Análise dos Impactos dos Investimentos de Recursos Públicos em ProgramasSociais sobre Indicadores Sociais BrasileirosLaís Atanaka Denúbila | Universidade Federal de Viçosa – UFV |[email protected] Aurélio Marques Ferreira | Universidade Federal de Viçosa – UFV |


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[email protected] Auxiliadora Abranches Monteiro | [email protected]

Resumo

O presente estudo tem o propósito de analisar o impacto dos investimentosdo Governo Federal em programas sociais sobre indicadores sociais brasileiros.Para tal investigação, a orientação teórica abordada oi a multidimencionalidade

da pobreza, aspectos da desigualdade social e avaliação de programas sociais.A metodologia utilizada oram as análises, atorial e de clusters, visando oagrupamento dos estados conorme a proximidade de seus indicadores sociais.Foram identificados 3 agrupamentos: (1) Estados com indicadores sociais bons,(2) Estados com indicadores sociais regulares, (3) Estados com indicadoressociais ruins. Os resultados demonstraram que o aumento do repasse social apartir de 2004 resultou na trajetória positiva dos vários indicadores na maioriados estados. odavia, essa evolução apresentou-se melhor para os estados que

já possuíam indicadores bons, e regular para os demais grupos de estados que

demonstraram indicadores regulares e ruins em sua maioria. Conclui-se que oaumento do repasse ocasionou um impacto positivo na trajetória dos indicadoressociais para maioria dos estados, porém essa mudança oi melhor para os estadosque já apresentavam indicadores bons.

Bases eórico-Metodológicas da Administração Política Reginaldo Souza Santos | Escola de Administração da UFBA | [email protected] Matos Ribeiro | Escola de Administração da UFBA | [email protected]

Resumo

Os estudos no campo da Administração Política, até aqui, estavam avançandomais na direção da análise ou da história das idéias do que na explicitação das


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definições, dos conceitos, dos enunciados. Essa trajetória não azia parte do planode trabalho inicial, contudo, o estágio atual das discussões encontra-se antecedidode questionamentos acerca da validade de algumas proposições das análises queestão sendo eitas, e, com isso, impedindo avanços teóricos e analíticos sem aundação de uma base teórico-metodológica pertinente. Sem dúvida, esta não éuma tarea ácil, mais é necessário iniciá-la. É, então, com o propósito de ajudar naedificação da Administração Política como campo do conhecimento que resolvemosescrever inconclusas as bases teórico-metodológicas da Administração Política.

Capacitação, Socialização e Institucionalização do Conhecimento: Uma Análise do Processo de Aprendizagem Organizacional em MunicípiosMaria Inês do Carmo | Universidade Federal de Viçosa | [email protected] Rodrigues de Oliveira | Universidade Federal de Viçosa | [email protected]

Resumo

Visando descrever o processo de aprendizagem organizacional em municípios, apesquisa buscou identificar em que medida ocorrem a capacitação de pessoas, asocialização e a institucionalização do conhecimento. As novas atribuições dosmunicípios e a eoria da Aprendizagem ransormativa deram suporte ao estudo.Eetuou-se um levantamento com 50 secretários em seis municípios do Estadode Minas Gerais, considerados de alto desempenho, segundo o Índice Mineirode Responsabilidade Social. Ao dimensionar a reqüência de ações voltadas àcapacitação de recursos humanos, observou-se que a aprendizagem individual temsido buscada com intensidade. No entanto, a socialização e a institucionalização doconhecimento oram dimensionadas em escala menor. A análise das inormaçõessugere que o ambiente das preeituras estudadas apresenta características própriasàs organizações que aprendem, havendo espaço para a diversidade e a autonomia,embora o estudo tenha indicado também que existem diversos aspectos culturaisque dificultam a aprendizagem.


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Capital Social como Interface: A Importância das Organizações do erceiroSetor para o Programa de Saúde da Família no RecifeMarcos Aurelio Dornelas | PPGS/UFPE | [email protected]

Resumo

Nesse trabalho analisamos a relação entre o Programa de Saúde da Família (PSF)e as entidades da sociedade civil organizada. Nossos dados oram levantados no

ano de 2004, na cidade do Recie em seu Distrito Sanitário 1, área central dacidade. Acreditamos ser o capital social um importante instrumento na explicaçãodas dierentes capacidades interativas dos atores sociais, com as entidades deapoio a saúde, essa importância é imperativa. Utilizamos a metodologia de redessociais para, por meio da citação dos Agentes Comunitários de Saúde (ACS)remontar graficamente as relações das entidades civis que trabalham no apoio asações de saúde no nível local. No sentido de aproundar a análise, entrevistamosos representantes dessas entidades e os membros da Equipe de Saúde da Família.Nossos dados permitem indicar que nas comunidades onde a relação entre PSF

e as organizações do terceiro setor são mais próximas, há mais participação dacomunidade nos assuntos da saúde comunitária.

Complementaridade e Embeddedness entre Estado e Sociedade na Provisãoda Po lít ica Nacional de Combate ao HIV/AIDS: Como manter a Sinergia emum Contextode Descent r a liz a ção?

Patricia Mendonça | FEI | [email protected] Claudio Marques Campos | EAESP-FGV | [email protected]

Resumo

Este trabalho visa analisar quais os limites e possibilidades para acriação de sinergia (EVANS, 1997) na política pública de combate ao HIV/


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Aids, que conta com intensa participação das chamadas “organizações não-governamentais” (ONG). O trabalho detalha algumas das divisões de trabalhoencontradas em diversas ações da política, analisa em que medida se pode verificara complementaridade e embeddedness (EVANS, 1997) , e se esta combinação deato possui potencialidades para a realização de sinergia na medida em que apolítica é descentrali

caderno_resumo_final.pdf

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