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AVALIACcedilAtildeO DOS IMPACTOS ECONOcircMICOS DA PRODUCcedilAtildeO DEBIODIESEL NO BRASIL

Assessment of the economical impacts of the biodiesel production in Brazil

Paulo Yoshiro Yuuki1 Marco Antonio Conejero2 Marcos Fava Neves3

RESUMO Objetivou-se com o presente trabalho analisar os impactos econocircmicos gerados pela produccedilatildeo do biodiesel mediante a modelagemde matriz insumo-produto Para tanto satildeo definidos os insumos baacutesicos para a produccedilatildeo do biodiesel destacando-se o oacuteleo de sojae o oacuteleo de mamona com grande potencial de aumento da produccedilatildeo no Brasil e o etanol (aacutelcool da cana de accediluacutecar) Feito isso parte-se para uma estimativa do setor do biodiesel na matriz de insumo-produto do IBGE no ano de 1999 levando em conta os coeficientesteacutecnicos desses insumos baacutesicos e da produccedilatildeo industrial do biodiesel Espera-se pelos resultados da organizaccedilatildeo do SistemaAgroindustrial (SAG) do biodiesel grande impacto nos niacuteveis de produccedilatildeo e emprego comparativamente ao resto da economiarepresentado pelos multiplicadores de produccedilatildeo e emprego dos setores relacionados agrave cadeia produtiva do biodiesel

Palavras-chave biodieselmultiplicadoresimpactos econocircmicosmatriz insumo-produto

ABSTRACTThis work aimed to analyze the economical impacts generated by the biodiesel production through the input-output model analysisHence it was defined the basic inputs used for the biodiesel production especially the soybean oil and the castor oil plant both havinga high potential to increase the production in Brazil and the ethanol (alcohol from sugar cane) Henceforth an evaluation of thebiodiesel sector in the input-output matrix of the IBGE (Brazilian Institute of Geography and Statistics) to the year 1999 was startedconsidering the technical coefficients of the basic inputs and the biodiesel production It is expected after the results of theorganization of the Agroindustrial System (SAG) a high impact in the production and employment levels in comparison to the otherparts of the economy represented by the production and employment multipliers in the sectors related to the biodiesel chain

Key words biodiesel multipliers economical impacts input-output analysis

1Bacharel em Economia pela FEAUSP ndash Rua Manoel de Saldanha 47 ndash Jaguareacute ndash Satildeo Paulo SP ndash 05346010 ndash pyyuukiyahoocombr2Bacharel em Economia pela FEAUSP Mestre em Administraccedilatildeo de Organizaccedilotildees pela FEA-RPUSP ndash Av Presidente Vargas 2001 ndash Sala 37 ndash Jardim Ameacuterica ndash Ribeiratildeo Preto SP ndash 14020-260 ndash marcoauspbr

3Engenheiro Agrocircnomo ndash EsalqUSP Mestre e Doutor em Administraccedilatildeo pela FEAUSP ndash Av dos Bandeirantes 3900 ndash Sala 64C ndash Monte Alegre ndash Ribeiratildeo Preto SP ndash 14040-900 ndash mfanevesuspbr

Recebido em 101006 e aprovado em 190207

1 INTRODUCcedilAtildeO

Objetivou-se com o presente trabalho analisar osimpactos econocircmicos gerados pela produccedilatildeo do biodieselatraveacutes da modelagem de matriz insumo-produto Autilizaccedilatildeo do biodiesel vai ao encontro da busca de umasoluccedilatildeo por parte do governo brasileiro para amenizar osproblemas soacutecio-econocircmicos no campo ndash principalmenteno semi-aacuterido nordestino - conjuntamente com os interessesde preservaccedilatildeo ambiental ndash principalmente com o Protocolode Quioto ndash e reduccedilatildeo da dependecircncia do diesel mineralimportado tema amplamente discutido e pesquisadoatualmente fazendo parte de programas de governo damaioria dos paiacuteses

Ao considerar que o Brasil jaacute domina praticamentetodo o processo tecnoloacutegico da cadeia produtiva doBiodiesel desde a produccedilatildeo dos insumos baacutesicos agraveproduccedilatildeo final do biodiesel a tomada de iniciativa porparte do setor privado depende dos paracircmetrosinstitucionais dos governos em niacutevel estadual e federal

com criaccedilotildees de normas teacutecnicas para o produtoregulamentaccedilatildeo para a produccedilatildeo e venda e sistemas deincentivo fiscais para a produccedilatildeo do biodiesel

Durante o desenvolvimento deste trabalhoprocurou-se mostrar a importacircncia da produccedilatildeo debiodiesel no Brasil quantificando os impactos sobre aproduccedilatildeo e o emprego na economia por meio da anaacutelisedos multiplicadores de produccedilatildeo de emprego e o nuacutemeroestimado de empregos gerados direta e indiretamente naeconomia Para tanto foi utilizada a matriz insumo-produtodo IBGE do Brasil para o ano de 1999 (IBGE 2000) emodificada mediante a inclusatildeo dos setores produtoresda mateacuteria-prima e do biodiesel das quais natildeo constamoriginalmente na matriz

Ainda natildeo foram publicados estudos de impactoeconocircmico do biodiesel com a aplicaccedilatildeo da modelagemmatriz insumo-produto portanto a concepccedilatildeo destes vema ser a primeira tentativa de avaliaccedilatildeo de eficiecircnciaeconocircmico-social do programa do biodiesel baseado em

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uma metodologia por meio da qual abordam-se efeitosdiretos e indiretos em uma estrutura de produccedilatildeo real daeconomia brasileira

Antes de prosseguir na anaacutelise proposta vale apena registrar que no presente trabalho natildeo se levou emconsideraccedilatildeo uma temaacutetica importante que eacute da anaacutelisedas formas de governanccedila e dos arranjos contratuaisadequados para coordenaccedilatildeo das transaccedilotildees na cadeiaprodutiva do biodiesel considerando os interesses dosagentes envolvidos nas cadeias de fornecimento deoleaginosas (principalmente soja algodatildeo mamonapinhatildeo-manso)

A anaacutelise de coordenaccedilatildeo de sistemasagroindustriais (SAGrsquos) parte do estudo das caracteriacutesticasdas transaccedilotildees ao longo do processo de transformaccedilatildeodos produtos em anaacutelise (por exemplo soja algodatildeomamona e pinhatildeo manso) e a estrutura de mercado(organizaccedilatildeo industrial) de cada segmento deste sistema

Nesse processo uma acircncora agriacutecola eacute aorganizaccedilatildeo coordenadora dos subsistemas especiacuteficosde produccedilatildeo de biodiesel envolvendo a origem de mateacuteria-prima extraccedilatildeo transesterificaccedilatildeo e processossubsequumlentes da rota de biodiesel ateacute a distribuiccedilatildeo Pormeio dessa abordagem pode-se entender as caracteriacutesticasque regem as transaccedilotildees potenciais e existentes

4O Banco Mundial define trecircs tipos de sistema de produccedilatildeo a)familiar caracterizado pela agricultura em pequena escala semutilizaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos intensivos b) ldquoEmergingcomercial farmersrdquo que satildeo agricultores familiares de baixa escalamas com gradativa utilizaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos c) ldquoLargeScale Farmersrdquo que satildeo agricultores que utilizam recursos deproduccedilatildeo intensivos em larga escala

oferecendo um quadro analiacutetico para a escolha dos arranjoscontratuais adequados visando agrave mitigaccedilatildeo de riscos e agraveaplicaccedilatildeo de mecanismos de incentivo aos agentes dossubsistemas para atuaccedilatildeo alinhada com os objetivos doagente coordenador (acircncora agriacutecola) Com a devidaavaliaccedilatildeo espera-se desenhar arranjos que tenham maiscondiccedilotildees de permanecircncia

O papel coordenador da acircncora agriacutecola devealinhar-se com as premissas de sustentabilidade socialambiental e econocircmica em todas as etapas do sistemaprodutivo principalmente com a integraccedilatildeo do pequenoagricultor Logo esse desafio deve ser maior especialmentena fase agriacutecola do processo em que coexistiratildeo ossistemas de agricultura familiar ldquofamiliar-emergenterdquo eintensiva (larga escala)4 Na Figura 1 verificam-se os elos etransaccedilotildees participantes da cadeia do biodiesel bem comoos principais subsistemas de fornecimento de oleaginosas

Este trabalho estaacute estruturado da seguinte maneirana seccedilatildeo 2 apresenta-se o referencial teoacuterico Na seccedilatildeo 3mostram-se os paracircmetros e os cenaacuterios considerados paraa aplicaccedilatildeo do modelo sendo os resultados apresentadosna seccedilatildeo 4 e as conclusotildees na seccedilatildeo 5

2 MATRIZ INSUMO PRODUTO

Por ser uma tentativa de quantificar os impactoseconocircmicos a modelagem matriz insumo - produto aindaeacute considerada como a mais indicada para o niacutevel dedetalhamento que estaacute sendo proposto A breveapresentaccedilatildeo do modelo insumo-produto foi baseada nostrabalhos de Miller amp Blair (1985) ldquoInput-OutputAnalysis fundations and extensionsrdquo e no trabalho doGuilhoto (2004) ldquoAnaacutelise Insumo - Produto teoria efundamentosrdquo

FIGURA 1 ndash SAG de bioenergia no Brasil e os sub-sags estritamente coordenados pela acircncora agriacutecola

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21 A visatildeo geral do modelo

O modelo baacutesico de insumo-produto eacute obtido pelaobservaccedilatildeo dos dados econocircmicos de uma determinadaaacuterea geograacutefica que pode ser uma regiatildeo de um paiacutes oproacuteprio paiacutes ou um conjunto deles

As informaccedilotildees fundamentais recaem sobre osfluxos de produtos entre os setores consideradosdemandantes e setores consumidores na aacuterea de referecircnciaEssas informaccedilotildees sobre como os setores estatildeointerligados estatildeo dispostas na Tabela 1agraves quais conteacutemas transaccedilotildees inter industriais em que todos os setoresdependem um do outro em menor ou maior grau

Nessa representaccedilatildeo da matriz insumo-produto pode-se ver o fluxo de produtos e serviccedilos entre os setorescompradores e os setores vendedores transacionados entre si

Aleacutem das vendas realizadas aos setorescompradores a produccedilatildeo dos setores deve atender agravedemanda final representada pelo consumo de bens finaisdas famiacutelias investimentos gastos do governo e

TABELA 1 ndash Representaccedilatildeo da matriz insumo-produto

Fonte Elaborado pelos autores com base em Guilhoto (2004) e Miller amp Blair (1985)

exportaccedilatildeo a soma de tudo que eacute consumido deve equivaleragrave produccedilatildeo total de cada setor

O processo produtivo por sua vez compra osinsumos intermediaacuterios paga os salaacuterios os impostos aremuneraccedilatildeo do capital e compra insumos importados seassim for necessaacuterio para produzir o bem final na economia

O uso dos bens produzidos domesticamente e dosprodutos importados no modelo insumo-produto satildeodecompostos em produccedilatildeo correntes de outros bensconsumo das famiacutelias formaccedilatildeo de capital em forma deinvestimentos e gastos do governo sendo o excedenteexportado por meio do comeacutercio internacional

Para a produccedilatildeo domeacutestica de bens eacute necessaacuteria autilizaccedilatildeo de insumos domeacutesticos insumos importados eoutros fatores de produccedilatildeo da economia domeacutestica tais comotrabalho capital e terra Com a combinaccedilatildeo do uso dos bensdomeacutesticos e importados com o esquema de produccedilatildeo dosbens na economia domeacutestica obteacutem-se o fluxograma domodelo insumo-produto Guilhoto (2004) mostra o fluxogramacompleto do modelo conforme a Figura 2

FIGURA 2 ndash Fluxograma do modelo de Insumo-ProdutoFonte Guilhoto (2004 p 13)

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Na Figura 2 observa-se a utilizaccedilatildeo de insumosdomeacutesticos importados e os insumos primaacuterios naproduccedilatildeo domeacutestica e essa por sua vez eacute a fonte de insumodomeacutestico e consumido diretamente em forma de demandade produtos finais Nota-se que os produtos importadostambeacutem satildeo consumidos diretamente pelas famiacutelias e pelogoverno

3 PARAcircMETROS E CENAacuteRIOS PARA A APLICACcedilAtildeO DO MODELO INSUMO-PRODUTO

No modelo baacutesico generalizado para vaacuterios setoreseacute necessaacuterio estimar os coeficientes de demanda (compra)de cada setor em relaccedilatildeo a outros e concomitantementeos coeficientes de oferta (venda) do setor em referecircncia acada setor demandante Agora seratildeo abordados esses doispassos para a adaptaccedilatildeo de novos setores na matriz decoeficientes e consideraccedilotildees adicionais para a obtenccedilatildeodos resultados

31 Demandas interindustriais (Compras do Setor)

As compras do setor representam as demandasinterindustriais do setor de referecircncia em relaccedilatildeo aossetores ofertantes de insumos Eacute preciso desagregar algunssetores de outros e para os casos dos setores do biodiesela inexistecircncia dessa atividade na economia necessita deque seja feita uma adaptaccedilatildeo na construccedilatildeo da matriz decoeficientes Os setores em questatildeo e os procedimentosestatildeo descritos a seguir

a) Setor mamona e soja

Para representar a cultura da mamona na matrizinsumo-produto foi introduzido um setor produtor damateacuteria prima ldquomamonardquo baseada nos dados de custo deproduccedilatildeo dessa oleaginosa para o meacutetodo de produccedilatildeoda agricultura familiar (MATO GROSSO 2000)5caracterizado pelo uso intensivo de matildeo-de-obra6 Dadaa estrutura de custo multiplica-se proporcionalmente aquantidade de insumos necessaacuterios para a produccedilatildeo totalde mamona para o ano de 1999 (CONAB 2004)7 pelaquantidade produzida em valores monetaacuterios

Apoacutes obter os valores monetaacuterios em reais daestrutura do setor mamona subtrai-se esse valor do setoragropecuaacuterio para que natildeo haja duplicidade na contagemdos valores na matriz Quanto ao setor soja natildeo foinecessaacuterio modificaccedilatildeo na matriz pois essa jaacute conta coma presenccedila desse setor desvinculado do setoragropecuaacuterio

Uma vez inseridos os dois setores na matriz insumo-produto pode-se calcular os coeficientes de produccedilatildeo damatriz de coeficientes para os dois setores produtores deoacuteleo vegetal mamona e soja

b) Setor aacutelcool (etanol)

Um dos insumos necessaacuterios para a produccedilatildeo dobiodiesel eacute o etanol ou seja o aacutelcool produzido de cana-de-accediluacutecar A matriz insumo-produto jaacute conta com o setorde aacutelcool inserido e portanto atenta-se apenas em utilizaros dados disponiacuteveis

c) Setor do biodiesel de soja

Sabendo que no ano de 1999 natildeo houve aproduccedilatildeo de biodiesel no Brasil os coeficientes da matrizpara os dois setores satildeo obtidos diretamente dos custosde produccedilatildeo do biodiesel da soja para as duas regiotildeesdistintas e inseridas diretamente na matriz decoeficientes

d) Setor do biodiesel de mamona

Ressaltando que natildeo houve a produccedilatildeo debiodiesel no Brasil no ano de 1999 estimam-se oscoeficientes pelo custo de produccedilatildeo do biodiesel damamona no Nordeste considerando uma estrutura decusto adaptado para o uso do oacuteleo de mamona Oscoeficientes de produccedilatildeo estimados seratildeo inseridosdiretamente na matriz de coeficientes

32 Produccedilatildeo do setor (vendas do setor)

Os setores na matriz relacionados ao setor debiodiesel venderatildeo os seus produtos para a economia emforma de insumos para outros setores e para a demandafinal Lembrando que a demanda final eacute constituiacuteda de

5Estrutura de custo de produccedilatildeo para a agricultura familiarestimado pela Empresa Mato-Grossense de Pesquisa Assistecircnciae Extensatildeo Rural SA (MATO GROSSO 2000) para culturanatildeo consorciada de mamona com plantio e colheita manuais e usode maacutequinas e equipamentos alugados6Como jaacute foi comentado anteriormente o governo pretendeincentivar a produccedilatildeo de biodiesel de mamona no Nordesteconsiderando a mamona a mais adaptada para o semi-aacuteridonordestino e por ser uma cultura que pode ser produzida pelaagricultura familiar dada a necessidade de uso intensivo de matildeode obra7Levantamento de produccedilatildeo da CONAB (2004)

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consumo das famiacutelias investimento gasto do governo eexportaccedilatildeo analisa-se para onde satildeo alocadas asproduccedilotildees dos setores relacionadas ao biodiesel

A preocupaccedilatildeo da forma como satildeo alocados osprodutos da atividade na economia tem a finalidade dedeterminar quais seratildeo os coeficientes da matriz deproduccedilatildeo Eacute preciso saber em quais setores e em qualintensidade seratildeo absorvidos a produccedilatildeo de oleaginosaso oacuteleo extraiacutedo pela induacutestria de oacuteleos vegetais o biodieselproduzido e os derivados extraiacutedos conjuntamente dasatividades

a)Venda da soja e da mamona e dos respectivos setores deoacuteleos vegetais

A soja eacute vendida de diversas maneiras nomercado interno e externo Basicamente a soja eacuteexportada em gratildeos para o mercado internacional ouvendida para a induacutestria de esmagamento representadapelo setor de oacuteleos vegetais que por sua vez vendepara o mercado interno (incluindo o setor do biodiesel)ou para o mercado internacional Quanto agrave venda damamona considera-se que toda a sua produccedilatildeo sejadestinada ao setor de oacuteleo vegetal de mamona a fimde ser utilizada como insumo para a produccedilatildeo debiodiesel

b) Venda do biodiesel

Para a venda do biodiesel considera-se que seraacutediretamente para o setor de comeacutercio que por sua vez

8O setor de comeacutercio na matriz inclui os combustiacuteveis e natildeocombustiacuteveis9Segundo a secretaacuterio-executivo do Ministeacuterio das Minas eEnergia Mauriacutecio Tolmasquim a intenccedilatildeo do governo eacute de que50 do biodiesel consumido no paiacutes seja de mamona (BRASIL2004)

encarregar-se-aacute de distribuir o produto Tomando essaconsideraccedilatildeo o coeficiente de venda do biodiesel parao setor de comeacutercio eacute definido pelo valor total em reaisdo volume de 5 de diesel a ser substituiacutedo divididopelo total da produccedilatildeo do comeacutercio8 As equaccedilotildees paradeterminar os coeficientes na matriz para a venda(compra do setor comeacutercio) do biodiesel satildeo definidascomo

CCB1=(VB1 x PB1)VPCCCB2=(VB2 x PB2)VPCCCB3=(VB3 x PB3)VPC

Em queCCB1 eacute o coeficiente de compra do biodiesel de sojaproduzida no Sul-Sudeste pelo setor de comeacutercioCCB2 eacute o coeficiente de compra do biodiesel de sojaproduzida no Centro-Oeste pelo setor de comeacutercioCCB3 eacute o coeficiente de compra do biodiesel de mamonaproduzida no Nordeste pelo setor de comeacutercioVB1 VB2 e VB3 satildeo os volumes do biodiesel 12 e 3respectivamenteVB1 + VB2 + VB3 representa o volume de 5 do total dediesel consumido no paiacutes a ser substituiacutedo pelobiodieselPB1 PB2 e PB3 satildeo respectivamente os preccedilos do biodiesel12 e 3 destinados ao comeacutercioVPC eacute o valor total do comeacutercio

Considera-se aqui que o biodiesel de mamonarepresentaraacute 50 (BRASIL 2004)9 do total de biodieselproduzido e o biodiesel de soja representaraacute o restantecuja produccedilatildeo divide-se em partes iguais de 25 para osetor de soja no Sul-Sudeste e Centro-Oeste Na Tabela 2 aseguir verificam-se volumes custo do biodiesel nofabricante e o valor dos coeficientes de compra do comeacutercioencontrados

TABELA 2 ndash Proporccedilatildeo de produccedilatildeo volume valor e coeficiente equivalente

Proporccedilatildeo de biodiesel da mamona sugerida pelo governo eacute de 50 do total de biodiesel a ser produzido Preccedilo estimado trazido a valores de 1999 pela cotaccedilatildeo do doacutelarFonte Elaborado pelos autores

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Pode-se notar nessa tabela que as proporccedilotildees dovolume de biodiesel utilizadas diferem um pouco dasproporccedilotildees dos coeficientes encontrados por existir umadiferenccedila de preccedilo entre os diferentes tipos de biodieselNesse caso incorporam-se esses coeficientes na matrizreferente agrave venda de biodiesel para o setor comeacutercio ouseja a compra de biodiesel do setor comeacutercio dos setoresde biodiesel

c) Farelo de soja

O farelo de soja eacute um produto derivado do processode esmagamento da soja na extraccedilatildeo de oacuteleo portantopode-se considerar que a produccedilatildeo adicional desseproduto vai ser exportada e nessa anaacutelise de impacto natildeoeacute necessaacuterio computaacute-la na matriz de coeficientes pois aexportaccedilatildeo eacute contabilizada no modelo como integrante dademanda final

d) Torta de mamona

A torta da mamona tambeacutem eacute um subproduto daextraccedilatildeo de oacuteleo da mamona e ela pode ser utilizada comofertilizante orgacircnico na proacutepria lavoura onde foi plantada amamona Considera-se que a torta de mamona retornaraacutepara o produtor e portanto natildeo eacute contabilizada na matrizde coeficientes

e) Glicerina

O processo de produccedilatildeo do biodiesel originabasicamente dois produtos o biodiesel e a glicerina Estauacuteltima eacute utilizada principalmente na fabricaccedilatildeo decosmeacuteticos e pode ser exportada Nesse caso conta-seque a quantidade extra de glicerina a ser produzida vai

ser exportada natildeo entrando na contabilidade da matrizde coeficientes

33 Medida de impacto do emprego por setor

A estimativa de impacto na geraccedilatildeo de emprego nestetrabalho se faz importante pelo apelo social da criaccedilatildeo do setordo biodiesel na economia O caacutelculo dos impactos foi feito pelaanaacutelise dos multiplicadores de produccedilatildeo e pelos multiplicadoresde emprego Para caacutelculo dos multiplicadores de emprego foinecessaacuteria a obtenccedilatildeo das estimativas dos coeficientes deemprego nos setores criados relacionados ao biodiesel

a) Coeficiente de emprego do setor mamona

O coeficiente de emprego do setor de mamona foielaborado de modo a eliminar o fator incomum dos anos de1998 e 1999 na qual as produtividades alcanccediladas foramas menores registradas - 135 Kghectare e 314 Kghectarerespectivamente - nos uacuteltimos sete anos conforme dadosda CONAB (2004)

O coeficiente de emprego do setor de produccedilatildeode mamona eacute obtido pela quantidade de empregosdemandados para a lavoura de mamona no Brasil noano de 1999 dividido pelo valor da produccedilatildeo estimadaNa Tabela 3 verifica-se o caacutelculo do coeficiente deemprego do setor mamona para os dois cenaacuterios deprodutividade com o uso da mesma quantidade deinsumos10

10Para compor os dois cenaacuterios eacute preciso que as quantidades deinsumos utilizados mantenham-se fixos para que natildeo altere oscoeficientes de produccedilatildeo do setor na matriz

TABELA 3 ndash Caacutelculo do coeficiente de emprego para o setor de mamona para o ano de 1999 conforme dois cenaacuterios

Produtividade estimada para cultura de mamona segundo o custo de produccedilatildeo Valor da produccedilatildeo considerando a produtividade estimada Coeficiente de emprego desconsiderando queda na produtividade da safra por fatores climaacuteticos e aumento de produtividadecom uso de fertilizantes

Fonte Elaborado pelos autores com base em CONAB (2004) IPEA (2004) MATO GROSSO (2000) e SEADE (2004)

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Considerando a produtividade de 10 thectare nocenaacuterio 1 e 15 thectare no cenaacuterio 2 obtecircm-se os valoresdos coeficientes de emprego de 049 e 074respectivamente O valor de 049 encontrado (IBGE 2000)11

no cenaacuterio 1 mostra que 490 empregos satildeo criados paracada R$ 1000000 produzido e no cenaacuterio 2 esse valor eacutede 740 empregos para o mesmo valor produzido no setor

b) Coeficiente de emprego da induacutestria de oacuteleo de mamona

Considera-se que o coeficiente de emprego dainduacutestria de mamona seja similar ao coeficiente de empregodo setor de fabricaccedilatildeo de oacuteleos vegetais dada a semelhanccedilana estrutura da planta industrial entre estes dois setores

c) Coeficiente de emprego da induacutestria de fabricaccedilatildeo debiodiesel

O coeficiente de emprego eacute determinado pela razatildeoentre a quantidade total de emprego e o valor monetaacuterioproduzido por um setor especiacutefico Na induacutestria produtorade biodiesel tal estimativa foi obtida por meio de umapesquisa realizada na induacutestria de biodiesel etiacutelico daECOMAT (2004) instalada no Mato Grosso12

Eacute necessaacuterio considerar que o coeficiente deemprego do biodiesel natildeo eacute o mesmo para as trecircs induacutestriasde biodiesel uma vez que o custo de obtenccedilatildeo do biodieseldifere pela regiatildeo onde eacute produzida e o tipo de oacuteleo vegetalutilizado Os caacutelculos estatildeo resumidos na Tabela 4

Segundo os caacutelculos apresentados na Tabela 4 ocoeficiente de emprego aparece muito inferior a outrasinduacutestrias por algumas razotildeesbull A quantidade de emprego demandado em uma planta deproduccedilatildeo de biodiesel eacute muito pequena comparada aoutras induacutestriasbull O volume de produccedilatildeo de biodiesel por pessoa eacute muitogrande dado que o processo de produccedilatildeo eacute relativamenteraacutepido pode ser feito em grande escala e necessita de

TABELA 4 ndash Caacutelculo do coeficiente de emprego para as diferentes induacutestrias de biodiesel

Considerando produccedilatildeo de 600 mil litros diaacuterios e 252 dias uacuteteis e preccedilos por litro estimados para 1999Quantidade de pessoas empregadas para R$ 100000 produzidosFonte Elaborado pelos autores com base em ECOMAT (2004)

pouca matildeo-de-obra no acompanhamento do processo deproduccedilatildeobull Os custos dos insumos satildeo muitos elevados sendo queo valor de oacuteleo vegetal representa aproximadamente 90dos custos de produccedilatildeo do biodiesel (OLIVEIRA et al2003)13 Portanto o valor agregado (matildeo-de-obra) noprocesso de produccedilatildeo eacute muito baixo para a quantidade deinsumos utilizados

34 Multiplicadores de produccedilatildeo e emprego

Os multiplicadores podem ser do tipo I ou do tipoII O multiplicador do tipo I natildeo contabiliza o efeito induzidodo consumo e da renda ao passo que o multiplicador dotipo II endogeniza os efeitos do aumento da renda e doconsumo no modelo Para este trabalho considera-seapenas o multiplicador do tipo I para a produccedilatildeo e emprego

A partir da matriz de Leontief pode-se calcular oquanto se produz para cada unidade gasta no consumofinal atraveacutes do multiplicador de produccedilatildeo definido como

11Note que este coeficiente eacute 4 vezes maior que o coeficiente deemprego do setor agropecuaacuterio (0119) segundo a matriz insumo-produto de 1999 segundo IBGE (2000)12Segundo a empresa a capacidade de produccedilatildeo pode alcanccedilarentre 600 a 800 mil litros por dia empregando aproximadamentequarenta pessoas no ano contando trecircs turnos de produccedilatildeo nasquais seriam empregadas cerca de treze pessoas por turnocontando engenheiros operadores e a administraccedilatildeo13Segundo a estimativa de Oliveira et al (2003) o oacuteleo para aproduccedilatildeo de biodiesel representa 90 do custo final do biodieselconsiderando o abatimento da receita da venda da glicerinaproduto originado no processo produccedilatildeo do biodiesel

1

n

j iji

MP b (1)

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Em queMP

j eacute o multiplicador de produccedilatildeo do setor j

bij representa a produccedilatildeo total do setor i necessaacuterio paraproduzir uma unidade de demanda final no setor j

Para o caacutelculo do impacto direto e indireto doaumento de uma unidade de emprego criada numdeterminado setor utiliza-se o seguinte procedimentoa) Calcula-se o impacto sobre o emprego para cada unidadeproduzida para a demanda final

1

n

j ij ii

GE b e (2)

Em queGE

j eacute o impacto sobre o emprego para cada unidade

produzida para a demanda finale

i eacute o coeficiente de emprego no setor i

b) Divide-se pelo respectivo coeficiente de emprego dosetor em referecircncia

jj

j

GEME

e (3)

Em queMEj eacute o multiplicador de emprego

4 RESULTADOS

41 Anaacutelise de multiplicador de produccedilatildeo

O multiplicador de produccedilatildeo representa os efeitosdiretos e indiretos na economia dado o aumento de umaunidade monetaacuteria na demanda final Tomando osparacircmetros dados no capiacutetulo anterior e aplicando oprocedimento para calcular a matriz de Leontief e osmultiplicadores de produccedilatildeo de cada setor o resultadoencontrado estaacute resumido na Tabela 5 O resultado completoestaacute no Anexo A

Pelos resultados da Tabela 5 verifica-se que ossetores de biodiesel possuem os mais altos multiplicadoresde produccedilatildeo Os setores de biodiesel da soja para aproduccedilatildeo no Sul-Sudeste e Centro-Oeste aparecem emprimeiro e segundo lugares respectivamente e o setor debiodiesel de mamona aparece em terceiro lugar

Lembrando que o multiplicador de produccedilatildeorepresenta a quantidade total em valores monetaacuterios que aeconomia deve produzir para atender a uma unidade devalor monetaacuterio de demanda final os setores de biodieselda soja induziratildeo a economia a produzir R$ 286 direta eindiretamente para atender R$ 100 de demanda final

TABELA 5 ndash Multiplicadores de produccedilatildeo do tipo I damatriz do IBGE alterada

Fonte Elaborado pelos autores

Quanto ao setor de biodiesel de mamona noNordeste pode-se verificar que o seu efeito multiplicador eacuteelevado mas inferior se comparado aos multiplicadores dossetores de biodiesel da soja (273 contra 286) Essa diferenccedilapode ser interpretada pela diferenccedila dos multiplicadores deproduccedilatildeo na cadeia produtiva desses dois tipos de biodiesel

A cadeia do biodiesel de soja conta principalmentecom os setores produccedilatildeo da soja em gratildeo maacutequinas eequipamentos induacutestria de oacuteleos Pode-se notar que osmultiplicadores de produccedilatildeo nesses trecircs elos de ligaccedilatildeosatildeo em meacutedia mais elevados que os multiplicadores doselos correspondentes da cadeia do biodiesel da mamonaque satildeo os setores de fabricaccedilatildeo de oacuteleo de mamonainduacutestrias diversas e biodiesel da mamona Nas Tabelas6 e 7 observam-se as diferenccedilas apontadas

42 Anaacutelise do impacto direto e indireto sobre o empregoe o multiplicador de emprego

Os coeficientes de emprego os impactos direto eindireto por cada emprego criado e os multiplicadores deemprego para o cenaacuterio 1 estatildeo resumidos na Tabela 8 Osresultados para todos os setores estatildeo no Anexo B

Pelos resultados desta tabela constata-se que ossetores de biodiesel apresentam um multiplicador de empregomuito elevado Isso significa que para cada emprego criadono setor de biodiesel geram 188 197 e 1147 empregos diretose indiretos nos setores de biodiesel para plantas localizadano Centro-Oeste Sul-Sudeste e Nordeste respectivamente

