barreiras não tarifárias: agenda e ações da...
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Barreiras não
tarifárias: agenda
e ações da CNI
Comitê Brasileiro de Barreiras Técnicas (CBTC)
Rio de Janeiro, 17/06/2016
6,1
7,1
8,2
8,4
8,5
9,4
10,6
13,0
14,9
17,6
17,9
19,4
23,3
28,8
34,7
38,7
41,5
82,2
Contratação do seguro de crédito
Canal de comercialização
Barreiras técnicas
Adequação de produtos e…
Outros
Serviços de promoção comercial
Acesso ao financiamento para…
Barreiras tarifárias
Manuseio e armazenagem fora…
Burocracia tributária
Acesso ao financiamento para…
Greves na…
Custo do transporte interno
Custos tributários e difíc. de…
Custo do frete internacional
Burocracia alfandegária
Custos portuários e aeroportuários
Taxa de câmbio
Principais entraves 2008
8,4
3,6
5,4
9,0
9,7
12,0
12,9
12,9
15,9
17,6
18,4
18,5
20,4
23,0
27,2
28,3
44,4
46,3
Outros
Manuseio/armazenagem fora do…
Seguro de crédito
Exigências/adequações no canal…
Serviços de apoio à promoção…
Transporte interno
Barreiras técnicas no mercado de…
Financiamento da produção
Acesso ao financiamento das…
Operações portuárias e/ou…
Barreiras tarifárias no mercado…
Adequação de produtos e…
Tributos e ressarcimento de…
Frete internacional
Greves na movimentação e…
Burocracia tributária
Burocracia alfandegária/aduaneira
Taxa de câmbio
Principais entraves 2012
Diagnóstico: cresce importância da adequação do produto e das barreiras técnicas
como entraves
3,61
3,44
3,23
3,11
3,04
3,04
3,04
3,03
3,00
2,87
Custo do transporte
Tarifas cobradas por portos e aeroportos
Baixa eficiência governamental no apoio à superação dasbarreiras às exportações
Oferta de preços competitivos
Tarifas cobradas pelos órgãos anuentes
Leis conflituosas, complexas e pouco efetivas
Excesso de leis e frequente alteração de regras
Excesso e complexidade dos documentos de exportação
Tempo para fiscalização, despacho e liberação deprodutos
Dificuldade de conhecimento de leis originárias dediversas fontes
Nível de Impacto: 1 - Pouco crítico / 5 - Muito crítico
Diagnóstico: cresce importância da adequação do produto e das barreiras
técnicas como entraves
Etapas para atuação em barreiras não-tarifárias
Remoção Investigação
Catalogação e
Monitoramento
Identificação
Sensibilização
Etapas para atuação em barreiras não-tarifárias
Sensibilização
Reuniões com
Associações e
Federações das Indústrias
Sensibilização - criação do “GT Barreiras”, formado por
associações setoriais e federações das indústrias
entrevistadas pela CNI.
Etapas para atuação em barreiras não-tarifárias
Identificação
Identificação - elaboração de estudos para identificação de barreiras
na China, Estados Unidos e União Europeia, proposta para a criação
de Adidos de Indústria e Comércio em 16 países, estudo STCs, entre
outros.
Identificação: Estudo China
•Proposta da CNI ao CEBC para subsidiar ações
da COSBAN
• Barreiras em 11 setores diferentes: carnes,
café, sucos, óleo de soja, bebidas, couro,
celulose, químicos, equipamento médico
hospitalar;
• 7 tipo de barreiras: sanitária, picos e escaladas
tarifárias, técnicas, antidumping, OGMs e
tributação interna;
Identificação: Convênio CNI – Apex-Brasil
Estudo em andamento
Estudos:
• Contratação de 3 estudos para
levantamento de barreiras comerciais e de
investimentos de mercados prioritários:
• China (fase de revisão)
• Estados Unidos (em contratação)
• União Europeia (em contratação)
Identificação até remoção: Conselhos Empresariais
• Apoio para Cooperação Regulatória junto a
Secretaria de Comércio Exterior (SECEX);
• Trabalho junto as setoriais brasileiras para
engajamento;
• Programa de Trabalho:
• Conselho Empresarial Brasil-Estados
Unidos
• Conselho Empresarial dos BRICS
• Conselho Empresarial Brasil-Japão
sobretudo em SPS (CNI e Keidanren);
Identificação até remoção: Conselhos Empresariais
Propostas:
• Sistema de identificação de barreiras;
• Mecanismo de investigação de
barreiras;
• Criação de adidos de indústria e
comércio;
• Fortalecimento CGC/MRE.
Etapas para atuação em barreiras não-tarifárias
Investigação
Investigação - proposta de criação de um
mecanismo de petição para o setor privado
acionar o governo
Investigação: Relatório de Acesso a Mercado
• Análise comparativa dos sistemas de
barreiras de Estados Unidos, União
Europeia, Coréia de Sul e Japão;
• Recomendações para um sistema de
barreiras brasileiro, com:
• desenvolvimento de um relatório anual
de barreiras;
• criação de um mecanismo de petição
para o setor privado;
• ampliação de recursos do MRE para
contenciosos.
Investigação: Mecanismo de Petição Privada
Estudo Contratado
Criação de mecanismo de petição privada:
• Processos de decisão
• Prazos para respostas
• Publicações formais das decisões
Etapas para atuação em barreiras não-tarifárias
Remoção
Remoção - elaboração de estudos sobre tratamento de barreiras
técnicas, sanitárias e fitossanitárias em acordos comerciais,
preocupações comerciais na OMC e ações de defesa de interesses
por meio de mecanismos bilaterais e plurilaterais)
Remoção: Specific Trade Concerns (STCs)
Estudo em andamento
• Mecanismo não litigioso para
resolução de conflitos
• Análise dos STCs levantados por 7
países:
1. Austrália
2. Brasil
3. Estados Unidos
4. Japão
5. União Europeia
6. Índia
7. México
• Estratégia para uma melhor utilização
dos comitês da OMC (TBT, SPS e
SCM)
• Recomendações ao Governo
Remoção: Estudo Uno Trade
Estudo em andamento
• Análise das regras dos acordos bilaterais
em barreiras técnicas, sanitárias e
fitossanitárias;
• Estudo de casos cinco setores:
eletroeletrônicos, alimentos, cosméticos,
máquinas e metais não ferrosos;
• Foco em Estados Unidos, União
Europeia, México e América do Sul;
• Formas de convergência: acordos de
reconhecimento mútuo, certificações,
convergências, entre outras.
