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BoletimVOLUME 27 - NÚMERO 2SÃO PAULO-SP - BRASIL

MAR./ABR.2 0 0 3

WWW.PGE.SP.GOV.BR

C E N T R O D E E S T U D O S

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO

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139B. Cent. Estud., São Paulo, 27(2):139-142, mar./abr. 2003

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Editorial ................................... 141

Notícias ...................................... 143

PGE na imprensa ................................ 145

Cursos .................................................. 169

DoutrinaProcesso Penal – Constitucionalidade.

Princípio da Legalidade. Exame daViabilidade Jurídica do Interrogatóriode Presos mediante Sistema deVideoconferência ............................. 173

Atividades ForensesAção de Interdito Proibitório ................ 197

Alienação Fiduciária – Comissão dePermanência. Caráter Abusivo daFixação Unilateral pela Financeira ... 201

A Ação Civil Pública e os Limites doJudiciário na Apreciação daConveniência e Oportunidade dosAtos Administrativos ....................... 208

Embargos à Execução Trabalhista ........ 217

Sumário

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JurisprudênciaAção de Interdito Proibitório ................ 223

Alienação Fiduciária – Comissão dePermanência. Caráter Abusivo daFixação Unilateral pela Financeira ... 227

A Ação Civil Pública e os Limitesdo Judiciário na Apreciação daConveniência e Oportunidade dosAtos Administrativos ....................... 231

Embargos à Execução Trabalhista ........ 235

Ementário ............................................. 237

Ementário sobre Ética ........................... 242

Legislação Federal ............................................... 257

Estadual ............................................. 260

P G E ............................................. 279

Poder Judiciário ............. 288

Índice remissivoda Legislação ...................... 303

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140 B. Cent. Estud., São Paulo, 27(2):139-142, mar./abr. 2003

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Expediente

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO

Procurador Geral do Estado:

Elival da Silva Ramos

Procurador Geral do Estado Adjunto:

José do Carmo Mendes Júnior

Procuradora do Estado Chefe de Gabinete:

Sylvia Maria Monlevade Calmon de Britto

Subprocuradores Gerais:

Ana Maria Oliveira de Toledo Rinaldi (Consultoria), José

Renato Ferreira Pires (Contencioso), Mariângela Sarrubbo

(Assistência Judiciária)

Corregedor Geral da PGE:

Dionísio Stucchi Júnior

Ouvidora Geral da PGE:

Ana Sofia Schmidt de Oliveira

Procurador do Estado Instrutor:

Geraldo Alves de Carvalho

Assessoria:

Anadil Abujabra Amorim, Claudia Polto da Cunha, Décio

Grisi Filho, Francisco Geraldo Salgado César, Hélio Mo-

retzsohn de Carvalho, José Roberto de Moraes, Juan Fran-

cisco Carpenter, Magaly Motta de Oliveira, Maria Emília

Pacheco, Maria de Fátima Pereira, Mário Engler Pinto Júnior,

Marília Schmidt Simonsen, Mirian Kiyoko Murakawa, Pedro

Ubiratan Escorel de Azevedo, Sidnei Farina de Andrade,

Sílvia Helena Furtado Martins, Vera Lúcia Gonçalves

Barbosa e Yara Chucralla Moherdaui Blasi

Conselho da PGE

Elival da Silva Ramos (Presidente), Dionísio Stucchi Jú-

nior, Mariângela Sarrubbo, José Renato Ferreira Pires, Ana

Maria Oliveira de Toledo Rinaldi (membros natos); Claudia

Cardoso Chahoud, Cristina Guelfi Gonçalves, Ivan de

Castro Duarte Martins, Marcelo Grandi Giroldo, Marcia

Maria Barreta Fernandes Semer, Maurício Kaoru Amagasa,

Shirley Sanchez Tomé e Vitore André Zilio Maximiano

CENTRO DE ESTUDOS

Procuradora do Estado Chefe:

Maria Clara Gozzoli

Assessoria:

Maria Aparecida Medina Fecchio, Marialice Dias Gonçalves,

Norberto Oya e Raquel Freitas de Souza

Comissão Editorial

Maria Clara Gozzoli, Anadil Abujabra Amorim, Dirceu José

Vieira Chrysóstomo, Edmir Netto de Araújo, Eduardo Augus-

to Muylaert Antunes, João Carlos Pietropaolo, Marialice

Dias Gonçalves, Martha Coelho Messeder, Miriam Kiyoko

Murakawa, Plínio Back Silva, Simone Aparecida Martins e

Suzana Maria Pimenta Catta Preta Federighi

Boletim

Marialice Dias Gonçalves (Coordenação Editorial), Ivone

Gomes Ribeiro Bertoni (pesquisa legislativa) e Marcelino

Ferreira Sandoval (distribuição)

Redação e Correspondência:

Serviço de Divulgação do Centro de Estudos da Procura-

doria Geral do Estado de São Paulo - Boletim do Centro de

Estudos da PGE/SP - Rua Pamplona, 227 - 3º e 4º andares

CEP 01405-902 - São Paulo - SP - Tels. (11) 283-4469,

3262-2639, 3285-2175, 3266-6685, e-mail: pgecestudos@

pge.sp.gov.br

Projeto e produção gráfica:

PÁGINAS & LETRAS Editora e Gráfica Ltda.