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TABELA 6 ndash Principais elos da cadeia do biodiesel desoja

Fonte Elaborado pelos autores

TABELA 7ndash Principais elos da cadeia do biodiesel demamona

Fonte Elaborado pelos autores

TABELA 8 ndash Multiplicadores de emprego do tipo I da matriz do IBGE para cenaacuterio 1

Valores por R$ 100000000

Fonte Elaborado pelos autores

Os nuacutemeros parecem demasiadamente elevadosmas isso deve ser visto de maneira ponderada entre osvalores dos coeficientes de emprego e os impactos diretose indiretos Os setores de biodiesel de soja e mamona tecircmum coeficiente de emprego muito baixoou seja de 021 e013 pessoas respectivamente para cada R$ 1000000

produzido ao passo que os impactos diretos e indiretossatildeo 15249 e 4049 respectivamente A induacutestria de biodieselde mamona seraacute o setor que menos demandaraacute matildeo-de-obra diretamente mas seraacute aquela que mais criaraacute empregosindiretos uma vez que o setor de produccedilatildeo de mamonaseraacute aquela que mais criaraacute emprego direta ou indiretamentena economia

Para o cenaacuterio 2 em que a produtividade da mamona eacutede 10 tha os multiplicadores de emprego indicam que cadaemprego criado no setor de biodiesel gera 188 197 e 1636empregos diretos e indiretos nos setores de biodiesel paraplantas localizada no Centro-Oeste Sul-Sudeste e Nordesterespectivamente Na Tabela 09 relacionam-se os resultadosresumidos e o resultado completo estaacute no Anexo C

Pela comparaccedilatildeo do cenaacuterio 1 e 2 verifica-seclaramente que a quantidade de empregos diretos eindiretos gerados no setor de biodiesel de mamona satildeoinversamente proporcionais em relaccedilatildeo agrave produtividadeda lavouras de mamona (setor mamona) No cenaacuterio 1 paracada R$ 1000000 produzido de mamona tecircm-se 491empregos diretos gerados e 152 empregos diretos eindiretos para igual valor de biodiesel produzido Nocenaacuterio 2 para cada R$ 1000000 produzido de mamonatecircm-se 736 empregos diretos gerados e 217 empregos diretose indiretos para igual valor de biodiesel produzidoPortanto quanto maior for a produtividade da mamonamenor seraacute o impacto direto e indireto do setor biodieselde mamona no emprego

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TABELA 9 ndash Multiplicadores de emprego do tipo I da matriz do IBGE para cenaacuterio 2

Valores por R$ 100000000Fonte Elaborado pelos autores

Para demonstrar a quantidade de emprego geradaem cada um dos cenaacuterios foi feito o seguinte ensaiorepresentado na Tabela 10 e Tabela 11

Para obter a quantidade total de emprego geradoem cada um dos cenaacuterios estima-se a demanda de empregodireto em cada setor de biodiesel e multiplica-se pelomultiplicador de emprego dos respectivos setores Ademanda de emprego direto no setor eacute calculada pelamultiplicaccedilatildeo do nuacutemero de plantas de biodiesel pelonuacutemero de empregos por planta

No cenaacuterio 1 tem-se a geraccedilatildeo de 141 mil e 354 milempregos diretos e indiretos criados respectivamente para

a produccedilatildeo de B2 e B5 e no cenaacuterio 2 tem-se a geraccedilatildeo de193 mil e 484 mil empregos diretos e indiretos para atenderB2 e B5 respectivamente

Na Tabela 12 verifica-se que o setor de biodiesel demamona no Nordeste seraacute aquele que mais empregaraacute matildeo-de-obra devido ao uso intensivo desse insumo e agrave maiorcomposiccedilatildeo de biodiesel de mamona no total da produccedilatildeoConsiderando uma mistura B5 no cenaacuterio 1 a produccedilatildeo debiodiesel empregaraacute 86 por cento da demanda de matildeo-de-obra no Nordeste e no cenaacuterio 2 esse nuacutemero eacute de 89Isso demonstra a razatildeo pelo qual o governo quer que grandeparte da produccedilatildeo de biodiesel seja de mamona

TABELA 10 ndash Emprego gerado segundo o cenaacuterio 1

Capacidade de produccedilatildeo para planta de 1512 milhotildees de litrosLevamos em consideraccedilatildeo a hipoacutetese de existecircncia de plantas de menos porte que representa a parte decimal do nuacutemero de plantas

Fonte Elaborado pelos autores

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TABELA 11 ndash Emprego gerado segundo o cenaacuterio 2

Capacidade de produccedilatildeo para planta de 1512 milhotildees de litrosLevamos em consideraccedilatildeo a hipoacutetese de existecircncia de plantas de menos porte que representa a parte decimal do nuacutemero deplantasFonte Elaboraccedilatildeo pelos autores

TABELA 12 ndash Proporccedilatildeo de emprego gerado em cada setor de biodiesel para mistura B5

Fonte Elaborado pelos autores

5 CONCLUSOtildeES

Foi amplamente divulgada na miacutedia a aprovaccedilatildeo doprojeto de lei nordm 3368 (BRASIL 2004) e com isso a misturaB2 seraacute obrigatoacuteria num horizonte de dois anos Portantoo biodiesel teraacute de ser feito independentemente do custocomparado ao valor do diesel mineral Seratildeoaproximadamente 800 milhotildees de litros a serem produzidosprincipalmente de oacuteleo de soja e caroccedilo de algodatildeo esecundariamente de oacuteleos residuais de frituras oacuteleo demamona oacuteleo de dendecirc pinhatildeo-manso entre outros

Deve-se considerar que os benefiacutecios ambientaispropiciados pela produccedilatildeo e uso do biodiesel vatildeo aleacutem dadiminuiccedilatildeo dos Gases do Efeito Estufa (GEE) Com aaprovaccedilatildeo do Protocolo de Quioto o Brasil poderaacute tambeacutemse beneficiar economicamente vendendo ldquoRCEs -Reduccedilotildees Certificadas de Emissotildeesrdquo no mercado decreacuteditos de carbono em processo de organizaccedilatildeo no mundondash desde de que haja uma metodologia aprovada nas NaccedilotildeesUnidas

A produccedilatildeo de outras modalidades de oleaginosasaleacutem da soja e da mamona precisa ser incentivadaespecialmente de espeacutecies com grande produtividade poraacuterea como eacute o caso do dendecirc Essa preocupaccedilatildeo estaacuteinserida no conceito da sustentabilidade da produccedilatildeoagriacutecola dada a importacircncia da preservaccedilatildeo dos recursosnaturais A discussatildeo de quais oleaginosas devem ser asmais adequadas e o planejamento para a produccedilatildeo dessaspode ser feita em trabalhos posteriores

Levando em conta que inicialmente a produccedilatildeode soja e da mamona satildeo essenciais para atender agravedemanda de oacuteleo vegetal neste trabalho verifica-se queos elevados multiplicadores de produccedilatildeo dos trecircs setoresdo biodiesel tecircm grande efeito direto e indireto sobre aproduccedilatildeo e o emprego na economia

Os multiplicadores de emprego estimados para asinduacutestrias de biodiesel satildeo os mais elevadoscomparativamente a outros setores portanto a geraccedilatildeodireta e indireta de emprego seraacute alta caso a produccedilatildeo de

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biodiesel no Brasil se efetive Dos nuacutemeros obtidos dosimpactos diretos e indiretos da produccedilatildeo sobre o empregonos setores de soja e mamona pode-se concluir que aproduccedilatildeo do biodiesel causaraacute um forte impacto no niacutevelde emprego principalmente nas lavouras de mamona noNordeste

Para modelo com mais de dois setores como a matrizutilizada neste trabalho Miller amp Blair (1985) apontam queos gastos do governo seratildeo distribuiacutedos entre um conjuntode setores Apoiado nessa teoria conclui-se que aspoliacuteticas de aumento na demanda final em setoresrelacionados ao biodiesel que possuem multiplicadoresrelativamente altos satildeo eficazes no aumento da produccedilatildeoe devem ser considerados como setores estrateacutegicos parareceber incentivos para os investimentos

O Governo Federal incumbido no planejamentosetorial da economia procura incentivar setores quesatildeo considerados estrateacutegicos pela importacircncia dopotencial de geraccedilatildeo de emprego e da produccedilatildeo e quesejam ambientalmente corretos Assim conclui-se queo setor do biodiesel eacute estrateacutegico na economia poratender aos quesitos econocircmicos e sociais de caraacuteterurgente no paiacutes e por caminhar na direccedilatildeo da economiavoltada a sustentabilidade ambiental da atividadeeconocircmica

Haacute de se lembrar que o modelo utilizado nestetrabalho apoacuteia-se sobre os multiplicadores do tipo 1 dosquais o consumo e a renda natildeo satildeo endoacutegenos ao modeloO desenvolvimento do modelo de consumo e rendaendoacutegenos fica como sugestatildeo para trabalhos posteriores

Aleacutem disso outros aspectos relevantes ndash natildeoconsiderados no modelo apresentado aqui ndash satildeoextremamente criacuteticos para consolidaccedilatildeo e organizaccedilatildeo dacadeia produtiva do biodiesel Satildeo elesbull A complexidade em coordenar cadeias produtivas tendocomo base a agricultura familiar para produccedilatildeo designificativo volume de biodiesel Para o efetivo fomento ecoordenaccedilatildeo da produccedilatildeo a acircncora agriacutecola teraacute queoferecer um pacote consistente de vantagens claras emrazatildeo da necessidade de investimentos especiacuteficos porparte dos produtores de oleaginosasbull Diferentemente de outras cadeias produtivas em que aloacutegica da agricultura de mercado prevalece no caso debiodiesel os incentivos pecuniaacuterios para os produtoresparecem natildeo ser suficientes Como consequumlecircncia odesenho contratual que envolve a fase agriacutecola eprocessamento faz-se complexo A simples adaptaccedilatildeo demodelos contratuais vigentes em outras cadeias produtivasparece natildeo ser suficiente

bull O fomento ao cooperativismo eou associativismo eacute umaalternativa Entretanto a cultura cooperativista em algumasregiotildees do paiacutes eacute pouco desenvolvida principalmente nonordeste brasileirobull Embora complexa a coordenaccedilatildeo de um sistemaprodutivo baseado em agricultura familiar parece serfactiacutevel em meacutedio prazo Mas para que isso ocorra eacuteessencial considerar o modelo sugerido na introduccedilatildeodeste artigo de agricultura familiar emergente ou seja ainserccedilatildeo do modelo de pequenas propriedades com agradativa utilizaccedilatildeo de teacutecnicas da agricultura de mercadoA adaptaccedilatildeo deve envolver um complexo arranjo por partedo agente coordenador natildeo apenas com os mecanismosde incentivos via isenccedilatildeo de impostos sistemas definanciamento hedge etc como tambeacutem pela intensanecessidade de treinamento adaptaccedilatildeo e extensatildeo deteacutecnicas aos agricultores

6 REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

BRASIL Cacircmara dos Deputados Projeto de lei nordm 33682004 Brasiacutelia DF 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcamaragovbrinternetdiretoriacaeatconteudoPL-3368-2004pdfgt Acesso em 15 set 2004

BRASIL volta a apostar na produccedilatildeo de biodiesel O Estadode Satildeo Paulo Satildeo Paulo 28 jun 2004 Caderno de Economiaamp Negoacutecios

COMPANHIA NACIONAL DE ABASTECIMENTOSeacuteries histoacutericas Brasiacutelia DF 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwconabgovbrgt Acesso em 8 out 2004

ECOLOacuteGICA MATO GROSSO - ECOMAT Sondagensinformativas natildeo oficiais para a pesquisa Brasiacutelia DF 2004Disponiacutevel em lthttpwwwecomatcombrgt Acesso em30 nov 2004

GUILHOTO J J M Anaacutelise insumo-produto teoria efundamentos Satildeo Paulo USP 2004

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA EESTATIacuteSTICA Matriz insumo produto 1999 Rio deJaneiro 2000 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrgtAcesso em 10 out 2004

INSTITUTO DE PESQUISAS ECONOcircMICASAPLICADAS Seacuteries histoacutericas IPEAdata Satildeo Paulo 2004Disponiacutevel em lthttpwwwipeadatagovbrgt Acesso em7 ago 2004

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uma metodologia por meio da qual abordam-se efeitosdiretos e indiretos em uma estrutura de produccedilatildeo real daeconomia brasileira

Antes de prosseguir na anaacutelise proposta vale apena registrar que no presente trabalho natildeo se levou emconsideraccedilatildeo uma temaacutetica importante que eacute da anaacutelisedas formas de governanccedila e dos arranjos contratuaisadequados para coordenaccedilatildeo das transaccedilotildees na cadeiaprodutiva do biodiesel considerando os interesses dosagentes envolvidos nas cadeias de fornecimento deoleaginosas (principalmente soja algodatildeo mamonapinhatildeo-manso)

A anaacutelise de coordenaccedilatildeo de sistemasagroindustriais (SAGrsquos) parte do estudo das caracteriacutesticasdas transaccedilotildees ao longo do processo de transformaccedilatildeodos produtos em anaacutelise (por exemplo soja algodatildeomamona e pinhatildeo manso) e a estrutura de mercado(organizaccedilatildeo industrial) de cada segmento deste sistema

Nesse processo uma acircncora agriacutecola eacute aorganizaccedilatildeo coordenadora dos subsistemas especiacuteficosde produccedilatildeo de biodiesel envolvendo a origem de mateacuteria-prima extraccedilatildeo transesterificaccedilatildeo e processossubsequumlentes da rota de biodiesel ateacute a distribuiccedilatildeo Pormeio dessa abordagem pode-se entender as caracteriacutesticasque regem as transaccedilotildees potenciais e existentes

4O Banco Mundial define trecircs tipos de sistema de produccedilatildeo a)familiar caracterizado pela agricultura em pequena escala semutilizaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos intensivos b) ldquoEmergingcomercial farmersrdquo que satildeo agricultores familiares de baixa escalamas com gradativa utilizaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos c) ldquoLargeScale Farmersrdquo que satildeo agricultores que utilizam recursos deproduccedilatildeo intensivos em larga escala

oferecendo um quadro analiacutetico para a escolha dos arranjoscontratuais adequados visando agrave mitigaccedilatildeo de riscos e agraveaplicaccedilatildeo de mecanismos de incentivo aos agentes dossubsistemas para atuaccedilatildeo alinhada com os objetivos doagente coordenador (acircncora agriacutecola) Com a devidaavaliaccedilatildeo espera-se desenhar arranjos que tenham maiscondiccedilotildees de permanecircncia

O papel coordenador da acircncora agriacutecola devealinhar-se com as premissas de sustentabilidade socialambiental e econocircmica em todas as etapas do sistemaprodutivo principalmente com a integraccedilatildeo do pequenoagricultor Logo esse desafio deve ser maior especialmentena fase agriacutecola do processo em que coexistiratildeo ossistemas de agricultura familiar ldquofamiliar-emergenterdquo eintensiva (larga escala)4 Na Figura 1 verificam-se os elos etransaccedilotildees participantes da cadeia do biodiesel bem comoos principais subsistemas de fornecimento de oleaginosas

Este trabalho estaacute estruturado da seguinte maneirana seccedilatildeo 2 apresenta-se o referencial teoacuterico Na seccedilatildeo 3mostram-se os paracircmetros e os cenaacuterios considerados paraa aplicaccedilatildeo do modelo sendo os resultados apresentadosna seccedilatildeo 4 e as conclusotildees na seccedilatildeo 5

2 MATRIZ INSUMO PRODUTO

Por ser uma tentativa de quantificar os impactoseconocircmicos a modelagem matriz insumo - produto aindaeacute considerada como a mais indicada para o niacutevel dedetalhamento que estaacute sendo proposto A breveapresentaccedilatildeo do modelo insumo-produto foi baseada nostrabalhos de Miller amp Blair (1985) ldquoInput-OutputAnalysis fundations and extensionsrdquo e no trabalho doGuilhoto (2004) ldquoAnaacutelise Insumo - Produto teoria efundamentosrdquo

FIGURA 1 ndash SAG de bioenergia no Brasil e os sub-sags estritamente coordenados pela acircncora agriacutecola

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21 A visatildeo geral do modelo

O modelo baacutesico de insumo-produto eacute obtido pelaobservaccedilatildeo dos dados econocircmicos de uma determinadaaacuterea geograacutefica que pode ser uma regiatildeo de um paiacutes oproacuteprio paiacutes ou um conjunto deles

As informaccedilotildees fundamentais recaem sobre osfluxos de produtos entre os setores consideradosdemandantes e setores consumidores na aacuterea de referecircnciaEssas informaccedilotildees sobre como os setores estatildeointerligados estatildeo dispostas na Tabela 1agraves quais conteacutemas transaccedilotildees inter industriais em que todos os setoresdependem um do outro em menor ou maior grau

Nessa representaccedilatildeo da matriz insumo-produto pode-se ver o fluxo de produtos e serviccedilos entre os setorescompradores e os setores vendedores transacionados entre si

Aleacutem das vendas realizadas aos setorescompradores a produccedilatildeo dos setores deve atender agravedemanda final representada pelo consumo de bens finaisdas famiacutelias investimentos gastos do governo e

TABELA 1 ndash Representaccedilatildeo da matriz insumo-produto

Fonte Elaborado pelos autores com base em Guilhoto (2004) e Miller amp Blair (1985)

exportaccedilatildeo a soma de tudo que eacute consumido deve equivaleragrave produccedilatildeo total de cada setor

O processo produtivo por sua vez compra osinsumos intermediaacuterios paga os salaacuterios os impostos aremuneraccedilatildeo do capital e compra insumos importados seassim for necessaacuterio para produzir o bem final na economia

O uso dos bens produzidos domesticamente e dosprodutos importados no modelo insumo-produto satildeodecompostos em produccedilatildeo correntes de outros bensconsumo das famiacutelias formaccedilatildeo de capital em forma deinvestimentos e gastos do governo sendo o excedenteexportado por meio do comeacutercio internacional

Para a produccedilatildeo domeacutestica de bens eacute necessaacuteria autilizaccedilatildeo de insumos domeacutesticos insumos importados eoutros fatores de produccedilatildeo da economia domeacutestica tais comotrabalho capital e terra Com a combinaccedilatildeo do uso dos bensdomeacutesticos e importados com o esquema de produccedilatildeo dosbens na economia domeacutestica obteacutem-se o fluxograma domodelo insumo-produto Guilhoto (2004) mostra o fluxogramacompleto do modelo conforme a Figura 2

FIGURA 2 ndash Fluxograma do modelo de Insumo-ProdutoFonte Guilhoto (2004 p 13)

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Na Figura 2 observa-se a utilizaccedilatildeo de insumosdomeacutesticos importados e os insumos primaacuterios naproduccedilatildeo domeacutestica e essa por sua vez eacute a fonte de insumodomeacutestico e consumido diretamente em forma de demandade produtos finais Nota-se que os produtos importadostambeacutem satildeo consumidos diretamente pelas famiacutelias e pelogoverno

3 PARAcircMETROS E CENAacuteRIOS PARA A APLICACcedilAtildeO DO MODELO INSUMO-PRODUTO

No modelo baacutesico generalizado para vaacuterios setoreseacute necessaacuterio estimar os coeficientes de demanda (compra)de cada setor em relaccedilatildeo a outros e concomitantementeos coeficientes de oferta (venda) do setor em referecircncia acada setor demandante Agora seratildeo abordados esses doispassos para a adaptaccedilatildeo de novos setores na matriz decoeficientes e consideraccedilotildees adicionais para a obtenccedilatildeodos resultados

31 Demandas interindustriais (Compras do Setor)

As compras do setor representam as demandasinterindustriais do setor de referecircncia em relaccedilatildeo aossetores ofertantes de insumos Eacute preciso desagregar algunssetores de outros e para os casos dos setores do biodiesela inexistecircncia dessa atividade na economia necessita deque seja feita uma adaptaccedilatildeo na construccedilatildeo da matriz decoeficientes Os setores em questatildeo e os procedimentosestatildeo descritos a seguir

a) Setor mamona e soja

Para representar a cultura da mamona na matrizinsumo-produto foi introduzido um setor produtor damateacuteria prima ldquomamonardquo baseada nos dados de custo deproduccedilatildeo dessa oleaginosa para o meacutetodo de produccedilatildeoda agricultura familiar (MATO GROSSO 2000)5caracterizado pelo uso intensivo de matildeo-de-obra6 Dadaa estrutura de custo multiplica-se proporcionalmente aquantidade de insumos necessaacuterios para a produccedilatildeo totalde mamona para o ano de 1999 (CONAB 2004)7 pelaquantidade produzida em valores monetaacuterios

Apoacutes obter os valores monetaacuterios em reais daestrutura do setor mamona subtrai-se esse valor do setoragropecuaacuterio para que natildeo haja duplicidade na contagemdos valores na matriz Quanto ao setor soja natildeo foinecessaacuterio modificaccedilatildeo na matriz pois essa jaacute conta coma presenccedila desse setor desvinculado do setoragropecuaacuterio

Uma vez inseridos os dois setores na matriz insumo-produto pode-se calcular os coeficientes de produccedilatildeo damatriz de coeficientes para os dois setores produtores deoacuteleo vegetal mamona e soja

b) Setor aacutelcool (etanol)

Um dos insumos necessaacuterios para a produccedilatildeo dobiodiesel eacute o etanol ou seja o aacutelcool produzido de cana-de-accediluacutecar A matriz insumo-produto jaacute conta com o setorde aacutelcool inserido e portanto atenta-se apenas em utilizaros dados disponiacuteveis

c) Setor do biodiesel de soja

Sabendo que no ano de 1999 natildeo houve aproduccedilatildeo de biodiesel no Brasil os coeficientes da matrizpara os dois setores satildeo obtidos diretamente dos custosde produccedilatildeo do biodiesel da soja para as duas regiotildeesdistintas e inseridas diretamente na matriz decoeficientes

d) Setor do biodiesel de mamona

Ressaltando que natildeo houve a produccedilatildeo debiodiesel no Brasil no ano de 1999 estimam-se oscoeficientes pelo custo de produccedilatildeo do biodiesel damamona no Nordeste considerando uma estrutura decusto adaptado para o uso do oacuteleo de mamona Oscoeficientes de produccedilatildeo estimados seratildeo inseridosdiretamente na matriz de coeficientes

32 Produccedilatildeo do setor (vendas do setor)

Os setores na matriz relacionados ao setor debiodiesel venderatildeo os seus produtos para a economia emforma de insumos para outros setores e para a demandafinal Lembrando que a demanda final eacute constituiacuteda de

5Estrutura de custo de produccedilatildeo para a agricultura familiarestimado pela Empresa Mato-Grossense de Pesquisa Assistecircnciae Extensatildeo Rural SA (MATO GROSSO 2000) para culturanatildeo consorciada de mamona com plantio e colheita manuais e usode maacutequinas e equipamentos alugados6Como jaacute foi comentado anteriormente o governo pretendeincentivar a produccedilatildeo de biodiesel de mamona no Nordesteconsiderando a mamona a mais adaptada para o semi-aacuteridonordestino e por ser uma cultura que pode ser produzida pelaagricultura familiar dada a necessidade de uso intensivo de matildeode obra7Levantamento de produccedilatildeo da CONAB (2004)

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consumo das famiacutelias investimento gasto do governo eexportaccedilatildeo analisa-se para onde satildeo alocadas asproduccedilotildees dos setores relacionadas ao biodiesel

A preocupaccedilatildeo da forma como satildeo alocados osprodutos da atividade na economia tem a finalidade dedeterminar quais seratildeo os coeficientes da matriz deproduccedilatildeo Eacute preciso saber em quais setores e em qualintensidade seratildeo absorvidos a produccedilatildeo de oleaginosaso oacuteleo extraiacutedo pela induacutestria de oacuteleos vegetais o biodieselproduzido e os derivados extraiacutedos conjuntamente dasatividades

a)Venda da soja e da mamona e dos respectivos setores deoacuteleos vegetais

A soja eacute vendida de diversas maneiras nomercado interno e externo Basicamente a soja eacuteexportada em gratildeos para o mercado internacional ouvendida para a induacutestria de esmagamento representadapelo setor de oacuteleos vegetais que por sua vez vendepara o mercado interno (incluindo o setor do biodiesel)ou para o mercado internacional Quanto agrave venda damamona considera-se que toda a sua produccedilatildeo sejadestinada ao setor de oacuteleo vegetal de mamona a fimde ser utilizada como insumo para a produccedilatildeo debiodiesel

b) Venda do biodiesel

Para a venda do biodiesel considera-se que seraacutediretamente para o setor de comeacutercio que por sua vez

8O setor de comeacutercio na matriz inclui os combustiacuteveis e natildeocombustiacuteveis9Segundo a secretaacuterio-executivo do Ministeacuterio das Minas eEnergia Mauriacutecio Tolmasquim a intenccedilatildeo do governo eacute de que50 do biodiesel consumido no paiacutes seja de mamona (BRASIL2004)

encarregar-se-aacute de distribuir o produto Tomando essaconsideraccedilatildeo o coeficiente de venda do biodiesel parao setor de comeacutercio eacute definido pelo valor total em reaisdo volume de 5 de diesel a ser substituiacutedo divididopelo total da produccedilatildeo do comeacutercio8 As equaccedilotildees paradeterminar os coeficientes na matriz para a venda(compra do setor comeacutercio) do biodiesel satildeo definidascomo

CCB1=(VB1 x PB1)VPCCCB2=(VB2 x PB2)VPCCCB3=(VB3 x PB3)VPC

Em queCCB1 eacute o coeficiente de compra do biodiesel de sojaproduzida no Sul-Sudeste pelo setor de comeacutercioCCB2 eacute o coeficiente de compra do biodiesel de sojaproduzida no Centro-Oeste pelo setor de comeacutercioCCB3 eacute o coeficiente de compra do biodiesel de mamonaproduzida no Nordeste pelo setor de comeacutercioVB1 VB2 e VB3 satildeo os volumes do biodiesel 12 e 3respectivamenteVB1 + VB2 + VB3 representa o volume de 5 do total dediesel consumido no paiacutes a ser substituiacutedo pelobiodieselPB1 PB2 e PB3 satildeo respectivamente os preccedilos do biodiesel12 e 3 destinados ao comeacutercioVPC eacute o valor total do comeacutercio

Considera-se aqui que o biodiesel de mamonarepresentaraacute 50 (BRASIL 2004)9 do total de biodieselproduzido e o biodiesel de soja representaraacute o restantecuja produccedilatildeo divide-se em partes iguais de 25 para osetor de soja no Sul-Sudeste e Centro-Oeste Na Tabela 2 aseguir verificam-se volumes custo do biodiesel nofabricante e o valor dos coeficientes de compra do comeacutercioencontrados

TABELA 2 ndash Proporccedilatildeo de produccedilatildeo volume valor e coeficiente equivalente

Proporccedilatildeo de biodiesel da mamona sugerida pelo governo eacute de 50 do total de biodiesel a ser produzido Preccedilo estimado trazido a valores de 1999 pela cotaccedilatildeo do doacutelarFonte Elaborado pelos autores

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Pode-se notar nessa tabela que as proporccedilotildees dovolume de biodiesel utilizadas diferem um pouco dasproporccedilotildees dos coeficientes encontrados por existir umadiferenccedila de preccedilo entre os diferentes tipos de biodieselNesse caso incorporam-se esses coeficientes na matrizreferente agrave venda de biodiesel para o setor comeacutercio ouseja a compra de biodiesel do setor comeacutercio dos setoresde biodiesel

c) Farelo de soja

O farelo de soja eacute um produto derivado do processode esmagamento da soja na extraccedilatildeo de oacuteleo portantopode-se considerar que a produccedilatildeo adicional desseproduto vai ser exportada e nessa anaacutelise de impacto natildeoeacute necessaacuterio computaacute-la na matriz de coeficientes pois aexportaccedilatildeo eacute contabilizada no modelo como integrante dademanda final

d) Torta de mamona

A torta da mamona tambeacutem eacute um subproduto daextraccedilatildeo de oacuteleo da mamona e ela pode ser utilizada comofertilizante orgacircnico na proacutepria lavoura onde foi plantada amamona Considera-se que a torta de mamona retornaraacutepara o produtor e portanto natildeo eacute contabilizada na matrizde coeficientes

e) Glicerina

O processo de produccedilatildeo do biodiesel originabasicamente dois produtos o biodiesel e a glicerina Estauacuteltima eacute utilizada principalmente na fabricaccedilatildeo decosmeacuteticos e pode ser exportada Nesse caso conta-seque a quantidade extra de glicerina a ser produzida vai

ser exportada natildeo entrando na contabilidade da matrizde coeficientes

33 Medida de impacto do emprego por setor

A estimativa de impacto na geraccedilatildeo de emprego nestetrabalho se faz importante pelo apelo social da criaccedilatildeo do setordo biodiesel na economia O caacutelculo dos impactos foi feito pelaanaacutelise dos multiplicadores de produccedilatildeo e pelos multiplicadoresde emprego Para caacutelculo dos multiplicadores de emprego foinecessaacuteria a obtenccedilatildeo das estimativas dos coeficientes deemprego nos setores criados relacionados ao biodiesel

a) Coeficiente de emprego do setor mamona

O coeficiente de emprego do setor de mamona foielaborado de modo a eliminar o fator incomum dos anos de1998 e 1999 na qual as produtividades alcanccediladas foramas menores registradas - 135 Kghectare e 314 Kghectarerespectivamente - nos uacuteltimos sete anos conforme dadosda CONAB (2004)

O coeficiente de emprego do setor de produccedilatildeode mamona eacute obtido pela quantidade de empregosdemandados para a lavoura de mamona no Brasil noano de 1999 dividido pelo valor da produccedilatildeo estimadaNa Tabela 3 verifica-se o caacutelculo do coeficiente deemprego do setor mamona para os dois cenaacuterios deprodutividade com o uso da mesma quantidade deinsumos10

10Para compor os dois cenaacuterios eacute preciso que as quantidades deinsumos utilizados mantenham-se fixos para que natildeo altere oscoeficientes de produccedilatildeo do setor na matriz

TABELA 3 ndash Caacutelculo do coeficiente de emprego para o setor de mamona para o ano de 1999 conforme dois cenaacuterios

Produtividade estimada para cultura de mamona segundo o custo de produccedilatildeo Valor da produccedilatildeo considerando a produtividade estimada Coeficiente de emprego desconsiderando queda na produtividade da safra por fatores climaacuteticos e aumento de produtividadecom uso de fertilizantes

Fonte Elaborado pelos autores com base em CONAB (2004) IPEA (2004) MATO GROSSO (2000) e SEADE (2004)

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Considerando a produtividade de 10 thectare nocenaacuterio 1 e 15 thectare no cenaacuterio 2 obtecircm-se os valoresdos coeficientes de emprego de 049 e 074respectivamente O valor de 049 encontrado (IBGE 2000)11

no cenaacuterio 1 mostra que 490 empregos satildeo criados paracada R$ 1000000 produzido e no cenaacuterio 2 esse valor eacutede 740 empregos para o mesmo valor produzido no setor

b) Coeficiente de emprego da induacutestria de oacuteleo de mamona

Considera-se que o coeficiente de emprego dainduacutestria de mamona seja similar ao coeficiente de empregodo setor de fabricaccedilatildeo de oacuteleos vegetais dada a semelhanccedilana estrutura da planta industrial entre estes dois setores

c) Coeficiente de emprego da induacutestria de fabricaccedilatildeo debiodiesel

O coeficiente de emprego eacute determinado pela razatildeoentre a quantidade total de emprego e o valor monetaacuterioproduzido por um setor especiacutefico Na induacutestria produtorade biodiesel tal estimativa foi obtida por meio de umapesquisa realizada na induacutestria de biodiesel etiacutelico daECOMAT (2004) instalada no Mato Grosso12

