Márcia BassitVice-Ministra da Saúde do Brasil

Washington-DC, agosto de 2010

Renovação do compromisso brasileiro de cooperação com a

OPAS para a manutenção e desenvolvimento da BIREME como

centro especializado em informação científica em saúde

A BIREME

Centro Especializado da

OPAS / OMS, criado e

estabelecido no Brasil em

1967 para ser a Biblioteca

Regional de Medicina, em

colaboração com o Ministério

da Saúde, o Ministério da

Educação, Secretaria Estadual

de Saúde de São Paulo e

Universidade Federal de São

Paulo, onde está sua Sede.

Fachada do prédio da BIREMESão Paulo, Brasil.

A evolução da BIREME: Desenvolvimento da pesquisa em saúde

na AL&C• Final da década de 60 até o final da década de 80

Controle bibliográfico e indexação da literatura publicada nas revistas científicas de saúde da América Latina e Caribe.

Lançamento do Index Medicus Latino-Americano (IMLA), indexando cerca de 150 revistas e complementando, portanto o MEDLINE, que então indexava somente 44 títulos da América Latina e do Caribe.

Mudança do nome de Biblioteca Regional de Medicina para Centro Latino-Americano e do Caribe de Informação em Ciências da Saúde em 1982, mantendo-se entretanto a sigla BIREME.

Consolidação da base de dados Literatura Latino-Americana e do Caribe de Informação em Ciências da Saúde (LILACS), com ênfase na ampliação da cobertura em saúde pública.

• No final da década de 80, a BIREME promove a descentralização das funções de controle bibliográfico da produção científica, dos serviços de pesquisa bibliográfica e capacitação, se confirgurando no Sistema Latino-Americano e do Caribe de Informação em Ciências da Saúde.

• Promoção do uso de computadores nas bibliotecas, tanto para a produção descentralizada da base de dados LILACS quanto para a pesquisa bibliográfica.

• Enriquecimento das metodologias de gestão de informação científica com o lançamento e atualização anual do vocabulário Descritores em Ciências da Saúde (DeCS), que contém a tradução do Medical Subject Headings (MeSH) da Biblioteca Nacional de Medicina (NLM) dos Estados Unidos aos idiomas espanhol e português.

A evolução da BIREME: Desenvolvimento da pesquisa em saúde

na AL&C

Campo atual de ação da BIREME

• O cenário atual de avançado desenvolvimento, tem sua centralidade na adoção da Internet como meio de produção das fontes e fluxos de informação científica e técnica, realizada por meio da Biblioteca Virtual em Saúde, criada em 1998.

• A operação da BIREME é orientada ao desenvolvimento de capacidades e infraestruturas nacionais e regional para a gestão, acesso, organização, indexação, preservação e disseminação e acesso à informação, conhecimento e evidência científica, em sintonia com o estado da arte das metodologias e tecnologias correspondentes.

• Serviços e Plataformas prioritárias: Modelo BVS AL&C que avança para o Global Health Library (GHL); Modelo SciELO; Evidências em Saúde; Ambientes aprendizes e informados; Gestão de Conteúdos TIC e Inovação; Serviços de Acesso a Documentos; e Integração ao Campus Virtual em Saúde.

Importância da BIREME para os sistemas de saúde

O acesso e a disseminação de informação científica atualizada e relevante são fundamentais para os

processos de análise, decisão, prática e aprendizagem em saúde realizados por autoridades, profissionais, pesquisadores, estudantes e população em geral e

compreende o campo da gestão de informação, intercâmbio, transferência e contextualização da informação, conhecimento e evidência científica.

Importância da BIREME para os sistemas de saúde

• Políticas, programas, projetos e ações de saúde devem estar baseadas na melhor evidência científica disponível – esta é a orientação da OPAS/OMS, adotada progresssivamente por países em desenvolvimento particularmente da AL&C.

• Como a geração de nova informação e conhecimento científico acontece em grande quantidade, de modo crescente e cada vez mais rapidamente, o desafio principal nesta área é criar e atualizar políticas, infra-estruturas e capacidades para superar as barreiras e minimizar as diferenças de acesso e publicação.

Importância da BIREME para os sistemas de saúde

A BIREME promove, coordena e realiza por meio de redes:

A produção cooperativa de coleções de literatura científica e técnica em saúde assim como de outros tipos de conteúdos como diretórios e notícias.

