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Essa edição especial do Informativo ITCP UCSal apresenta os principais resultados de quinze anos do Programa Economia dos Setores Populares, reconhecido como iniciativa pioneira na Bahia pelas suas características e concepção. Ao aportar conhecimentos sobre a realidade particular dos empreendimentos econômicos populares, o Programa possibilita a construção de novos significados, explicitando a importância do tema para o nosso contexto social. Afinal, o contingente de trabalhadores inseridos nessa economia dos setores populares é expressivo. Só na Região Metropolitana de Salvador são 400 mil trabalhadores por conta própria, mas são milhares os que escapam às estatísticas, atuando em diversas atividades econômicas, exercidas, em geral, precariamente, sem crédito adequado, apoio técnico, assistência previdenciária ou direitos trabalhistas.

Em sua trajetória na UCSal, o Programa vincula-se ao Núcleo de Estudos do Trabalho - NET, desenvolvendo ações no âmbito da extensão, com desdobramentos para a pesquisa e para o ensino. A ITCP UCSal, instalada com apoio da FINEP e FAPESB, integra o Programa, ampliando o alcance do trabalho desenvolvido. O objetivo precípuo é contribuir para a viabilidade e sustentabilidade dos empreendimentos da economia popular, fortalecendo relações de trabalho socialmente justas.

Em vistas disso, as assessorias diretas a empreendimentos individuais, familiares ou associativos, sempre foram realizadas com duas finalidades: contribuir para ampliar o domínio das condições necessárias à viabilidade econômica e à gestão eficaz dos empreendimentos e aprofundar o olhar sobre a realidade a fim de retroalimentar a construção de um conhecimento que se transforme em tecnologia social adequada. As peculiaridades dos empreendimentos da economia popular sinalizam que a visão convencional da economia tem pouca utilidade e é nesse campo que reside a originalidade da metodologia produzida pelo Programa Economia dos Setores populares.

Ao longo do tempo, muita coisa foi feita, seminários, cursos, oficinas, pesquisas, publicações... Nessa jornada de quinze anos, os parceiros sempre estiveram presentes possibilitando a concretização de projetos, contribuindo para uma maior amplitude e consistência dos trabalhos. Foram universidades, ONGs, grupos populares e órgãos governamentais. Também é fundamental valorizar o papel dos estudantes bolsistas como colaboradores ativos no processo de construção das ações do Programa, bem como expressar a satisfação de colaborar para uma formação que tem o lastro da extensão universitária comprometida com uma prática social crítica.

BOLETIM INFORMATIVO EDIÇÃO ESPECIAL, ABRIL 2014

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19992000

2002

2003 20042006

2007

Projeto da ITCP UCSal torna-se referência para Polí�cas Públicas

Livro: “Economia dos Setores Populares: sustentabilidade e estratégias de formação”

Seminários organizados: “Economia dos Setores Populares: sustentabilidade e estratégias de formação”

r�cipação a elaboração dotermo de referência para omapeamento nacional em ECOSL.

Livro: “ EmpreendimentosSolidários na RMS e no litoral Norte da Bahia”

Pesquisa “ Empreendimentos Solidários na RMS e no litoral Norte da Bahia”

1° urma do Curso de Extensão em parceria coma ONG Capina e outras organizações.

Polí�ca pública inspirada na ITCP UCSal recebe prêmio nacional

ITCP UCSal par�cipa de seminário internacional sobre economia popular e solidária - QUITO

vro: “Economia PopularSolidária: indicadores para a sustentabilidade

Pesquisa: “Diagnós�co da Cadeia do Tu ismo da Costa do Dendê”

Seminário: “Economia dos Setores Populares: sustentabilidade e estratégias de formação”

r�cipaç o Lançamento da Campanha da Fraternidade

Ínicio das assessorias em arceria com a CESE Programa Produção Comunitária e Renda

2009

SeminárIo Economia Popular Solidária: indicadorespara a sustentabilidade

Início do Programa Economia Setores Popular

Lançamento do Livro “ Economia dos setores populares: trabalhoe renda na Península de Itapagipe”

Pesquisa: “ Economia dossetores populares: trabalhoe renda na Península de Itapagipe”

Instalação da ITCP UCSalcom apoio da FENEP eFAPESE

2010

2012 2013

Participação na elaboração dotermo de referência para omapeamento nacional em ECOSOL.

