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BAHIA 2010 : MANCHAS DE POBREZA E DESENVOLVIMENTO ECONMICO EQUIPE TCNICA: Clia Sganzerla, Cesar Vaz de Carvalho, Edgard Porto, Edmundo Figueira, Eva Cristina Borges, Francisco Vidal, Leib Braunstein, Marcelo Vieira, Patrcia Dias

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Objetivos Compreender a dinmica da pobreza na Bahia, sob uma viso multidimensional, tendo como foco a situao da populao nos seus municpios, em 2010 Permitir que se estabelea uma associao entre a dinmica da pobreza e o desenvolvimento regional na Bahia Oferecer interpretaes e sugestes para subsidiar a formulao de polticas pblicas para o desenvolvimento do estado, dentro de um recorte espacial.

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Metodologia A metodologia escolhida visa: Reduzir a quantidade de variveis sem perder a riqueza das informaes envolvidas no enfoque multidimensional da pobreza Privilegiar a viso espacial do fenmeno Facilitar o entendimento prtico dos resultados

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Discusso e conceituao: aspectos determinantes da condio de vida da populao R D2 D D5 S D7 E D9 Dn Dimenses selecionadas: RENDA, MORADIA, DEMOGRAFIA, SADE, EDUCAO M Dimenses operacionalizadas BANCO DE DADOS Escolha e organizao de variveis representativas V1 V2 V3 V4 Vn V1 V2 V3 V4 Vn V1 V2 V3 V4 Vn V1 V2 V3 V4 Vn V1 V2 V3 V4 Vn RMDSE Fatores de pobreza Perfis de municpios segundo os fatores Procedimentos estatsticos: Anlise Fatorial e Anlise de Agrupamentos fMfDfSfEfR Outros procedimentos com base nos fatores de pobreza: Modelo de Moran reas crticas Interpretao e Anlise dos resultados Pobreza x Riqueza Cerca de 600 Variveis

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Dimenso Renda: conjunto de indicadores da situao da populao em relao renda, tanto daquela obtida pela venda da fora de trabalho, bem como da decorrente de outras fontes, incluindo programas governamentais. Dimenso Moradia: conjunto de indicadores que remetem s caractersticas fsicas dos domiclios, a exemplo das suas vinculaes ao saneamento bsico e disponibilidade de energia eltrica. Dimenso Demografia: contempla algumas caractersticas que denotam condies histricas de reproduo social, assim como aquelas que apontam para padres futuros. Dimenso Sade: conjunto de indicadores referentes ao estado de sade da populao e que possam estar relacionados condio de pobreza. Dimenso Educao: indicadores que permitem averiguar os nveis de alfabetizao e de escolarizao da populao, bem como aqueles que denotam qualidade de ensino/aprendizagem. Metodologia

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3. Interpretao dos resultados: POBREZA x RIQUEZA Em paralelo, os municpios foram caracterizados do ponto de vista de sua dinmica socioeconmica. Com auxlio de uma base de dados especfica, estabeleceram-se relaes entre os perfis municipais de pobreza e as caractersticas produtivas dos seus municpios. Metodologia Perfis de PobrezaPIB 2010

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RESULTADOS E PRINCIPAIS CONSTATAES FATORES: Renda, Moradia, Demografia, Sade, Educao PERFIS MUNICIPAIS DE POBREZA DESENVOLVIMENTO ECONMICO

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Fator Renda Manchas relativamente menos crticas Macrorregio Salvador-Feira de Santana, Oeste da Bahia, ao redor de Barreiras e Luiz Eduardo Magalhes Sudoeste do Estado, sentido Chapada Diamantina e Litoral Sul, Maiores cidades da Bahia Modelo de Moran R3 R1 R5 R4 R2 Manchas relativamente mais crticas

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Fator Moradia Modelo de Moran Manchas relativamente mais crticas M2 M1 M7 M3 M5 M6 M4 Mancha relativamente menos crtica Macrorregio Salvador-Feira de Santana

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Fator Demografia Manchas relativamente menos crticas Macrorregio Salvador-Feira de Santana Sudoeste do Estado Modelo de Moran D2 D1 D3 D4 Manchas relativamente mais crticas

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Fator Sade Manchas relativamente menos crticas Dispersas e no necessariamente relacionadas s cidades de maior porte populacional Manchas relativamente mais crticas Maior espraiamento; lgica espacial menos definida S1 S7 S6 S5 S2 S4 S3 Modelo de Moran

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Fator Educao Modelo de Moran Manchas relativamente menos crticas Oeste da Bahia, ao redor de Barreiras e Luiz Eduardo Magalhes Sudoeste do Estado, sentido Chapada Diamantina Extremo Sul E3 E2 E1 Manchas relativamente mais crticas