Eacute necessaacuterio considerar que o coeficiente deemprego do biodiesel natildeo eacute o mesmo para as trecircs induacutestriasde biodiesel uma vez que o custo de obtenccedilatildeo do biodieseldifere pela regiatildeo onde eacute produzida e o tipo de oacuteleo vegetalutilizado Os caacutelculos estatildeo resumidos na Tabela 4

Segundo os caacutelculos apresentados na Tabela 4 ocoeficiente de emprego aparece muito inferior a outrasinduacutestrias por algumas razotildeesbull A quantidade de emprego demandado em uma planta deproduccedilatildeo de biodiesel eacute muito pequena comparada aoutras induacutestriasbull O volume de produccedilatildeo de biodiesel por pessoa eacute muitogrande dado que o processo de produccedilatildeo eacute relativamenteraacutepido pode ser feito em grande escala e necessita de

TABELA 4 ndash Caacutelculo do coeficiente de emprego para as diferentes induacutestrias de biodiesel

Considerando produccedilatildeo de 600 mil litros diaacuterios e 252 dias uacuteteis e preccedilos por litro estimados para 1999Quantidade de pessoas empregadas para R$ 100000 produzidosFonte Elaborado pelos autores com base em ECOMAT (2004)

pouca matildeo-de-obra no acompanhamento do processo deproduccedilatildeobull Os custos dos insumos satildeo muitos elevados sendo queo valor de oacuteleo vegetal representa aproximadamente 90dos custos de produccedilatildeo do biodiesel (OLIVEIRA et al2003)13 Portanto o valor agregado (matildeo-de-obra) noprocesso de produccedilatildeo eacute muito baixo para a quantidade deinsumos utilizados

34 Multiplicadores de produccedilatildeo e emprego

Os multiplicadores podem ser do tipo I ou do tipoII O multiplicador do tipo I natildeo contabiliza o efeito induzidodo consumo e da renda ao passo que o multiplicador dotipo II endogeniza os efeitos do aumento da renda e doconsumo no modelo Para este trabalho considera-seapenas o multiplicador do tipo I para a produccedilatildeo e emprego

A partir da matriz de Leontief pode-se calcular oquanto se produz para cada unidade gasta no consumofinal atraveacutes do multiplicador de produccedilatildeo definido como

11Note que este coeficiente eacute 4 vezes maior que o coeficiente deemprego do setor agropecuaacuterio (0119) segundo a matriz insumo-produto de 1999 segundo IBGE (2000)12Segundo a empresa a capacidade de produccedilatildeo pode alcanccedilarentre 600 a 800 mil litros por dia empregando aproximadamentequarenta pessoas no ano contando trecircs turnos de produccedilatildeo nasquais seriam empregadas cerca de treze pessoas por turnocontando engenheiros operadores e a administraccedilatildeo13Segundo a estimativa de Oliveira et al (2003) o oacuteleo para aproduccedilatildeo de biodiesel representa 90 do custo final do biodieselconsiderando o abatimento da receita da venda da glicerinaproduto originado no processo produccedilatildeo do biodiesel

1

n

j iji

MP b (1)

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Em queMP

j eacute o multiplicador de produccedilatildeo do setor j

bij representa a produccedilatildeo total do setor i necessaacuterio paraproduzir uma unidade de demanda final no setor j

Para o caacutelculo do impacto direto e indireto doaumento de uma unidade de emprego criada numdeterminado setor utiliza-se o seguinte procedimentoa) Calcula-se o impacto sobre o emprego para cada unidadeproduzida para a demanda final

1

n

j ij ii

GE b e (2)

Em queGE

j eacute o impacto sobre o emprego para cada unidade

produzida para a demanda finale

i eacute o coeficiente de emprego no setor i

b) Divide-se pelo respectivo coeficiente de emprego dosetor em referecircncia

jj

j

GEME

e (3)

Em queMEj eacute o multiplicador de emprego

4 RESULTADOS

41 Anaacutelise de multiplicador de produccedilatildeo

O multiplicador de produccedilatildeo representa os efeitosdiretos e indiretos na economia dado o aumento de umaunidade monetaacuteria na demanda final Tomando osparacircmetros dados no capiacutetulo anterior e aplicando oprocedimento para calcular a matriz de Leontief e osmultiplicadores de produccedilatildeo de cada setor o resultadoencontrado estaacute resumido na Tabela 5 O resultado completoestaacute no Anexo A

Pelos resultados da Tabela 5 verifica-se que ossetores de biodiesel possuem os mais altos multiplicadoresde produccedilatildeo Os setores de biodiesel da soja para aproduccedilatildeo no Sul-Sudeste e Centro-Oeste aparecem emprimeiro e segundo lugares respectivamente e o setor debiodiesel de mamona aparece em terceiro lugar

Lembrando que o multiplicador de produccedilatildeorepresenta a quantidade total em valores monetaacuterios que aeconomia deve produzir para atender a uma unidade devalor monetaacuterio de demanda final os setores de biodieselda soja induziratildeo a economia a produzir R$ 286 direta eindiretamente para atender R$ 100 de demanda final

TABELA 5 ndash Multiplicadores de produccedilatildeo do tipo I damatriz do IBGE alterada

Fonte Elaborado pelos autores

Quanto ao setor de biodiesel de mamona noNordeste pode-se verificar que o seu efeito multiplicador eacuteelevado mas inferior se comparado aos multiplicadores dossetores de biodiesel da soja (273 contra 286) Essa diferenccedilapode ser interpretada pela diferenccedila dos multiplicadores deproduccedilatildeo na cadeia produtiva desses dois tipos de biodiesel

A cadeia do biodiesel de soja conta principalmentecom os setores produccedilatildeo da soja em gratildeo maacutequinas eequipamentos induacutestria de oacuteleos Pode-se notar que osmultiplicadores de produccedilatildeo nesses trecircs elos de ligaccedilatildeosatildeo em meacutedia mais elevados que os multiplicadores doselos correspondentes da cadeia do biodiesel da mamonaque satildeo os setores de fabricaccedilatildeo de oacuteleo de mamonainduacutestrias diversas e biodiesel da mamona Nas Tabelas6 e 7 observam-se as diferenccedilas apontadas

42 Anaacutelise do impacto direto e indireto sobre o empregoe o multiplicador de emprego

Os coeficientes de emprego os impactos direto eindireto por cada emprego criado e os multiplicadores deemprego para o cenaacuterio 1 estatildeo resumidos na Tabela 8 Osresultados para todos os setores estatildeo no Anexo B

Pelos resultados desta tabela constata-se que ossetores de biodiesel apresentam um multiplicador de empregomuito elevado Isso significa que para cada emprego criadono setor de biodiesel geram 188 197 e 1147 empregos diretose indiretos nos setores de biodiesel para plantas localizadano Centro-Oeste Sul-Sudeste e Nordeste respectivamente

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TABELA 6 ndash Principais elos da cadeia do biodiesel desoja

Fonte Elaborado pelos autores

TABELA 7ndash Principais elos da cadeia do biodiesel demamona

Fonte Elaborado pelos autores

TABELA 8 ndash Multiplicadores de emprego do tipo I da matriz do IBGE para cenaacuterio 1

Valores por R$ 100000000

Fonte Elaborado pelos autores

Os nuacutemeros parecem demasiadamente elevadosmas isso deve ser visto de maneira ponderada entre osvalores dos coeficientes de emprego e os impactos diretose indiretos Os setores de biodiesel de soja e mamona tecircmum coeficiente de emprego muito baixoou seja de 021 e013 pessoas respectivamente para cada R$ 1000000

produzido ao passo que os impactos diretos e indiretossatildeo 15249 e 4049 respectivamente A induacutestria de biodieselde mamona seraacute o setor que menos demandaraacute matildeo-de-obra diretamente mas seraacute aquela que mais criaraacute empregosindiretos uma vez que o setor de produccedilatildeo de mamonaseraacute aquela que mais criaraacute emprego direta ou indiretamentena economia

Para o cenaacuterio 2 em que a produtividade da mamona eacutede 10 tha os multiplicadores de emprego indicam que cadaemprego criado no setor de biodiesel gera 188 197 e 1636empregos diretos e indiretos nos setores de biodiesel paraplantas localizada no Centro-Oeste Sul-Sudeste e Nordesterespectivamente Na Tabela 09 relacionam-se os resultadosresumidos e o resultado completo estaacute no Anexo C

Pela comparaccedilatildeo do cenaacuterio 1 e 2 verifica-seclaramente que a quantidade de empregos diretos eindiretos gerados no setor de biodiesel de mamona satildeoinversamente proporcionais em relaccedilatildeo agrave produtividadeda lavouras de mamona (setor mamona) No cenaacuterio 1 paracada R$ 1000000 produzido de mamona tecircm-se 491empregos diretos gerados e 152 empregos diretos eindiretos para igual valor de biodiesel produzido Nocenaacuterio 2 para cada R$ 1000000 produzido de mamonatecircm-se 736 empregos diretos gerados e 217 empregos diretose indiretos para igual valor de biodiesel produzidoPortanto quanto maior for a produtividade da mamonamenor seraacute o impacto direto e indireto do setor biodieselde mamona no emprego

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TABELA 9 ndash Multiplicadores de emprego do tipo I da matriz do IBGE para cenaacuterio 2

Valores por R$ 100000000Fonte Elaborado pelos autores

Para demonstrar a quantidade de emprego geradaem cada um dos cenaacuterios foi feito o seguinte ensaiorepresentado na Tabela 10 e Tabela 11

Para obter a quantidade total de emprego geradoem cada um dos cenaacuterios estima-se a demanda de empregodireto em cada setor de biodiesel e multiplica-se pelomultiplicador de emprego dos respectivos setores Ademanda de emprego direto no setor eacute calculada pelamultiplicaccedilatildeo do nuacutemero de plantas de biodiesel pelonuacutemero de empregos por planta

No cenaacuterio 1 tem-se a geraccedilatildeo de 141 mil e 354 milempregos diretos e indiretos criados respectivamente para

a produccedilatildeo de B2 e B5 e no cenaacuterio 2 tem-se a geraccedilatildeo de193 mil e 484 mil empregos diretos e indiretos para atenderB2 e B5 respectivamente

Na Tabela 12 verifica-se que o setor de biodiesel demamona no Nordeste seraacute aquele que mais empregaraacute matildeo-de-obra devido ao uso intensivo desse insumo e agrave maiorcomposiccedilatildeo de biodiesel de mamona no total da produccedilatildeoConsiderando uma mistura B5 no cenaacuterio 1 a produccedilatildeo debiodiesel empregaraacute 86 por cento da demanda de matildeo-de-obra no Nordeste e no cenaacuterio 2 esse nuacutemero eacute de 89Isso demonstra a razatildeo pelo qual o governo quer que grandeparte da produccedilatildeo de biodiesel seja de mamona

TABELA 10 ndash Emprego gerado segundo o cenaacuterio 1

Capacidade de produccedilatildeo para planta de 1512 milhotildees de litrosLevamos em consideraccedilatildeo a hipoacutetese de existecircncia de plantas de menos porte que representa a parte decimal do nuacutemero de plantas

Fonte Elaborado pelos autores

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TABELA 11 ndash Emprego gerado segundo o cenaacuterio 2

Capacidade de produccedilatildeo para planta de 1512 milhotildees de litrosLevamos em consideraccedilatildeo a hipoacutetese de existecircncia de plantas de menos porte que representa a parte decimal do nuacutemero deplantasFonte Elaboraccedilatildeo pelos autores

TABELA 12 ndash Proporccedilatildeo de emprego gerado em cada setor de biodiesel para mistura B5

Fonte Elaborado pelos autores

5 CONCLUSOtildeES

Foi amplamente divulgada na miacutedia a aprovaccedilatildeo doprojeto de lei nordm 3368 (BRASIL 2004) e com isso a misturaB2 seraacute obrigatoacuteria num horizonte de dois anos Portantoo biodiesel teraacute de ser feito independentemente do custocomparado ao valor do diesel mineral Seratildeoaproximadamente 800 milhotildees de litros a serem produzidosprincipalmente de oacuteleo de soja e caroccedilo de algodatildeo esecundariamente de oacuteleos residuais de frituras oacuteleo demamona oacuteleo de dendecirc pinhatildeo-manso entre outros

Deve-se considerar que os benefiacutecios ambientaispropiciados pela produccedilatildeo e uso do biodiesel vatildeo aleacutem dadiminuiccedilatildeo dos Gases do Efeito Estufa (GEE) Com aaprovaccedilatildeo do Protocolo de Quioto o Brasil poderaacute tambeacutemse beneficiar economicamente vendendo ldquoRCEs -Reduccedilotildees Certificadas de Emissotildeesrdquo no mercado decreacuteditos de carbono em processo de organizaccedilatildeo no mundondash desde de que haja uma metodologia aprovada nas NaccedilotildeesUnidas

A produccedilatildeo de outras modalidades de oleaginosasaleacutem da soja e da mamona precisa ser incentivadaespecialmente de espeacutecies com grande produtividade poraacuterea como eacute o caso do dendecirc Essa preocupaccedilatildeo estaacuteinserida no conceito da sustentabilidade da produccedilatildeoagriacutecola dada a importacircncia da preservaccedilatildeo dos recursosnaturais A discussatildeo de quais oleaginosas devem ser asmais adequadas e o planejamento para a produccedilatildeo dessaspode ser feita em trabalhos posteriores

Levando em conta que inicialmente a produccedilatildeode soja e da mamona satildeo essenciais para atender agravedemanda de oacuteleo vegetal neste trabalho verifica-se queos elevados multiplicadores de produccedilatildeo dos trecircs setoresdo biodiesel tecircm grande efeito direto e indireto sobre aproduccedilatildeo e o emprego na economia

Os multiplicadores de emprego estimados para asinduacutestrias de biodiesel satildeo os mais elevadoscomparativamente a outros setores portanto a geraccedilatildeodireta e indireta de emprego seraacute alta caso a produccedilatildeo de

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biodiesel no Brasil se efetive Dos nuacutemeros obtidos dosimpactos diretos e indiretos da produccedilatildeo sobre o empregonos setores de soja e mamona pode-se concluir que aproduccedilatildeo do biodiesel causaraacute um forte impacto no niacutevelde emprego principalmente nas lavouras de mamona noNordeste

Para modelo com mais de dois setores como a matrizutilizada neste trabalho Miller amp Blair (1985) apontam queos gastos do governo seratildeo distribuiacutedos entre um conjuntode setores Apoiado nessa teoria conclui-se que aspoliacuteticas de aumento na demanda final em setoresrelacionados ao biodiesel que possuem multiplicadoresrelativamente altos satildeo eficazes no aumento da produccedilatildeoe devem ser considerados como setores estrateacutegicos parareceber incentivos para os investimentos

O Governo Federal incumbido no planejamentosetorial da economia procura incentivar setores quesatildeo considerados estrateacutegicos pela importacircncia dopotencial de geraccedilatildeo de emprego e da produccedilatildeo e quesejam ambientalmente corretos Assim conclui-se queo setor do biodiesel eacute estrateacutegico na economia poratender aos quesitos econocircmicos e sociais de caraacuteterurgente no paiacutes e por caminhar na direccedilatildeo da economiavoltada a sustentabilidade ambiental da atividadeeconocircmica

Haacute de se lembrar que o modelo utilizado nestetrabalho apoacuteia-se sobre os multiplicadores do tipo 1 dosquais o consumo e a renda natildeo satildeo endoacutegenos ao modeloO desenvolvimento do modelo de consumo e rendaendoacutegenos fica como sugestatildeo para trabalhos posteriores

Aleacutem disso outros aspectos relevantes ndash natildeoconsiderados no modelo apresentado aqui ndash satildeoextremamente criacuteticos para consolidaccedilatildeo e organizaccedilatildeo dacadeia produtiva do biodiesel Satildeo elesbull A complexidade em coordenar cadeias produtivas tendocomo base a agricultura familiar para produccedilatildeo designificativo volume de biodiesel Para o efetivo fomento ecoordenaccedilatildeo da produccedilatildeo a acircncora agriacutecola teraacute queoferecer um pacote consistente de vantagens claras emrazatildeo da necessidade de investimentos especiacuteficos porparte dos produtores de oleaginosasbull Diferentemente de outras cadeias produtivas em que aloacutegica da agricultura de mercado prevalece no caso debiodiesel os incentivos pecuniaacuterios para os produtoresparecem natildeo ser suficientes Como consequumlecircncia odesenho contratual que envolve a fase agriacutecola eprocessamento faz-se complexo A simples adaptaccedilatildeo demodelos contratuais vigentes em outras cadeias produtivasparece natildeo ser suficiente

bull O fomento ao cooperativismo eou associativismo eacute umaalternativa Entretanto a cultura cooperativista em algumasregiotildees do paiacutes eacute pouco desenvolvida principalmente nonordeste brasileirobull Embora complexa a coordenaccedilatildeo de um sistemaprodutivo baseado em agricultura familiar parece serfactiacutevel em meacutedio prazo Mas para que isso ocorra eacuteessencial considerar o modelo sugerido na introduccedilatildeodeste artigo de agricultura familiar emergente ou seja ainserccedilatildeo do modelo de pequenas propriedades com agradativa utilizaccedilatildeo de teacutecnicas da agricultura de mercadoA adaptaccedilatildeo deve envolver um complexo arranjo por partedo agente coordenador natildeo apenas com os mecanismosde incentivos via isenccedilatildeo de impostos sistemas definanciamento hedge etc como tambeacutem pela intensanecessidade de treinamento adaptaccedilatildeo e extensatildeo deteacutecnicas aos agricultores

6 REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

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COMPANHIA NACIONAL DE ABASTECIMENTOSeacuteries histoacutericas Brasiacutelia DF 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwconabgovbrgt Acesso em 8 out 2004

ECOLOacuteGICA MATO GROSSO - ECOMAT Sondagensinformativas natildeo oficiais para a pesquisa Brasiacutelia DF 2004Disponiacutevel em lthttpwwwecomatcombrgt Acesso em30 nov 2004

GUILHOTO J J M Anaacutelise insumo-produto teoria efundamentos Satildeo Paulo USP 2004

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA EESTATIacuteSTICA Matriz insumo produto 1999 Rio deJaneiro 2000 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrgtAcesso em 10 out 2004

INSTITUTO DE PESQUISAS ECONOcircMICASAPLICADAS Seacuteries histoacutericas IPEAdata Satildeo Paulo 2004Disponiacutevel em lthttpwwwipeadatagovbrgt Acesso em7 ago 2004

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21 A visatildeo geral do modelo

O modelo baacutesico de insumo-produto eacute obtido pelaobservaccedilatildeo dos dados econocircmicos de uma determinadaaacuterea geograacutefica que pode ser uma regiatildeo de um paiacutes oproacuteprio paiacutes ou um conjunto deles

As informaccedilotildees fundamentais recaem sobre osfluxos de produtos entre os setores consideradosdemandantes e setores consumidores na aacuterea de referecircnciaEssas informaccedilotildees sobre como os setores estatildeointerligados estatildeo dispostas na Tabela 1agraves quais conteacutemas transaccedilotildees inter industriais em que todos os setoresdependem um do outro em menor ou maior grau

Nessa representaccedilatildeo da matriz insumo-produto pode-se ver o fluxo de produtos e serviccedilos entre os setorescompradores e os setores vendedores transacionados entre si

Aleacutem das vendas realizadas aos setorescompradores a produccedilatildeo dos setores deve atender agravedemanda final representada pelo consumo de bens finaisdas famiacutelias investimentos gastos do governo e

TABELA 1 ndash Representaccedilatildeo da matriz insumo-produto

Fonte Elaborado pelos autores com base em Guilhoto (2004) e Miller amp Blair (1985)

exportaccedilatildeo a soma de tudo que eacute consumido deve equivaleragrave produccedilatildeo total de cada setor

O processo produtivo por sua vez compra osinsumos intermediaacuterios paga os salaacuterios os impostos aremuneraccedilatildeo do capital e compra insumos importados seassim for necessaacuterio para produzir o bem final na economia

O uso dos bens produzidos domesticamente e dosprodutos importados no modelo insumo-produto satildeodecompostos em produccedilatildeo correntes de outros bensconsumo das famiacutelias formaccedilatildeo de capital em forma deinvestimentos e gastos do governo sendo o excedenteexportado por meio do comeacutercio internacional

Para a produccedilatildeo domeacutestica de bens eacute necessaacuteria autilizaccedilatildeo de insumos domeacutesticos insumos importados eoutros fatores de produccedilatildeo da economia domeacutestica tais comotrabalho capital e terra Com a combinaccedilatildeo do uso dos bensdomeacutesticos e importados com o esquema de produccedilatildeo dosbens na economia domeacutestica obteacutem-se o fluxograma domodelo insumo-produto Guilhoto (2004) mostra o fluxogramacompleto do modelo conforme a Figura 2

FIGURA 2 ndash Fluxograma do modelo de Insumo-ProdutoFonte Guilhoto (2004 p 13)

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Na Figura 2 observa-se a utilizaccedilatildeo de insumosdomeacutesticos importados e os insumos primaacuterios naproduccedilatildeo domeacutestica e essa por sua vez eacute a fonte de insumodomeacutestico e consumido diretamente em forma de demandade produtos finais Nota-se que os produtos importadostambeacutem satildeo consumidos diretamente pelas famiacutelias e pelogoverno

3 PARAcircMETROS E CENAacuteRIOS PARA A APLICACcedilAtildeO DO MODELO INSUMO-PRODUTO

No modelo baacutesico generalizado para vaacuterios setoreseacute necessaacuterio estimar os coeficientes de demanda (compra)de cada setor em relaccedilatildeo a outros e concomitantementeos coeficientes de oferta (venda) do setor em referecircncia acada setor demandante Agora seratildeo abordados esses doispassos para a adaptaccedilatildeo de novos setores na matriz decoeficientes e consideraccedilotildees adicionais para a obtenccedilatildeodos resultados

31 Demandas interindustriais (Compras do Setor)

As compras do setor representam as demandasinterindustriais do setor de referecircncia em relaccedilatildeo aossetores ofertantes de insumos Eacute preciso desagregar algunssetores de outros e para os casos dos setores do biodiesela inexistecircncia dessa atividade na economia necessita deque seja feita uma adaptaccedilatildeo na construccedilatildeo da matriz decoeficientes Os setores em questatildeo e os procedimentosestatildeo descritos a seguir

a) Setor mamona e soja

Para representar a cultura da mamona na matrizinsumo-produto foi introduzido um setor produtor damateacuteria prima ldquomamonardquo baseada nos dados de custo deproduccedilatildeo dessa oleaginosa para o meacutetodo de produccedilatildeoda agricultura familiar (MATO GROSSO 2000)5caracterizado pelo uso intensivo de matildeo-de-obra6 Dadaa estrutura de custo multiplica-se proporcionalmente aquantidade de insumos necessaacuterios para a produccedilatildeo totalde mamona para o ano de 1999 (CONAB 2004)7 pelaquantidade produzida em valores monetaacuterios

Apoacutes obter os valores monetaacuterios em reais daestrutura do setor mamona subtrai-se esse valor do setoragropecuaacuterio para que natildeo haja duplicidade na contagemdos valores na matriz Quanto ao setor soja natildeo foinecessaacuterio modificaccedilatildeo na matriz pois essa jaacute conta coma presenccedila desse setor desvinculado do setoragropecuaacuterio

Uma vez inseridos os dois setores na matriz insumo-produto pode-se calcular os coeficientes de produccedilatildeo damatriz de coeficientes para os dois setores produtores deoacuteleo vegetal mamona e soja

b) Setor aacutelcool (etanol)

Um dos insumos necessaacuterios para a produccedilatildeo dobiodiesel eacute o etanol ou seja o aacutelcool produzido de cana-de-accediluacutecar A matriz insumo-produto jaacute conta com o setorde aacutelcool inserido e portanto atenta-se apenas em utilizaros dados disponiacuteveis

c) Setor do biodiesel de soja

Sabendo que no ano de 1999 natildeo houve aproduccedilatildeo de biodiesel no Brasil os coeficientes da matrizpara os dois setores satildeo obtidos diretamente dos custosde produccedilatildeo do biodiesel da soja para as duas regiotildeesdistintas e inseridas diretamente na matriz decoeficientes

d) Setor do biodiesel de mamona

Ressaltando que natildeo houve a produccedilatildeo debiodiesel no Brasil no ano de 1999 estimam-se oscoeficientes pelo custo de produccedilatildeo do biodiesel damamona no Nordeste considerando uma estrutura decusto adaptado para o uso do oacuteleo de mamona Oscoeficientes de produccedilatildeo estimados seratildeo inseridosdiretamente na matriz de coeficientes

32 Produccedilatildeo do setor (vendas do setor)

Os setores na matriz relacionados ao setor debiodiesel venderatildeo os seus produtos para a economia emforma de insumos para outros setores e para a demandafinal Lembrando que a demanda final eacute constituiacuteda de

5Estrutura de custo de produccedilatildeo para a agricultura familiarestimado pela Empresa Mato-Grossense de Pesquisa Assistecircnciae Extensatildeo Rural SA (MATO GROSSO 2000) para culturanatildeo consorciada de mamona com plantio e colheita manuais e usode maacutequinas e equipamentos alugados6Como jaacute foi comentado anteriormente o governo pretendeincentivar a produccedilatildeo de biodiesel de mamona no Nordesteconsiderando a mamona a mais adaptada para o semi-aacuteridonordestino e por ser uma cultura que pode ser produzida pelaagricultura familiar dada a necessidade de uso intensivo de matildeode obra7Levantamento de produccedilatildeo da CONAB (2004)

Avaliaccedilatildeo dos impactos econocircmicos da produccedilatildeo 57

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consumo das famiacutelias investimento gasto do governo eexportaccedilatildeo analisa-se para onde satildeo alocadas asproduccedilotildees dos setores relacionadas ao biodiesel

A preocupaccedilatildeo da forma como satildeo alocados osprodutos da atividade na economia tem a finalidade dedeterminar quais seratildeo os coeficientes da matriz deproduccedilatildeo Eacute preciso saber em quais setores e em qualintensidade seratildeo absorvidos a produccedilatildeo de oleaginosaso oacuteleo extraiacutedo pela induacutestria de oacuteleos vegetais o biodieselproduzido e os derivados extraiacutedos conjuntamente dasatividades

a)Venda da soja e da mamona e dos respectivos setores deoacuteleos vegetais

A soja eacute vendida de diversas maneiras nomercado interno e externo Basicamente a soja eacuteexportada em gratildeos para o mercado internacional ouvendida para a induacutestria de esmagamento representadapelo setor de oacuteleos vegetais que por sua vez vendepara o mercado interno (incluindo o setor do biodiesel)ou para o mercado internacional Quanto agrave venda damamona considera-se que toda a sua produccedilatildeo sejadestinada ao setor de oacuteleo vegetal de mamona a fimde ser utilizada como insumo para a produccedilatildeo debiodiesel

b) Venda do biodiesel

Para a venda do biodiesel considera-se que seraacutediretamente para o setor de comeacutercio que por sua vez

8O setor de comeacutercio na matriz inclui os combustiacuteveis e natildeocombustiacuteveis9Segundo a secretaacuterio-executivo do Ministeacuterio das Minas eEnergia Mauriacutecio Tolmasquim a intenccedilatildeo do governo eacute de que50 do biodiesel consumido no paiacutes seja de mamona (BRASIL2004)

encarregar-se-aacute de distribuir o produto Tomando essaconsideraccedilatildeo o coeficiente de venda do biodiesel parao setor de comeacutercio eacute definido pelo valor total em reaisdo volume de 5 de diesel a ser substituiacutedo divididopelo total da produccedilatildeo do comeacutercio8 As equaccedilotildees paradeterminar os coeficientes na matriz para a venda(compra do setor comeacutercio) do biodiesel satildeo definidascomo

CCB1=(VB1 x PB1)VPCCCB2=(VB2 x PB2)VPCCCB3=(VB3 x PB3)VPC

Em queCCB1 eacute o coeficiente de compra do biodiesel de sojaproduzida no Sul-Sudeste pelo setor de comeacutercioCCB2 eacute o coeficiente de compra do biodiesel de sojaproduzida no Centro-Oeste pelo setor de comeacutercioCCB3 eacute o coeficiente de compra do biodiesel de mamonaproduzida no Nordeste pelo setor de comeacutercioVB1 VB2 e VB3 satildeo os volumes do biodiesel 12 e 3respectivamenteVB1 + VB2 + VB3 representa o volume de 5 do total dediesel consumido no paiacutes a ser substituiacutedo pelobiodieselPB1 PB2 e PB3 satildeo respectivamente os preccedilos do biodiesel12 e 3 destinados ao comeacutercioVPC eacute o valor total do comeacutercio

Considera-se aqui que o biodiesel de mamonarepresentaraacute 50 (BRASIL 2004)9 do total de biodieselproduzido e o biodiesel de soja representaraacute o restantecuja produccedilatildeo divide-se em partes iguais de 25 para osetor de soja no Sul-Sudeste e Centro-Oeste Na Tabela 2 aseguir verificam-se volumes custo do biodiesel nofabricante e o valor dos coeficientes de compra do comeacutercioencontrados

TABELA 2 ndash Proporccedilatildeo de produccedilatildeo volume valor e coeficiente equivalente

Proporccedilatildeo de biodiesel da mamona sugerida pelo governo eacute de 50 do total de biodiesel a ser produzido Preccedilo estimado trazido a valores de 1999 pela cotaccedilatildeo do doacutelarFonte Elaborado pelos autores

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Pode-se notar nessa tabela que as proporccedilotildees dovolume de biodiesel utilizadas diferem um pouco dasproporccedilotildees dos coeficientes encontrados por existir umadiferenccedila de preccedilo entre os diferentes tipos de biodieselNesse caso incorporam-se esses coeficientes na matrizreferente agrave venda de biodiesel para o setor comeacutercio ouseja a compra de biodiesel do setor comeacutercio dos setoresde biodiesel

c) Farelo de soja

O farelo de soja eacute um produto derivado do processode esmagamento da soja na extraccedilatildeo de oacuteleo portantopode-se considerar que a produccedilatildeo adicional desseproduto vai ser exportada e nessa anaacutelise de impacto natildeoeacute necessaacuterio computaacute-la na matriz de coeficientes pois aexportaccedilatildeo eacute contabilizada no modelo como integrante dademanda final

d) Torta de mamona

A torta da mamona tambeacutem eacute um subproduto daextraccedilatildeo de oacuteleo da mamona e ela pode ser utilizada comofertilizante orgacircnico na proacutepria lavoura onde foi plantada amamona Considera-se que a torta de mamona retornaraacutepara o produtor e portanto natildeo eacute contabilizada na matrizde coeficientes

e) Glicerina

O processo de produccedilatildeo do biodiesel originabasicamente dois produtos o biodiesel e a glicerina Estauacuteltima eacute utilizada principalmente na fabricaccedilatildeo decosmeacuteticos e pode ser exportada Nesse caso conta-seque a quantidade extra de glicerina a ser produzida vai

ser exportada natildeo entrando na contabilidade da matrizde coeficientes

33 Medida de impacto do emprego por setor

A estimativa de impacto na geraccedilatildeo de emprego nestetrabalho se faz importante pelo apelo social da criaccedilatildeo do setordo biodiesel na economia O caacutelculo dos impactos foi feito pelaanaacutelise dos multiplicadores de produccedilatildeo e pelos multiplicadoresde emprego Para caacutelculo dos multiplicadores de emprego foinecessaacuteria a obtenccedilatildeo das estimativas dos coeficientes deemprego nos setores criados relacionados ao biodiesel

a) Coeficiente de emprego do setor mamona

O coeficiente de emprego do setor de mamona foielaborado de modo a eliminar o fator incomum dos anos de1998 e 1999 na qual as produtividades alcanccediladas foramas menores registradas - 135 Kghectare e 314 Kghectarerespectivamente - nos uacuteltimos sete anos conforme dadosda CONAB (2004)