Participação no Lançamento da Campanha da Fraternidade.

Abordagem teórico-metodológica da ITCP UCSal torna-se referência para Políticas Públicas.

Política pública inspirada na ITCP UCSal recebe prêmio nacional.

Participação no seminário internacional sobre economia popular e solidária - Quito - Equador.

Livro: Economia PopularSolidária: indicadores para a sustentabilidade.

Pesquisa: Diagnóstico da Cadeia do Turismo da Costa do Dendê.

Organização do Seminário:Economia Popular Solidária: indicadores para a sustentabilidade.

Início do Programa Produção Comunitária e Renda em parceria com a CESE e com o ELO.

Instalação da ITCP UCSalcom apoio da FINEP eFAPESB.

Livro: Economia dos Setores Populares: sustentabilidade e estratégias de formação.

Início do Programa Economia Setores Popular.

Pesquisa: Empreendimentos Solidários na RMS e no litoral Norte da Bahia.

Livro: EmpreendimentosSolidários na RMS e no litoral Norte da Bahia.

Pesquisa: Economia dossetores populares: trabalhoe renda na Península de Itapagipe.

Livro : Economia dos Setores Populares: entre a realidade e a utopia.

1° turma do curso de extensão em Viabilidade Econômica e Gestão de Empreendimentos Associativos.

Organização do :Economia dos SetoresPopulares: sustentabilidade eestratégias de formação.

Seminário

LINHA DO TEMPO

Organização do Seminário Economia dos Setores Populares: entre a realidade e a utopia.

Boletim Informativo Ed. Especial, Ano VII - Abril/2014

TECNOLOGIA SOCIAL DA ITCP UCSAL É REFERÊNCIA P

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ASSESSORIAS A EMPREENDIMENTOS ASSOCIATIVOS: FORTALECENDO RELAÇÕES DE TRABALHO EMANCIPADORAS.

O trabalho de acompanhamento dos empreendimentos associativos populares é realizado desde o início do Programa Economia dos Setores Populares, há quinze anos. Com a implantação da ITCP UCSal, e as parcerias com a CESE e com a incubadora da UFRB, essa ação ganhou amplitude, aumentando o número de empreendimentos acompanhados, principalmente os situados no meio rural.

O objetivo das assessorias é contribuir para que os empreendimentos aprofundem o conhecimento sobre as atividades que realizam e identifiquem as condições necessárias à sua viabilidade econômica e associativa. A participação ativa dos integrantes dos empreendimentos é um fator determinante para que os objetivos conjuntamente traçados sejam atingidos. O que se busca é o desenvolvimento das relações de autonomia dos grupos, que são estimulados a planejar e executar, com conhecimento de causa, seus próprios projetos.

Empreendimentos assessorados no meio rural e urbano.

RURAL URBANO TOTAL

Nº DE EMPREENDIMENTOS 20 12 32

Nº DE PARTICIPANTES 332 192 524

Tipo de atividade econômica desenvolvida pelos empreendimentos assessorados.

TIPO DE ATIVIDADE ECONÔMICA QUANTIDADE

Confecção 04

Produção de Alimentos 03

Beneficiamento de produtos agrícolas (frutas, mandioca, licuri) 16

Produção de mel 02

Produção de fitoterápicos 01

Artesanato 03

Reciclagem 01

Produção de brinquedos artesanais 01

Serviços de comercialização 01

Serviços de educação 01

TOTAL 33


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PESQUISASA realização das pesquisas entrelaça-se a um processo de produção de conhecimentos teórico e prático no âmbito da economia dos setores populares. O contato direto com as organizações populares instigou o desenvolvimento de pesquisas que, por sua vez, contribuíram para retroalimentar o trabalho de extensão.