Tels. (11) 6618-2461 - 6694-3449

e-mail: [email protected]

Tiragem: 2.000 exemplares

As colaborações poderão ser encaminhadas diretamen-

te ao Serviço de Divulgação do Centro de Estudos. Os

artigos jurídicos, pareceres e peças processuais somente

serão publicados com a aprovação da Comissão Edi-

torial, e as opiniões neles contidas são de exclusiva

responsabilidade dos respectivos autores, não vincu-

lando a Administração Pública.

O Centro de Estudos oferece

os seguintes serviços:

Biblioteca Central e54 Bibliotecas Setoriais

Revista da PGE

Serviços de cópiasdo acervo da

Biblioteca Central

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Editorial

Controle da Dívida Ativa:Avançando com responsabilidade

Desde a promulgação da Constituição Estadual de 1989, que atribuiu àProcuradoria Geral do Estado a função institucional de promover a inscrição,o controle e a cobrança da dívida ativa estadual (artigo 99, inciso VI), inovandoem relação ao ordenamento anterior, que lhe cometia apenas promover acobrança da dívida ativa, disposição esta ainda presente na Lei Orgânica daPGE, tornou-se objetivo institucional dar efetividade ao comando constitucional,para assumir a tarefa por nós tão desejada e de tamanha significância.

Passados tantos anos e implementadas tantas iniciativas visando à plenaassunção do controle da dívida ativa, constatamos que permanecemos ainda,basicamente, no mesmo lugar.

Cabe perguntar o porquê de que todas essas iniciativas, impulsionadaspor Colegas da mais alta competência, não se materializaram em medidas efetivas.E mais, perguntar se devemos percorrer os mesmo caminhos já trilhados.

Quando se pensa na assunção do controle da dívida ativa, imediatamenteapresenta-se a imagem de um quadro de pessoal especializado, de um parque deinformática de ponta, capaz de suportar a quantidade de informaçõesnecessárias ao gerenciamento da dívida, enfim, um extenso rol de requisitosmínimos necessários para o desempenho dessa tarefa.

Sempre que se pensa na assunção do controle da dívida ativa, imagina-setoda uma estrutura preexistente, indispensável para o início da atividade.

Talvez resida precisamente nessa maneira de pensar a assunção do controleda dívida ativa (e, quem sabe, do avanço institucional em qualquer área) omotivo da manutenção do imobilismo.

O Estado vive às voltas com dificuldades financeiras decorrentes de fatoresinternos e externos. Ao mesmo tempo, e por conta desses mesmos fatores, vive àsvoltas com a crescente demanda da sociedade por serviços públicos de todanatureza, enfrentando enormes dificuldades para investir na máquinaadministrativa.

Restaria, portanto, continuar esperando tempos melhores e recursoscapazes de financiar as mudanças necessárias para o cumprimento do objetivodo contencioso fiscal, como se nada menos que a condição ideal pudesse seraceita ou tida como válida.

De fato, nada melhor para permanecer estático e invalidar qualquer avançoou até mesmo qualquer pessoa (começando por si mesmo) que compará-la aorespectivo modelo ideal.

Aos mais críticos, inclusive desta teoria, sugiro que façam uma relaçãodos papéis que desempenham na família, na sociedade e no ambiente de trabalho,e depois descrevam como seriam esses papéis ideais. Comece descrevendo o paie a mãe ideais, o irmão ideal, o marido ou a esposa ideal e o filho ideal; acrescenteos papéis profissionais, descrevendo o ideal de Procurador do Estado, o idealde Chefe, o ideal de subordinado e de colega; inclua a descrição de como seriao seu trabalho ideal, seu salário ideal, as condições ideais de trabalho, asfunções ideais e assim por diante. Para finalizar, descreva qual seria seu peso ealtura ideais, seu tipo físico e seu modelo de beleza ideais etc.

Agora, compare o quadro encontrado com a realidade que está ao seuredor.

Certamente, quem se dispuser a realizar esse exercício com o mesmo afincocom que defende que apenas o ideal é válido, não terá, ao final desse trabalho,outra alternativa senão apresentar-se ao crematório de Vila Alpina, munido deum galão de gasolina e de um saco de lixo, tamanha a frustração em razão dadistância entre o que “é” e o que “deveria ser”, entre o que faz e o que deveriafazer e assim por diante.