O coeficiente de emprego do setor de produccedilatildeode mamona eacute obtido pela quantidade de empregosdemandados para a lavoura de mamona no Brasil noano de 1999 dividido pelo valor da produccedilatildeo estimadaNa Tabela 3 verifica-se o caacutelculo do coeficiente deemprego do setor mamona para os dois cenaacuterios deprodutividade com o uso da mesma quantidade deinsumos10

10Para compor os dois cenaacuterios eacute preciso que as quantidades deinsumos utilizados mantenham-se fixos para que natildeo altere oscoeficientes de produccedilatildeo do setor na matriz

TABELA 3 ndash Caacutelculo do coeficiente de emprego para o setor de mamona para o ano de 1999 conforme dois cenaacuterios

Produtividade estimada para cultura de mamona segundo o custo de produccedilatildeo Valor da produccedilatildeo considerando a produtividade estimada Coeficiente de emprego desconsiderando queda na produtividade da safra por fatores climaacuteticos e aumento de produtividadecom uso de fertilizantes

Fonte Elaborado pelos autores com base em CONAB (2004) IPEA (2004) MATO GROSSO (2000) e SEADE (2004)

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Considerando a produtividade de 10 thectare nocenaacuterio 1 e 15 thectare no cenaacuterio 2 obtecircm-se os valoresdos coeficientes de emprego de 049 e 074respectivamente O valor de 049 encontrado (IBGE 2000)11

no cenaacuterio 1 mostra que 490 empregos satildeo criados paracada R$ 1000000 produzido e no cenaacuterio 2 esse valor eacutede 740 empregos para o mesmo valor produzido no setor

b) Coeficiente de emprego da induacutestria de oacuteleo de mamona

Considera-se que o coeficiente de emprego dainduacutestria de mamona seja similar ao coeficiente de empregodo setor de fabricaccedilatildeo de oacuteleos vegetais dada a semelhanccedilana estrutura da planta industrial entre estes dois setores

c) Coeficiente de emprego da induacutestria de fabricaccedilatildeo debiodiesel

O coeficiente de emprego eacute determinado pela razatildeoentre a quantidade total de emprego e o valor monetaacuterioproduzido por um setor especiacutefico Na induacutestria produtorade biodiesel tal estimativa foi obtida por meio de umapesquisa realizada na induacutestria de biodiesel etiacutelico daECOMAT (2004) instalada no Mato Grosso12

Eacute necessaacuterio considerar que o coeficiente deemprego do biodiesel natildeo eacute o mesmo para as trecircs induacutestriasde biodiesel uma vez que o custo de obtenccedilatildeo do biodieseldifere pela regiatildeo onde eacute produzida e o tipo de oacuteleo vegetalutilizado Os caacutelculos estatildeo resumidos na Tabela 4

Segundo os caacutelculos apresentados na Tabela 4 ocoeficiente de emprego aparece muito inferior a outrasinduacutestrias por algumas razotildeesbull A quantidade de emprego demandado em uma planta deproduccedilatildeo de biodiesel eacute muito pequena comparada aoutras induacutestriasbull O volume de produccedilatildeo de biodiesel por pessoa eacute muitogrande dado que o processo de produccedilatildeo eacute relativamenteraacutepido pode ser feito em grande escala e necessita de

TABELA 4 ndash Caacutelculo do coeficiente de emprego para as diferentes induacutestrias de biodiesel

Considerando produccedilatildeo de 600 mil litros diaacuterios e 252 dias uacuteteis e preccedilos por litro estimados para 1999Quantidade de pessoas empregadas para R$ 100000 produzidosFonte Elaborado pelos autores com base em ECOMAT (2004)

pouca matildeo-de-obra no acompanhamento do processo deproduccedilatildeobull Os custos dos insumos satildeo muitos elevados sendo queo valor de oacuteleo vegetal representa aproximadamente 90dos custos de produccedilatildeo do biodiesel (OLIVEIRA et al2003)13 Portanto o valor agregado (matildeo-de-obra) noprocesso de produccedilatildeo eacute muito baixo para a quantidade deinsumos utilizados

34 Multiplicadores de produccedilatildeo e emprego

Os multiplicadores podem ser do tipo I ou do tipoII O multiplicador do tipo I natildeo contabiliza o efeito induzidodo consumo e da renda ao passo que o multiplicador dotipo II endogeniza os efeitos do aumento da renda e doconsumo no modelo Para este trabalho considera-seapenas o multiplicador do tipo I para a produccedilatildeo e emprego

A partir da matriz de Leontief pode-se calcular oquanto se produz para cada unidade gasta no consumofinal atraveacutes do multiplicador de produccedilatildeo definido como

11Note que este coeficiente eacute 4 vezes maior que o coeficiente deemprego do setor agropecuaacuterio (0119) segundo a matriz insumo-produto de 1999 segundo IBGE (2000)12Segundo a empresa a capacidade de produccedilatildeo pode alcanccedilarentre 600 a 800 mil litros por dia empregando aproximadamentequarenta pessoas no ano contando trecircs turnos de produccedilatildeo nasquais seriam empregadas cerca de treze pessoas por turnocontando engenheiros operadores e a administraccedilatildeo13Segundo a estimativa de Oliveira et al (2003) o oacuteleo para aproduccedilatildeo de biodiesel representa 90 do custo final do biodieselconsiderando o abatimento da receita da venda da glicerinaproduto originado no processo produccedilatildeo do biodiesel

1

n

j iji

MP b (1)

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Em queMP

j eacute o multiplicador de produccedilatildeo do setor j

bij representa a produccedilatildeo total do setor i necessaacuterio paraproduzir uma unidade de demanda final no setor j

Para o caacutelculo do impacto direto e indireto doaumento de uma unidade de emprego criada numdeterminado setor utiliza-se o seguinte procedimentoa) Calcula-se o impacto sobre o emprego para cada unidadeproduzida para a demanda final

1

n

j ij ii

GE b e (2)

Em queGE

j eacute o impacto sobre o emprego para cada unidade

produzida para a demanda finale

i eacute o coeficiente de emprego no setor i

b) Divide-se pelo respectivo coeficiente de emprego dosetor em referecircncia

jj

j

GEME

e (3)

Em queMEj eacute o multiplicador de emprego

4 RESULTADOS

41 Anaacutelise de multiplicador de produccedilatildeo

O multiplicador de produccedilatildeo representa os efeitosdiretos e indiretos na economia dado o aumento de umaunidade monetaacuteria na demanda final Tomando osparacircmetros dados no capiacutetulo anterior e aplicando oprocedimento para calcular a matriz de Leontief e osmultiplicadores de produccedilatildeo de cada setor o resultadoencontrado estaacute resumido na Tabela 5 O resultado completoestaacute no Anexo A

Pelos resultados da Tabela 5 verifica-se que ossetores de biodiesel possuem os mais altos multiplicadoresde produccedilatildeo Os setores de biodiesel da soja para aproduccedilatildeo no Sul-Sudeste e Centro-Oeste aparecem emprimeiro e segundo lugares respectivamente e o setor debiodiesel de mamona aparece em terceiro lugar

Lembrando que o multiplicador de produccedilatildeorepresenta a quantidade total em valores monetaacuterios que aeconomia deve produzir para atender a uma unidade devalor monetaacuterio de demanda final os setores de biodieselda soja induziratildeo a economia a produzir R$ 286 direta eindiretamente para atender R$ 100 de demanda final

TABELA 5 ndash Multiplicadores de produccedilatildeo do tipo I damatriz do IBGE alterada

Fonte Elaborado pelos autores

Quanto ao setor de biodiesel de mamona noNordeste pode-se verificar que o seu efeito multiplicador eacuteelevado mas inferior se comparado aos multiplicadores dossetores de biodiesel da soja (273 contra 286) Essa diferenccedilapode ser interpretada pela diferenccedila dos multiplicadores deproduccedilatildeo na cadeia produtiva desses dois tipos de biodiesel

A cadeia do biodiesel de soja conta principalmentecom os setores produccedilatildeo da soja em gratildeo maacutequinas eequipamentos induacutestria de oacuteleos Pode-se notar que osmultiplicadores de produccedilatildeo nesses trecircs elos de ligaccedilatildeosatildeo em meacutedia mais elevados que os multiplicadores doselos correspondentes da cadeia do biodiesel da mamonaque satildeo os setores de fabricaccedilatildeo de oacuteleo de mamonainduacutestrias diversas e biodiesel da mamona Nas Tabelas6 e 7 observam-se as diferenccedilas apontadas

42 Anaacutelise do impacto direto e indireto sobre o empregoe o multiplicador de emprego

Os coeficientes de emprego os impactos direto eindireto por cada emprego criado e os multiplicadores deemprego para o cenaacuterio 1 estatildeo resumidos na Tabela 8 Osresultados para todos os setores estatildeo no Anexo B

Pelos resultados desta tabela constata-se que ossetores de biodiesel apresentam um multiplicador de empregomuito elevado Isso significa que para cada emprego criadono setor de biodiesel geram 188 197 e 1147 empregos diretose indiretos nos setores de biodiesel para plantas localizadano Centro-Oeste Sul-Sudeste e Nordeste respectivamente

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TABELA 6 ndash Principais elos da cadeia do biodiesel desoja

Fonte Elaborado pelos autores

TABELA 7ndash Principais elos da cadeia do biodiesel demamona

Fonte Elaborado pelos autores

TABELA 8 ndash Multiplicadores de emprego do tipo I da matriz do IBGE para cenaacuterio 1

Valores por R$ 100000000

Fonte Elaborado pelos autores

Os nuacutemeros parecem demasiadamente elevadosmas isso deve ser visto de maneira ponderada entre osvalores dos coeficientes de emprego e os impactos diretose indiretos Os setores de biodiesel de soja e mamona tecircmum coeficiente de emprego muito baixoou seja de 021 e013 pessoas respectivamente para cada R$ 1000000

produzido ao passo que os impactos diretos e indiretossatildeo 15249 e 4049 respectivamente A induacutestria de biodieselde mamona seraacute o setor que menos demandaraacute matildeo-de-obra diretamente mas seraacute aquela que mais criaraacute empregosindiretos uma vez que o setor de produccedilatildeo de mamonaseraacute aquela que mais criaraacute emprego direta ou indiretamentena economia

Para o cenaacuterio 2 em que a produtividade da mamona eacutede 10 tha os multiplicadores de emprego indicam que cadaemprego criado no setor de biodiesel gera 188 197 e 1636empregos diretos e indiretos nos setores de biodiesel paraplantas localizada no Centro-Oeste Sul-Sudeste e Nordesterespectivamente Na Tabela 09 relacionam-se os resultadosresumidos e o resultado completo estaacute no Anexo C

Pela comparaccedilatildeo do cenaacuterio 1 e 2 verifica-seclaramente que a quantidade de empregos diretos eindiretos gerados no setor de biodiesel de mamona satildeoinversamente proporcionais em relaccedilatildeo agrave produtividadeda lavouras de mamona (setor mamona) No cenaacuterio 1 paracada R$ 1000000 produzido de mamona tecircm-se 491empregos diretos gerados e 152 empregos diretos eindiretos para igual valor de biodiesel produzido Nocenaacuterio 2 para cada R$ 1000000 produzido de mamonatecircm-se 736 empregos diretos gerados e 217 empregos diretose indiretos para igual valor de biodiesel produzidoPortanto quanto maior for a produtividade da mamonamenor seraacute o impacto direto e indireto do setor biodieselde mamona no emprego

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TABELA 9 ndash Multiplicadores de emprego do tipo I da matriz do IBGE para cenaacuterio 2

Valores por R$ 100000000Fonte Elaborado pelos autores

Para demonstrar a quantidade de emprego geradaem cada um dos cenaacuterios foi feito o seguinte ensaiorepresentado na Tabela 10 e Tabela 11

Para obter a quantidade total de emprego geradoem cada um dos cenaacuterios estima-se a demanda de empregodireto em cada setor de biodiesel e multiplica-se pelomultiplicador de emprego dos respectivos setores Ademanda de emprego direto no setor eacute calculada pelamultiplicaccedilatildeo do nuacutemero de plantas de biodiesel pelonuacutemero de empregos por planta

No cenaacuterio 1 tem-se a geraccedilatildeo de 141 mil e 354 milempregos diretos e indiretos criados respectivamente para

a produccedilatildeo de B2 e B5 e no cenaacuterio 2 tem-se a geraccedilatildeo de193 mil e 484 mil empregos diretos e indiretos para atenderB2 e B5 respectivamente

Na Tabela 12 verifica-se que o setor de biodiesel demamona no Nordeste seraacute aquele que mais empregaraacute matildeo-de-obra devido ao uso intensivo desse insumo e agrave maiorcomposiccedilatildeo de biodiesel de mamona no total da produccedilatildeoConsiderando uma mistura B5 no cenaacuterio 1 a produccedilatildeo debiodiesel empregaraacute 86 por cento da demanda de matildeo-de-obra no Nordeste e no cenaacuterio 2 esse nuacutemero eacute de 89Isso demonstra a razatildeo pelo qual o governo quer que grandeparte da produccedilatildeo de biodiesel seja de mamona

TABELA 10 ndash Emprego gerado segundo o cenaacuterio 1

Capacidade de produccedilatildeo para planta de 1512 milhotildees de litrosLevamos em consideraccedilatildeo a hipoacutetese de existecircncia de plantas de menos porte que representa a parte decimal do nuacutemero de plantas

Fonte Elaborado pelos autores

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TABELA 11 ndash Emprego gerado segundo o cenaacuterio 2

Capacidade de produccedilatildeo para planta de 1512 milhotildees de litrosLevamos em consideraccedilatildeo a hipoacutetese de existecircncia de plantas de menos porte que representa a parte decimal do nuacutemero deplantasFonte Elaboraccedilatildeo pelos autores

TABELA 12 ndash Proporccedilatildeo de emprego gerado em cada setor de biodiesel para mistura B5

Fonte Elaborado pelos autores

5 CONCLUSOtildeES

Foi amplamente divulgada na miacutedia a aprovaccedilatildeo doprojeto de lei nordm 3368 (BRASIL 2004) e com isso a misturaB2 seraacute obrigatoacuteria num horizonte de dois anos Portantoo biodiesel teraacute de ser feito independentemente do custocomparado ao valor do diesel mineral Seratildeoaproximadamente 800 milhotildees de litros a serem produzidosprincipalmente de oacuteleo de soja e caroccedilo de algodatildeo esecundariamente de oacuteleos residuais de frituras oacuteleo demamona oacuteleo de dendecirc pinhatildeo-manso entre outros

Deve-se considerar que os benefiacutecios ambientaispropiciados pela produccedilatildeo e uso do biodiesel vatildeo aleacutem dadiminuiccedilatildeo dos Gases do Efeito Estufa (GEE) Com aaprovaccedilatildeo do Protocolo de Quioto o Brasil poderaacute tambeacutemse beneficiar economicamente vendendo ldquoRCEs -Reduccedilotildees Certificadas de Emissotildeesrdquo no mercado decreacuteditos de carbono em processo de organizaccedilatildeo no mundondash desde de que haja uma metodologia aprovada nas NaccedilotildeesUnidas

A produccedilatildeo de outras modalidades de oleaginosasaleacutem da soja e da mamona precisa ser incentivadaespecialmente de espeacutecies com grande produtividade poraacuterea como eacute o caso do dendecirc Essa preocupaccedilatildeo estaacuteinserida no conceito da sustentabilidade da produccedilatildeoagriacutecola dada a importacircncia da preservaccedilatildeo dos recursosnaturais A discussatildeo de quais oleaginosas devem ser asmais adequadas e o planejamento para a produccedilatildeo dessaspode ser feita em trabalhos posteriores

Levando em conta que inicialmente a produccedilatildeode soja e da mamona satildeo essenciais para atender agravedemanda de oacuteleo vegetal neste trabalho verifica-se queos elevados multiplicadores de produccedilatildeo dos trecircs setoresdo biodiesel tecircm grande efeito direto e indireto sobre aproduccedilatildeo e o emprego na economia

Os multiplicadores de emprego estimados para asinduacutestrias de biodiesel satildeo os mais elevadoscomparativamente a outros setores portanto a geraccedilatildeodireta e indireta de emprego seraacute alta caso a produccedilatildeo de

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biodiesel no Brasil se efetive Dos nuacutemeros obtidos dosimpactos diretos e indiretos da produccedilatildeo sobre o empregonos setores de soja e mamona pode-se concluir que aproduccedilatildeo do biodiesel causaraacute um forte impacto no niacutevelde emprego principalmente nas lavouras de mamona noNordeste

Para modelo com mais de dois setores como a matrizutilizada neste trabalho Miller amp Blair (1985) apontam queos gastos do governo seratildeo distribuiacutedos entre um conjuntode setores Apoiado nessa teoria conclui-se que aspoliacuteticas de aumento na demanda final em setoresrelacionados ao biodiesel que possuem multiplicadoresrelativamente altos satildeo eficazes no aumento da produccedilatildeoe devem ser considerados como setores estrateacutegicos parareceber incentivos para os investimentos

O Governo Federal incumbido no planejamentosetorial da economia procura incentivar setores quesatildeo considerados estrateacutegicos pela importacircncia dopotencial de geraccedilatildeo de emprego e da produccedilatildeo e quesejam ambientalmente corretos Assim conclui-se queo setor do biodiesel eacute estrateacutegico na economia poratender aos quesitos econocircmicos e sociais de caraacuteterurgente no paiacutes e por caminhar na direccedilatildeo da economiavoltada a sustentabilidade ambiental da atividadeeconocircmica

Haacute de se lembrar que o modelo utilizado nestetrabalho apoacuteia-se sobre os multiplicadores do tipo 1 dosquais o consumo e a renda natildeo satildeo endoacutegenos ao modeloO desenvolvimento do modelo de consumo e rendaendoacutegenos fica como sugestatildeo para trabalhos posteriores

Aleacutem disso outros aspectos relevantes ndash natildeoconsiderados no modelo apresentado aqui ndash satildeoextremamente criacuteticos para consolidaccedilatildeo e organizaccedilatildeo dacadeia produtiva do biodiesel Satildeo elesbull A complexidade em coordenar cadeias produtivas tendocomo base a agricultura familiar para produccedilatildeo designificativo volume de biodiesel Para o efetivo fomento ecoordenaccedilatildeo da produccedilatildeo a acircncora agriacutecola teraacute queoferecer um pacote consistente de vantagens claras emrazatildeo da necessidade de investimentos especiacuteficos porparte dos produtores de oleaginosasbull Diferentemente de outras cadeias produtivas em que aloacutegica da agricultura de mercado prevalece no caso debiodiesel os incentivos pecuniaacuterios para os produtoresparecem natildeo ser suficientes Como consequumlecircncia odesenho contratual que envolve a fase agriacutecola eprocessamento faz-se complexo A simples adaptaccedilatildeo demodelos contratuais vigentes em outras cadeias produtivasparece natildeo ser suficiente

bull O fomento ao cooperativismo eou associativismo eacute umaalternativa Entretanto a cultura cooperativista em algumasregiotildees do paiacutes eacute pouco desenvolvida principalmente nonordeste brasileirobull Embora complexa a coordenaccedilatildeo de um sistemaprodutivo baseado em agricultura familiar parece serfactiacutevel em meacutedio prazo Mas para que isso ocorra eacuteessencial considerar o modelo sugerido na introduccedilatildeodeste artigo de agricultura familiar emergente ou seja ainserccedilatildeo do modelo de pequenas propriedades com agradativa utilizaccedilatildeo de teacutecnicas da agricultura de mercadoA adaptaccedilatildeo deve envolver um complexo arranjo por partedo agente coordenador natildeo apenas com os mecanismosde incentivos via isenccedilatildeo de impostos sistemas definanciamento hedge etc como tambeacutem pela intensanecessidade de treinamento adaptaccedilatildeo e extensatildeo deteacutecnicas aos agricultores

6 REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

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COMPANHIA NACIONAL DE ABASTECIMENTOSeacuteries histoacutericas Brasiacutelia DF 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwconabgovbrgt Acesso em 8 out 2004

ECOLOacuteGICA MATO GROSSO - ECOMAT Sondagensinformativas natildeo oficiais para a pesquisa Brasiacutelia DF 2004Disponiacutevel em lthttpwwwecomatcombrgt Acesso em30 nov 2004

GUILHOTO J J M Anaacutelise insumo-produto teoria efundamentos Satildeo Paulo USP 2004

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INSTITUTO DE PESQUISAS ECONOcircMICASAPLICADAS Seacuteries histoacutericas IPEAdata Satildeo Paulo 2004Disponiacutevel em lthttpwwwipeadatagovbrgt Acesso em7 ago 2004

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Na Figura 2 observa-se a utilizaccedilatildeo de insumosdomeacutesticos importados e os insumos primaacuterios naproduccedilatildeo domeacutestica e essa por sua vez eacute a fonte de insumodomeacutestico e consumido diretamente em forma de demandade produtos finais Nota-se que os produtos importadostambeacutem satildeo consumidos diretamente pelas famiacutelias e pelogoverno

3 PARAcircMETROS E CENAacuteRIOS PARA A APLICACcedilAtildeO DO MODELO INSUMO-PRODUTO

No modelo baacutesico generalizado para vaacuterios setoreseacute necessaacuterio estimar os coeficientes de demanda (compra)de cada setor em relaccedilatildeo a outros e concomitantementeos coeficientes de oferta (venda) do setor em referecircncia acada setor demandante Agora seratildeo abordados esses doispassos para a adaptaccedilatildeo de novos setores na matriz decoeficientes e consideraccedilotildees adicionais para a obtenccedilatildeodos resultados

31 Demandas interindustriais (Compras do Setor)

As compras do setor representam as demandasinterindustriais do setor de referecircncia em relaccedilatildeo aossetores ofertantes de insumos Eacute preciso desagregar algunssetores de outros e para os casos dos setores do biodiesela inexistecircncia dessa atividade na economia necessita deque seja feita uma adaptaccedilatildeo na construccedilatildeo da matriz decoeficientes Os setores em questatildeo e os procedimentosestatildeo descritos a seguir

a) Setor mamona e soja

Para representar a cultura da mamona na matrizinsumo-produto foi introduzido um setor produtor damateacuteria prima ldquomamonardquo baseada nos dados de custo deproduccedilatildeo dessa oleaginosa para o meacutetodo de produccedilatildeoda agricultura familiar (MATO GROSSO 2000)5caracterizado pelo uso intensivo de matildeo-de-obra6 Dadaa estrutura de custo multiplica-se proporcionalmente aquantidade de insumos necessaacuterios para a produccedilatildeo totalde mamona para o ano de 1999 (CONAB 2004)7 pelaquantidade produzida em valores monetaacuterios

Apoacutes obter os valores monetaacuterios em reais daestrutura do setor mamona subtrai-se esse valor do setoragropecuaacuterio para que natildeo haja duplicidade na contagemdos valores na matriz Quanto ao setor soja natildeo foinecessaacuterio modificaccedilatildeo na matriz pois essa jaacute conta coma presenccedila desse setor desvinculado do setoragropecuaacuterio

Uma vez inseridos os dois setores na matriz insumo-produto pode-se calcular os coeficientes de produccedilatildeo damatriz de coeficientes para os dois setores produtores deoacuteleo vegetal mamona e soja

b) Setor aacutelcool (etanol)

Um dos insumos necessaacuterios para a produccedilatildeo dobiodiesel eacute o etanol ou seja o aacutelcool produzido de cana-de-accediluacutecar A matriz insumo-produto jaacute conta com o setorde aacutelcool inserido e portanto atenta-se apenas em utilizaros dados disponiacuteveis

c) Setor do biodiesel de soja

Sabendo que no ano de 1999 natildeo houve aproduccedilatildeo de biodiesel no Brasil os coeficientes da matrizpara os dois setores satildeo obtidos diretamente dos custosde produccedilatildeo do biodiesel da soja para as duas regiotildeesdistintas e inseridas diretamente na matriz decoeficientes

d) Setor do biodiesel de mamona

Ressaltando que natildeo houve a produccedilatildeo debiodiesel no Brasil no ano de 1999 estimam-se oscoeficientes pelo custo de produccedilatildeo do biodiesel damamona no Nordeste considerando uma estrutura decusto adaptado para o uso do oacuteleo de mamona Oscoeficientes de produccedilatildeo estimados seratildeo inseridosdiretamente na matriz de coeficientes

32 Produccedilatildeo do setor (vendas do setor)

Os setores na matriz relacionados ao setor debiodiesel venderatildeo os seus produtos para a economia emforma de insumos para outros setores e para a demandafinal Lembrando que a demanda final eacute constituiacuteda de

5Estrutura de custo de produccedilatildeo para a agricultura familiarestimado pela Empresa Mato-Grossense de Pesquisa Assistecircnciae Extensatildeo Rural SA (MATO GROSSO 2000) para culturanatildeo consorciada de mamona com plantio e colheita manuais e usode maacutequinas e equipamentos alugados6Como jaacute foi comentado anteriormente o governo pretendeincentivar a produccedilatildeo de biodiesel de mamona no Nordesteconsiderando a mamona a mais adaptada para o semi-aacuteridonordestino e por ser uma cultura que pode ser produzida pelaagricultura familiar dada a necessidade de uso intensivo de matildeode obra7Levantamento de produccedilatildeo da CONAB (2004)

Avaliaccedilatildeo dos impactos econocircmicos da produccedilatildeo 57

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consumo das famiacutelias investimento gasto do governo eexportaccedilatildeo analisa-se para onde satildeo alocadas asproduccedilotildees dos setores relacionadas ao biodiesel

A preocupaccedilatildeo da forma como satildeo alocados osprodutos da atividade na economia tem a finalidade dedeterminar quais seratildeo os coeficientes da matriz deproduccedilatildeo Eacute preciso saber em quais setores e em qualintensidade seratildeo absorvidos a produccedilatildeo de oleaginosaso oacuteleo extraiacutedo pela induacutestria de oacuteleos vegetais o biodieselproduzido e os derivados extraiacutedos conjuntamente dasatividades

a)Venda da soja e da mamona e dos respectivos setores deoacuteleos vegetais

A soja eacute vendida de diversas maneiras nomercado interno e externo Basicamente a soja eacuteexportada em gratildeos para o mercado internacional ouvendida para a induacutestria de esmagamento representadapelo setor de oacuteleos vegetais que por sua vez vendepara o mercado interno (incluindo o setor do biodiesel)ou para o mercado internacional Quanto agrave venda damamona considera-se que toda a sua produccedilatildeo sejadestinada ao setor de oacuteleo vegetal de mamona a fimde ser utilizada como insumo para a produccedilatildeo debiodiesel

b) Venda do biodiesel

Para a venda do biodiesel considera-se que seraacutediretamente para o setor de comeacutercio que por sua vez

8O setor de comeacutercio na matriz inclui os combustiacuteveis e natildeocombustiacuteveis9Segundo a secretaacuterio-executivo do Ministeacuterio das Minas eEnergia Mauriacutecio Tolmasquim a intenccedilatildeo do governo eacute de que50 do biodiesel consumido no paiacutes seja de mamona (BRASIL2004)

encarregar-se-aacute de distribuir o produto Tomando essaconsideraccedilatildeo o coeficiente de venda do biodiesel parao setor de comeacutercio eacute definido pelo valor total em reaisdo volume de 5 de diesel a ser substituiacutedo divididopelo total da produccedilatildeo do comeacutercio8 As equaccedilotildees paradeterminar os coeficientes na matriz para a venda(compra do setor comeacutercio) do biodiesel satildeo definidascomo

CCB1=(VB1 x PB1)VPCCCB2=(VB2 x PB2)VPCCCB3=(VB3 x PB3)VPC

Em queCCB1 eacute o coeficiente de compra do biodiesel de sojaproduzida no Sul-Sudeste pelo setor de comeacutercioCCB2 eacute o coeficiente de compra do biodiesel de sojaproduzida no Centro-Oeste pelo setor de comeacutercioCCB3 eacute o coeficiente de compra do biodiesel de mamonaproduzida no Nordeste pelo setor de comeacutercioVB1 VB2 e VB3 satildeo os volumes do biodiesel 12 e 3respectivamenteVB1 + VB2 + VB3 representa o volume de 5 do total dediesel consumido no paiacutes a ser substituiacutedo pelobiodieselPB1 PB2 e PB3 satildeo respectivamente os preccedilos do biodiesel12 e 3 destinados ao comeacutercioVPC eacute o valor total do comeacutercio

Considera-se aqui que o biodiesel de mamonarepresentaraacute 50 (BRASIL 2004)9 do total de biodieselproduzido e o biodiesel de soja representaraacute o restantecuja produccedilatildeo divide-se em partes iguais de 25 para osetor de soja no Sul-Sudeste e Centro-Oeste Na Tabela 2 aseguir verificam-se volumes custo do biodiesel nofabricante e o valor dos coeficientes de compra do comeacutercioencontrados

TABELA 2 ndash Proporccedilatildeo de produccedilatildeo volume valor e coeficiente equivalente

Proporccedilatildeo de biodiesel da mamona sugerida pelo governo eacute de 50 do total de biodiesel a ser produzido Preccedilo estimado trazido a valores de 1999 pela cotaccedilatildeo do doacutelarFonte Elaborado pelos autores

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Pode-se notar nessa tabela que as proporccedilotildees dovolume de biodiesel utilizadas diferem um pouco dasproporccedilotildees dos coeficientes encontrados por existir umadiferenccedila de preccedilo entre os diferentes tipos de biodieselNesse caso incorporam-se esses coeficientes na matrizreferente agrave venda de biodiesel para o setor comeacutercio ouseja a compra de biodiesel do setor comeacutercio dos setoresde biodiesel

c) Farelo de soja

O farelo de soja eacute um produto derivado do processode esmagamento da soja na extraccedilatildeo de oacuteleo portantopode-se considerar que a produccedilatildeo adicional desseproduto vai ser exportada e nessa anaacutelise de impacto natildeoeacute necessaacuterio computaacute-la na matriz de coeficientes pois aexportaccedilatildeo eacute contabilizada no modelo como integrante dademanda final

d) Torta de mamona

A torta da mamona tambeacutem eacute um subproduto daextraccedilatildeo de oacuteleo da mamona e ela pode ser utilizada comofertilizante orgacircnico na proacutepria lavoura onde foi plantada amamona Considera-se que a torta de mamona retornaraacutepara o produtor e portanto natildeo eacute contabilizada na matrizde coeficientes

e) Glicerina

O processo de produccedilatildeo do biodiesel originabasicamente dois produtos o biodiesel e a glicerina Estauacuteltima eacute utilizada principalmente na fabricaccedilatildeo decosmeacuteticos e pode ser exportada Nesse caso conta-seque a quantidade extra de glicerina a ser produzida vai

ser exportada natildeo entrando na contabilidade da matrizde coeficientes

33 Medida de impacto do emprego por setor

A estimativa de impacto na geraccedilatildeo de emprego nestetrabalho se faz importante pelo apelo social da criaccedilatildeo do setordo biodiesel na economia O caacutelculo dos impactos foi feito pelaanaacutelise dos multiplicadores de produccedilatildeo e pelos multiplicadoresde emprego Para caacutelculo dos multiplicadores de emprego foinecessaacuteria a obtenccedilatildeo das estimativas dos coeficientes deemprego nos setores criados relacionados ao biodiesel

a) Coeficiente de emprego do setor mamona

O coeficiente de emprego do setor de mamona foielaborado de modo a eliminar o fator incomum dos anos de1998 e 1999 na qual as produtividades alcanccediladas foramas menores registradas - 135 Kghectare e 314 Kghectarerespectivamente - nos uacuteltimos sete anos conforme dadosda CONAB (2004)