A operação de serviços de acesso e publicação que utilizam as coleções nacionais, regionais ou globais.

O desenvolvimento e operação de redes nacionais, regionais e globais. O fortalecimento e ampliação dos ambientes e espaços cooperativos de

intercâmbio de informação e aprendizagem online. A disponibilização de metodologias e tecnologias para a gestão e operação de

registros, processos, produtos, serviços e eventos de informação. A possibilidade de operarmos nossas interfaces e indexar os conteúdos nos

idiomas espanhol, inglês e português.

Desempenho da BIREME

• A cooperação técnica da BIREME se estende a praticamente todos os países da América Latina e Caribe, a Portugal e Espanha, e, com outras regiões em desenvolvimento, particularmente os países de língua portuguesa.

• A BIREME também constitui instância importante na modalidade de cooperação Sul-Sul, o que é particularmente importante para o Brasil e sua política de solidariedade internacional favorecida pelo governo do Presidente Lula.

• No Brasil a Biblioteca Virtual em Saúde (BVS) é operada por 21 redes temáticas, entre as quais se destacam: BiblioSUS; Telessaúde; RIPSA; etc. Praticamente 100% das instituições de saúde do Brasil participam da BVS. Suas estações estão presentes em 82 Secretarias Estaduais e Municipais como um experimento de inclusão digital e informacional no SUS.

Desempenho da BIREME

• A BIREME contribui também com importantes redes complementares à BVS, com destaque para o Campus Virtual de Saúde Pública (CVSP), ePORTUGUÊSe, Evidence-Informed Policy Network (EVIPNet) e SciELO, nas quais o Brasil participa ativamente.

• O Portal geral da BVS operado pela BIREME indexa mais de 17 milhões de registros bibliográficos que recebem mensalmente mais de 6 milhões de buscas.

• A BIREME organiza reuniões regionais e internacionais de alto impacto, incluindo o Congresso Regional de Informação em Ciências da Saúde (CRICS) e as reuniões de Coordenação Regional da BVS.

Atuação geográfica da BIREME

Atuação geográfica da BIREME

• Integração geográfica, temática, entre instituições e indivíduos produtores intermediários e usuários de informação.30 países.Mais de 2.000 nós institucionais.100% das bibliotecas de ciências da saúde de ALC.100% das editoras de revistas científicas de ALC.Sistemas de pesquisa, educação e atenção.Sociedades científicas.Entidades OPS / OMS.Gestão compartilhada.

Visitas e pesquisas BVS(jan/02 – dez/09)

• Em 2009: média mensal de 16 milhões de acessos e 6.2 milhões de pesquisas.

• Em relatório do Google Analytics (ago-dez/09) temos: 233 países; 21 países com mais de 10 mil acessos por mês; 58 países entre 1 mil e 10 mil; e 104 países com até 100 acessos por mês.

Visitas e pesquisas BVS jan/2002 a dez/2009

-

2.5

5.0

7.5

10.0

12.5

15.0

17.5

20.0

22.5

jan.02

mai.02set.02jan.03

mai.03set.03jan.04

mai.04set.04jan.05

mai.05set.05jan.06

mai.06set.06jan.07

mai.07set.07jan.08

mai.08set.08jan.09

mai.08set.09

Milh

ões

milhões

Informação e Conhecimento em Saúde no Brasil: a contribuição da BIREME

• Projetos prioritários:Rede BVS Brasil e Rede SciELO Brasil;

Portal de Evidências em Saúde;

Democratização do acesso à informação e ampliação da gestão de acervos – Rede BiblioSUS e Estações BVS;

Cooperação com Países de Língua Portuguesa – ePORTUGUESe.

• Iniciativas complementares:EvipNET;

Campus Virtual em Saúde Pública.

Condição e percepção sobre a BIREME em 2010

• Considerando a importância que têm as funções da BIREME para os nossos sistemas de saúde e o alto desempenho alcançado pelos produtos, serviços, eventos, metodologias e tecnologias operadas pela BVS, podemos afirmar que a BIREME e a BVS constituem bens públicos essenciais para o avanço da pesquisa, educação, promoção e atenção à saúde da América Latina e Caribe.