PESQUISAS CONCLUÍDAS

Fátima NascimentoELO Ligação e organização Coordenadora Executiva


DIAGNÓSTICO DA CADEIA DO TURISMO DA COSTA DO DENDÊ. Realizada em parceria com a UFRB e UNEB, com o apoio do Ministério do Turismo e da Financiadora de Estudos e Projetos – FINEP. Desta pesquisa resultou um plano de trabalho implementado conjuntamente com as incubadoras da UNEB e da UFRB em apoio à inserção dos empreendimentos da economia solidária no circuito regional do turismo.

PERFIL DO TRABALHADOR POR CONTA PRÓPRIA NA PENÍNSULA DE ITAPAGIPE. Realizada em parceria com a Comissão de Articulação e Mobilização dos Moradores da Península de Itapagipe – CAMMPI, com o apoio da Coordenadoria Ecumênica de Serviço - CESE. Os resultados da pesquisa foram debatidos no Fórum dos Moradores da Península de Itapagipe. Posteriormente, os resultados dessa pesquisa forneceram elementos metodológicos para a construção do programa de inclusão sócio produtiva Vida Melhor Urbano – implementado pelo Governo do Estado da Bahia.

PERFIL DOS USUÁRIOS DO MICROCRÉDITO DO CENTRO ECUMÊNICO DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO – CEADe. Realizada com o apoio da Christian Aid (agência inglesa de cooperação), objetivando subsidiar o aperfeiçoamento da política de microcrédito para os empreendimentos da economia dos setores populares.

EMPREENDIMENTOS ECONÔMICOS SOLIDÁRIOS NA RMS E NO LITORAL NORTE DA BAHIA. Realizada em parceria com a Superintendência de Estudos Econômicos e Sociais da Bahia - SEI. Por seu caráter pioneiro, a realização desta pesquisa subsidiou a construção do Termo de Referência e da metodologia de pesquisa para o Mapeamento Nacional em Economia Solidária, promovido pela Secretaria Nacional de Economia Solidária – SENAES, do Ministério do Trabalho e Emprego.

A ITCP UCSal tem sido uma parceira fundamental para o ELO, sendo nossa referência quando o assunto é economia solidária, ou dos setores populares. Juntos realizamos algumas iniciativas que são referência na formação de lideranças e de técnicos nas temáticas citadas, bem como assessorados grupos produtivos, de vários cidades da Bahia, quanto à viabilidade de seu empreendimento.

O Programa de extensão e mais recentemente a ITCP UCSal têm se consolidado como um dos principais expoentes nacionais para a melhor compreensão da dinâmica que envolve os empreendimentos econômicos populares e ou solidários, suas potencialidades e limites, trazendo à tona elementos fundamentais como o debate sobre a viabilidade e a sustentabilidade das iniciativas, em meio a uma realidade de economia de mercado excludente. A economia popular é uma realidade e dela depende um contigente cada vez maior de pessoas e a ITCP UCSal tem mostrado que é necessário ter políticas públicas que lhe dêem suporte, incentivo e assessoria.

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CURSOS DE EXTENSÃO

Foram realizadas 15 edições do Curso de Extensão em Viabilidade Econômica e Sustentabilidade dos Empreendimentos da Economia Popular Solidária, capacitando mais de 450 profissionais. Em sua primeira

versão (2003 – 2010), esse curso denominava-se “Viabilidade Econômica e Gestão Democrática de Empreendimentos Associativos”, realizado em parceria com a CAPINA. A partir de 2010, o Curso, com a denominação atual, passa a ser realizado pela ITCP UCSal incorporando a realidade dos empreendimentos individuais e familiares que integram a economia dos setores populares.

Os concluintes do curso realizaram os estudos de viabilidade de empreendimentos populares, beneficiando, indiretamente, cerca de 4500 pessoas que integram estes empreendimentos.