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Fatores Perfis de Pobreza 12345 Renda34,5180,6364,3168,1267,82 Moradia8,9048,6321,7521,8027,34 Demografia20,4348,7834,8958,1833,35 Sade33,9950,7933,0249,2160,67 Educao33,4260,7333,1753,8141,18 PERFILMunicpios 146 272 3135 480 584 Total417 PERFIS MUNICIPAIS DE POBREZA

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CONCENTRAO DE FATORES e PERFIS DE POBREZA O Perfil 1 aquele com a situao de pobreza menos crtica O Perfil 2 aquele em situao mais vulnervel O Perfil 3 aquele que, com exceo do fator renda, possui os outros quatro fatores semelhantes ao Perfil 1 Os perfis 4 e 5 possuem diferenas nos fatores demografia, educao e renda

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PERFIS DE POBREZA E INDICADORES SOCIOECONMICOS PERFIL 1 Possui proporo menor de pessoas pobres relativamente sua populao municipal Corresponde, em geral, aos municpios de maior porte econmico e demogrfico Afora a Macrorregio de Salvador-Feira de Santana, que forma uma mancha mais ou menos homognea, todos os outros municpios do Perfil 1 apresentam-se com caractersticas diferenciadas dos municpios do seu entorno H, neste perfil, relativamente, menor predomnio da APU no VA (11,5%) da economia dos municpios. PERFIL 3 Perfil de produo muito relacionado, relativamente, com a agricultura familiar, com caractersticas equilibradas entre todas as faixas consideradas, embora pouco definido relativamente aos outros grupos Segunda maior concentrao de atividades, pela tica do PIB Grande concentrao de ocupaes na agricultura familiar.

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PERFIL 2 Expressa os municpios onde os indicadores das dimenses da pobreza se manifestam com grande intensidade Perfil de produo muito relacionado, relativamente, com agricultura familiar de baixa capacidade de gesto, pouco especializada e pouco integrada Grande participao da APU no VA deste perfil (41,3%), revelando o incipiente tamanho dos demais setores da economia. PERFIL 4 Segundo Perfil de municpios, relativamente ao Perfil 1, com menor relao com o nmero de trabalhadores e rea destinada agricultura familiar Presena relativa do VA da APU na economia dos municpios, da ordem de 32,5%. Forte presena das culturas de cacau no Litoral Sul e de coco e ctricos no Litoral Norte, com produo associada a empresas que exportam para outras regies. PERFIL 5 Perfil relacionado fortemente com a agricultura familiar, com produo provavelmente de baixa qualificao, com baixa capacidade de gesto e grande diversificao, somente superado pelo Perfil 2 A presena relativa do VA da APU na economia dos municpios deste perfil alcana 29,3%.

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Preponderncia Setorial e Participao dos VA's e do PIB, por Perfil Em 2010 Fonte: SEI/IBGE Contas Regionais 2010

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Padro de desenvolvimento com pobreza em todos os cantos Existe pobreza em todos os cantos, sendo ela, relativamente, mais intensa nas reas de mais baixo dinamismo econmico. PRINCIPAIS CONSTATAES SOBRE O DESENVOLVIMENTO REGIONAL NA BAHIA Os perfis de pobreza no obedecem regionalizaes pre- estabelecidas Os perfis de pobreza no obedecem regionalizaes preestabelecidas, embora possam se apresentar em manchas compostas por municpios contguos, o que aponta para uma complexidade maior na dinmica da pobreza na Bahia. Padro de desenvolvimento com concentrao de riqueza em 4 cantos O desenvolvimento da Bahia moldou uma sociedade com forte concentrao regional da riqueza, localizada nos extremos do seu territrio: Oeste, Extremo- Sul, Norte e entorno da Metrpole.

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ALGUNS SUBSDIOS PARA NOVOS ESTUDOS E PARA A FORMUILAO DE POLTICAS PBLICAS A DINMICA DA POBREZA NA BAHIA As famlias pobres se encontram espraiadas em todos os cantos da Bahia, incluindo os 4 cantos da riqueza; No possvel compreender a dinmica da pobreza com apenas um recorte espacial (exemplo do Semirido) nem, tampouco, justificar todas as polticas de enfrentamento da pobreza; As polticas de enfrentamento da pobreza precisam estar atreladas aos espaos e intensidade em que os problemas se manifestam; O enfrentamento da pobreza pressupe polticas com cestas de aes diferenciadas, com recortes territoriais.

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ALGUNS SUBSDIOS PARA NOVOS ESTUDOS E PARA A FORMUILAO DE POLTICAS PBLICAS - importante reconhecer que no entorno das cidades principais e secundrias existem municpios classificados em um determinado Perfil de Pobreza, o que reala uma certa homogeneidade de problemas; - Existem muitos casos em que no entorno das cidades h um mosaico de municpios classificados em todos os Perfis de pobreza, o que requer aes diferenciadas ; - Existem recortes territoriais para onde convergem todos os fatores de pobreza e que, por isso, podem ser considerados como prioritrios para aes especficas, de carter transversal, e executadas de forma integrada.