O coeficiente de emprego do setor de produccedilatildeode mamona eacute obtido pela quantidade de empregosdemandados para a lavoura de mamona no Brasil noano de 1999 dividido pelo valor da produccedilatildeo estimadaNa Tabela 3 verifica-se o caacutelculo do coeficiente deemprego do setor mamona para os dois cenaacuterios deprodutividade com o uso da mesma quantidade deinsumos10

10Para compor os dois cenaacuterios eacute preciso que as quantidades deinsumos utilizados mantenham-se fixos para que natildeo altere oscoeficientes de produccedilatildeo do setor na matriz

TABELA 3 ndash Caacutelculo do coeficiente de emprego para o setor de mamona para o ano de 1999 conforme dois cenaacuterios

Produtividade estimada para cultura de mamona segundo o custo de produccedilatildeo Valor da produccedilatildeo considerando a produtividade estimada Coeficiente de emprego desconsiderando queda na produtividade da safra por fatores climaacuteticos e aumento de produtividadecom uso de fertilizantes

Fonte Elaborado pelos autores com base em CONAB (2004) IPEA (2004) MATO GROSSO (2000) e SEADE (2004)

Avaliaccedilatildeo dos impactos econocircmicos da produccedilatildeo 59

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Considerando a produtividade de 10 thectare nocenaacuterio 1 e 15 thectare no cenaacuterio 2 obtecircm-se os valoresdos coeficientes de emprego de 049 e 074respectivamente O valor de 049 encontrado (IBGE 2000)11

no cenaacuterio 1 mostra que 490 empregos satildeo criados paracada R$ 1000000 produzido e no cenaacuterio 2 esse valor eacutede 740 empregos para o mesmo valor produzido no setor

b) Coeficiente de emprego da induacutestria de oacuteleo de mamona

Considera-se que o coeficiente de emprego dainduacutestria de mamona seja similar ao coeficiente de empregodo setor de fabricaccedilatildeo de oacuteleos vegetais dada a semelhanccedilana estrutura da planta industrial entre estes dois setores

c) Coeficiente de emprego da induacutestria de fabricaccedilatildeo debiodiesel

O coeficiente de emprego eacute determinado pela razatildeoentre a quantidade total de emprego e o valor monetaacuterioproduzido por um setor especiacutefico Na induacutestria produtorade biodiesel tal estimativa foi obtida por meio de umapesquisa realizada na induacutestria de biodiesel etiacutelico daECOMAT (2004) instalada no Mato Grosso12

Eacute necessaacuterio considerar que o coeficiente deemprego do biodiesel natildeo eacute o mesmo para as trecircs induacutestriasde biodiesel uma vez que o custo de obtenccedilatildeo do biodieseldifere pela regiatildeo onde eacute produzida e o tipo de oacuteleo vegetalutilizado Os caacutelculos estatildeo resumidos na Tabela 4

Segundo os caacutelculos apresentados na Tabela 4 ocoeficiente de emprego aparece muito inferior a outrasinduacutestrias por algumas razotildeesbull A quantidade de emprego demandado em uma planta deproduccedilatildeo de biodiesel eacute muito pequena comparada aoutras induacutestriasbull O volume de produccedilatildeo de biodiesel por pessoa eacute muitogrande dado que o processo de produccedilatildeo eacute relativamenteraacutepido pode ser feito em grande escala e necessita de

TABELA 4 ndash Caacutelculo do coeficiente de emprego para as diferentes induacutestrias de biodiesel

Considerando produccedilatildeo de 600 mil litros diaacuterios e 252 dias uacuteteis e preccedilos por litro estimados para 1999Quantidade de pessoas empregadas para R$ 100000 produzidosFonte Elaborado pelos autores com base em ECOMAT (2004)

pouca matildeo-de-obra no acompanhamento do processo deproduccedilatildeobull Os custos dos insumos satildeo muitos elevados sendo queo valor de oacuteleo vegetal representa aproximadamente 90dos custos de produccedilatildeo do biodiesel (OLIVEIRA et al2003)13 Portanto o valor agregado (matildeo-de-obra) noprocesso de produccedilatildeo eacute muito baixo para a quantidade deinsumos utilizados

34 Multiplicadores de produccedilatildeo e emprego

Os multiplicadores podem ser do tipo I ou do tipoII O multiplicador do tipo I natildeo contabiliza o efeito induzidodo consumo e da renda ao passo que o multiplicador dotipo II endogeniza os efeitos do aumento da renda e doconsumo no modelo Para este trabalho considera-seapenas o multiplicador do tipo I para a produccedilatildeo e emprego

A partir da matriz de Leontief pode-se calcular oquanto se produz para cada unidade gasta no consumofinal atraveacutes do multiplicador de produccedilatildeo definido como

11Note que este coeficiente eacute 4 vezes maior que o coeficiente deemprego do setor agropecuaacuterio (0119) segundo a matriz insumo-produto de 1999 segundo IBGE (2000)12Segundo a empresa a capacidade de produccedilatildeo pode alcanccedilarentre 600 a 800 mil litros por dia empregando aproximadamentequarenta pessoas no ano contando trecircs turnos de produccedilatildeo nasquais seriam empregadas cerca de treze pessoas por turnocontando engenheiros operadores e a administraccedilatildeo13Segundo a estimativa de Oliveira et al (2003) o oacuteleo para aproduccedilatildeo de biodiesel representa 90 do custo final do biodieselconsiderando o abatimento da receita da venda da glicerinaproduto originado no processo produccedilatildeo do biodiesel

1

n

j iji

MP b (1)

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Em queMP

j eacute o multiplicador de produccedilatildeo do setor j

bij representa a produccedilatildeo total do setor i necessaacuterio paraproduzir uma unidade de demanda final no setor j

Para o caacutelculo do impacto direto e indireto doaumento de uma unidade de emprego criada numdeterminado setor utiliza-se o seguinte procedimentoa) Calcula-se o impacto sobre o emprego para cada unidadeproduzida para a demanda final

1

n

j ij ii

GE b e (2)

Em queGE

j eacute o impacto sobre o emprego para cada unidade

produzida para a demanda finale

i eacute o coeficiente de emprego no setor i

b) Divide-se pelo respectivo coeficiente de emprego dosetor em referecircncia

jj

j

GEME

e (3)

Em queMEj eacute o multiplicador de emprego

4 RESULTADOS

41 Anaacutelise de multiplicador de produccedilatildeo

O multiplicador de produccedilatildeo representa os efeitosdiretos e indiretos na economia dado o aumento de umaunidade monetaacuteria na demanda final Tomando osparacircmetros dados no capiacutetulo anterior e aplicando oprocedimento para calcular a matriz de Leontief e osmultiplicadores de produccedilatildeo de cada setor o resultadoencontrado estaacute resumido na Tabela 5 O resultado completoestaacute no Anexo A

Pelos resultados da Tabela 5 verifica-se que ossetores de biodiesel possuem os mais altos multiplicadoresde produccedilatildeo Os setores de biodiesel da soja para aproduccedilatildeo no Sul-Sudeste e Centro-Oeste aparecem emprimeiro e segundo lugares respectivamente e o setor debiodiesel de mamona aparece em terceiro lugar

Lembrando que o multiplicador de produccedilatildeorepresenta a quantidade total em valores monetaacuterios que aeconomia deve produzir para atender a uma unidade devalor monetaacuterio de demanda final os setores de biodieselda soja induziratildeo a economia a produzir R$ 286 direta eindiretamente para atender R$ 100 de demanda final

TABELA 5 ndash Multiplicadores de produccedilatildeo do tipo I damatriz do IBGE alterada

Fonte Elaborado pelos autores

Quanto ao setor de biodiesel de mamona noNordeste pode-se verificar que o seu efeito multiplicador eacuteelevado mas inferior se comparado aos multiplicadores dossetores de biodiesel da soja (273 contra 286) Essa diferenccedilapode ser interpretada pela diferenccedila dos multiplicadores deproduccedilatildeo na cadeia produtiva desses dois tipos de biodiesel

A cadeia do biodiesel de soja conta principalmentecom os setores produccedilatildeo da soja em gratildeo maacutequinas eequipamentos induacutestria de oacuteleos Pode-se notar que osmultiplicadores de produccedilatildeo nesses trecircs elos de ligaccedilatildeosatildeo em meacutedia mais elevados que os multiplicadores doselos correspondentes da cadeia do biodiesel da mamonaque satildeo os setores de fabricaccedilatildeo de oacuteleo de mamonainduacutestrias diversas e biodiesel da mamona Nas Tabelas6 e 7 observam-se as diferenccedilas apontadas

42 Anaacutelise do impacto direto e indireto sobre o empregoe o multiplicador de emprego

Os coeficientes de emprego os impactos direto eindireto por cada emprego criado e os multiplicadores deemprego para o cenaacuterio 1 estatildeo resumidos na Tabela 8 Osresultados para todos os setores estatildeo no Anexo B

Pelos resultados desta tabela constata-se que ossetores de biodiesel apresentam um multiplicador de empregomuito elevado Isso significa que para cada emprego criadono setor de biodiesel geram 188 197 e 1147 empregos diretose indiretos nos setores de biodiesel para plantas localizadano Centro-Oeste Sul-Sudeste e Nordeste respectivamente

Avaliaccedilatildeo dos impactos econocircmicos da produccedilatildeo 61

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TABELA 6 ndash Principais elos da cadeia do biodiesel desoja

Fonte Elaborado pelos autores

TABELA 7ndash Principais elos da cadeia do biodiesel demamona

Fonte Elaborado pelos autores

TABELA 8 ndash Multiplicadores de emprego do tipo I da matriz do IBGE para cenaacuterio 1

Valores por R$ 100000000

Fonte Elaborado pelos autores

Os nuacutemeros parecem demasiadamente elevadosmas isso deve ser visto de maneira ponderada entre osvalores dos coeficientes de emprego e os impactos diretose indiretos Os setores de biodiesel de soja e mamona tecircmum coeficiente de emprego muito baixoou seja de 021 e013 pessoas respectivamente para cada R$ 1000000

produzido ao passo que os impactos diretos e indiretossatildeo 15249 e 4049 respectivamente A induacutestria de biodieselde mamona seraacute o setor que menos demandaraacute matildeo-de-obra diretamente mas seraacute aquela que mais criaraacute empregosindiretos uma vez que o setor de produccedilatildeo de mamonaseraacute aquela que mais criaraacute emprego direta ou indiretamentena economia

Para o cenaacuterio 2 em que a produtividade da mamona eacutede 10 tha os multiplicadores de emprego indicam que cadaemprego criado no setor de biodiesel gera 188 197 e 1636empregos diretos e indiretos nos setores de biodiesel paraplantas localizada no Centro-Oeste Sul-Sudeste e Nordesterespectivamente Na Tabela 09 relacionam-se os resultadosresumidos e o resultado completo estaacute no Anexo C

Pela comparaccedilatildeo do cenaacuterio 1 e 2 verifica-seclaramente que a quantidade de empregos diretos eindiretos gerados no setor de biodiesel de mamona satildeoinversamente proporcionais em relaccedilatildeo agrave produtividadeda lavouras de mamona (setor mamona) No cenaacuterio 1 paracada R$ 1000000 produzido de mamona tecircm-se 491empregos diretos gerados e 152 empregos diretos eindiretos para igual valor de biodiesel produzido Nocenaacuterio 2 para cada R$ 1000000 produzido de mamonatecircm-se 736 empregos diretos gerados e 217 empregos diretose indiretos para igual valor de biodiesel produzidoPortanto quanto maior for a produtividade da mamonamenor seraacute o impacto direto e indireto do setor biodieselde mamona no emprego

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TABELA 9 ndash Multiplicadores de emprego do tipo I da matriz do IBGE para cenaacuterio 2

Valores por R$ 100000000Fonte Elaborado pelos autores

Para demonstrar a quantidade de emprego geradaem cada um dos cenaacuterios foi feito o seguinte ensaiorepresentado na Tabela 10 e Tabela 11

Para obter a quantidade total de emprego geradoem cada um dos cenaacuterios estima-se a demanda de empregodireto em cada setor de biodiesel e multiplica-se pelomultiplicador de emprego dos respectivos setores Ademanda de emprego direto no setor eacute calculada pelamultiplicaccedilatildeo do nuacutemero de plantas de biodiesel pelonuacutemero de empregos por planta

No cenaacuterio 1 tem-se a geraccedilatildeo de 141 mil e 354 milempregos diretos e indiretos criados respectivamente para

a produccedilatildeo de B2 e B5 e no cenaacuterio 2 tem-se a geraccedilatildeo de193 mil e 484 mil empregos diretos e indiretos para atenderB2 e B5 respectivamente

Na Tabela 12 verifica-se que o setor de biodiesel demamona no Nordeste seraacute aquele que mais empregaraacute matildeo-de-obra devido ao uso intensivo desse insumo e agrave maiorcomposiccedilatildeo de biodiesel de mamona no total da produccedilatildeoConsiderando uma mistura B5 no cenaacuterio 1 a produccedilatildeo debiodiesel empregaraacute 86 por cento da demanda de matildeo-de-obra no Nordeste e no cenaacuterio 2 esse nuacutemero eacute de 89Isso demonstra a razatildeo pelo qual o governo quer que grandeparte da produccedilatildeo de biodiesel seja de mamona

TABELA 10 ndash Emprego gerado segundo o cenaacuterio 1

Capacidade de produccedilatildeo para planta de 1512 milhotildees de litrosLevamos em consideraccedilatildeo a hipoacutetese de existecircncia de plantas de menos porte que representa a parte decimal do nuacutemero de plantas

Fonte Elaborado pelos autores

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TABELA 11 ndash Emprego gerado segundo o cenaacuterio 2

Capacidade de produccedilatildeo para planta de 1512 milhotildees de litrosLevamos em consideraccedilatildeo a hipoacutetese de existecircncia de plantas de menos porte que representa a parte decimal do nuacutemero deplantasFonte Elaboraccedilatildeo pelos autores

TABELA 12 ndash Proporccedilatildeo de emprego gerado em cada setor de biodiesel para mistura B5

Fonte Elaborado pelos autores

5 CONCLUSOtildeES

Foi amplamente divulgada na miacutedia a aprovaccedilatildeo doprojeto de lei nordm 3368 (BRASIL 2004) e com isso a misturaB2 seraacute obrigatoacuteria num horizonte de dois anos Portantoo biodiesel teraacute de ser feito independentemente do custocomparado ao valor do diesel mineral Seratildeoaproximadamente 800 milhotildees de litros a serem produzidosprincipalmente de oacuteleo de soja e caroccedilo de algodatildeo esecundariamente de oacuteleos residuais de frituras oacuteleo demamona oacuteleo de dendecirc pinhatildeo-manso entre outros

Deve-se considerar que os benefiacutecios ambientaispropiciados pela produccedilatildeo e uso do biodiesel vatildeo aleacutem dadiminuiccedilatildeo dos Gases do Efeito Estufa (GEE) Com aaprovaccedilatildeo do Protocolo de Quioto o Brasil poderaacute tambeacutemse beneficiar economicamente vendendo ldquoRCEs -Reduccedilotildees Certificadas de Emissotildeesrdquo no mercado decreacuteditos de carbono em processo de organizaccedilatildeo no mundondash desde de que haja uma metodologia aprovada nas NaccedilotildeesUnidas

A produccedilatildeo de outras modalidades de oleaginosasaleacutem da soja e da mamona precisa ser incentivadaespecialmente de espeacutecies com grande produtividade poraacuterea como eacute o caso do dendecirc Essa preocupaccedilatildeo estaacuteinserida no conceito da sustentabilidade da produccedilatildeoagriacutecola dada a importacircncia da preservaccedilatildeo dos recursosnaturais A discussatildeo de quais oleaginosas devem ser asmais adequadas e o planejamento para a produccedilatildeo dessaspode ser feita em trabalhos posteriores

Levando em conta que inicialmente a produccedilatildeode soja e da mamona satildeo essenciais para atender agravedemanda de oacuteleo vegetal neste trabalho verifica-se queos elevados multiplicadores de produccedilatildeo dos trecircs setoresdo biodiesel tecircm grande efeito direto e indireto sobre aproduccedilatildeo e o emprego na economia

Os multiplicadores de emprego estimados para asinduacutestrias de biodiesel satildeo os mais elevadoscomparativamente a outros setores portanto a geraccedilatildeodireta e indireta de emprego seraacute alta caso a produccedilatildeo de

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biodiesel no Brasil se efetive Dos nuacutemeros obtidos dosimpactos diretos e indiretos da produccedilatildeo sobre o empregonos setores de soja e mamona pode-se concluir que aproduccedilatildeo do biodiesel causaraacute um forte impacto no niacutevelde emprego principalmente nas lavouras de mamona noNordeste

Para modelo com mais de dois setores como a matrizutilizada neste trabalho Miller amp Blair (1985) apontam queos gastos do governo seratildeo distribuiacutedos entre um conjuntode setores Apoiado nessa teoria conclui-se que aspoliacuteticas de aumento na demanda final em setoresrelacionados ao biodiesel que possuem multiplicadoresrelativamente altos satildeo eficazes no aumento da produccedilatildeoe devem ser considerados como setores estrateacutegicos parareceber incentivos para os investimentos

O Governo Federal incumbido no planejamentosetorial da economia procura incentivar setores quesatildeo considerados estrateacutegicos pela importacircncia dopotencial de geraccedilatildeo de emprego e da produccedilatildeo e quesejam ambientalmente corretos Assim conclui-se queo setor do biodiesel eacute estrateacutegico na economia poratender aos quesitos econocircmicos e sociais de caraacuteterurgente no paiacutes e por caminhar na direccedilatildeo da economiavoltada a sustentabilidade ambiental da atividadeeconocircmica

Haacute de se lembrar que o modelo utilizado nestetrabalho apoacuteia-se sobre os multiplicadores do tipo 1 dosquais o consumo e a renda natildeo satildeo endoacutegenos ao modeloO desenvolvimento do modelo de consumo e rendaendoacutegenos fica como sugestatildeo para trabalhos posteriores

Aleacutem disso outros aspectos relevantes ndash natildeoconsiderados no modelo apresentado aqui ndash satildeoextremamente criacuteticos para consolidaccedilatildeo e organizaccedilatildeo dacadeia produtiva do biodiesel Satildeo elesbull A complexidade em coordenar cadeias produtivas tendocomo base a agricultura familiar para produccedilatildeo designificativo volume de biodiesel Para o efetivo fomento ecoordenaccedilatildeo da produccedilatildeo a acircncora agriacutecola teraacute queoferecer um pacote consistente de vantagens claras emrazatildeo da necessidade de investimentos especiacuteficos porparte dos produtores de oleaginosasbull Diferentemente de outras cadeias produtivas em que aloacutegica da agricultura de mercado prevalece no caso debiodiesel os incentivos pecuniaacuterios para os produtoresparecem natildeo ser suficientes Como consequumlecircncia odesenho contratual que envolve a fase agriacutecola eprocessamento faz-se complexo A simples adaptaccedilatildeo demodelos contratuais vigentes em outras cadeias produtivasparece natildeo ser suficiente

bull O fomento ao cooperativismo eou associativismo eacute umaalternativa Entretanto a cultura cooperativista em algumasregiotildees do paiacutes eacute pouco desenvolvida principalmente nonordeste brasileirobull Embora complexa a coordenaccedilatildeo de um sistemaprodutivo baseado em agricultura familiar parece serfactiacutevel em meacutedio prazo Mas para que isso ocorra eacuteessencial considerar o modelo sugerido na introduccedilatildeodeste artigo de agricultura familiar emergente ou seja ainserccedilatildeo do modelo de pequenas propriedades com agradativa utilizaccedilatildeo de teacutecnicas da agricultura de mercadoA adaptaccedilatildeo deve envolver um complexo arranjo por partedo agente coordenador natildeo apenas com os mecanismosde incentivos via isenccedilatildeo de impostos sistemas definanciamento hedge etc como tambeacutem pela intensanecessidade de treinamento adaptaccedilatildeo e extensatildeo deteacutecnicas aos agricultores

6 REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

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COMPANHIA NACIONAL DE ABASTECIMENTOSeacuteries histoacutericas Brasiacutelia DF 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwconabgovbrgt Acesso em 8 out 2004

ECOLOacuteGICA MATO GROSSO - ECOMAT Sondagensinformativas natildeo oficiais para a pesquisa Brasiacutelia DF 2004Disponiacutevel em lthttpwwwecomatcombrgt Acesso em30 nov 2004

GUILHOTO J J M Anaacutelise insumo-produto teoria efundamentos Satildeo Paulo USP 2004

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INSTITUTO DE PESQUISAS ECONOcircMICASAPLICADAS Seacuteries histoacutericas IPEAdata Satildeo Paulo 2004Disponiacutevel em lthttpwwwipeadatagovbrgt Acesso em7 ago 2004

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consumo das famiacutelias investimento gasto do governo eexportaccedilatildeo analisa-se para onde satildeo alocadas asproduccedilotildees dos setores relacionadas ao biodiesel

A preocupaccedilatildeo da forma como satildeo alocados osprodutos da atividade na economia tem a finalidade dedeterminar quais seratildeo os coeficientes da matriz deproduccedilatildeo Eacute preciso saber em quais setores e em qualintensidade seratildeo absorvidos a produccedilatildeo de oleaginosaso oacuteleo extraiacutedo pela induacutestria de oacuteleos vegetais o biodieselproduzido e os derivados extraiacutedos conjuntamente dasatividades

a)Venda da soja e da mamona e dos respectivos setores deoacuteleos vegetais

A soja eacute vendida de diversas maneiras nomercado interno e externo Basicamente a soja eacuteexportada em gratildeos para o mercado internacional ouvendida para a induacutestria de esmagamento representadapelo setor de oacuteleos vegetais que por sua vez vendepara o mercado interno (incluindo o setor do biodiesel)ou para o mercado internacional Quanto agrave venda damamona considera-se que toda a sua produccedilatildeo sejadestinada ao setor de oacuteleo vegetal de mamona a fimde ser utilizada como insumo para a produccedilatildeo debiodiesel

b) Venda do biodiesel

Para a venda do biodiesel considera-se que seraacutediretamente para o setor de comeacutercio que por sua vez

8O setor de comeacutercio na matriz inclui os combustiacuteveis e natildeocombustiacuteveis9Segundo a secretaacuterio-executivo do Ministeacuterio das Minas eEnergia Mauriacutecio Tolmasquim a intenccedilatildeo do governo eacute de que50 do biodiesel consumido no paiacutes seja de mamona (BRASIL2004)

encarregar-se-aacute de distribuir o produto Tomando essaconsideraccedilatildeo o coeficiente de venda do biodiesel parao setor de comeacutercio eacute definido pelo valor total em reaisdo volume de 5 de diesel a ser substituiacutedo divididopelo total da produccedilatildeo do comeacutercio8 As equaccedilotildees paradeterminar os coeficientes na matriz para a venda(compra do setor comeacutercio) do biodiesel satildeo definidascomo

CCB1=(VB1 x PB1)VPCCCB2=(VB2 x PB2)VPCCCB3=(VB3 x PB3)VPC

Em queCCB1 eacute o coeficiente de compra do biodiesel de sojaproduzida no Sul-Sudeste pelo setor de comeacutercioCCB2 eacute o coeficiente de compra do biodiesel de sojaproduzida no Centro-Oeste pelo setor de comeacutercioCCB3 eacute o coeficiente de compra do biodiesel de mamonaproduzida no Nordeste pelo setor de comeacutercioVB1 VB2 e VB3 satildeo os volumes do biodiesel 12 e 3respectivamenteVB1 + VB2 + VB3 representa o volume de 5 do total dediesel consumido no paiacutes a ser substituiacutedo pelobiodieselPB1 PB2 e PB3 satildeo respectivamente os preccedilos do biodiesel12 e 3 destinados ao comeacutercioVPC eacute o valor total do comeacutercio

Considera-se aqui que o biodiesel de mamonarepresentaraacute 50 (BRASIL 2004)9 do total de biodieselproduzido e o biodiesel de soja representaraacute o restantecuja produccedilatildeo divide-se em partes iguais de 25 para osetor de soja no Sul-Sudeste e Centro-Oeste Na Tabela 2 aseguir verificam-se volumes custo do biodiesel nofabricante e o valor dos coeficientes de compra do comeacutercioencontrados

TABELA 2 ndash Proporccedilatildeo de produccedilatildeo volume valor e coeficiente equivalente

Proporccedilatildeo de biodiesel da mamona sugerida pelo governo eacute de 50 do total de biodiesel a ser produzido Preccedilo estimado trazido a valores de 1999 pela cotaccedilatildeo do doacutelarFonte Elaborado pelos autores

YUUKI P Y et al58

Organizaccedilotildees Rurais amp Agroindustriais Lavras v 9 n 1 p 53-68 2007

Pode-se notar nessa tabela que as proporccedilotildees dovolume de biodiesel utilizadas diferem um pouco dasproporccedilotildees dos coeficientes encontrados por existir umadiferenccedila de preccedilo entre os diferentes tipos de biodieselNesse caso incorporam-se esses coeficientes na matrizreferente agrave venda de biodiesel para o setor comeacutercio ouseja a compra de biodiesel do setor comeacutercio dos setoresde biodiesel

c) Farelo de soja

O farelo de soja eacute um produto derivado do processode esmagamento da soja na extraccedilatildeo de oacuteleo portantopode-se considerar que a produccedilatildeo adicional desseproduto vai ser exportada e nessa anaacutelise de impacto natildeoeacute necessaacuterio computaacute-la na matriz de coeficientes pois aexportaccedilatildeo eacute contabilizada no modelo como integrante dademanda final

d) Torta de mamona

A torta da mamona tambeacutem eacute um subproduto daextraccedilatildeo de oacuteleo da mamona e ela pode ser utilizada comofertilizante orgacircnico na proacutepria lavoura onde foi plantada amamona Considera-se que a torta de mamona retornaraacutepara o produtor e portanto natildeo eacute contabilizada na matrizde coeficientes

e) Glicerina

O processo de produccedilatildeo do biodiesel originabasicamente dois produtos o biodiesel e a glicerina Estauacuteltima eacute utilizada principalmente na fabricaccedilatildeo decosmeacuteticos e pode ser exportada Nesse caso conta-seque a quantidade extra de glicerina a ser produzida vai

ser exportada natildeo entrando na contabilidade da matrizde coeficientes

33 Medida de impacto do emprego por setor

A estimativa de impacto na geraccedilatildeo de emprego nestetrabalho se faz importante pelo apelo social da criaccedilatildeo do setordo biodiesel na economia O caacutelculo dos impactos foi feito pelaanaacutelise dos multiplicadores de produccedilatildeo e pelos multiplicadoresde emprego Para caacutelculo dos multiplicadores de emprego foinecessaacuteria a obtenccedilatildeo das estimativas dos coeficientes deemprego nos setores criados relacionados ao biodiesel

a) Coeficiente de emprego do setor mamona

O coeficiente de emprego do setor de mamona foielaborado de modo a eliminar o fator incomum dos anos de1998 e 1999 na qual as produtividades alcanccediladas foramas menores registradas - 135 Kghectare e 314 Kghectarerespectivamente - nos uacuteltimos sete anos conforme dadosda CONAB (2004)

O coeficiente de emprego do setor de produccedilatildeode mamona eacute obtido pela quantidade de empregosdemandados para a lavoura de mamona no Brasil noano de 1999 dividido pelo valor da produccedilatildeo estimadaNa Tabela 3 verifica-se o caacutelculo do coeficiente deemprego do setor mamona para os dois cenaacuterios deprodutividade com o uso da mesma quantidade deinsumos10

10Para compor os dois cenaacuterios eacute preciso que as quantidades deinsumos utilizados mantenham-se fixos para que natildeo altere oscoeficientes de produccedilatildeo do setor na matriz

TABELA 3 ndash Caacutelculo do coeficiente de emprego para o setor de mamona para o ano de 1999 conforme dois cenaacuterios

Produtividade estimada para cultura de mamona segundo o custo de produccedilatildeo Valor da produccedilatildeo considerando a produtividade estimada Coeficiente de emprego desconsiderando queda na produtividade da safra por fatores climaacuteticos e aumento de produtividadecom uso de fertilizantes

Fonte Elaborado pelos autores com base em CONAB (2004) IPEA (2004) MATO GROSSO (2000) e SEADE (2004)

Avaliaccedilatildeo dos impactos econocircmicos da produccedilatildeo 59

Organizaccedilotildees Rurais amp Agroindustriais Lavras v 9 n 1 p 53-68 2007

Considerando a produtividade de 10 thectare nocenaacuterio 1 e 15 thectare no cenaacuterio 2 obtecircm-se os valoresdos coeficientes de emprego de 049 e 074respectivamente O valor de 049 encontrado (IBGE 2000)11

no cenaacuterio 1 mostra que 490 empregos satildeo criados paracada R$ 1000000 produzido e no cenaacuterio 2 esse valor eacutede 740 empregos para o mesmo valor produzido no setor

b) Coeficiente de emprego da induacutestria de oacuteleo de mamona

Considera-se que o coeficiente de emprego dainduacutestria de mamona seja similar ao coeficiente de empregodo setor de fabricaccedilatildeo de oacuteleos vegetais dada a semelhanccedilana estrutura da planta industrial entre estes dois setores

c) Coeficiente de emprego da induacutestria de fabricaccedilatildeo debiodiesel

O coeficiente de emprego eacute determinado pela razatildeoentre a quantidade total de emprego e o valor monetaacuterioproduzido por um setor especiacutefico Na induacutestria produtorade biodiesel tal estimativa foi obtida por meio de umapesquisa realizada na induacutestria de biodiesel etiacutelico daECOMAT (2004) instalada no Mato Grosso12

Eacute necessaacuterio considerar que o coeficiente deemprego do biodiesel natildeo eacute o mesmo para as trecircs induacutestriasde biodiesel uma vez que o custo de obtenccedilatildeo do biodieseldifere pela regiatildeo onde eacute produzida e o tipo de oacuteleo vegetalutilizado Os caacutelculos estatildeo resumidos na Tabela 4

Segundo os caacutelculos apresentados na Tabela 4 ocoeficiente de emprego aparece muito inferior a outrasinduacutestrias por algumas razotildeesbull A quantidade de emprego demandado em uma planta deproduccedilatildeo de biodiesel eacute muito pequena comparada aoutras induacutestriasbull O volume de produccedilatildeo de biodiesel por pessoa eacute muitogrande dado que o processo de produccedilatildeo eacute relativamenteraacutepido pode ser feito em grande escala e necessita de

TABELA 4 ndash Caacutelculo do coeficiente de emprego para as diferentes induacutestrias de biodiesel

Considerando produccedilatildeo de 600 mil litros diaacuterios e 252 dias uacuteteis e preccedilos por litro estimados para 1999Quantidade de pessoas empregadas para R$ 100000 produzidosFonte Elaborado pelos autores com base em ECOMAT (2004)

pouca matildeo-de-obra no acompanhamento do processo deproduccedilatildeobull Os custos dos insumos satildeo muitos elevados sendo queo valor de oacuteleo vegetal representa aproximadamente 90dos custos de produccedilatildeo do biodiesel (OLIVEIRA et al2003)13 Portanto o valor agregado (matildeo-de-obra) noprocesso de produccedilatildeo eacute muito baixo para a quantidade deinsumos utilizados