O público do curso é formado por técnicos de ONGs, de órgãos governamentais, professores e estudantes universitários que atuam em áreas relacionadas ao tema da economia dos setores populares. Os alunos recebem um material didático especialmente preparado para o curso e uma planilha eletrônica para auxiliar os cálculos necessários ao estudo de viabilidade.

Pensar a viabilidade de um empreendimento da economia popular solidária é diferente de pensar a viabilidade de uma empresa tradicional. O que se pretende, de fato, viabilizar e (re)produzir com os

empreendimentos da economia popular solidária? O que se entende por e quais as condições necessárias à sustentabilidade desses empreendimentos? Estas são algumas das questões que integram o conteúdo programático do curso oferecido pela ITCP UCSal.

Um diferencial deste curso reside no uso de uma metodologia adequada ao tratamento da viabilidade dos empreendimentos da economia popular solidária, inovando em relação aos conhecimentos tradicionalmente existentes voltados para as médias e grandes empresas.

As últimas edições do curso foram realizadas em parceria com as seguintes instituições: Centro de Estudos e Ação Social – CEAS; Ligação e Organização – ELO; Secretaria do Trabalho Emprego Renda e Esportes – SETRE; Secretaria de Desenvolvimento Social – SEDES; UFRB; e UNEB.


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TECNOLOGIA SOCIAL PARA POLÍTICAS PÚBLICAS

CENTROS PÚBLICOS DE ECONOMIA SOLIDÁRIA

ECONOMIA POPULAR URBANA E INCLUSÃO SÓCIO PRODUTIVA.

da Campanha da Fraternidade

André SantanaCoordenador do Programa Vida Melhor - Eixo Urbano, Casa Civil do Governo da Bahia


A tecnologia social desenvolvida pela ITCP UCSal, incluindo o material didático,recursos pedagógicos e arquivos eletrônicos, subsidiou as atividades de capacitação dos técnicos e agentes multiplicadores dos Centros Públicos de Economia Solidária – CESOL, instalados em 2013 pela SETRE.

Os multiplicadores capacitados pela ITCP UCSal atenderam, por meio dos Centros Públicos, cerca de 3500 famílias que integram os empreendimentos econômicos associativos.

Além de três módulos presenciais e de atividades em campo, a capacitação utilizou um ambiente virtual de aprendizagem, o EducNet, realizando um acompanhamento pedagógico individualizado de cada treinando.

O conhecimento e a metodologia construídos pela ITCP UCSal inspirou a concepção do Programa Vida Melhor - Urbano, implementado pela SEDES do Governo do Estado da Bahia. O Programa contém ações inovadoras, criando, de forma pioneira, as Unidades de Inclusão Socioprodutiva - UNIS e um serviço público de assistência técnica aos empreendimentos individuais e familiares que integram a economia dos setores populares.

Em 2012, a tecnologia social desenvolvida pela ITCP UCSal foi incluída na publicação “Projetos Inovadores”, elaborada pela FAPESB.

Os agentes e técnicos das UNIS capacitados com a metodologia da ITCP UCSal atenderam cerca de 8.000 empreendimentos populares.

Em 2013, o Programa Vida Melhor Urbano, inspirado nas atividades de pesquisa e extensão desenvolvidas pela ITCP UCSal, recebeu o prêmio Rosani Cunha de Desenvolvimento Social. A premiação é uma inciativa do Ministério do Desenvolvimento Social - MDS, que visa valorizar experiências inovadoras nas áreas de assistência social.

No caso do Programa Vida Melhor – eixo urbano, a parceria entre o Estado e o conhecimento produzido no âmbito da ITCP UCSal possibilitou o desenvolvimento de ações públicas com alto teor de inventividade e inovação, associadas a uma significativa consistência teórico-metodológica, principalmente em decorrência da adequação destas tecnologias ao contexto que ambienta a reprodução da pobreza e extrema pobreza em áreas de grande vulnerabilidade social no estado. Neste sentido,o serviço de assistência técnica a empreendimentos da economia dos setores populares urbanos é um exemplo bem sucedido da capacidade de retorno social direto do investimento público em pesquisa, sem demérito da coexistência deste tipo de iniciativa com a produção de outros conhecimentos para os quais não se vislumbrem, inicialmente, aplicabilidade prática.