• Considerando a cooperação da BIREME com as redes internacionais, dentre as quais destacamos a ePORTUGUÊSe e a Global Health Library pela importância que tem para o Brasil, podemos afirmar que a BIREME e a BVS se projetam como bens públicos globais.

• Considerando as relações estreitas que a BIREME mantêm com instituições internacionais de referência em informação científica em saúde, como a NLM, podemos afirmar que a BIREME desempenha uma função essencial de transferência de know how em gestão de informação científica em saúde para os países da AL&C.

A Biblioteca Virtual em Saúde

• No Brasil, o Modelo BVS é um dos marcos principais para estabelecimento da política de informação em saúde. Busca a mobilização de unidades de informação nos três níveis de gestão do SUS e Academia que trabalham de forma coordenada para o registro, a preservação, a disseminação e a garantia de acesso ao conhecimento em saúde.

Principais indicadores do Brasil

• Rede BVS: 31 instâncias. 21 temáticas, destacando-se o Portal

Nacional BVS Brasil, a BVS Saúde Pública e a BVS Atenção Primária.

9 institucionais, destacando-se a BVS Ministério da Saúde.

• Contribuições às bases de dados bibliográficas. Média anual de 16.314 registros e 323

periódicos científicos indexados na LILACS.

42 periódicos indexados na MEDLINE.

Scientific Electronic Library Online – SciELO

Scientific Electronic Library Online – SciELO

• Resultado da cooperação entre BIREME e a Agência de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo (FAPESP) do Brasil para a criação do SciELO como modelo para a publicação cooperativa de revistas científicas na Internet em modalidade de acesso aberto.

• Em 2009, a média mensal de acesso ao site regional da BVS e redes associadas SciELO foi de 16 milhões.

• Contribuições do Brasil ao Portal SciELO: 238 periódicos indexados e 157 mil artigos indexados.

Manutenção e desenvolvimento da BIREME e a contribuição do Brasil

• Desde a sua fundação em 1967, o Brasil coopera decisivamente com a OPAS em prol da manutenção e desenvolvimento da BIREME.

• Nos últimos 3 anos, a cooperação do Brasil é realizada por várias instituições, entre as quais destacamos: No âmbito do Governo Federal: Ministério da Saúde; Ministério

da Educação por meio da CAPES; Universidade Federal de São Paulo e suas Fundações; Ministério de Ciência e Tecnologia, por meio do CNPq; e Ministério do Meio Ambiente.

No âmbito do Governo do Estado de São Paulo: Secretaria de Estado da Saúde; Secretaria de Ciência e Tecnologias por meio da FAPESP.

Manutenção e desenvolvimento da BIREME e a contribuição do Brasil

• Considerando o orçamento de U$ 6,5 milhões (2009), dentro da média que a BIREME vem executando nos últimos anos, a contribuição do Brasil representou 63% do total, entre contribuições regulares e projetos.

• É importante notar também que mais de 80% das vendas dos serviços comercializados da BIREME correspondem ao Brasil.

• A BIREME conta também com o acesso à mais de 10 mil títulos do Portal de Periódicos do Ministério da Educação e o acesso gratuito à Internet de alta velocidade previsto pelo Governo do Estado de São Paulo e que não são contabilizados no orçamento financeiro da BIREME.

A nova institucionalidade da BIREMEAvanços

• A condição de centro de referência regional e global que a BIREME adquiriu vem demandando na última década a reforma da sua institucionalidade com vistas ao estabelecimento de um marco legal, institucional, de governança e financiamento que responda as demandas e necessidades atuais e futuras.

• O Ministério da Saúde em conjunto com a OPAS reconheceram e se propuseram trabalhar em prol de uma nova institucionalidade da BIREME para fortalecer sua capacidade de cooperação regional e global na modalidade Sul Sul. Este reconhecimento e compromisso foi estabelecido no acordo de cooperação técnica entre o Brasil e a OPS e OMS.

• Nos últimos 4 anos o MS cooperou diretamente com o Diretor da BIREME, o Representante da OPAS no Brasil e a Coordenadora do Escritório Legal da OPAS na elaboração da estrutura do novo marco institucional expressado no Estatuto da BIREME que o Conselho de Direção da OPAS aprovou em 2009. O Brasil participou também das reuniões dos corpos diretivos da OPAS que analisaram e deram encaminhamento e aprovação da nova institucionalidade da BIREME.