34 Multiplicadores de produccedilatildeo e emprego

Os multiplicadores podem ser do tipo I ou do tipoII O multiplicador do tipo I natildeo contabiliza o efeito induzidodo consumo e da renda ao passo que o multiplicador dotipo II endogeniza os efeitos do aumento da renda e doconsumo no modelo Para este trabalho considera-seapenas o multiplicador do tipo I para a produccedilatildeo e emprego

A partir da matriz de Leontief pode-se calcular oquanto se produz para cada unidade gasta no consumofinal atraveacutes do multiplicador de produccedilatildeo definido como

11Note que este coeficiente eacute 4 vezes maior que o coeficiente deemprego do setor agropecuaacuterio (0119) segundo a matriz insumo-produto de 1999 segundo IBGE (2000)12Segundo a empresa a capacidade de produccedilatildeo pode alcanccedilarentre 600 a 800 mil litros por dia empregando aproximadamentequarenta pessoas no ano contando trecircs turnos de produccedilatildeo nasquais seriam empregadas cerca de treze pessoas por turnocontando engenheiros operadores e a administraccedilatildeo13Segundo a estimativa de Oliveira et al (2003) o oacuteleo para aproduccedilatildeo de biodiesel representa 90 do custo final do biodieselconsiderando o abatimento da receita da venda da glicerinaproduto originado no processo produccedilatildeo do biodiesel

1

n

j iji

MP b (1)

YUUKI P Y et al60

Organizaccedilotildees Rurais amp Agroindustriais Lavras v 9 n 1 p 53-68 2007

Em queMP

j eacute o multiplicador de produccedilatildeo do setor j

bij representa a produccedilatildeo total do setor i necessaacuterio paraproduzir uma unidade de demanda final no setor j

Para o caacutelculo do impacto direto e indireto doaumento de uma unidade de emprego criada numdeterminado setor utiliza-se o seguinte procedimentoa) Calcula-se o impacto sobre o emprego para cada unidadeproduzida para a demanda final

1

n

j ij ii

GE b e (2)

Em queGE

j eacute o impacto sobre o emprego para cada unidade

produzida para a demanda finale

i eacute o coeficiente de emprego no setor i

b) Divide-se pelo respectivo coeficiente de emprego dosetor em referecircncia

jj

j

GEME

e (3)

Em queMEj eacute o multiplicador de emprego

4 RESULTADOS

41 Anaacutelise de multiplicador de produccedilatildeo

O multiplicador de produccedilatildeo representa os efeitosdiretos e indiretos na economia dado o aumento de umaunidade monetaacuteria na demanda final Tomando osparacircmetros dados no capiacutetulo anterior e aplicando oprocedimento para calcular a matriz de Leontief e osmultiplicadores de produccedilatildeo de cada setor o resultadoencontrado estaacute resumido na Tabela 5 O resultado completoestaacute no Anexo A

Pelos resultados da Tabela 5 verifica-se que ossetores de biodiesel possuem os mais altos multiplicadoresde produccedilatildeo Os setores de biodiesel da soja para aproduccedilatildeo no Sul-Sudeste e Centro-Oeste aparecem emprimeiro e segundo lugares respectivamente e o setor debiodiesel de mamona aparece em terceiro lugar

Lembrando que o multiplicador de produccedilatildeorepresenta a quantidade total em valores monetaacuterios que aeconomia deve produzir para atender a uma unidade devalor monetaacuterio de demanda final os setores de biodieselda soja induziratildeo a economia a produzir R$ 286 direta eindiretamente para atender R$ 100 de demanda final

TABELA 5 ndash Multiplicadores de produccedilatildeo do tipo I damatriz do IBGE alterada

Fonte Elaborado pelos autores

Quanto ao setor de biodiesel de mamona noNordeste pode-se verificar que o seu efeito multiplicador eacuteelevado mas inferior se comparado aos multiplicadores dossetores de biodiesel da soja (273 contra 286) Essa diferenccedilapode ser interpretada pela diferenccedila dos multiplicadores deproduccedilatildeo na cadeia produtiva desses dois tipos de biodiesel

A cadeia do biodiesel de soja conta principalmentecom os setores produccedilatildeo da soja em gratildeo maacutequinas eequipamentos induacutestria de oacuteleos Pode-se notar que osmultiplicadores de produccedilatildeo nesses trecircs elos de ligaccedilatildeosatildeo em meacutedia mais elevados que os multiplicadores doselos correspondentes da cadeia do biodiesel da mamonaque satildeo os setores de fabricaccedilatildeo de oacuteleo de mamonainduacutestrias diversas e biodiesel da mamona Nas Tabelas6 e 7 observam-se as diferenccedilas apontadas

42 Anaacutelise do impacto direto e indireto sobre o empregoe o multiplicador de emprego

Os coeficientes de emprego os impactos direto eindireto por cada emprego criado e os multiplicadores deemprego para o cenaacuterio 1 estatildeo resumidos na Tabela 8 Osresultados para todos os setores estatildeo no Anexo B

Pelos resultados desta tabela constata-se que ossetores de biodiesel apresentam um multiplicador de empregomuito elevado Isso significa que para cada emprego criadono setor de biodiesel geram 188 197 e 1147 empregos diretose indiretos nos setores de biodiesel para plantas localizadano Centro-Oeste Sul-Sudeste e Nordeste respectivamente

Avaliaccedilatildeo dos impactos econocircmicos da produccedilatildeo 61

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TABELA 6 ndash Principais elos da cadeia do biodiesel desoja

Fonte Elaborado pelos autores

TABELA 7ndash Principais elos da cadeia do biodiesel demamona

Fonte Elaborado pelos autores

TABELA 8 ndash Multiplicadores de emprego do tipo I da matriz do IBGE para cenaacuterio 1

Valores por R$ 100000000

Fonte Elaborado pelos autores

Os nuacutemeros parecem demasiadamente elevadosmas isso deve ser visto de maneira ponderada entre osvalores dos coeficientes de emprego e os impactos diretose indiretos Os setores de biodiesel de soja e mamona tecircmum coeficiente de emprego muito baixoou seja de 021 e013 pessoas respectivamente para cada R$ 1000000

produzido ao passo que os impactos diretos e indiretossatildeo 15249 e 4049 respectivamente A induacutestria de biodieselde mamona seraacute o setor que menos demandaraacute matildeo-de-obra diretamente mas seraacute aquela que mais criaraacute empregosindiretos uma vez que o setor de produccedilatildeo de mamonaseraacute aquela que mais criaraacute emprego direta ou indiretamentena economia

Para o cenaacuterio 2 em que a produtividade da mamona eacutede 10 tha os multiplicadores de emprego indicam que cadaemprego criado no setor de biodiesel gera 188 197 e 1636empregos diretos e indiretos nos setores de biodiesel paraplantas localizada no Centro-Oeste Sul-Sudeste e Nordesterespectivamente Na Tabela 09 relacionam-se os resultadosresumidos e o resultado completo estaacute no Anexo C

Pela comparaccedilatildeo do cenaacuterio 1 e 2 verifica-seclaramente que a quantidade de empregos diretos eindiretos gerados no setor de biodiesel de mamona satildeoinversamente proporcionais em relaccedilatildeo agrave produtividadeda lavouras de mamona (setor mamona) No cenaacuterio 1 paracada R$ 1000000 produzido de mamona tecircm-se 491empregos diretos gerados e 152 empregos diretos eindiretos para igual valor de biodiesel produzido Nocenaacuterio 2 para cada R$ 1000000 produzido de mamonatecircm-se 736 empregos diretos gerados e 217 empregos diretose indiretos para igual valor de biodiesel produzidoPortanto quanto maior for a produtividade da mamonamenor seraacute o impacto direto e indireto do setor biodieselde mamona no emprego

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TABELA 9 ndash Multiplicadores de emprego do tipo I da matriz do IBGE para cenaacuterio 2

Valores por R$ 100000000Fonte Elaborado pelos autores

Para demonstrar a quantidade de emprego geradaem cada um dos cenaacuterios foi feito o seguinte ensaiorepresentado na Tabela 10 e Tabela 11

Para obter a quantidade total de emprego geradoem cada um dos cenaacuterios estima-se a demanda de empregodireto em cada setor de biodiesel e multiplica-se pelomultiplicador de emprego dos respectivos setores Ademanda de emprego direto no setor eacute calculada pelamultiplicaccedilatildeo do nuacutemero de plantas de biodiesel pelonuacutemero de empregos por planta

No cenaacuterio 1 tem-se a geraccedilatildeo de 141 mil e 354 milempregos diretos e indiretos criados respectivamente para

a produccedilatildeo de B2 e B5 e no cenaacuterio 2 tem-se a geraccedilatildeo de193 mil e 484 mil empregos diretos e indiretos para atenderB2 e B5 respectivamente

Na Tabela 12 verifica-se que o setor de biodiesel demamona no Nordeste seraacute aquele que mais empregaraacute matildeo-de-obra devido ao uso intensivo desse insumo e agrave maiorcomposiccedilatildeo de biodiesel de mamona no total da produccedilatildeoConsiderando uma mistura B5 no cenaacuterio 1 a produccedilatildeo debiodiesel empregaraacute 86 por cento da demanda de matildeo-de-obra no Nordeste e no cenaacuterio 2 esse nuacutemero eacute de 89Isso demonstra a razatildeo pelo qual o governo quer que grandeparte da produccedilatildeo de biodiesel seja de mamona

TABELA 10 ndash Emprego gerado segundo o cenaacuterio 1

Capacidade de produccedilatildeo para planta de 1512 milhotildees de litrosLevamos em consideraccedilatildeo a hipoacutetese de existecircncia de plantas de menos porte que representa a parte decimal do nuacutemero de plantas

Fonte Elaborado pelos autores

Avaliaccedilatildeo dos impactos econocircmicos da produccedilatildeo 63

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TABELA 11 ndash Emprego gerado segundo o cenaacuterio 2

Capacidade de produccedilatildeo para planta de 1512 milhotildees de litrosLevamos em consideraccedilatildeo a hipoacutetese de existecircncia de plantas de menos porte que representa a parte decimal do nuacutemero deplantasFonte Elaboraccedilatildeo pelos autores

TABELA 12 ndash Proporccedilatildeo de emprego gerado em cada setor de biodiesel para mistura B5

Fonte Elaborado pelos autores

5 CONCLUSOtildeES

Foi amplamente divulgada na miacutedia a aprovaccedilatildeo doprojeto de lei nordm 3368 (BRASIL 2004) e com isso a misturaB2 seraacute obrigatoacuteria num horizonte de dois anos Portantoo biodiesel teraacute de ser feito independentemente do custocomparado ao valor do diesel mineral Seratildeoaproximadamente 800 milhotildees de litros a serem produzidosprincipalmente de oacuteleo de soja e caroccedilo de algodatildeo esecundariamente de oacuteleos residuais de frituras oacuteleo demamona oacuteleo de dendecirc pinhatildeo-manso entre outros

Deve-se considerar que os benefiacutecios ambientaispropiciados pela produccedilatildeo e uso do biodiesel vatildeo aleacutem dadiminuiccedilatildeo dos Gases do Efeito Estufa (GEE) Com aaprovaccedilatildeo do Protocolo de Quioto o Brasil poderaacute tambeacutemse beneficiar economicamente vendendo ldquoRCEs -Reduccedilotildees Certificadas de Emissotildeesrdquo no mercado decreacuteditos de carbono em processo de organizaccedilatildeo no mundondash desde de que haja uma metodologia aprovada nas NaccedilotildeesUnidas

A produccedilatildeo de outras modalidades de oleaginosasaleacutem da soja e da mamona precisa ser incentivadaespecialmente de espeacutecies com grande produtividade poraacuterea como eacute o caso do dendecirc Essa preocupaccedilatildeo estaacuteinserida no conceito da sustentabilidade da produccedilatildeoagriacutecola dada a importacircncia da preservaccedilatildeo dos recursosnaturais A discussatildeo de quais oleaginosas devem ser asmais adequadas e o planejamento para a produccedilatildeo dessaspode ser feita em trabalhos posteriores

Levando em conta que inicialmente a produccedilatildeode soja e da mamona satildeo essenciais para atender agravedemanda de oacuteleo vegetal neste trabalho verifica-se queos elevados multiplicadores de produccedilatildeo dos trecircs setoresdo biodiesel tecircm grande efeito direto e indireto sobre aproduccedilatildeo e o emprego na economia

Os multiplicadores de emprego estimados para asinduacutestrias de biodiesel satildeo os mais elevadoscomparativamente a outros setores portanto a geraccedilatildeodireta e indireta de emprego seraacute alta caso a produccedilatildeo de

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biodiesel no Brasil se efetive Dos nuacutemeros obtidos dosimpactos diretos e indiretos da produccedilatildeo sobre o empregonos setores de soja e mamona pode-se concluir que aproduccedilatildeo do biodiesel causaraacute um forte impacto no niacutevelde emprego principalmente nas lavouras de mamona noNordeste

Para modelo com mais de dois setores como a matrizutilizada neste trabalho Miller amp Blair (1985) apontam queos gastos do governo seratildeo distribuiacutedos entre um conjuntode setores Apoiado nessa teoria conclui-se que aspoliacuteticas de aumento na demanda final em setoresrelacionados ao biodiesel que possuem multiplicadoresrelativamente altos satildeo eficazes no aumento da produccedilatildeoe devem ser considerados como setores estrateacutegicos parareceber incentivos para os investimentos

O Governo Federal incumbido no planejamentosetorial da economia procura incentivar setores quesatildeo considerados estrateacutegicos pela importacircncia dopotencial de geraccedilatildeo de emprego e da produccedilatildeo e quesejam ambientalmente corretos Assim conclui-se queo setor do biodiesel eacute estrateacutegico na economia poratender aos quesitos econocircmicos e sociais de caraacuteterurgente no paiacutes e por caminhar na direccedilatildeo da economiavoltada a sustentabilidade ambiental da atividadeeconocircmica

Haacute de se lembrar que o modelo utilizado nestetrabalho apoacuteia-se sobre os multiplicadores do tipo 1 dosquais o consumo e a renda natildeo satildeo endoacutegenos ao modeloO desenvolvimento do modelo de consumo e rendaendoacutegenos fica como sugestatildeo para trabalhos posteriores

Aleacutem disso outros aspectos relevantes ndash natildeoconsiderados no modelo apresentado aqui ndash satildeoextremamente criacuteticos para consolidaccedilatildeo e organizaccedilatildeo dacadeia produtiva do biodiesel Satildeo elesbull A complexidade em coordenar cadeias produtivas tendocomo base a agricultura familiar para produccedilatildeo designificativo volume de biodiesel Para o efetivo fomento ecoordenaccedilatildeo da produccedilatildeo a acircncora agriacutecola teraacute queoferecer um pacote consistente de vantagens claras emrazatildeo da necessidade de investimentos especiacuteficos porparte dos produtores de oleaginosasbull Diferentemente de outras cadeias produtivas em que aloacutegica da agricultura de mercado prevalece no caso debiodiesel os incentivos pecuniaacuterios para os produtoresparecem natildeo ser suficientes Como consequumlecircncia odesenho contratual que envolve a fase agriacutecola eprocessamento faz-se complexo A simples adaptaccedilatildeo demodelos contratuais vigentes em outras cadeias produtivasparece natildeo ser suficiente

bull O fomento ao cooperativismo eou associativismo eacute umaalternativa Entretanto a cultura cooperativista em algumasregiotildees do paiacutes eacute pouco desenvolvida principalmente nonordeste brasileirobull Embora complexa a coordenaccedilatildeo de um sistemaprodutivo baseado em agricultura familiar parece serfactiacutevel em meacutedio prazo Mas para que isso ocorra eacuteessencial considerar o modelo sugerido na introduccedilatildeodeste artigo de agricultura familiar emergente ou seja ainserccedilatildeo do modelo de pequenas propriedades com agradativa utilizaccedilatildeo de teacutecnicas da agricultura de mercadoA adaptaccedilatildeo deve envolver um complexo arranjo por partedo agente coordenador natildeo apenas com os mecanismosde incentivos via isenccedilatildeo de impostos sistemas definanciamento hedge etc como tambeacutem pela intensanecessidade de treinamento adaptaccedilatildeo e extensatildeo deteacutecnicas aos agricultores

6 REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

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BRASIL volta a apostar na produccedilatildeo de biodiesel O Estadode Satildeo Paulo Satildeo Paulo 28 jun 2004 Caderno de Economiaamp Negoacutecios

COMPANHIA NACIONAL DE ABASTECIMENTOSeacuteries histoacutericas Brasiacutelia DF 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwconabgovbrgt Acesso em 8 out 2004

ECOLOacuteGICA MATO GROSSO - ECOMAT Sondagensinformativas natildeo oficiais para a pesquisa Brasiacutelia DF 2004Disponiacutevel em lthttpwwwecomatcombrgt Acesso em30 nov 2004

GUILHOTO J J M Anaacutelise insumo-produto teoria efundamentos Satildeo Paulo USP 2004

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA EESTATIacuteSTICA Matriz insumo produto 1999 Rio deJaneiro 2000 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrgtAcesso em 10 out 2004

INSTITUTO DE PESQUISAS ECONOcircMICASAPLICADAS Seacuteries histoacutericas IPEAdata Satildeo Paulo 2004Disponiacutevel em lthttpwwwipeadatagovbrgt Acesso em7 ago 2004

YUUKI P Y et al58

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Pode-se notar nessa tabela que as proporccedilotildees dovolume de biodiesel utilizadas diferem um pouco dasproporccedilotildees dos coeficientes encontrados por existir umadiferenccedila de preccedilo entre os diferentes tipos de biodieselNesse caso incorporam-se esses coeficientes na matrizreferente agrave venda de biodiesel para o setor comeacutercio ouseja a compra de biodiesel do setor comeacutercio dos setoresde biodiesel

c) Farelo de soja

O farelo de soja eacute um produto derivado do processode esmagamento da soja na extraccedilatildeo de oacuteleo portantopode-se considerar que a produccedilatildeo adicional desseproduto vai ser exportada e nessa anaacutelise de impacto natildeoeacute necessaacuterio computaacute-la na matriz de coeficientes pois aexportaccedilatildeo eacute contabilizada no modelo como integrante dademanda final

d) Torta de mamona

A torta da mamona tambeacutem eacute um subproduto daextraccedilatildeo de oacuteleo da mamona e ela pode ser utilizada comofertilizante orgacircnico na proacutepria lavoura onde foi plantada amamona Considera-se que a torta de mamona retornaraacutepara o produtor e portanto natildeo eacute contabilizada na matrizde coeficientes

e) Glicerina

O processo de produccedilatildeo do biodiesel originabasicamente dois produtos o biodiesel e a glicerina Estauacuteltima eacute utilizada principalmente na fabricaccedilatildeo decosmeacuteticos e pode ser exportada Nesse caso conta-seque a quantidade extra de glicerina a ser produzida vai

ser exportada natildeo entrando na contabilidade da matrizde coeficientes

33 Medida de impacto do emprego por setor

A estimativa de impacto na geraccedilatildeo de emprego nestetrabalho se faz importante pelo apelo social da criaccedilatildeo do setordo biodiesel na economia O caacutelculo dos impactos foi feito pelaanaacutelise dos multiplicadores de produccedilatildeo e pelos multiplicadoresde emprego Para caacutelculo dos multiplicadores de emprego foinecessaacuteria a obtenccedilatildeo das estimativas dos coeficientes deemprego nos setores criados relacionados ao biodiesel

a) Coeficiente de emprego do setor mamona

O coeficiente de emprego do setor de mamona foielaborado de modo a eliminar o fator incomum dos anos de1998 e 1999 na qual as produtividades alcanccediladas foramas menores registradas - 135 Kghectare e 314 Kghectarerespectivamente - nos uacuteltimos sete anos conforme dadosda CONAB (2004)

O coeficiente de emprego do setor de produccedilatildeode mamona eacute obtido pela quantidade de empregosdemandados para a lavoura de mamona no Brasil noano de 1999 dividido pelo valor da produccedilatildeo estimadaNa Tabela 3 verifica-se o caacutelculo do coeficiente deemprego do setor mamona para os dois cenaacuterios deprodutividade com o uso da mesma quantidade deinsumos10

10Para compor os dois cenaacuterios eacute preciso que as quantidades deinsumos utilizados mantenham-se fixos para que natildeo altere oscoeficientes de produccedilatildeo do setor na matriz

TABELA 3 ndash Caacutelculo do coeficiente de emprego para o setor de mamona para o ano de 1999 conforme dois cenaacuterios

Produtividade estimada para cultura de mamona segundo o custo de produccedilatildeo Valor da produccedilatildeo considerando a produtividade estimada Coeficiente de emprego desconsiderando queda na produtividade da safra por fatores climaacuteticos e aumento de produtividadecom uso de fertilizantes

Fonte Elaborado pelos autores com base em CONAB (2004) IPEA (2004) MATO GROSSO (2000) e SEADE (2004)

Avaliaccedilatildeo dos impactos econocircmicos da produccedilatildeo 59

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Considerando a produtividade de 10 thectare nocenaacuterio 1 e 15 thectare no cenaacuterio 2 obtecircm-se os valoresdos coeficientes de emprego de 049 e 074respectivamente O valor de 049 encontrado (IBGE 2000)11

no cenaacuterio 1 mostra que 490 empregos satildeo criados paracada R$ 1000000 produzido e no cenaacuterio 2 esse valor eacutede 740 empregos para o mesmo valor produzido no setor

b) Coeficiente de emprego da induacutestria de oacuteleo de mamona

Considera-se que o coeficiente de emprego dainduacutestria de mamona seja similar ao coeficiente de empregodo setor de fabricaccedilatildeo de oacuteleos vegetais dada a semelhanccedilana estrutura da planta industrial entre estes dois setores

c) Coeficiente de emprego da induacutestria de fabricaccedilatildeo debiodiesel

O coeficiente de emprego eacute determinado pela razatildeoentre a quantidade total de emprego e o valor monetaacuterioproduzido por um setor especiacutefico Na induacutestria produtorade biodiesel tal estimativa foi obtida por meio de umapesquisa realizada na induacutestria de biodiesel etiacutelico daECOMAT (2004) instalada no Mato Grosso12

Eacute necessaacuterio considerar que o coeficiente deemprego do biodiesel natildeo eacute o mesmo para as trecircs induacutestriasde biodiesel uma vez que o custo de obtenccedilatildeo do biodieseldifere pela regiatildeo onde eacute produzida e o tipo de oacuteleo vegetalutilizado Os caacutelculos estatildeo resumidos na Tabela 4

Segundo os caacutelculos apresentados na Tabela 4 ocoeficiente de emprego aparece muito inferior a outrasinduacutestrias por algumas razotildeesbull A quantidade de emprego demandado em uma planta deproduccedilatildeo de biodiesel eacute muito pequena comparada aoutras induacutestriasbull O volume de produccedilatildeo de biodiesel por pessoa eacute muitogrande dado que o processo de produccedilatildeo eacute relativamenteraacutepido pode ser feito em grande escala e necessita de

TABELA 4 ndash Caacutelculo do coeficiente de emprego para as diferentes induacutestrias de biodiesel

Considerando produccedilatildeo de 600 mil litros diaacuterios e 252 dias uacuteteis e preccedilos por litro estimados para 1999Quantidade de pessoas empregadas para R$ 100000 produzidosFonte Elaborado pelos autores com base em ECOMAT (2004)

pouca matildeo-de-obra no acompanhamento do processo deproduccedilatildeobull Os custos dos insumos satildeo muitos elevados sendo queo valor de oacuteleo vegetal representa aproximadamente 90dos custos de produccedilatildeo do biodiesel (OLIVEIRA et al2003)13 Portanto o valor agregado (matildeo-de-obra) noprocesso de produccedilatildeo eacute muito baixo para a quantidade deinsumos utilizados

34 Multiplicadores de produccedilatildeo e emprego

Os multiplicadores podem ser do tipo I ou do tipoII O multiplicador do tipo I natildeo contabiliza o efeito induzidodo consumo e da renda ao passo que o multiplicador dotipo II endogeniza os efeitos do aumento da renda e doconsumo no modelo Para este trabalho considera-seapenas o multiplicador do tipo I para a produccedilatildeo e emprego

A partir da matriz de Leontief pode-se calcular oquanto se produz para cada unidade gasta no consumofinal atraveacutes do multiplicador de produccedilatildeo definido como

11Note que este coeficiente eacute 4 vezes maior que o coeficiente deemprego do setor agropecuaacuterio (0119) segundo a matriz insumo-produto de 1999 segundo IBGE (2000)12Segundo a empresa a capacidade de produccedilatildeo pode alcanccedilarentre 600 a 800 mil litros por dia empregando aproximadamentequarenta pessoas no ano contando trecircs turnos de produccedilatildeo nasquais seriam empregadas cerca de treze pessoas por turnocontando engenheiros operadores e a administraccedilatildeo13Segundo a estimativa de Oliveira et al (2003) o oacuteleo para aproduccedilatildeo de biodiesel representa 90 do custo final do biodieselconsiderando o abatimento da receita da venda da glicerinaproduto originado no processo produccedilatildeo do biodiesel

1

n

j iji

MP b (1)

YUUKI P Y et al60

Organizaccedilotildees Rurais amp Agroindustriais Lavras v 9 n 1 p 53-68 2007

Em queMP

j eacute o multiplicador de produccedilatildeo do setor j

bij representa a produccedilatildeo total do setor i necessaacuterio paraproduzir uma unidade de demanda final no setor j

Para o caacutelculo do impacto direto e indireto doaumento de uma unidade de emprego criada numdeterminado setor utiliza-se o seguinte procedimentoa) Calcula-se o impacto sobre o emprego para cada unidadeproduzida para a demanda final

1

n

j ij ii

GE b e (2)

Em queGE

j eacute o impacto sobre o emprego para cada unidade

produzida para a demanda finale

i eacute o coeficiente de emprego no setor i

b) Divide-se pelo respectivo coeficiente de emprego dosetor em referecircncia

jj

j

GEME

e (3)

Em queMEj eacute o multiplicador de emprego

4 RESULTADOS

41 Anaacutelise de multiplicador de produccedilatildeo

O multiplicador de produccedilatildeo representa os efeitosdiretos e indiretos na economia dado o aumento de umaunidade monetaacuteria na demanda final Tomando osparacircmetros dados no capiacutetulo anterior e aplicando oprocedimento para calcular a matriz de Leontief e osmultiplicadores de produccedilatildeo de cada setor o resultadoencontrado estaacute resumido na Tabela 5 O resultado completoestaacute no Anexo A

Pelos resultados da Tabela 5 verifica-se que ossetores de biodiesel possuem os mais altos multiplicadoresde produccedilatildeo Os setores de biodiesel da soja para aproduccedilatildeo no Sul-Sudeste e Centro-Oeste aparecem emprimeiro e segundo lugares respectivamente e o setor debiodiesel de mamona aparece em terceiro lugar

Lembrando que o multiplicador de produccedilatildeorepresenta a quantidade total em valores monetaacuterios que aeconomia deve produzir para atender a uma unidade devalor monetaacuterio de demanda final os setores de biodieselda soja induziratildeo a economia a produzir R$ 286 direta eindiretamente para atender R$ 100 de demanda final

TABELA 5 ndash Multiplicadores de produccedilatildeo do tipo I damatriz do IBGE alterada

Fonte Elaborado pelos autores

Quanto ao setor de biodiesel de mamona noNordeste pode-se verificar que o seu efeito multiplicador eacuteelevado mas inferior se comparado aos multiplicadores dossetores de biodiesel da soja (273 contra 286) Essa diferenccedilapode ser interpretada pela diferenccedila dos multiplicadores deproduccedilatildeo na cadeia produtiva desses dois tipos de biodiesel

A cadeia do biodiesel de soja conta principalmentecom os setores produccedilatildeo da soja em gratildeo maacutequinas eequipamentos induacutestria de oacuteleos Pode-se notar que osmultiplicadores de produccedilatildeo nesses trecircs elos de ligaccedilatildeosatildeo em meacutedia mais elevados que os multiplicadores doselos correspondentes da cadeia do biodiesel da mamonaque satildeo os setores de fabricaccedilatildeo de oacuteleo de mamonainduacutestrias diversas e biodiesel da mamona Nas Tabelas6 e 7 observam-se as diferenccedilas apontadas

42 Anaacutelise do impacto direto e indireto sobre o empregoe o multiplicador de emprego

Os coeficientes de emprego os impactos direto eindireto por cada emprego criado e os multiplicadores deemprego para o cenaacuterio 1 estatildeo resumidos na Tabela 8 Osresultados para todos os setores estatildeo no Anexo B

Pelos resultados desta tabela constata-se que ossetores de biodiesel apresentam um multiplicador de empregomuito elevado Isso significa que para cada emprego criadono setor de biodiesel geram 188 197 e 1147 empregos diretose indiretos nos setores de biodiesel para plantas localizadano Centro-Oeste Sul-Sudeste e Nordeste respectivamente

Avaliaccedilatildeo dos impactos econocircmicos da produccedilatildeo 61

Organizaccedilotildees Rurais amp Agroindustriais Lavras v 9 n 1 p 53-68 2007

TABELA 6 ndash Principais elos da cadeia do biodiesel desoja

Fonte Elaborado pelos autores

TABELA 7ndash Principais elos da cadeia do biodiesel demamona

Fonte Elaborado pelos autores

TABELA 8 ndash Multiplicadores de emprego do tipo I da matriz do IBGE para cenaacuterio 1

Valores por R$ 100000000

Fonte Elaborado pelos autores

Os nuacutemeros parecem demasiadamente elevadosmas isso deve ser visto de maneira ponderada entre osvalores dos coeficientes de emprego e os impactos diretose indiretos Os setores de biodiesel de soja e mamona tecircmum coeficiente de emprego muito baixoou seja de 021 e013 pessoas respectivamente para cada R$ 1000000

produzido ao passo que os impactos diretos e indiretossatildeo 15249 e 4049 respectivamente A induacutestria de biodieselde mamona seraacute o setor que menos demandaraacute matildeo-de-obra diretamente mas seraacute aquela que mais criaraacute empregosindiretos uma vez que o setor de produccedilatildeo de mamonaseraacute aquela que mais criaraacute emprego direta ou indiretamentena economia

Para o cenaacuterio 2 em que a produtividade da mamona eacutede 10 tha os multiplicadores de emprego indicam que cadaemprego criado no setor de biodiesel gera 188 197 e 1636empregos diretos e indiretos nos setores de biodiesel paraplantas localizada no Centro-Oeste Sul-Sudeste e Nordesterespectivamente Na Tabela 09 relacionam-se os resultadosresumidos e o resultado completo estaacute no Anexo C

Pela comparaccedilatildeo do cenaacuterio 1 e 2 verifica-seclaramente que a quantidade de empregos diretos eindiretos gerados no setor de biodiesel de mamona satildeoinversamente proporcionais em relaccedilatildeo agrave produtividadeda lavouras de mamona (setor mamona) No cenaacuterio 1 paracada R$ 1000000 produzido de mamona tecircm-se 491empregos diretos gerados e 152 empregos diretos eindiretos para igual valor de biodiesel produzido Nocenaacuterio 2 para cada R$ 1000000 produzido de mamonatecircm-se 736 empregos diretos gerados e 217 empregos diretose indiretos para igual valor de biodiesel produzidoPortanto quanto maior for a produtividade da mamonamenor seraacute o impacto direto e indireto do setor biodieselde mamona no emprego

