FICHA TÉCNICA

COORDENAÇÃO E EQUIPA TÉCNICA:

ÁREA DE MONITORIZAÇÃO E AVALIAÇÃO

AUTORIDADE DE GESTÃO DO PDR2020

RUA DE SÃO JULIÃO, 63

1149-030 LISBOA

BOLETIM INFORMATIVO Nº 9

Por Maria do Céu Albuquerque, Ministra da Agricultura

O Programa de Desenvolvimento Rural 2020 (PDR2020) representa

um instrumento fundamental no reforço da capacidade de geração

de valor acrescentado no âmbito do setor agrícola. Um valor que

deverá traduzir-se em ganhos ambientais, económicos e sociais,

capazes de fazer a diferença na manutenção do equilíbrio e da

sustentabilidade.

Tendo em conta que uma das atuais prioridades passa por melhorar

a gestão dos recursos e por viabilizar o tecido produtivo e social nas

zonas rurais, estamos perante uma ferramenta essencial no

desenvolvimento da resiliência dos sistemas agrícolas e da coesão

territorial. Tal será visível em diversos aspetos, nomeadamente na

resposta às alterações climáticas, mas também na produção de bens

públicos como a manutenção da biodiversidade, da paisagem rural,

dos solos, do ciclo da água e do sequestro de carbono.

Associada a tudo isto, a crescente procura do PDR2020 reflete-se em

números que falam por si. Mais de 270 000 candidaturas submetidas

e 90% da dotação comprometida, no valor de mais 3,8 mil M€ em

medidas de investimento no desenvolvimento, na inovação e em

tecnologias mais eficientes nas explorações, na renovação

geracional, na adoção de práticas ambientais, entre outras. Torna-se

então irrefutável o papel que o apoio ao desenvolvimento rural

assume quando falamos em competitividade, em

empreendedorismo e em inovação no setor agrícola, assim como no

que respeita à promoção de uma gestão eficiente, à proteção dos

recursos naturais e à adaptação perante os desafios associados às

alterações climáticas.

Neste contexto, é ainda de salientar a importância da

operacionalização de um instrumento financeiro, no seguimento do

acordo de financiamento entre o Estado Português e o Fundo

Europeu de Investimento, pelo efeito de alavancagem potencial que

vem permitir no que respeita ao investimento no setor.

1

Por fim, quero congratular a equipa do PDR2020 pelos resultados do

Programa, o qual apresenta uma taxa de execução acima da média dos

programas de desenvolvimento rural europeus e resultados positivos no

seu quadro de desempenho. Um Programa que, perante os desafios do

nosso tempo, nos permite criar respostas inovadoras, sustentáveis e

competitivas.

19 de novembro de 2019

2

BALANÇO FINANCEIRO

Este Boletim Informativo abrange o balanço financeiro do PDR2020 no terceiro trimestre

de 2019.

O flash apresentado na segunda parte tem como tema a “Rede Rural Nacional” cujo

financiamento está integrado na medida de Assistência Técnica do Programa.

No final apresentam-se três figuras: o folheto de apresentação da nova aplicação do

PDR2020 para dispositivos móveis e dois quadros com os indicadores de monitorização

do Programa para o período 2014-2020 - processo de seleção e execução financeira,

respetivamente.

Os dados estatísticos apresentados resultam do apuramento e da sistematização de

informação extraída do sistema de informação da Autoridade de Gestão - SIPDR2020,

bem como da fornecida pelo Organismo Pagador - Instituto de Financiamento da

Agricultura e Pescas (IFAP), e têm por base os seguintes pressupostos:

A informação disponibilizada reporta-se a 30 de setembro de 2019.

A dotação do Programa refere-se à Decisão C(2019)1878 de 8 de março.

Para o apuramento do número de concursos abertos não são contados os

períodos de candidatura, nem as diferentes tipologias de intervenção.

A informação relativa ao processo de seleção exclui os seguros e as medidas

de superfície enquadradas no Pedido Único (PU).

As candidaturas submetidas são relativas a candidaturas entradas e líquidas

das desistidas/rescindidas.

As candidaturas decididas incluem as candidaturas não aprovadas por falta

de dotação.

Os compromissos assumidos são relativos a projetos transitados do

anterior período de programação, a candidaturas aprovadas e, no caso das

medidas enquadradas no Pedido Único (PU), a pedidos de apoio aprovados.