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Evidentemente, o ideal não serve de medida para avaliar pessoas einiciativas, nem muito menos como parâmetro para julgar a validade de umavanço em qualquer área.

Não vivemos no mundo ideal, mas no mundo da realidade que nos cerca.A cada gesto, a cada pequeno avanço, a cada pequena medida que se mostrecapaz de modificar para melhor essa realidade, temos uma conquista. E deconquista em conquista, alcançamos nossos objetivos, jamais o ideal que, porsua natureza, é inatingível.

Nessa busca incessante por avanços, aceitando menos que o ideal eprosseguindo na busca por novos avanços, temos modificado nossa realidadeem várias frentes e estamos, muito mais do que antes, perto do atingimento denossas metas.

A cobrança da dívida ativa é exemplo disto.

Conseguimos obter acesso a informações nunca antes conseguidas, quenos permitem adequar o número de ações de execução fiscal em andamento aosnossos recursos materiais e humanos aos do Poder Judiciário.

A partir delas e mediante a realização de estudos indicativos da efetivapossibilidade de recebimento do crédito tributário, selecionamos neste primeiromomento as ações de maior interesse da Fazenda do Estado e concentramosesforços nesses processos.

Essa providência não será mais necessária quando entrar em operação onovo sistema de ajuizamento de execuções fiscais que, a partir de um númerodeterminado de execuções em andamento contra uma determinada empresa,passará a agrupar seus débitos para que sejam ajuizados numa única ação, aofinal de um período, por exemplo, de doze meses. Até lá, já teremos conseguidoavançar em relação à adequação de nossas bancas.

O mesmo se diga em relação à cobrança administrativa, a ser implementadapela PGE, com poder coercitivo decorrente da possibilidade do protesto daCertidão de Dívida Ativa, que também deverá contribuir para a redução donúmero de ações.

Essas e outras tantas mudanças que se avizinham nos aproximam do nossoobjetivo de assumir o controle da dívida ativa, não do modo ideal, mas de modoque a PGE possa deter informações, tomar decisões sobre os rumos da cobrançae criar condições para que os Colegas em todo o Estado, deixando aflorar a suaimensa criatividade e sabendo identificar nos números apresentados a parcelaresultante do seu próprio empenho, exercitem o seu potencial e participem commaior efetividade do processo de incremento da arrecadação.

O que importa neste momento é a decisão sobre o ponto de vista a partirdo qual vamos enxergar esses avanços: se a partir da modificação da realidadee das oportunidades de melhorar nossas condições no dia-a-dia ou se a partirda distância que ainda falta para alcançarmos nossas “condições ideais”,invalidando assim quaisquer iniciativas, como aves de mau agouro.

A melhora na quantidade e na qualidade do trabalho e o aumento dasatisfação em atuar na cobrança da arrecadação da dívida ativa não podemesperar a realização de condições inatingíveis.

Isto não exclui o nosso empenho em continuar trabalhando pelaimplementação do Programa de Modernização da Procuradoria Geral do Estado– Área Fiscal, mas, ao mesmo tempo, não nos paralisa até que isto aconteça.

Temos caminhado em muitas frentes, cada dia com entusiasmo redobrado,animados pelo desafio de rompimento da inércia e incentivados por Colegasque, como nós, acreditam que avançar com responsabilidade significa dar um

passo após o outro.

José Renato Ferreira Pires

Subprocurador Geral do Contencioso

Editorial

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Notícias

Procurador Geral do Estado visita a PAJM e a PPINo último dia 6 de março, o

Procurador Geral do Estado, Dr.Elival da Silva Ramos, acom-panhado do Procurador Adjun-

to, Dr. José do Carmo MendesJúnior e dos Subprocuradores daárea da Consultoria, Dra. AnaMaria Rinaldi, e do Contencio-so, Dr. José Renato FerreiraPires, visitou as unidades da

PAJM (Procuradoria de Assis-tência Jurídica aos Municípios)e da PPI (Procuradoria do Patri-mônio Imobiliário), ambas loca-lizadas na Praça da Sé, n. 270.

Na PAJM, foram discutidas

questões como a reestruturaçãodos órgãos da Procuradoria, nosentido de criar uma grandeCoordenadoria unificada, coma estrutura de uma Secretaria; apossibilidade de a PAJM ficar

próxima do gabinete, com aocupação do prédio localizadona R. Pamplona n. 227 e a futuracriação de núcleos dentro doContencioso (tratando dos pre-catórios, dívida ativa etc.). O Dr.

Elival também relatou as con-quistas obtidas no ano passado,principalmente no que se refereà mudança física do Gabinete,Centro de Estudos, Subprocura-dorias e Procuradoria Adminis-

trativa para um único prédio, aracionalização do serviço, aimplantação do programa dequalidade, a realização do con-curso de novos Procuradoresem tempo recorde, o aumento

salarial dos Procuradores e es-tagiários, entre outras inúmerasvitórias.