YUUKI P Y et al62

Organizaccedilotildees Rurais amp Agroindustriais Lavras v 9 n 1 p 53-68 2007

TABELA 9 ndash Multiplicadores de emprego do tipo I da matriz do IBGE para cenaacuterio 2

Valores por R$ 100000000Fonte Elaborado pelos autores

Para demonstrar a quantidade de emprego geradaem cada um dos cenaacuterios foi feito o seguinte ensaiorepresentado na Tabela 10 e Tabela 11

Para obter a quantidade total de emprego geradoem cada um dos cenaacuterios estima-se a demanda de empregodireto em cada setor de biodiesel e multiplica-se pelomultiplicador de emprego dos respectivos setores Ademanda de emprego direto no setor eacute calculada pelamultiplicaccedilatildeo do nuacutemero de plantas de biodiesel pelonuacutemero de empregos por planta

No cenaacuterio 1 tem-se a geraccedilatildeo de 141 mil e 354 milempregos diretos e indiretos criados respectivamente para

a produccedilatildeo de B2 e B5 e no cenaacuterio 2 tem-se a geraccedilatildeo de193 mil e 484 mil empregos diretos e indiretos para atenderB2 e B5 respectivamente

Na Tabela 12 verifica-se que o setor de biodiesel demamona no Nordeste seraacute aquele que mais empregaraacute matildeo-de-obra devido ao uso intensivo desse insumo e agrave maiorcomposiccedilatildeo de biodiesel de mamona no total da produccedilatildeoConsiderando uma mistura B5 no cenaacuterio 1 a produccedilatildeo debiodiesel empregaraacute 86 por cento da demanda de matildeo-de-obra no Nordeste e no cenaacuterio 2 esse nuacutemero eacute de 89Isso demonstra a razatildeo pelo qual o governo quer que grandeparte da produccedilatildeo de biodiesel seja de mamona

TABELA 10 ndash Emprego gerado segundo o cenaacuterio 1

Capacidade de produccedilatildeo para planta de 1512 milhotildees de litrosLevamos em consideraccedilatildeo a hipoacutetese de existecircncia de plantas de menos porte que representa a parte decimal do nuacutemero de plantas

Fonte Elaborado pelos autores

Avaliaccedilatildeo dos impactos econocircmicos da produccedilatildeo 63

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TABELA 11 ndash Emprego gerado segundo o cenaacuterio 2

Capacidade de produccedilatildeo para planta de 1512 milhotildees de litrosLevamos em consideraccedilatildeo a hipoacutetese de existecircncia de plantas de menos porte que representa a parte decimal do nuacutemero deplantasFonte Elaboraccedilatildeo pelos autores

TABELA 12 ndash Proporccedilatildeo de emprego gerado em cada setor de biodiesel para mistura B5

Fonte Elaborado pelos autores

5 CONCLUSOtildeES

Foi amplamente divulgada na miacutedia a aprovaccedilatildeo doprojeto de lei nordm 3368 (BRASIL 2004) e com isso a misturaB2 seraacute obrigatoacuteria num horizonte de dois anos Portantoo biodiesel teraacute de ser feito independentemente do custocomparado ao valor do diesel mineral Seratildeoaproximadamente 800 milhotildees de litros a serem produzidosprincipalmente de oacuteleo de soja e caroccedilo de algodatildeo esecundariamente de oacuteleos residuais de frituras oacuteleo demamona oacuteleo de dendecirc pinhatildeo-manso entre outros

Deve-se considerar que os benefiacutecios ambientaispropiciados pela produccedilatildeo e uso do biodiesel vatildeo aleacutem dadiminuiccedilatildeo dos Gases do Efeito Estufa (GEE) Com aaprovaccedilatildeo do Protocolo de Quioto o Brasil poderaacute tambeacutemse beneficiar economicamente vendendo ldquoRCEs -Reduccedilotildees Certificadas de Emissotildeesrdquo no mercado decreacuteditos de carbono em processo de organizaccedilatildeo no mundondash desde de que haja uma metodologia aprovada nas NaccedilotildeesUnidas

A produccedilatildeo de outras modalidades de oleaginosasaleacutem da soja e da mamona precisa ser incentivadaespecialmente de espeacutecies com grande produtividade poraacuterea como eacute o caso do dendecirc Essa preocupaccedilatildeo estaacuteinserida no conceito da sustentabilidade da produccedilatildeoagriacutecola dada a importacircncia da preservaccedilatildeo dos recursosnaturais A discussatildeo de quais oleaginosas devem ser asmais adequadas e o planejamento para a produccedilatildeo dessaspode ser feita em trabalhos posteriores

Levando em conta que inicialmente a produccedilatildeode soja e da mamona satildeo essenciais para atender agravedemanda de oacuteleo vegetal neste trabalho verifica-se queos elevados multiplicadores de produccedilatildeo dos trecircs setoresdo biodiesel tecircm grande efeito direto e indireto sobre aproduccedilatildeo e o emprego na economia

Os multiplicadores de emprego estimados para asinduacutestrias de biodiesel satildeo os mais elevadoscomparativamente a outros setores portanto a geraccedilatildeodireta e indireta de emprego seraacute alta caso a produccedilatildeo de

YUUKI P Y et al64

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biodiesel no Brasil se efetive Dos nuacutemeros obtidos dosimpactos diretos e indiretos da produccedilatildeo sobre o empregonos setores de soja e mamona pode-se concluir que aproduccedilatildeo do biodiesel causaraacute um forte impacto no niacutevelde emprego principalmente nas lavouras de mamona noNordeste

Para modelo com mais de dois setores como a matrizutilizada neste trabalho Miller amp Blair (1985) apontam queos gastos do governo seratildeo distribuiacutedos entre um conjuntode setores Apoiado nessa teoria conclui-se que aspoliacuteticas de aumento na demanda final em setoresrelacionados ao biodiesel que possuem multiplicadoresrelativamente altos satildeo eficazes no aumento da produccedilatildeoe devem ser considerados como setores estrateacutegicos parareceber incentivos para os investimentos

O Governo Federal incumbido no planejamentosetorial da economia procura incentivar setores quesatildeo considerados estrateacutegicos pela importacircncia dopotencial de geraccedilatildeo de emprego e da produccedilatildeo e quesejam ambientalmente corretos Assim conclui-se queo setor do biodiesel eacute estrateacutegico na economia poratender aos quesitos econocircmicos e sociais de caraacuteterurgente no paiacutes e por caminhar na direccedilatildeo da economiavoltada a sustentabilidade ambiental da atividadeeconocircmica

Haacute de se lembrar que o modelo utilizado nestetrabalho apoacuteia-se sobre os multiplicadores do tipo 1 dosquais o consumo e a renda natildeo satildeo endoacutegenos ao modeloO desenvolvimento do modelo de consumo e rendaendoacutegenos fica como sugestatildeo para trabalhos posteriores

Aleacutem disso outros aspectos relevantes ndash natildeoconsiderados no modelo apresentado aqui ndash satildeoextremamente criacuteticos para consolidaccedilatildeo e organizaccedilatildeo dacadeia produtiva do biodiesel Satildeo elesbull A complexidade em coordenar cadeias produtivas tendocomo base a agricultura familiar para produccedilatildeo designificativo volume de biodiesel Para o efetivo fomento ecoordenaccedilatildeo da produccedilatildeo a acircncora agriacutecola teraacute queoferecer um pacote consistente de vantagens claras emrazatildeo da necessidade de investimentos especiacuteficos porparte dos produtores de oleaginosasbull Diferentemente de outras cadeias produtivas em que aloacutegica da agricultura de mercado prevalece no caso debiodiesel os incentivos pecuniaacuterios para os produtoresparecem natildeo ser suficientes Como consequumlecircncia odesenho contratual que envolve a fase agriacutecola eprocessamento faz-se complexo A simples adaptaccedilatildeo demodelos contratuais vigentes em outras cadeias produtivasparece natildeo ser suficiente

bull O fomento ao cooperativismo eou associativismo eacute umaalternativa Entretanto a cultura cooperativista em algumasregiotildees do paiacutes eacute pouco desenvolvida principalmente nonordeste brasileirobull Embora complexa a coordenaccedilatildeo de um sistemaprodutivo baseado em agricultura familiar parece serfactiacutevel em meacutedio prazo Mas para que isso ocorra eacuteessencial considerar o modelo sugerido na introduccedilatildeodeste artigo de agricultura familiar emergente ou seja ainserccedilatildeo do modelo de pequenas propriedades com agradativa utilizaccedilatildeo de teacutecnicas da agricultura de mercadoA adaptaccedilatildeo deve envolver um complexo arranjo por partedo agente coordenador natildeo apenas com os mecanismosde incentivos via isenccedilatildeo de impostos sistemas definanciamento hedge etc como tambeacutem pela intensanecessidade de treinamento adaptaccedilatildeo e extensatildeo deteacutecnicas aos agricultores

6 REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

BRASIL Cacircmara dos Deputados Projeto de lei nordm 33682004 Brasiacutelia DF 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcamaragovbrinternetdiretoriacaeatconteudoPL-3368-2004pdfgt Acesso em 15 set 2004

BRASIL volta a apostar na produccedilatildeo de biodiesel O Estadode Satildeo Paulo Satildeo Paulo 28 jun 2004 Caderno de Economiaamp Negoacutecios

COMPANHIA NACIONAL DE ABASTECIMENTOSeacuteries histoacutericas Brasiacutelia DF 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwconabgovbrgt Acesso em 8 out 2004

ECOLOacuteGICA MATO GROSSO - ECOMAT Sondagensinformativas natildeo oficiais para a pesquisa Brasiacutelia DF 2004Disponiacutevel em lthttpwwwecomatcombrgt Acesso em30 nov 2004

GUILHOTO J J M Anaacutelise insumo-produto teoria efundamentos Satildeo Paulo USP 2004

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA EESTATIacuteSTICA Matriz insumo produto 1999 Rio deJaneiro 2000 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrgtAcesso em 10 out 2004

INSTITUTO DE PESQUISAS ECONOcircMICASAPLICADAS Seacuteries histoacutericas IPEAdata Satildeo Paulo 2004Disponiacutevel em lthttpwwwipeadatagovbrgt Acesso em7 ago 2004

Avaliaccedilatildeo dos impactos econocircmicos da produccedilatildeo 59

Organizaccedilotildees Rurais amp Agroindustriais Lavras v 9 n 1 p 53-68 2007

Considerando a produtividade de 10 thectare nocenaacuterio 1 e 15 thectare no cenaacuterio 2 obtecircm-se os valoresdos coeficientes de emprego de 049 e 074respectivamente O valor de 049 encontrado (IBGE 2000)11

no cenaacuterio 1 mostra que 490 empregos satildeo criados paracada R$ 1000000 produzido e no cenaacuterio 2 esse valor eacutede 740 empregos para o mesmo valor produzido no setor

b) Coeficiente de emprego da induacutestria de oacuteleo de mamona

Considera-se que o coeficiente de emprego dainduacutestria de mamona seja similar ao coeficiente de empregodo setor de fabricaccedilatildeo de oacuteleos vegetais dada a semelhanccedilana estrutura da planta industrial entre estes dois setores

c) Coeficiente de emprego da induacutestria de fabricaccedilatildeo debiodiesel

O coeficiente de emprego eacute determinado pela razatildeoentre a quantidade total de emprego e o valor monetaacuterioproduzido por um setor especiacutefico Na induacutestria produtorade biodiesel tal estimativa foi obtida por meio de umapesquisa realizada na induacutestria de biodiesel etiacutelico daECOMAT (2004) instalada no Mato Grosso12

Eacute necessaacuterio considerar que o coeficiente deemprego do biodiesel natildeo eacute o mesmo para as trecircs induacutestriasde biodiesel uma vez que o custo de obtenccedilatildeo do biodieseldifere pela regiatildeo onde eacute produzida e o tipo de oacuteleo vegetalutilizado Os caacutelculos estatildeo resumidos na Tabela 4

Segundo os caacutelculos apresentados na Tabela 4 ocoeficiente de emprego aparece muito inferior a outrasinduacutestrias por algumas razotildeesbull A quantidade de emprego demandado em uma planta deproduccedilatildeo de biodiesel eacute muito pequena comparada aoutras induacutestriasbull O volume de produccedilatildeo de biodiesel por pessoa eacute muitogrande dado que o processo de produccedilatildeo eacute relativamenteraacutepido pode ser feito em grande escala e necessita de

TABELA 4 ndash Caacutelculo do coeficiente de emprego para as diferentes induacutestrias de biodiesel

Considerando produccedilatildeo de 600 mil litros diaacuterios e 252 dias uacuteteis e preccedilos por litro estimados para 1999Quantidade de pessoas empregadas para R$ 100000 produzidosFonte Elaborado pelos autores com base em ECOMAT (2004)

pouca matildeo-de-obra no acompanhamento do processo deproduccedilatildeobull Os custos dos insumos satildeo muitos elevados sendo queo valor de oacuteleo vegetal representa aproximadamente 90dos custos de produccedilatildeo do biodiesel (OLIVEIRA et al2003)13 Portanto o valor agregado (matildeo-de-obra) noprocesso de produccedilatildeo eacute muito baixo para a quantidade deinsumos utilizados

34 Multiplicadores de produccedilatildeo e emprego

Os multiplicadores podem ser do tipo I ou do tipoII O multiplicador do tipo I natildeo contabiliza o efeito induzidodo consumo e da renda ao passo que o multiplicador dotipo II endogeniza os efeitos do aumento da renda e doconsumo no modelo Para este trabalho considera-seapenas o multiplicador do tipo I para a produccedilatildeo e emprego

A partir da matriz de Leontief pode-se calcular oquanto se produz para cada unidade gasta no consumofinal atraveacutes do multiplicador de produccedilatildeo definido como

11Note que este coeficiente eacute 4 vezes maior que o coeficiente deemprego do setor agropecuaacuterio (0119) segundo a matriz insumo-produto de 1999 segundo IBGE (2000)12Segundo a empresa a capacidade de produccedilatildeo pode alcanccedilarentre 600 a 800 mil litros por dia empregando aproximadamentequarenta pessoas no ano contando trecircs turnos de produccedilatildeo nasquais seriam empregadas cerca de treze pessoas por turnocontando engenheiros operadores e a administraccedilatildeo13Segundo a estimativa de Oliveira et al (2003) o oacuteleo para aproduccedilatildeo de biodiesel representa 90 do custo final do biodieselconsiderando o abatimento da receita da venda da glicerinaproduto originado no processo produccedilatildeo do biodiesel

1

n

j iji

MP b (1)

YUUKI P Y et al60

Organizaccedilotildees Rurais amp Agroindustriais Lavras v 9 n 1 p 53-68 2007

Em queMP

j eacute o multiplicador de produccedilatildeo do setor j

bij representa a produccedilatildeo total do setor i necessaacuterio paraproduzir uma unidade de demanda final no setor j

Para o caacutelculo do impacto direto e indireto doaumento de uma unidade de emprego criada numdeterminado setor utiliza-se o seguinte procedimentoa) Calcula-se o impacto sobre o emprego para cada unidadeproduzida para a demanda final

1

n

j ij ii

GE b e (2)

Em queGE

j eacute o impacto sobre o emprego para cada unidade

produzida para a demanda finale

i eacute o coeficiente de emprego no setor i

b) Divide-se pelo respectivo coeficiente de emprego dosetor em referecircncia

jj

j

GEME

e (3)

Em queMEj eacute o multiplicador de emprego

4 RESULTADOS

41 Anaacutelise de multiplicador de produccedilatildeo

O multiplicador de produccedilatildeo representa os efeitosdiretos e indiretos na economia dado o aumento de umaunidade monetaacuteria na demanda final Tomando osparacircmetros dados no capiacutetulo anterior e aplicando oprocedimento para calcular a matriz de Leontief e osmultiplicadores de produccedilatildeo de cada setor o resultadoencontrado estaacute resumido na Tabela 5 O resultado completoestaacute no Anexo A

Pelos resultados da Tabela 5 verifica-se que ossetores de biodiesel possuem os mais altos multiplicadoresde produccedilatildeo Os setores de biodiesel da soja para aproduccedilatildeo no Sul-Sudeste e Centro-Oeste aparecem emprimeiro e segundo lugares respectivamente e o setor debiodiesel de mamona aparece em terceiro lugar

Lembrando que o multiplicador de produccedilatildeorepresenta a quantidade total em valores monetaacuterios que aeconomia deve produzir para atender a uma unidade devalor monetaacuterio de demanda final os setores de biodieselda soja induziratildeo a economia a produzir R$ 286 direta eindiretamente para atender R$ 100 de demanda final

TABELA 5 ndash Multiplicadores de produccedilatildeo do tipo I damatriz do IBGE alterada

Fonte Elaborado pelos autores

Quanto ao setor de biodiesel de mamona noNordeste pode-se verificar que o seu efeito multiplicador eacuteelevado mas inferior se comparado aos multiplicadores dossetores de biodiesel da soja (273 contra 286) Essa diferenccedilapode ser interpretada pela diferenccedila dos multiplicadores deproduccedilatildeo na cadeia produtiva desses dois tipos de biodiesel

A cadeia do biodiesel de soja conta principalmentecom os setores produccedilatildeo da soja em gratildeo maacutequinas eequipamentos induacutestria de oacuteleos Pode-se notar que osmultiplicadores de produccedilatildeo nesses trecircs elos de ligaccedilatildeosatildeo em meacutedia mais elevados que os multiplicadores doselos correspondentes da cadeia do biodiesel da mamonaque satildeo os setores de fabricaccedilatildeo de oacuteleo de mamonainduacutestrias diversas e biodiesel da mamona Nas Tabelas6 e 7 observam-se as diferenccedilas apontadas

42 Anaacutelise do impacto direto e indireto sobre o empregoe o multiplicador de emprego

Os coeficientes de emprego os impactos direto eindireto por cada emprego criado e os multiplicadores deemprego para o cenaacuterio 1 estatildeo resumidos na Tabela 8 Osresultados para todos os setores estatildeo no Anexo B

Pelos resultados desta tabela constata-se que ossetores de biodiesel apresentam um multiplicador de empregomuito elevado Isso significa que para cada emprego criadono setor de biodiesel geram 188 197 e 1147 empregos diretose indiretos nos setores de biodiesel para plantas localizadano Centro-Oeste Sul-Sudeste e Nordeste respectivamente

Avaliaccedilatildeo dos impactos econocircmicos da produccedilatildeo 61

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TABELA 6 ndash Principais elos da cadeia do biodiesel desoja

Fonte Elaborado pelos autores

TABELA 7ndash Principais elos da cadeia do biodiesel demamona

Fonte Elaborado pelos autores

TABELA 8 ndash Multiplicadores de emprego do tipo I da matriz do IBGE para cenaacuterio 1

Valores por R$ 100000000

Fonte Elaborado pelos autores

Os nuacutemeros parecem demasiadamente elevadosmas isso deve ser visto de maneira ponderada entre osvalores dos coeficientes de emprego e os impactos diretose indiretos Os setores de biodiesel de soja e mamona tecircmum coeficiente de emprego muito baixoou seja de 021 e013 pessoas respectivamente para cada R$ 1000000

produzido ao passo que os impactos diretos e indiretossatildeo 15249 e 4049 respectivamente A induacutestria de biodieselde mamona seraacute o setor que menos demandaraacute matildeo-de-obra diretamente mas seraacute aquela que mais criaraacute empregosindiretos uma vez que o setor de produccedilatildeo de mamonaseraacute aquela que mais criaraacute emprego direta ou indiretamentena economia

Para o cenaacuterio 2 em que a produtividade da mamona eacutede 10 tha os multiplicadores de emprego indicam que cadaemprego criado no setor de biodiesel gera 188 197 e 1636empregos diretos e indiretos nos setores de biodiesel paraplantas localizada no Centro-Oeste Sul-Sudeste e Nordesterespectivamente Na Tabela 09 relacionam-se os resultadosresumidos e o resultado completo estaacute no Anexo C

Pela comparaccedilatildeo do cenaacuterio 1 e 2 verifica-seclaramente que a quantidade de empregos diretos eindiretos gerados no setor de biodiesel de mamona satildeoinversamente proporcionais em relaccedilatildeo agrave produtividadeda lavouras de mamona (setor mamona) No cenaacuterio 1 paracada R$ 1000000 produzido de mamona tecircm-se 491empregos diretos gerados e 152 empregos diretos eindiretos para igual valor de biodiesel produzido Nocenaacuterio 2 para cada R$ 1000000 produzido de mamonatecircm-se 736 empregos diretos gerados e 217 empregos diretose indiretos para igual valor de biodiesel produzidoPortanto quanto maior for a produtividade da mamonamenor seraacute o impacto direto e indireto do setor biodieselde mamona no emprego

YUUKI P Y et al62

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TABELA 9 ndash Multiplicadores de emprego do tipo I da matriz do IBGE para cenaacuterio 2

Valores por R$ 100000000Fonte Elaborado pelos autores

Para demonstrar a quantidade de emprego geradaem cada um dos cenaacuterios foi feito o seguinte ensaiorepresentado na Tabela 10 e Tabela 11

Para obter a quantidade total de emprego geradoem cada um dos cenaacuterios estima-se a demanda de empregodireto em cada setor de biodiesel e multiplica-se pelomultiplicador de emprego dos respectivos setores Ademanda de emprego direto no setor eacute calculada pelamultiplicaccedilatildeo do nuacutemero de plantas de biodiesel pelonuacutemero de empregos por planta

No cenaacuterio 1 tem-se a geraccedilatildeo de 141 mil e 354 milempregos diretos e indiretos criados respectivamente para

a produccedilatildeo de B2 e B5 e no cenaacuterio 2 tem-se a geraccedilatildeo de193 mil e 484 mil empregos diretos e indiretos para atenderB2 e B5 respectivamente

Na Tabela 12 verifica-se que o setor de biodiesel demamona no Nordeste seraacute aquele que mais empregaraacute matildeo-de-obra devido ao uso intensivo desse insumo e agrave maiorcomposiccedilatildeo de biodiesel de mamona no total da produccedilatildeoConsiderando uma mistura B5 no cenaacuterio 1 a produccedilatildeo debiodiesel empregaraacute 86 por cento da demanda de matildeo-de-obra no Nordeste e no cenaacuterio 2 esse nuacutemero eacute de 89Isso demonstra a razatildeo pelo qual o governo quer que grandeparte da produccedilatildeo de biodiesel seja de mamona

TABELA 10 ndash Emprego gerado segundo o cenaacuterio 1

Capacidade de produccedilatildeo para planta de 1512 milhotildees de litrosLevamos em consideraccedilatildeo a hipoacutetese de existecircncia de plantas de menos porte que representa a parte decimal do nuacutemero de plantas

Fonte Elaborado pelos autores

Avaliaccedilatildeo dos impactos econocircmicos da produccedilatildeo 63

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TABELA 11 ndash Emprego gerado segundo o cenaacuterio 2

Capacidade de produccedilatildeo para planta de 1512 milhotildees de litrosLevamos em consideraccedilatildeo a hipoacutetese de existecircncia de plantas de menos porte que representa a parte decimal do nuacutemero deplantasFonte Elaboraccedilatildeo pelos autores

TABELA 12 ndash Proporccedilatildeo de emprego gerado em cada setor de biodiesel para mistura B5

Fonte Elaborado pelos autores

5 CONCLUSOtildeES

Foi amplamente divulgada na miacutedia a aprovaccedilatildeo doprojeto de lei nordm 3368 (BRASIL 2004) e com isso a misturaB2 seraacute obrigatoacuteria num horizonte de dois anos Portantoo biodiesel teraacute de ser feito independentemente do custocomparado ao valor do diesel mineral Seratildeoaproximadamente 800 milhotildees de litros a serem produzidosprincipalmente de oacuteleo de soja e caroccedilo de algodatildeo esecundariamente de oacuteleos residuais de frituras oacuteleo demamona oacuteleo de dendecirc pinhatildeo-manso entre outros

Deve-se considerar que os benefiacutecios ambientaispropiciados pela produccedilatildeo e uso do biodiesel vatildeo aleacutem dadiminuiccedilatildeo dos Gases do Efeito Estufa (GEE) Com aaprovaccedilatildeo do Protocolo de Quioto o Brasil poderaacute tambeacutemse beneficiar economicamente vendendo ldquoRCEs -Reduccedilotildees Certificadas de Emissotildeesrdquo no mercado decreacuteditos de carbono em processo de organizaccedilatildeo no mundondash desde de que haja uma metodologia aprovada nas NaccedilotildeesUnidas

A produccedilatildeo de outras modalidades de oleaginosasaleacutem da soja e da mamona precisa ser incentivadaespecialmente de espeacutecies com grande produtividade poraacuterea como eacute o caso do dendecirc Essa preocupaccedilatildeo estaacuteinserida no conceito da sustentabilidade da produccedilatildeoagriacutecola dada a importacircncia da preservaccedilatildeo dos recursosnaturais A discussatildeo de quais oleaginosas devem ser asmais adequadas e o planejamento para a produccedilatildeo dessaspode ser feita em trabalhos posteriores

Levando em conta que inicialmente a produccedilatildeode soja e da mamona satildeo essenciais para atender agravedemanda de oacuteleo vegetal neste trabalho verifica-se queos elevados multiplicadores de produccedilatildeo dos trecircs setoresdo biodiesel tecircm grande efeito direto e indireto sobre aproduccedilatildeo e o emprego na economia

Os multiplicadores de emprego estimados para asinduacutestrias de biodiesel satildeo os mais elevadoscomparativamente a outros setores portanto a geraccedilatildeodireta e indireta de emprego seraacute alta caso a produccedilatildeo de

YUUKI P Y et al64

Organizaccedilotildees Rurais amp Agroindustriais Lavras v 9 n 1 p 53-68 2007

biodiesel no Brasil se efetive Dos nuacutemeros obtidos dosimpactos diretos e indiretos da produccedilatildeo sobre o empregonos setores de soja e mamona pode-se concluir que aproduccedilatildeo do biodiesel causaraacute um forte impacto no niacutevelde emprego principalmente nas lavouras de mamona noNordeste

Para modelo com mais de dois setores como a matrizutilizada neste trabalho Miller amp Blair (1985) apontam queos gastos do governo seratildeo distribuiacutedos entre um conjuntode setores Apoiado nessa teoria conclui-se que aspoliacuteticas de aumento na demanda final em setoresrelacionados ao biodiesel que possuem multiplicadoresrelativamente altos satildeo eficazes no aumento da produccedilatildeoe devem ser considerados como setores estrateacutegicos parareceber incentivos para os investimentos

O Governo Federal incumbido no planejamentosetorial da economia procura incentivar setores quesatildeo considerados estrateacutegicos pela importacircncia dopotencial de geraccedilatildeo de emprego e da produccedilatildeo e quesejam ambientalmente corretos Assim conclui-se queo setor do biodiesel eacute estrateacutegico na economia poratender aos quesitos econocircmicos e sociais de caraacuteterurgente no paiacutes e por caminhar na direccedilatildeo da economiavoltada a sustentabilidade ambiental da atividadeeconocircmica

Haacute de se lembrar que o modelo utilizado nestetrabalho apoacuteia-se sobre os multiplicadores do tipo 1 dosquais o consumo e a renda natildeo satildeo endoacutegenos ao modeloO desenvolvimento do modelo de consumo e rendaendoacutegenos fica como sugestatildeo para trabalhos posteriores

Aleacutem disso outros aspectos relevantes ndash natildeoconsiderados no modelo apresentado aqui ndash satildeoextremamente criacuteticos para consolidaccedilatildeo e organizaccedilatildeo dacadeia produtiva do biodiesel Satildeo elesbull A complexidade em coordenar cadeias produtivas tendocomo base a agricultura familiar para produccedilatildeo designificativo volume de biodiesel Para o efetivo fomento ecoordenaccedilatildeo da produccedilatildeo a acircncora agriacutecola teraacute queoferecer um pacote consistente de vantagens claras emrazatildeo da necessidade de investimentos especiacuteficos porparte dos produtores de oleaginosasbull Diferentemente de outras cadeias produtivas em que aloacutegica da agricultura de mercado prevalece no caso debiodiesel os incentivos pecuniaacuterios para os produtoresparecem natildeo ser suficientes Como consequumlecircncia odesenho contratual que envolve a fase agriacutecola eprocessamento faz-se complexo A simples adaptaccedilatildeo demodelos contratuais vigentes em outras cadeias produtivasparece natildeo ser suficiente

bull O fomento ao cooperativismo eou associativismo eacute umaalternativa Entretanto a cultura cooperativista em algumasregiotildees do paiacutes eacute pouco desenvolvida principalmente nonordeste brasileirobull Embora complexa a coordenaccedilatildeo de um sistemaprodutivo baseado em agricultura familiar parece serfactiacutevel em meacutedio prazo Mas para que isso ocorra eacuteessencial considerar o modelo sugerido na introduccedilatildeodeste artigo de agricultura familiar emergente ou seja ainserccedilatildeo do modelo de pequenas propriedades com agradativa utilizaccedilatildeo de teacutecnicas da agricultura de mercadoA adaptaccedilatildeo deve envolver um complexo arranjo por partedo agente coordenador natildeo apenas com os mecanismosde incentivos via isenccedilatildeo de impostos sistemas definanciamento hedge etc como tambeacutem pela intensanecessidade de treinamento adaptaccedilatildeo e extensatildeo deteacutecnicas aos agricultores

6 REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

BRASIL Cacircmara dos Deputados Projeto de lei nordm 33682004 Brasiacutelia DF 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcamaragovbrinternetdiretoriacaeatconteudoPL-3368-2004pdfgt Acesso em 15 set 2004

BRASIL volta a apostar na produccedilatildeo de biodiesel O Estadode Satildeo Paulo Satildeo Paulo 28 jun 2004 Caderno de Economiaamp Negoacutecios

COMPANHIA NACIONAL DE ABASTECIMENTOSeacuteries histoacutericas Brasiacutelia DF 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwconabgovbrgt Acesso em 8 out 2004

ECOLOacuteGICA MATO GROSSO - ECOMAT Sondagensinformativas natildeo oficiais para a pesquisa Brasiacutelia DF 2004Disponiacutevel em lthttpwwwecomatcombrgt Acesso em30 nov 2004

GUILHOTO J J M Anaacutelise insumo-produto teoria efundamentos Satildeo Paulo USP 2004

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA EESTATIacuteSTICA Matriz insumo produto 1999 Rio deJaneiro 2000 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrgtAcesso em 10 out 2004

INSTITUTO DE PESQUISAS ECONOcircMICASAPLICADAS Seacuteries histoacutericas IPEAdata Satildeo Paulo 2004Disponiacutevel em lthttpwwwipeadatagovbrgt Acesso em7 ago 2004

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Em queMP

j eacute o multiplicador de produccedilatildeo do setor j

bij representa a produccedilatildeo total do setor i necessaacuterio paraproduzir uma unidade de demanda final no setor j

Para o caacutelculo do impacto direto e indireto doaumento de uma unidade de emprego criada numdeterminado setor utiliza-se o seguinte procedimentoa) Calcula-se o impacto sobre o emprego para cada unidadeproduzida para a demanda final

1

n

j ij ii

GE b e (2)

Em queGE

j eacute o impacto sobre o emprego para cada unidade

produzida para a demanda finale

i eacute o coeficiente de emprego no setor i

b) Divide-se pelo respectivo coeficiente de emprego dosetor em referecircncia

jj

j

GEME

e (3)

Em queMEj eacute o multiplicador de emprego

4 RESULTADOS

41 Anaacutelise de multiplicador de produccedilatildeo

O multiplicador de produccedilatildeo representa os efeitosdiretos e indiretos na economia dado o aumento de umaunidade monetaacuteria na demanda final Tomando osparacircmetros dados no capiacutetulo anterior e aplicando oprocedimento para calcular a matriz de Leontief e osmultiplicadores de produccedilatildeo de cada setor o resultadoencontrado estaacute resumido na Tabela 5 O resultado completoestaacute no Anexo A