EXPEDIENTE PROJETO GRÁFICO E DIAGRAMAÇÃO:Ana Clara Penalva

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PARCERIAS INSTITUCIONAIS ATUAIS

CESE – Coordenadoria Ecumênica de ServiçosELO Ligação e OrganizaçãoCEAS – Centro de Estudos e Ação Social SETRE – Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda e EsporteSEDES – Secretaria do Desenvolvimento Social e Combate à PobrezaFINEP - Agência Brasileira da InovaçãoMITUR – Ministério do TurismoUNITRABALHO – Rede Interuniversitária de Estudos e Pesquisas sobre o TrabalhoINCUBA UFRB – Incubadora de Cooperativas Populares da Universidade Federal do RecôncavoINCUBA UNEB – Incubadora de Cooperativas Populares da Universidade Estadual da BahiaFAPESB – Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado da Bahia

Eliana RolembergDiretora Executiva da CESE de 2000 a agosto 2013

EQUIPE:Gabriel Kraychete - Coord.Patrícia Carvalho - Serviço SocialCOLABORADORESAnne Guiomar - EconomiaFrancisco Mariano - EconomiaTatiana Vellloso - Agronomia (Profª da UFRB)

ESTAGIÁRIAAna Clara Penalva - Comunicação Social

Endereço: Av Cardeal da Silva,205,sala RTC/ITCP, FederaçãoSalvador- BA - CEP:40231-902Telefone: (71)3203-8964Site: Blog: itcpucsal.blogspot.com.brE-mail:Facebook:www.facebook.com/itcpucsalFlickr:www.flickr.com/photos/itcpucsal

[email protected]

www.ucsal.br/itcpucal


A ITCP UCSal foi organizada em 2009, com o apoio da Financiadora de Estudos e Projetos ‐ FINEP e da Fundação

de Amparo à Pesquisa do Estado da Bahia – FAPESB objetivando amplificar as atividades desenvolvidas

no âmbito do Programa de Pesquisa e Extensão Economia dos Setores Populares.

Uma dessas razões refere-se ao momento em que a parceria teve início. A CESE vinha desenvolvendo reflexões com representantes de pequenos projetos voltados à produção e a outras iniciativas no campo da economia. Era necessário o saber vindo da Academia, como apoio e troca com o saber popular, levantando desafios, questões ligadas à viabilidade, a exigências legais, entre outras. Outra razão diz respeito a discussões travadas com agências de cooperação internacional e concepções em disputa sobre economia solidária, economia dos setores populares desenvolvimento econômico e sustentável. A relação com o Programa da UCSAL foi de importância fundamental como suporte às reflexões. Chegamos a promover seminário em conjunto, com grande repercussão, resultando dele a publicação de um livro, cuja distribuição rapidamente se esgotou.

A CESE, organização ecumênica que tem compromisso há 40 anos com o fortalecimento dos movimentos populares em suas lutas por transformações que assegurem justiça e realização de direitos, valoriza a parceria com o Programa de Pesquisa e Extensão Economia dos Setores Populares da UCSAL, por várias razões.

Além das razões acima, destaco a relação com a Incubadora Tecnológica de Cooperativas Populares – ITCP UCSAl, como grande aporte para projetos da periferia de Salvador e, mais amplamente, na construção e na assessoria ao Programa da CESE - Produção Comunitária e Renda, inicialmente apoiado pela organização holandesa, ICCO, e posteriormente, pela Petrobras. Nesse processo é importante salientar a inestimável contribuição da ITCP no campo metodológico, fortalecendo uma perspectiva de construção de estudo de viabilidade de forma participativa, considerando os envolvidos (participantes dos grupos produtivos) s u j e i t o s a t i v o s n o p r o c e s s o d e p r o d u ç ã o d o c o n h e c i m e n t o e n ã o m e r a m e n t e receptores de conhecimento.

Vinicius Gonçalves dos Santos - Economia

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