A despesa contratada refere-se a projetos transitados do anterior período

de programação, a candidaturas com termo de aceitação assinado e, no

caso das medidas enquadradas no Pedido Único (PU), a pedidos de apoio

aprovados.

3

No terceiro trimestre de 2019 foram abertos 106 novos concursos que envolveram

um montante de 96 M€. Destaque para a abertura do 4º aviso da operação 3.1.2

relativa ao investimento de jovens agricultores na exploração agrícola (20 M€) e do

9º aviso da operação 3.1.1 relativa aos jovens agricultores (15 M€). De relevar

também a abertura de 92 novos concursos para implementação das estratégias de

desenvolvimento local (EDL), distribuídos pelas tipologias da operação 10.2.1 da

abordagem LEADER. Em 2019, o montante acumulado colocado a concurso no

âmbito do PDR2020 ascende a 325 M€, sendo 38% desse valor relativo às medidas

de superfície enquadradas no PU (123 M€)

Em termos globais, foi já colocado a concurso um montante de apoio de cerca de

3,9 mil M€, que equivale a 90% da dotação disponível para todo o período de

programação do PDR2020.

4

No terceiro trimestre de 2019, foram submetidos 1.930 novos pedidos de apoio ao

PDR2020, destacando-se a operação 3.2.1 - Investimento na exploração agrícola,

nomeadamente nos setores da horticultura, pecuária extensiva e pecuária

intensiva, com 841 novas candidaturas, e a operação 3.2.2 - Pequenos

investimentos nas explorações agrícolas, para resposta ao fenómeno de seca

severa e extrema, com 705 novas candidaturas.

Quanto às candidaturas acumuladas submetidas até ao final deste trimestre, 41%

foram aprovadas (23.746 candidaturas) sendo que dessas, cerca de 97% foram

também contratadas (23.014 candidaturas), o que equivale a um investimento

elegível de 2,7 mil M€. Estes valores correspondem a um aumento de 1,9 pontos

percentuais (p.p.) comparativamente à taxa do número de projetos aprovados no

final de 2018.

5

Considerando na sua globalidade o PDR2020, isto é, incluindo também as medidas

de superfície, no terceiro trimestre de 2019 a taxa de compromissos acumulados

da despesa pública manteve-se nos 90% (+0,7 p.p.). Das cerca de 274 mil

candidaturas comprometidas, cerca de 99% estavam contratadas envolvendo uma

despesa pública de 3,8 mil M€.

Relativamente aos pagamentos aos beneficiários do Programa, neste trimestre

foram pagos 74 M€ de despesa pública, totalizando 2,4 mil M€ de despesa pública

acumulada, o que corresponde a uma subida da taxa de execução acumulada para

55% (+1,7 p.p.). De relevar os pagamentos efetuados no âmbito das operações

destinadas a apoios efetuados com base nos Instrumentos Financeiros - operações

3.1.3, 3.2.3 e 3.3.3, no valor de cerca de 5M€ de despesa pública, no seguimento

do Acordo de Financiamento assinado entre o Estado Português e o Fundo Europeu

de Investimentos.

6

A taxa de crescimento trimestral dos compromissos no âmbito do PDR2020

registou um abrandamento de -5,3 p.p. face ao período anterior, com 30 M€ de

nova despesa pública comprometida.

Quanto à taxa de crescimento trimestral dos pagamentos aos beneficiários do

Programa, esta registou uma subida face ao trimestre anterior (+0,5 p.p.),

evidenciando já a tendência para o aumento do volume de pagamentos que ocorre

no próximo trimestre do ano.

7

REDE RURAL NACIONAL

As redes rurais nacionais, previstas no regulamento europeu relativo ao apoio ao

desenvolvimento rural pelo FEADER para o período 2014/2020, têm como objetivo

apoiar o intercâmbio e a aprendizagem entre todos os parceiros envolvidos na

política de desenvolvimento rural.

A Rede Rural Nacional (RRN) (https://rederural.gov.pt) capitaliza a experiência do

anterior período de programação, ajustando, de acordo com a experiência

adquirida, a sua estrutura de governação, com um Plano de Ação 2014-2020.

Integra ainda os trabalhos da Rede Europeia de Desenvolvimento Rural e a Parceria

Europeia para a produtividade e sustentabilidade agrícolas (https://enrd.ec.europa.eu).

O PDR2020 financia projetos de apoio ao desenvolvimento do Plano de Ação da

RRN, no âmbito da Operação 20.2 - Rede Rural. A dotação programada é de

12,5 M€, com uma dotação indicativa por Área de Intervenção (AI) de 15% para a

AI1, 15% para a AI2, 20% para a AI3 e 50% para AI4.