Na PPI, o Dr. Elival mencio-nou que outra grande conquistafoi a da implantação do proje-

to delineado pela Lei Orgânica(Lei Complementar n. 478/86),no sentido de racionalizar oserviço dentro da unidade.

Segundo o Procurador Chefeda PPI, Dr. Pedro Ubiratan Es-corel de Azevedo, a PPI lidacom matérias de alta comple-xidade, respondendo por 60%

dos precatórios não-alimenta-res. “Nossa advocacia é investi-gativa e o serviço é de granderesponsabilidade na ponta pa-gadora”, afirmou.

Quanto ao pagamento de

precatórios, o Dr. Elival relatouque, no ano passado, mais deR$ 1 bilhão foi destinado parao pagamento dessas ordens ju-diciais, e a Procuradoria vemtraçando um programa de equa-

cionamento da dívida. “Nóspretendemos pagar os precató-rios dando-lhes plena quitação,e não protelar o problema.Os problemas têm de serenfrentados agora, para não

aumentarem depois”, comple-mentou. Um dos objetivos, a

par do cumprimento da Emen-da n. 30, é o de o Governopropor emenda vinculando umpercentual da receita líqui-da para o pagamento dos pre-catórios.

O Procurador Geral está fir-memente empenhado em for-talecer a carreira, tanto no quetange à busca da isonomiasalarial, quanto com a melhoriado serviço interno e externo.

Para tanto, ressaltou a neces-sidade de os Procuradores co-laborarem pessoalmente para ofortalecimento da Instituição,seja expondo suas demandas,pois o canal de comunicação

está aberto, seja, ao mesmo tem-po, tentando solucioná-las, oupropondo novos caminhos.

Visita na PPI

Visita naPAJM

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Notícias

Novo Chefe da PAJ/Capitalé empossado. Anterior assessorará o Procon

O Supremo Tribunal Federal (STF) concedeu mandado de

segurança* que impede o Tribunal de Contas da União (TCU)

de co-responsabilizar os advogados da Petrobrás por atos

executivos, como a contratação de empresa de consultoria. Os

ministros entenderam que a participação dos advogados é con-

sultiva, com a formulação de pareceres com base em informações

técnicas fornecidas pela administração.

O relator do processo, Ministro Carlos Velloso, considerou

em seu voto o fato de o TCU ser um órgão auxiliar do Poder

Legislativo, para controle externo das contas públicas da União,

com competência para fiscalizar as contas dos administradores

que ordenam despesas e gerenciam recursos. Para ele, os

Advogados públicos não podem serresponsabilizados por atos administrativos

advogados não determinam despesas, mas limitam-se à

elaboração de pareceres técnico-jurídicos.

Numa decisão unânime, os ministros do STF concordaram

que “o parecer emitido por procurador ou advogado de órgão da

Administração pública não é ato administrativo. Nada mais é do

que a opinião emitida pelo operador do direito”. (Jornal da

Associação Nacional dos Procuradores Federais, jan./fev. 2003,

p. 13).

* STF – MS n. 24.703-3-DF –– Plenário – j. 6.11.2002 –Rel.Min. Carlos Velloso. Ver ementa do acórdão na p. 238.

O Dr. Marcelo José MagalhãesBonício, da Procuradoria Judicial, recebeuo prêmio “Procuradoria Geral do Estado2002” pelo trabalho Capítulos da sentençae efeitos dos recursos. A cerimônia foi

realizada no dia 24 de março, noauditório do Centro de Estudos, econtou com a presença de diversosProcuradores do Estado, especial-mente da área do Contencioso, daDra. Ada Pellegrini Grinover, doDr. Cesar Antonio Alves Cordaro,bem como dos membros daAssociação dos Procuradores doEstado (APESP), que ofereceu umcoquetel aos participantes, no finalda entrega do prêmio.

O Procurador Geral do Es-tado, Dr. Elival da Silva Ramos,

Comissão Avaliadora, ao lado do Dr. An-tonio Carlos Marcato e do Dr. Cesar An-tonio Alves Cordaro. “Voltar agora depoisde tantos anos e tantas edições e participarda entrega da láurea a um Procuradorcomo o Marcelo é uma honra”, discursou.