A nova institucionalidade da BIREMEPróximos passos

• Está em processo de análise pelo MS a proposta de Acordo de Sede da BIREME no Brasil a ser estabelecido entre a OPAS e o MS em representação do Governo do Brasil com o objetivo de renovar e atualizar as bases legais do funcionamento da BIREME no Brasil, como centro especializado da OPAS, e, portanto, com direitos de deveres de organismo internacional. A Proposta da OPAS inclui também cláusulas relativas à cooperação técnica da BIREME com o Brasil e relativas às contribuições regulares para a sua manutenção financeira.

• Após a assinatura do Acordo de Sede será encaminhado o estabelecimento do Acordo de Instalações a ser estabelecido entre a OPAS, o Ministério da Saúde e a Universidade Federal de São Paulo, em cujo campus a BIREME tem as suas instalações desde a sua criação em 1967. O Acordo de Instalações renovará e atualizará as bases legais de cessão do edifício em que opera a BIREME, infra-estrutura de serviços e apoio administrativo da Universidade e suas fundações.

A nova institucionalidade da BIREMEFinanciamento das atividades

• Após a assinatura do Acordo de Sede será encaminhado o estabelecimento do Acordo de Instalações a ser estabelecido entre a OPAS, o Ministério da Saúde e a Universidade Federal de São Paulo, em cujo campus a BIREME tem as suas instalações desde a sua criação em 1967. O Acordo de Instalações renovará e atualizará as bases legais de cessão do edifício em que opera a BIREME, infra-estrutura de serviços e apoio administrativo da Universidade e suas fundações.

• A proporção dos aportes financeiros regulares da OPAS e do Brasil deverão também girar em torno de 50% das contribuições regulares. Isto é, em torno de U$ 1.5 milhão, considerando o orçamento dos últimos anos.

• Considerando a globalização da presença e operação da BIREME, o Estatuto da BIREME prevê a ampliação da afiliação com o ingresso de membros especiais que contribuíriam financeiramente com a manutenção e desenvolvimento. Os membros especiais poderão ser países e organismos internacionais. Arregimentar estes membros especiais constitui um dos desafios para avançar na implantação da institucionalidade da BIREME.

Avanços para a nova institucionalidade da BIREME

Competências do Comitê Assessor da BIREME – Estatuto

• Fazer recomendações ao Diretor da OPAS sobre as funções programáticas da BIREME, com base no Plano Estratégico Regional da OPAS e no Plano de Trabalho de Cooperação Técnica da OPAS e nas recomendações dos Membros do Comitê Científico da BIREME;

• Revisar a proposta de Plano de Trabalho Bianual da BIREME, e fazer recomendações ao Diretor da OPAS com o objetivo de fortalecer e desenvolver as capacidades e infraestruturas nacionais e regionais de informação científica e técnica;

• Revisar a proposta de Orçamento Bianual da BIREME, e fazer recomendações ao Diretor da OPAS, com o objetivo de fortalecer a estrutura de financiamento;

• Propor as contribuições financeiras anuais dos Estados Participantes e Organizações Participantes;

Competências do Comitê Assessor da BIREME – Estatuto

• Avaliar a cooperação internacional da BIREME com outras regiões e fazer recomendações ao Diretor da OPAS para o seu aperfeiçoamento;

• Recomendar ao Diretor da OPAS, mediante exposição de motivos, que seja ajustado o número de Membros não-Permanentes do Comitê Assessor, com o objetivo de manter o equilíbrio na representação geográfica;

• Nomear os Membros do Comitê Científico da BIREME;

• Recomendar ao Diretor da OPAS o estabelecimento de comitês e grupos de trabalho técnicos para apoiar a BIREME no desempenho de suas funções programáticas, na execução do plano de trabalho e no tratamento de prioridades do setor saúde;

• Adotar um regimento interno de funcionamento a ser aprovado por todos os seus membros em sessão ordinária.

Márcia BassitVice-Ministra da Saúde do Brasil

Muito Obrigada

Renovação do compromisso brasileiro de cooperação com a

OPAS para a manutenção e desenvolvimento da BIREME como

centro especializado em informação científica em saúde