Foram já colocados a concurso 8,45 M€, tendo sido apresentadas 493 candidaturas,

envolvendo um investimento total de 13 M€. Destas, foram aprovadas 326

candidaturas correspondendo a um apoio de 8,2 M€, isto é, 2/3 da dotação

programada:

A tipologia de atividades a desenvolver visa, envolvendo maioritariamente projetos

em parceria, o aprofundamento das temáticas colocadas a concurso, através da

recolha e sistematização de informação; a capitalização e transferência de

conhecimento; as ações de informação; a análise e debate sobre as temáticas; a

capacitação de agentes; e a partilha e divulgação dos resultados alcançados. Para

além das áreas temáticas relativas ao LEADER e Inovação previstas no Plano de

Ação 2014/2020, foram igualmente abrangidas outras áreas temáticas identificadas

no âmbito dos Grupos de Trabalho Temáticos da RRN.

8

Na AI1, foram aprovadas 22 candidaturas com um investimento de 1,9 M€, tendo

por objetivo apoiar a Estrutura Técnica de Animação da RRN a implementar o

respetivo Plano Anual de Atividades.

Na AI2, foram abertos 2 concursos que incidiram exclusivamente na área temática

LEADER, tendo sido aprovadas 62 candidaturas com um apoio de 0,77 M€. As

candidaturas aprovadas dizem respeito a 2 parcerias, ambas lideradas pela

Federação Minha Terra, tendo como parceiros os Grupos de Ação Local.

A AI3 teve um aviso de abertura de candidaturas, tendo sido aprovadas 16

parcerias, envolvendo 75 entidades, com um apoio global de 1,54 M€, de acordo

com as áreas temáticas colocadas a concurso e que se indicam abaixo:

Releva-se a abrangência da tipologia de beneficiários, não obstante a

representatividade ser diversa em função da área temática:

Na AI4 foram abertos 4 concursos para as áreas temáticas indicadas abaixo, tendo

sido aprovadas 167 candidaturas no montante de 4 M€ de apoio, das quais 30 em

parceria, envolvendo 147 parceiros e 20 candidaturas a título individual dos Centros

de Competências (CC):

Áreas temáticasNº de

parcerias

Nº de

projetos

Apoio

aprovado

(mil€)

Circuitos curtos agroalimentares (CCA) 5 34 490

Valorização da floresta - Gestão florestal (GF) 4 20 380

Produção sustentável no âmbito das alterações climáticas (PFAC) 3 13 293

Avaliação e divulgação dos resultados das políticas de desenvolvimento rural (PDR) 4 8 380

Total 16 75 1 544

9

No âmbito do aviso relativo aos Centros de Competências, todos os CC

reconhecidos à data de abertura do concurso apresentaram candidatura, num total

de 20, tendo as mesmas sido aprovadas com um montante de apoio de 0,93 M€.

Os projetos visam, entre outros, a elaboração, divulgação e dinamização das

Agendas de Inovação e Investigação.

Nº

avisoÁreas temáticas

Nº de

parcerias

Nº de

projetos

Apoio

aprovado

(mil€)

1º Inovação 11 57 1 574

2º Inovação /Centros de Competências n.a 20 932

Agricultura e Produção Biológica 7 32 509

Dieta Mediterrânica 2 12 178

Jovens nos Territórios Rurais e Luta contra a Desertificação 10 46 803

30 167 3 995

* O 4º Aviso, cujas 31 candidaturas submetidas se encontram em análise, foi aberto para a área temática "Agricultura Familiar".

3º

Total

"Área temática" Centro de Competências NºApoio

aprovado (mil €)

Agricultura Biológica e Produtos em Modo de Produção Biológico

Centro Operativo e de Tecnologia do Regadio

Estudo, Gestão e Sustentabilidade das Espécies Cinegéticas e Biodiversidade

Luta contra a Desertificação

Dieta MediterrânicaCereais Praganosos, Oleagionosas e Proteaginosas

Milho e Sorgo

Arroz

Recursos Silvestres

Pinheiro Bravo

Sobreiro e Cortiça

Pinheiro Manso e PinhãoPlantas Aromáticas, Medicinais e Condimentares 

Tomate Indústria

Frutos Secos

Hortofrutícola Nacional

Porco Alentejano e Montado

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