A Dra. Ada entregou o certificado aolaureado e salientou que seu trabalho foiescolhido por envolver matéria de alto graude interesse da Instituição, na medida emque envolve a Procuradoria Fiscal, Judi-cial e PPI, ao mesmo tempo em queapresentou rigor científico e foi escritocom linguagem clara e acessível. O Dr.Marcelo agradeceu ao todos e principal-mente ao Centro de Estudos, que vemoferecendo instrumentos para os Procura-dores conseguirem aprofundar-se nasmatérias jurídicas, proporcionando amelhoria de sua vida profissional.

fez uma breve apreciação sobre o signi-ficado do prêmio outorgado, assim comoprestigiou a Dra. Ada que, quando Pro-curadora do Estado, em 1978, foi a pri-meira a recebê-lo. A Dra. Ada Grinoverfoi uma das pessoas que fizeram parte da

Prêmio “Procuradoria Geral do Estado 2002”é entregue a Procurador da Judicial

Dr. Marcelo Bonício, Dra. Maria ClaraGozzoli e Dra. Ada Pellegrini Grinover

No dia 10 de março, às 17h30, emcerimônia no auditório do Centro deEstudos da PGE/SP, localizado no 3º andarda Rua Pamplona n. 227, o Dr. AnselmoPrieto Alvarez tomou posse como Chefeda Procuradoria de Assistência Judiciáriada Capital, em substituição à Dra.Mercedes Cristina Rodrigues Vera, queirá para a Fundação Procon.

Dra. Mercedes atuou durante quatroanos como Chefe da PAJ/Capital, após trêsanos como assistente da antiga chefe Dra.Maria Márcia Formoso Delsin. Em seu dis-curso, ela agradeceu a todos os que colabo-raram com seu trabalho na PAJ/Capital,assistentes, Procuradores e funcionários. DrAnselmo relembrou que seu trabalho naChefia da PAJ tem como propostas a de

ampliar a atuação da PAJ nas tutelas cole-tivas, a de aumentar sua atuação nas susten-tações orais nos Tribunais, dentre outras.

Ele ainda considerou que o trabalhona PAJ é muito importante para aquelesque sequer sabem externar sua vontade.“É muito gratificante saber que de umaforma direta estamos fazendo valer oEstado Democrático de Direito. Somos omaior escritório de Assistência Judiciáriado mundo”, frisou.

O Procurador Geral do Estadosalientou que o Dr. Anselmo vai assumira Chefia da PAJ em um momento detransição, pois a disposição é a de queseja instituída a Defensoria Pública. Elelembrou também que o trabalho na PAJ éreconhecido por sua qualidade, apesar da

enorme demanda. Quanto ao novotrabalho da Dra. Mercedes, o Dr. Elivalressaltou a importância da reestruturaçãona Assessoria Jurídica do Procon, quecaberá a ela e à Dra. Ana Maria MoliternoPena, que trabalhava na Fiscal.

Ambas representarão judicialmente oProcon nos processos que tramitarem naCapital, bem como prestarão assessoriajurídica ao órgão, manifestando-se eemitindo pareceres nos autos de infraçãolavrados pela Fundação, além de outrospareceres expressamente solicitados emmatéria de legislação de defesa doconsumidor (Res. PGE n. 9, de 6.3.2003).Trata-se de mais uma atuação de relevo daProcuradoria Geral do Estado, em prol da

defesa dos consumidores.

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Notícias

PGE na imprensa

(Gazeta Mercantil, São Paulo, 15 abr. 2003, p. A-9)

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Notícias

O Estado do Rio é um mau cobradorSão R$ 6 bilhões em dívidas que a procuradoria não consegue receber

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(O Dia, Rio de Janeiro, 13 abr. 2003)

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Notícias

Acordo une governadores e tribunais contra a Constituição

(O Estado de S. Paulo, São Paulo, 6 abr. 2003, p. A-11)

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Notícias

(Valor Econômico, Legislação & Tributos, São Paulo, 19 mar. 2003, p. E-2)

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Notícias

TRANSPORTES

TCE autoriza retomada delicitação do Metrô

(O Estado de S. Paulo, São Paulo, 29 mar. 2003, p. C-1)

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Notícias

(Folha de S. Paulo, São Paulo, 24 mar. 2003, p. C-1)

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Notícias

(Boletim UFAM, União dos Aposentados da Mogiana, abr. 2003, p. 1)

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Notícias

(Jornal da Tarde, São Paulo, 15 abr. 2003, p. A-5)

Fale com a PGE:envie suas sugestões, críticas ou

reclamações para a Ouvidoria

Ouvidora da PGE:Ana Sofia Schmidt de Oliveira


Precatórios

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Notícias

(Diário de S. Paulo, São Paulo, 15 abr. 2003, p. B-6)

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(DCI, São Paulo, 15 abr. 2003, p. 1)

(DCI, São Paulo, 15 abr. 2003, p. A-12)

COLABORECOM AS PUBLICAÇÕES DO CENTRO DE ESTUDOS

Envie à Comissão Editorial seustrabalhos jurídicos.

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Notícias

(Diário de S. Paulo, São Paulo, 30 abr. 2003, p. B-4)

(DOE, Poder Executivo, Seção II, 15 abr. 2003, p. 64)

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Notícias

(DOE, Poder Executivo, Seção I, 30 abr.2003, p. 1)

(DOE, Poder Executivo, Seção I, 30 abr.2003, p. 96)

INTERNETVisite o site da Procuradoria Geral do Estado de São Paulo

www.pge.sp.gov.brNotícias atualizadas da PGE e publicações editadas pelo

Centro de Estudos desde junho de 1998

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Notícias

Cartas

(O Estado de S. Paulo, São Paulo,

17 mar. 2003, p. A-3)

(O Estado de S. Paulo, São Paulo, 24 mar. 2003, p. A-3)

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Notícias


(O Estado de S. Paulo, São Paulo, 31 mar. 2003, p. A-3)

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Notícias

(O Estado de S. Paulo, São Paulo,

11 abr. 2003, p. A-3)


(Agora, São Paulo,

29 abr. 2003, p. A-10) (Agora, São Paulo, 30 abr. 2003, p. A-14)

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Notícias

Manchetes

(DOE, Poder Executivo,

Seção I, 8 mar. 2003, p. 1)


Seção I, 28 mar. 2003, p. 1)


Seção I, 26 abr. 2003, p. 1)

Procuradoria abre inscriçõespara estagiários de Direito

(A Tribuna, Santos, 29 mar. 2003, p. 1)

(DOE, Poder Executivo, Seção I, 17 abr. 2003, p. 1)


Seção I, 23 abr. 2003, p. 1)


Seção I, 29 abr. 2003, p. 1)(DOE, Poder Executivo,

Seção I, 4 abr. 2003, p. 1)


Seção I, 11 abr. 2003, p. 1)

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Artigos Alckmin: “escalei um time de

Antonio Duarte NogueiraAgricultura

João Mellão NetoComunicação

Nagashi FurukawaAdministraçãoPenitenciária

João Carlos de SouzaMeirellesCiência e Tecnologia

Arnaldo MadeiraCasa Civil e GestãoEstratégia

Claudia CostinCultura

Cel. Roberto AllegrettiCasa Militar

Maria Helena de CastroDesenvolvimento Social

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Notícias

craques. Quero muito deles”

Andrea CalabiEconomia e Planejamento

José GoldembergMeio Ambiente

Gabriel ChalitaEducação

Alexandre de MoraesJustiça de Defesa daCidadania

Francisco PradoEmprego e Relações doTrabalho

Mauro ArceRecursos Hídricos eEnergia

Barjas NegriHabitação

Lars GraelJuventude, Esporte e Lazer

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Notícias

Luiz Roberto Barradas BarataSaúde

Elival da Silva RamosProcuradoria Geral do Estado

Dario Rais LopesTransporte

Jurandir FernandesTransportesMetropolitanos

Saulo de Castro FilhoSegurança

(Jornal do Interior, jan./fev.mar. de 2003, p. 16 e 17)

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Notícias

“A migração dos servidores para o regimeprevidenciário comum terá conseqüênciasnegativas para as finanças dos Estados eMunicípios”

Os direitos adquiridos e anova reforma da previdência

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Notícias

(Jornal do Interior, jan./fev.mar. de 2003, p. 26)

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Notícias

(O Estado de S. Paulo, 11 mar. de 2003, p. A-2)

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Notícias

(Tribuna Imprensa, Araraquara, 12 abr. de 2003, p. 5)

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Notícias

Centro de Estudos

Nos dias 10 e 11 de abril de2003, no Hotel Mendes Plaza,em Santos, foi realizado o 37ºCurso de Atualização Jurídica,

contando com a presença demais 70 Procuradores do Esta-do, além dos Procuradores daRegional de Santos e repre-sentantes da OAB e Judiciáriolocal.

O Procurador Geral do Es-tado, Elival da Silva Ramos, sa-lientou em sua palestra de aber-tura a importância dos temastratados, em especial da éticados advogados públicos. Em se-

guida, lembrou que, em suaatuação como professor, os alu-nos muitas vezes recordam (aosprofessores) aquilo que é maisimportante no direito. Salien-tou, também, que como ensina-

va Ihering, o direito é um pro-cesso de luta pelo direito, e quea idéia do interesse público tra-balha ao lado da legalidade.

37º Curso de Atualização Jurídica,em Santos, tem participação de mais de

70 Procuradores do Estado

Foram proferidas as seguin-tes palestras nos dois dias de

curso: “O princípio da dignida-de humana sob a perspectivafilosófica”, por Paulo Ghiral-delli Júnior; “Lógica jurídica”,pelo Procurador Eduardo Au-gusto Muylaert Antunes e

“Procuradores públicos: com-portamentos éticos”, por Ro-bison Baroni.

Na tarde de 11 de abril, fo-ram realizados dois painéis es-pecíficos: um da área da As-

sistência Judiciária e outro doContencioso. No da AssistênciaJudiciária, foram discutidosproblemas relativos à execuçãopenal, especialmente no que dizrespeito à reforma da lei de exe-

cução que está em discussão noSenado, que institui legalmenteo regime disciplinar diferen-ciado para os detentos mais pe-rigosos. Também foram expla-nadas pela Subprocuradora da

Professor PauloGhiraldelli,Dra. MariângelaSarrubbo,Dr. Elival daSilva Ramos,Dr. José RenatoFerreira Pires eDionisio StucchiJúnior.

Área novas estratégias de traba-lho que serão implantadas nodecorrer deste ano, especialmen-te no que se refere ao tratamentodo convênio PGE-OAB.

No âmbito do Contencioso,

o Dr. Sidnei Farina Andrade tra-tou do tema do novo enfoqueda cobrança da dívida ativa, emque expôs aos Procuradoresmaneiras de otimizar o serviço,concentrando esforços na co-

brança da dívida das empresasativas, que respondem por 85%da arrecadação. Para tanto, foieditada a Resolução PGE n. 13,de 25.3.2003, que determinoua suspensão das execuções

contra as empresas inativas, apósa citação do devedor. Além dis-so, foi tratado do tema do pro-testo das certidões da dívida ati-va, além do leilão via internet eo fornecimento de mapas de

arrecadação pelos Procuradoresdo Estado.

Painel da Assistência Judiciária Painel do Contencioso

Dr. EduardoMuylaert

Dr. RobisonBaroni

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Notícias

Congresso Internacional de Direitos Humanos reúne 230 pessoasO Congresso Internacional de Di-

reitos Humanos: “Entre velhas e novasformas de escravidão: formas de ex-ploração humana no III milênio”, reali-zado em Araraquara e promovido pelaUnesp, Ordem dos Advogados do Bra-sil (5ª Subseção) e Instituto Brasileiro

de Advocacia Pública (IBAP) foirealizado nos dias 10 e 11 de abril de2002.

As atividades ocorreram no SESCde Araraquara e o evento teve coor-denação dos professores Sara CorrêaFattori e Luiz Fabiano Corrêa, do De-partamento de Administração Pública;Augusto Caccia Bava Júnior, do De-

partamento de Sociologia, além dapresidente do IBAP, Dra. Patrícia UilsonPizzarro Werner.

O congresso foi marcado por pai-néis de debates com pesquisadores,professores e juristas de renome nacio-nal e internacional. As atividades abor-daram os problemas e aspectos da es-cravidão no mundo antigo e no mundo

moderno, centrados nos temas sobretrabalho infantil, prostituição adoles-cente e juvenil, genocídio de etnias ealternativas de reinserção social deadolescentes infratores. As palestrasforam proferidas em língua portuguesa

e italiana, com tradução simultânea.

O Congresso contou com a presen-

ça do secretário especial de DireitosHumanos da Presidência da República,Nilmário Miranda. Outras participaçõesde renome foram dos professores HansSkun, da Universidade de Amsterdam,na Holanda; Giunio Rizzelli, da

Faculdade de Direito de Foggia, naItália; Evelyn Höbenreich e FranzMarhold, da Faculdade de Direito deGraz, na Áustria; Marco Ventura, daFaculdade de Direito de Siena, na Itáliae Dalmo de Abreu Dallari, da Univer-

sidade de São Paulo (USP).

Dra. Maria Berenice Gianella (Diretora Executiva Funap); Dr. José

Renato F. Pires (Sub/Contencioso); Dra. Sara Corrêa Fattori (Chefe daPR-12); Dra. Cíntia Orefice (PR-Santos); Prof. Hans Ankum (Univer-sidade Amsterdam) Prof. Luiz Fabiano Corrêa (Unesp) entre outros.

Procuradores do Estado presentes nesta foto (entre outros) Sara CorrêaFattori, João Luis Faustini Lopes, Cristina D. L. Prigenzi, GiovanaPolo, Márcia R. Bonavina Ribeiro - PR-12, Paulo Capelotto - CJ da

Saúde, e Tânia Gentile - PR-6.

Ministro Nilmário Miranda (Secret. Esp. de Direitos Humanos da Pres.

da República) entre as Procuradores de Estado Sara Corrêa Fattori eMônica de Mello (entre outros).

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Notícias

2° Ciclo de Palestras sobreo Novo Código Civil

PROGRAMAÇÃO

Dia 18/3 (terça-feira)

Tema:Das pessoas e dos bensExpositor: Nestor Duarte

Juiz do 2° Tribunal deAlçada Civil do Estado

de São Paulo

Dia 20/3 (quinta-feira)Tema: Obrigações e

contratosExpositora:

Giselda Maria FernandesNovaes Hironaka

Advogada e Profa. daFac. de Direito da USP

Dia 25/3 (terça-feira)Tema: Responsabilidade

civilExp.: Rogério Marrone de

Castro SampaioJuiz Assessor da 4ª Vice-

Presidência do Tribunal deJustiça de São Paulo

Dia 27/3(quinta-feira)

Tema:Direito das coisas

Expositor:Luciano de Souza GodoyJuiz Federal da 3ª Região

Dia 1°/4 (terça-feira)Tema:

Direito das sucessõesExpositor:

Sebastião Luiz AmorimDesembargador do

Tribunal de Justiça doEstado de São Paulo

Dia 2/4(quarta-feira)Tema: Direito de famíliaExpositor: João BatistaAmorim de Vilhena NunesJuiz Corregedor do Tribunalde Justiça do Estado deSão Paulo

Dia 8/4(terça-feira)

Tema: Negócio jurídico:prescrição e decadência

Expositor: João Batistade Mello Souza NetoAdvogado

BIBLIOTECA DOCENTRO DE ESTUDOS

Diariamente à disposiçãodos Procuradores e Estagiários

Endereço: Rua Pamplona, 227 - 3º andarTel. (11) 3372-6490


Repertórios de Jurisprudência:Jurisprudência do Tribunal de Justiça (TJ/SP)

Revista do Superior Tribunal de Justiça

Revista Trimestral de Jurisprudência (STF)

Boletim de Jurisprudência ADCOAS

Revista de Jurisprudência do Est. do R. Gde. do Sul

Revista do Tribunal Regional Federal - 3ª Região

Diários Oficiais da União:Executivo - Seção 1

Justiça - Seção 1 e 2

Diários Oficiais do Estado:Executivo - Seção I e II

Poder Judiciário - Cadernos 1, 2 e 3

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Notícias

13.3 – A Reforma da Previdência

18, 20, 25 e 27.3 e 1°, 2 e 8.4 – 2° Ciclode Palestras sobre o NovoCódigo Civil

CURSOS DO CENTRO DE ESTUDOS10 e 11.4 – 37° Curso de Atualização Jurídica –

Santos25.4 – Treinamento sobre Ficha Modelo 101/102

(Contagem de Tempo para Benefícios eAposentadoria)

CURSOS EM PARCERIA COM OUTRAS INSTITUIÇÕES

13, 18, 19, 20, 25, 26 e 27.3 – Curso Nova Etapada Reforma do Código de Processo Civil,promovido pelo Instituto dos Advogados deSão Paulo – IASP (5 vagas)

15 e 22.3 – Curso Aspectos de Direito Privado noNovo Código Civil, promovido pelo InstitutoInternacional de Direito (7 vagas)

24 a 28.3 – Curso Recursos no Processo Civil,promovido pelo Instituto dos Advogados deSão Paulo – IASP (5 vagas)

29.3 – Curso Metodologia do Ensino Jurídico,promovido pelo Instituto Internacional deDireito (5 vagas)

29.3 – II Seminário de Atualizações – As NovasReformas no CPC: Avanços eRetrocessos, promovido pela DueMarketing e Eventos (15 vagas)

31.3 e 1° a 4.4 – Curso Direito do ConsumidorAmbiental, promovido pelo Instituto dosAdvogados de São Paulo – IASP (5 vagas)

31.3, 7 e 14.4 – Curso Tributação e DireitosFundamentais, promovido pela SociedadeBrasileira de Direito Público – SBDP(10 vagas)

8.4 a 24.6 e 5.8 a 25.11 (terças-feiras) – CursoAnual de Direito Administrativo, promovidopela Sociedade Brasileira de DireitoPúblico – SBDP (3 vagas)

2.4 a 2.6 e 6.8 a 26.11 (quartas-feiras) –Curso Anual de Direito Constitucional,promovido pela Sociedade Brasileirade Direito Público – SBDP(3 vagas)

7.4 a agosto - Curso Preparatório para Examede Proficiência em Italiano da USP,promovido pelo Instituto dos Advogadosde São Paulo – IASP(7 vagas)

10, 17 e 24.4 – Curso O Novo Código Civil e aAdministração Pública, promovido pelaSociedade Brasileira de Direito Público –SBDP (28 vagas)

11 e 25.4, 9, 16, 23 e 30.5, 6, 13 e 27.6 – CursoDireito das Cidades, promovido pelaSociedade Brasileira de Direito Público –SBDP (5 vagas)

10 a 12.4 – Congresso Internacional de DireitoHumanos “Entre Velhas e Novas Formasde Escravidão”, promovido pelo InstitutoBrasileiro de Advocacia Pública – IBAP(32 vagas)

23 a 25.4 – III Congresso Brasileiro de Direitodo Estado, em Salvador/BA, promovidopelo Instituto Brasileiro de EstudosTributários e pelo Instituto Baianode Direito Tributário(4 vagas)

Cursos

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�� B. Cent. Estud., São Paulo, 27(2):173-196, mar./abr. 2003

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