Pelos resultados da Tabela 5 verifica-se que ossetores de biodiesel possuem os mais altos multiplicadoresde produccedilatildeo Os setores de biodiesel da soja para aproduccedilatildeo no Sul-Sudeste e Centro-Oeste aparecem emprimeiro e segundo lugares respectivamente e o setor debiodiesel de mamona aparece em terceiro lugar

Lembrando que o multiplicador de produccedilatildeorepresenta a quantidade total em valores monetaacuterios que aeconomia deve produzir para atender a uma unidade devalor monetaacuterio de demanda final os setores de biodieselda soja induziratildeo a economia a produzir R$ 286 direta eindiretamente para atender R$ 100 de demanda final

TABELA 5 ndash Multiplicadores de produccedilatildeo do tipo I damatriz do IBGE alterada

Fonte Elaborado pelos autores

Quanto ao setor de biodiesel de mamona noNordeste pode-se verificar que o seu efeito multiplicador eacuteelevado mas inferior se comparado aos multiplicadores dossetores de biodiesel da soja (273 contra 286) Essa diferenccedilapode ser interpretada pela diferenccedila dos multiplicadores deproduccedilatildeo na cadeia produtiva desses dois tipos de biodiesel

A cadeia do biodiesel de soja conta principalmentecom os setores produccedilatildeo da soja em gratildeo maacutequinas eequipamentos induacutestria de oacuteleos Pode-se notar que osmultiplicadores de produccedilatildeo nesses trecircs elos de ligaccedilatildeosatildeo em meacutedia mais elevados que os multiplicadores doselos correspondentes da cadeia do biodiesel da mamonaque satildeo os setores de fabricaccedilatildeo de oacuteleo de mamonainduacutestrias diversas e biodiesel da mamona Nas Tabelas6 e 7 observam-se as diferenccedilas apontadas

42 Anaacutelise do impacto direto e indireto sobre o empregoe o multiplicador de emprego

Os coeficientes de emprego os impactos direto eindireto por cada emprego criado e os multiplicadores deemprego para o cenaacuterio 1 estatildeo resumidos na Tabela 8 Osresultados para todos os setores estatildeo no Anexo B

Pelos resultados desta tabela constata-se que ossetores de biodiesel apresentam um multiplicador de empregomuito elevado Isso significa que para cada emprego criadono setor de biodiesel geram 188 197 e 1147 empregos diretose indiretos nos setores de biodiesel para plantas localizadano Centro-Oeste Sul-Sudeste e Nordeste respectivamente

Avaliaccedilatildeo dos impactos econocircmicos da produccedilatildeo 61

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TABELA 6 ndash Principais elos da cadeia do biodiesel desoja

Fonte Elaborado pelos autores

TABELA 7ndash Principais elos da cadeia do biodiesel demamona

Fonte Elaborado pelos autores

TABELA 8 ndash Multiplicadores de emprego do tipo I da matriz do IBGE para cenaacuterio 1

Valores por R$ 100000000

Fonte Elaborado pelos autores

Os nuacutemeros parecem demasiadamente elevadosmas isso deve ser visto de maneira ponderada entre osvalores dos coeficientes de emprego e os impactos diretose indiretos Os setores de biodiesel de soja e mamona tecircmum coeficiente de emprego muito baixoou seja de 021 e013 pessoas respectivamente para cada R$ 1000000

produzido ao passo que os impactos diretos e indiretossatildeo 15249 e 4049 respectivamente A induacutestria de biodieselde mamona seraacute o setor que menos demandaraacute matildeo-de-obra diretamente mas seraacute aquela que mais criaraacute empregosindiretos uma vez que o setor de produccedilatildeo de mamonaseraacute aquela que mais criaraacute emprego direta ou indiretamentena economia

Para o cenaacuterio 2 em que a produtividade da mamona eacutede 10 tha os multiplicadores de emprego indicam que cadaemprego criado no setor de biodiesel gera 188 197 e 1636empregos diretos e indiretos nos setores de biodiesel paraplantas localizada no Centro-Oeste Sul-Sudeste e Nordesterespectivamente Na Tabela 09 relacionam-se os resultadosresumidos e o resultado completo estaacute no Anexo C

Pela comparaccedilatildeo do cenaacuterio 1 e 2 verifica-seclaramente que a quantidade de empregos diretos eindiretos gerados no setor de biodiesel de mamona satildeoinversamente proporcionais em relaccedilatildeo agrave produtividadeda lavouras de mamona (setor mamona) No cenaacuterio 1 paracada R$ 1000000 produzido de mamona tecircm-se 491empregos diretos gerados e 152 empregos diretos eindiretos para igual valor de biodiesel produzido Nocenaacuterio 2 para cada R$ 1000000 produzido de mamonatecircm-se 736 empregos diretos gerados e 217 empregos diretose indiretos para igual valor de biodiesel produzidoPortanto quanto maior for a produtividade da mamonamenor seraacute o impacto direto e indireto do setor biodieselde mamona no emprego

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TABELA 9 ndash Multiplicadores de emprego do tipo I da matriz do IBGE para cenaacuterio 2

Valores por R$ 100000000Fonte Elaborado pelos autores

Para demonstrar a quantidade de emprego geradaem cada um dos cenaacuterios foi feito o seguinte ensaiorepresentado na Tabela 10 e Tabela 11

Para obter a quantidade total de emprego geradoem cada um dos cenaacuterios estima-se a demanda de empregodireto em cada setor de biodiesel e multiplica-se pelomultiplicador de emprego dos respectivos setores Ademanda de emprego direto no setor eacute calculada pelamultiplicaccedilatildeo do nuacutemero de plantas de biodiesel pelonuacutemero de empregos por planta

No cenaacuterio 1 tem-se a geraccedilatildeo de 141 mil e 354 milempregos diretos e indiretos criados respectivamente para

a produccedilatildeo de B2 e B5 e no cenaacuterio 2 tem-se a geraccedilatildeo de193 mil e 484 mil empregos diretos e indiretos para atenderB2 e B5 respectivamente

Na Tabela 12 verifica-se que o setor de biodiesel demamona no Nordeste seraacute aquele que mais empregaraacute matildeo-de-obra devido ao uso intensivo desse insumo e agrave maiorcomposiccedilatildeo de biodiesel de mamona no total da produccedilatildeoConsiderando uma mistura B5 no cenaacuterio 1 a produccedilatildeo debiodiesel empregaraacute 86 por cento da demanda de matildeo-de-obra no Nordeste e no cenaacuterio 2 esse nuacutemero eacute de 89Isso demonstra a razatildeo pelo qual o governo quer que grandeparte da produccedilatildeo de biodiesel seja de mamona

TABELA 10 ndash Emprego gerado segundo o cenaacuterio 1

Capacidade de produccedilatildeo para planta de 1512 milhotildees de litrosLevamos em consideraccedilatildeo a hipoacutetese de existecircncia de plantas de menos porte que representa a parte decimal do nuacutemero de plantas

Fonte Elaborado pelos autores

Avaliaccedilatildeo dos impactos econocircmicos da produccedilatildeo 63

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TABELA 11 ndash Emprego gerado segundo o cenaacuterio 2

Capacidade de produccedilatildeo para planta de 1512 milhotildees de litrosLevamos em consideraccedilatildeo a hipoacutetese de existecircncia de plantas de menos porte que representa a parte decimal do nuacutemero deplantasFonte Elaboraccedilatildeo pelos autores

TABELA 12 ndash Proporccedilatildeo de emprego gerado em cada setor de biodiesel para mistura B5

Fonte Elaborado pelos autores

5 CONCLUSOtildeES

Foi amplamente divulgada na miacutedia a aprovaccedilatildeo doprojeto de lei nordm 3368 (BRASIL 2004) e com isso a misturaB2 seraacute obrigatoacuteria num horizonte de dois anos Portantoo biodiesel teraacute de ser feito independentemente do custocomparado ao valor do diesel mineral Seratildeoaproximadamente 800 milhotildees de litros a serem produzidosprincipalmente de oacuteleo de soja e caroccedilo de algodatildeo esecundariamente de oacuteleos residuais de frituras oacuteleo demamona oacuteleo de dendecirc pinhatildeo-manso entre outros

Deve-se considerar que os benefiacutecios ambientaispropiciados pela produccedilatildeo e uso do biodiesel vatildeo aleacutem dadiminuiccedilatildeo dos Gases do Efeito Estufa (GEE) Com aaprovaccedilatildeo do Protocolo de Quioto o Brasil poderaacute tambeacutemse beneficiar economicamente vendendo ldquoRCEs -Reduccedilotildees Certificadas de Emissotildeesrdquo no mercado decreacuteditos de carbono em processo de organizaccedilatildeo no mundondash desde de que haja uma metodologia aprovada nas NaccedilotildeesUnidas

A produccedilatildeo de outras modalidades de oleaginosasaleacutem da soja e da mamona precisa ser incentivadaespecialmente de espeacutecies com grande produtividade poraacuterea como eacute o caso do dendecirc Essa preocupaccedilatildeo estaacuteinserida no conceito da sustentabilidade da produccedilatildeoagriacutecola dada a importacircncia da preservaccedilatildeo dos recursosnaturais A discussatildeo de quais oleaginosas devem ser asmais adequadas e o planejamento para a produccedilatildeo dessaspode ser feita em trabalhos posteriores

Levando em conta que inicialmente a produccedilatildeode soja e da mamona satildeo essenciais para atender agravedemanda de oacuteleo vegetal neste trabalho verifica-se queos elevados multiplicadores de produccedilatildeo dos trecircs setoresdo biodiesel tecircm grande efeito direto e indireto sobre aproduccedilatildeo e o emprego na economia

Os multiplicadores de emprego estimados para asinduacutestrias de biodiesel satildeo os mais elevadoscomparativamente a outros setores portanto a geraccedilatildeodireta e indireta de emprego seraacute alta caso a produccedilatildeo de

YUUKI P Y et al64

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biodiesel no Brasil se efetive Dos nuacutemeros obtidos dosimpactos diretos e indiretos da produccedilatildeo sobre o empregonos setores de soja e mamona pode-se concluir que aproduccedilatildeo do biodiesel causaraacute um forte impacto no niacutevelde emprego principalmente nas lavouras de mamona noNordeste

Para modelo com mais de dois setores como a matrizutilizada neste trabalho Miller amp Blair (1985) apontam queos gastos do governo seratildeo distribuiacutedos entre um conjuntode setores Apoiado nessa teoria conclui-se que aspoliacuteticas de aumento na demanda final em setoresrelacionados ao biodiesel que possuem multiplicadoresrelativamente altos satildeo eficazes no aumento da produccedilatildeoe devem ser considerados como setores estrateacutegicos parareceber incentivos para os investimentos

O Governo Federal incumbido no planejamentosetorial da economia procura incentivar setores quesatildeo considerados estrateacutegicos pela importacircncia dopotencial de geraccedilatildeo de emprego e da produccedilatildeo e quesejam ambientalmente corretos Assim conclui-se queo setor do biodiesel eacute estrateacutegico na economia poratender aos quesitos econocircmicos e sociais de caraacuteterurgente no paiacutes e por caminhar na direccedilatildeo da economiavoltada a sustentabilidade ambiental da atividadeeconocircmica

Haacute de se lembrar que o modelo utilizado nestetrabalho apoacuteia-se sobre os multiplicadores do tipo 1 dosquais o consumo e a renda natildeo satildeo endoacutegenos ao modeloO desenvolvimento do modelo de consumo e rendaendoacutegenos fica como sugestatildeo para trabalhos posteriores

Aleacutem disso outros aspectos relevantes ndash natildeoconsiderados no modelo apresentado aqui ndash satildeoextremamente criacuteticos para consolidaccedilatildeo e organizaccedilatildeo dacadeia produtiva do biodiesel Satildeo elesbull A complexidade em coordenar cadeias produtivas tendocomo base a agricultura familiar para produccedilatildeo designificativo volume de biodiesel Para o efetivo fomento ecoordenaccedilatildeo da produccedilatildeo a acircncora agriacutecola teraacute queoferecer um pacote consistente de vantagens claras emrazatildeo da necessidade de investimentos especiacuteficos porparte dos produtores de oleaginosasbull Diferentemente de outras cadeias produtivas em que aloacutegica da agricultura de mercado prevalece no caso debiodiesel os incentivos pecuniaacuterios para os produtoresparecem natildeo ser suficientes Como consequumlecircncia odesenho contratual que envolve a fase agriacutecola eprocessamento faz-se complexo A simples adaptaccedilatildeo demodelos contratuais vigentes em outras cadeias produtivasparece natildeo ser suficiente

bull O fomento ao cooperativismo eou associativismo eacute umaalternativa Entretanto a cultura cooperativista em algumasregiotildees do paiacutes eacute pouco desenvolvida principalmente nonordeste brasileirobull Embora complexa a coordenaccedilatildeo de um sistemaprodutivo baseado em agricultura familiar parece serfactiacutevel em meacutedio prazo Mas para que isso ocorra eacuteessencial considerar o modelo sugerido na introduccedilatildeodeste artigo de agricultura familiar emergente ou seja ainserccedilatildeo do modelo de pequenas propriedades com agradativa utilizaccedilatildeo de teacutecnicas da agricultura de mercadoA adaptaccedilatildeo deve envolver um complexo arranjo por partedo agente coordenador natildeo apenas com os mecanismosde incentivos via isenccedilatildeo de impostos sistemas definanciamento hedge etc como tambeacutem pela intensanecessidade de treinamento adaptaccedilatildeo e extensatildeo deteacutecnicas aos agricultores

6 REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

BRASIL Cacircmara dos Deputados Projeto de lei nordm 33682004 Brasiacutelia DF 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcamaragovbrinternetdiretoriacaeatconteudoPL-3368-2004pdfgt Acesso em 15 set 2004

BRASIL volta a apostar na produccedilatildeo de biodiesel O Estadode Satildeo Paulo Satildeo Paulo 28 jun 2004 Caderno de Economiaamp Negoacutecios

COMPANHIA NACIONAL DE ABASTECIMENTOSeacuteries histoacutericas Brasiacutelia DF 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwconabgovbrgt Acesso em 8 out 2004

ECOLOacuteGICA MATO GROSSO - ECOMAT Sondagensinformativas natildeo oficiais para a pesquisa Brasiacutelia DF 2004Disponiacutevel em lthttpwwwecomatcombrgt Acesso em30 nov 2004

GUILHOTO J J M Anaacutelise insumo-produto teoria efundamentos Satildeo Paulo USP 2004

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA EESTATIacuteSTICA Matriz insumo produto 1999 Rio deJaneiro 2000 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrgtAcesso em 10 out 2004

INSTITUTO DE PESQUISAS ECONOcircMICASAPLICADAS Seacuteries histoacutericas IPEAdata Satildeo Paulo 2004Disponiacutevel em lthttpwwwipeadatagovbrgt Acesso em7 ago 2004

Avaliaccedilatildeo dos impactos econocircmicos da produccedilatildeo 61

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TABELA 6 ndash Principais elos da cadeia do biodiesel desoja

Fonte Elaborado pelos autores

TABELA 7ndash Principais elos da cadeia do biodiesel demamona

Fonte Elaborado pelos autores

TABELA 8 ndash Multiplicadores de emprego do tipo I da matriz do IBGE para cenaacuterio 1

Valores por R$ 100000000

Fonte Elaborado pelos autores

Os nuacutemeros parecem demasiadamente elevadosmas isso deve ser visto de maneira ponderada entre osvalores dos coeficientes de emprego e os impactos diretose indiretos Os setores de biodiesel de soja e mamona tecircmum coeficiente de emprego muito baixoou seja de 021 e013 pessoas respectivamente para cada R$ 1000000

produzido ao passo que os impactos diretos e indiretossatildeo 15249 e 4049 respectivamente A induacutestria de biodieselde mamona seraacute o setor que menos demandaraacute matildeo-de-obra diretamente mas seraacute aquela que mais criaraacute empregosindiretos uma vez que o setor de produccedilatildeo de mamonaseraacute aquela que mais criaraacute emprego direta ou indiretamentena economia

Para o cenaacuterio 2 em que a produtividade da mamona eacutede 10 tha os multiplicadores de emprego indicam que cadaemprego criado no setor de biodiesel gera 188 197 e 1636empregos diretos e indiretos nos setores de biodiesel paraplantas localizada no Centro-Oeste Sul-Sudeste e Nordesterespectivamente Na Tabela 09 relacionam-se os resultadosresumidos e o resultado completo estaacute no Anexo C

Pela comparaccedilatildeo do cenaacuterio 1 e 2 verifica-seclaramente que a quantidade de empregos diretos eindiretos gerados no setor de biodiesel de mamona satildeoinversamente proporcionais em relaccedilatildeo agrave produtividadeda lavouras de mamona (setor mamona) No cenaacuterio 1 paracada R$ 1000000 produzido de mamona tecircm-se 491empregos diretos gerados e 152 empregos diretos eindiretos para igual valor de biodiesel produzido Nocenaacuterio 2 para cada R$ 1000000 produzido de mamonatecircm-se 736 empregos diretos gerados e 217 empregos diretose indiretos para igual valor de biodiesel produzidoPortanto quanto maior for a produtividade da mamonamenor seraacute o impacto direto e indireto do setor biodieselde mamona no emprego

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TABELA 9 ndash Multiplicadores de emprego do tipo I da matriz do IBGE para cenaacuterio 2

Valores por R$ 100000000Fonte Elaborado pelos autores

Para demonstrar a quantidade de emprego geradaem cada um dos cenaacuterios foi feito o seguinte ensaiorepresentado na Tabela 10 e Tabela 11

Para obter a quantidade total de emprego geradoem cada um dos cenaacuterios estima-se a demanda de empregodireto em cada setor de biodiesel e multiplica-se pelomultiplicador de emprego dos respectivos setores Ademanda de emprego direto no setor eacute calculada pelamultiplicaccedilatildeo do nuacutemero de plantas de biodiesel pelonuacutemero de empregos por planta

No cenaacuterio 1 tem-se a geraccedilatildeo de 141 mil e 354 milempregos diretos e indiretos criados respectivamente para

a produccedilatildeo de B2 e B5 e no cenaacuterio 2 tem-se a geraccedilatildeo de193 mil e 484 mil empregos diretos e indiretos para atenderB2 e B5 respectivamente

Na Tabela 12 verifica-se que o setor de biodiesel demamona no Nordeste seraacute aquele que mais empregaraacute matildeo-de-obra devido ao uso intensivo desse insumo e agrave maiorcomposiccedilatildeo de biodiesel de mamona no total da produccedilatildeoConsiderando uma mistura B5 no cenaacuterio 1 a produccedilatildeo debiodiesel empregaraacute 86 por cento da demanda de matildeo-de-obra no Nordeste e no cenaacuterio 2 esse nuacutemero eacute de 89Isso demonstra a razatildeo pelo qual o governo quer que grandeparte da produccedilatildeo de biodiesel seja de mamona

TABELA 10 ndash Emprego gerado segundo o cenaacuterio 1

Capacidade de produccedilatildeo para planta de 1512 milhotildees de litrosLevamos em consideraccedilatildeo a hipoacutetese de existecircncia de plantas de menos porte que representa a parte decimal do nuacutemero de plantas

Fonte Elaborado pelos autores

Avaliaccedilatildeo dos impactos econocircmicos da produccedilatildeo 63

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TABELA 11 ndash Emprego gerado segundo o cenaacuterio 2

Capacidade de produccedilatildeo para planta de 1512 milhotildees de litrosLevamos em consideraccedilatildeo a hipoacutetese de existecircncia de plantas de menos porte que representa a parte decimal do nuacutemero deplantasFonte Elaboraccedilatildeo pelos autores

TABELA 12 ndash Proporccedilatildeo de emprego gerado em cada setor de biodiesel para mistura B5

Fonte Elaborado pelos autores

5 CONCLUSOtildeES

Foi amplamente divulgada na miacutedia a aprovaccedilatildeo doprojeto de lei nordm 3368 (BRASIL 2004) e com isso a misturaB2 seraacute obrigatoacuteria num horizonte de dois anos Portantoo biodiesel teraacute de ser feito independentemente do custocomparado ao valor do diesel mineral Seratildeoaproximadamente 800 milhotildees de litros a serem produzidosprincipalmente de oacuteleo de soja e caroccedilo de algodatildeo esecundariamente de oacuteleos residuais de frituras oacuteleo demamona oacuteleo de dendecirc pinhatildeo-manso entre outros

Deve-se considerar que os benefiacutecios ambientaispropiciados pela produccedilatildeo e uso do biodiesel vatildeo aleacutem dadiminuiccedilatildeo dos Gases do Efeito Estufa (GEE) Com aaprovaccedilatildeo do Protocolo de Quioto o Brasil poderaacute tambeacutemse beneficiar economicamente vendendo ldquoRCEs -Reduccedilotildees Certificadas de Emissotildeesrdquo no mercado decreacuteditos de carbono em processo de organizaccedilatildeo no mundondash desde de que haja uma metodologia aprovada nas NaccedilotildeesUnidas

A produccedilatildeo de outras modalidades de oleaginosasaleacutem da soja e da mamona precisa ser incentivadaespecialmente de espeacutecies com grande produtividade poraacuterea como eacute o caso do dendecirc Essa preocupaccedilatildeo estaacuteinserida no conceito da sustentabilidade da produccedilatildeoagriacutecola dada a importacircncia da preservaccedilatildeo dos recursosnaturais A discussatildeo de quais oleaginosas devem ser asmais adequadas e o planejamento para a produccedilatildeo dessaspode ser feita em trabalhos posteriores

Levando em conta que inicialmente a produccedilatildeode soja e da mamona satildeo essenciais para atender agravedemanda de oacuteleo vegetal neste trabalho verifica-se queos elevados multiplicadores de produccedilatildeo dos trecircs setoresdo biodiesel tecircm grande efeito direto e indireto sobre aproduccedilatildeo e o emprego na economia

Os multiplicadores de emprego estimados para asinduacutestrias de biodiesel satildeo os mais elevadoscomparativamente a outros setores portanto a geraccedilatildeodireta e indireta de emprego seraacute alta caso a produccedilatildeo de

YUUKI P Y et al64

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biodiesel no Brasil se efetive Dos nuacutemeros obtidos dosimpactos diretos e indiretos da produccedilatildeo sobre o empregonos setores de soja e mamona pode-se concluir que aproduccedilatildeo do biodiesel causaraacute um forte impacto no niacutevelde emprego principalmente nas lavouras de mamona noNordeste

Para modelo com mais de dois setores como a matrizutilizada neste trabalho Miller amp Blair (1985) apontam queos gastos do governo seratildeo distribuiacutedos entre um conjuntode setores Apoiado nessa teoria conclui-se que aspoliacuteticas de aumento na demanda final em setoresrelacionados ao biodiesel que possuem multiplicadoresrelativamente altos satildeo eficazes no aumento da produccedilatildeoe devem ser considerados como setores estrateacutegicos parareceber incentivos para os investimentos

O Governo Federal incumbido no planejamentosetorial da economia procura incentivar setores quesatildeo considerados estrateacutegicos pela importacircncia dopotencial de geraccedilatildeo de emprego e da produccedilatildeo e quesejam ambientalmente corretos Assim conclui-se queo setor do biodiesel eacute estrateacutegico na economia poratender aos quesitos econocircmicos e sociais de caraacuteterurgente no paiacutes e por caminhar na direccedilatildeo da economiavoltada a sustentabilidade ambiental da atividadeeconocircmica

Haacute de se lembrar que o modelo utilizado nestetrabalho apoacuteia-se sobre os multiplicadores do tipo 1 dosquais o consumo e a renda natildeo satildeo endoacutegenos ao modeloO desenvolvimento do modelo de consumo e rendaendoacutegenos fica como sugestatildeo para trabalhos posteriores

Aleacutem disso outros aspectos relevantes ndash natildeoconsiderados no modelo apresentado aqui ndash satildeoextremamente criacuteticos para consolidaccedilatildeo e organizaccedilatildeo dacadeia produtiva do biodiesel Satildeo elesbull A complexidade em coordenar cadeias produtivas tendocomo base a agricultura familiar para produccedilatildeo designificativo volume de biodiesel Para o efetivo fomento ecoordenaccedilatildeo da produccedilatildeo a acircncora agriacutecola teraacute queoferecer um pacote consistente de vantagens claras emrazatildeo da necessidade de investimentos especiacuteficos porparte dos produtores de oleaginosasbull Diferentemente de outras cadeias produtivas em que aloacutegica da agricultura de mercado prevalece no caso debiodiesel os incentivos pecuniaacuterios para os produtoresparecem natildeo ser suficientes Como consequumlecircncia odesenho contratual que envolve a fase agriacutecola eprocessamento faz-se complexo A simples adaptaccedilatildeo demodelos contratuais vigentes em outras cadeias produtivasparece natildeo ser suficiente

bull O fomento ao cooperativismo eou associativismo eacute umaalternativa Entretanto a cultura cooperativista em algumasregiotildees do paiacutes eacute pouco desenvolvida principalmente nonordeste brasileirobull Embora complexa a coordenaccedilatildeo de um sistemaprodutivo baseado em agricultura familiar parece serfactiacutevel em meacutedio prazo Mas para que isso ocorra eacuteessencial considerar o modelo sugerido na introduccedilatildeodeste artigo de agricultura familiar emergente ou seja ainserccedilatildeo do modelo de pequenas propriedades com agradativa utilizaccedilatildeo de teacutecnicas da agricultura de mercadoA adaptaccedilatildeo deve envolver um complexo arranjo por partedo agente coordenador natildeo apenas com os mecanismosde incentivos via isenccedilatildeo de impostos sistemas definanciamento hedge etc como tambeacutem pela intensanecessidade de treinamento adaptaccedilatildeo e extensatildeo deteacutecnicas aos agricultores

6 REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

BRASIL Cacircmara dos Deputados Projeto de lei nordm 33682004 Brasiacutelia DF 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcamaragovbrinternetdiretoriacaeatconteudoPL-3368-2004pdfgt Acesso em 15 set 2004

BRASIL volta a apostar na produccedilatildeo de biodiesel O Estadode Satildeo Paulo Satildeo Paulo 28 jun 2004 Caderno de Economiaamp Negoacutecios

COMPANHIA NACIONAL DE ABASTECIMENTOSeacuteries histoacutericas Brasiacutelia DF 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwconabgovbrgt Acesso em 8 out 2004

ECOLOacuteGICA MATO GROSSO - ECOMAT Sondagensinformativas natildeo oficiais para a pesquisa Brasiacutelia DF 2004Disponiacutevel em lthttpwwwecomatcombrgt Acesso em30 nov 2004

GUILHOTO J J M Anaacutelise insumo-produto teoria efundamentos Satildeo Paulo USP 2004

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA EESTATIacuteSTICA Matriz insumo produto 1999 Rio deJaneiro 2000 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrgtAcesso em 10 out 2004

INSTITUTO DE PESQUISAS ECONOcircMICASAPLICADAS Seacuteries histoacutericas IPEAdata Satildeo Paulo 2004Disponiacutevel em lthttpwwwipeadatagovbrgt Acesso em7 ago 2004

YUUKI P Y et al62

Organizaccedilotildees Rurais amp Agroindustriais Lavras v 9 n 1 p 53-68 2007

TABELA 9 ndash Multiplicadores de emprego do tipo I da matriz do IBGE para cenaacuterio 2

Valores por R$ 100000000Fonte Elaborado pelos autores

Para demonstrar a quantidade de emprego geradaem cada um dos cenaacuterios foi feito o seguinte ensaiorepresentado na Tabela 10 e Tabela 11

Para obter a quantidade total de emprego geradoem cada um dos cenaacuterios estima-se a demanda de empregodireto em cada setor de biodiesel e multiplica-se pelomultiplicador de emprego dos respectivos setores Ademanda de emprego direto no setor eacute calculada pelamultiplicaccedilatildeo do nuacutemero de plantas de biodiesel pelonuacutemero de empregos por planta

No cenaacuterio 1 tem-se a geraccedilatildeo de 141 mil e 354 milempregos diretos e indiretos criados respectivamente para

a produccedilatildeo de B2 e B5 e no cenaacuterio 2 tem-se a geraccedilatildeo de193 mil e 484 mil empregos diretos e indiretos para atenderB2 e B5 respectivamente

Na Tabela 12 verifica-se que o setor de biodiesel demamona no Nordeste seraacute aquele que mais empregaraacute matildeo-de-obra devido ao uso intensivo desse insumo e agrave maiorcomposiccedilatildeo de biodiesel de mamona no total da produccedilatildeoConsiderando uma mistura B5 no cenaacuterio 1 a produccedilatildeo debiodiesel empregaraacute 86 por cento da demanda de matildeo-de-obra no Nordeste e no cenaacuterio 2 esse nuacutemero eacute de 89Isso demonstra a razatildeo pelo qual o governo quer que grandeparte da produccedilatildeo de biodiesel seja de mamona

TABELA 10 ndash Emprego gerado segundo o cenaacuterio 1

Capacidade de produccedilatildeo para planta de 1512 milhotildees de litrosLevamos em consideraccedilatildeo a hipoacutetese de existecircncia de plantas de menos porte que representa a parte decimal do nuacutemero de plantas

Fonte Elaborado pelos autores

Avaliaccedilatildeo dos impactos econocircmicos da produccedilatildeo 63

Organizaccedilotildees Rurais amp Agroindustriais Lavras v 9 n 1 p 53-68 2007

TABELA 11 ndash Emprego gerado segundo o cenaacuterio 2

Capacidade de produccedilatildeo para planta de 1512 milhotildees de litrosLevamos em consideraccedilatildeo a hipoacutetese de existecircncia de plantas de menos porte que representa a parte decimal do nuacutemero deplantasFonte Elaboraccedilatildeo pelos autores

TABELA 12 ndash Proporccedilatildeo de emprego gerado em cada setor de biodiesel para mistura B5

Fonte Elaborado pelos autores

5 CONCLUSOtildeES

Foi amplamente divulgada na miacutedia a aprovaccedilatildeo doprojeto de lei nordm 3368 (BRASIL 2004) e com isso a misturaB2 seraacute obrigatoacuteria num horizonte de dois anos Portantoo biodiesel teraacute de ser feito independentemente do custocomparado ao valor do diesel mineral Seratildeoaproximadamente 800 milhotildees de litros a serem produzidosprincipalmente de oacuteleo de soja e caroccedilo de algodatildeo esecundariamente de oacuteleos residuais de frituras oacuteleo demamona oacuteleo de dendecirc pinhatildeo-manso entre outros

Deve-se considerar que os benefiacutecios ambientaispropiciados pela produccedilatildeo e uso do biodiesel vatildeo aleacutem dadiminuiccedilatildeo dos Gases do Efeito Estufa (GEE) Com aaprovaccedilatildeo do Protocolo de Quioto o Brasil poderaacute tambeacutemse beneficiar economicamente vendendo ldquoRCEs -Reduccedilotildees Certificadas de Emissotildeesrdquo no mercado decreacuteditos de carbono em processo de organizaccedilatildeo no mundondash desde de que haja uma metodologia aprovada nas NaccedilotildeesUnidas

A produccedilatildeo de outras modalidades de oleaginosasaleacutem da soja e da mamona precisa ser incentivadaespecialmente de espeacutecies com grande produtividade poraacuterea como eacute o caso do dendecirc Essa preocupaccedilatildeo estaacuteinserida no conceito da sustentabilidade da produccedilatildeoagriacutecola dada a importacircncia da preservaccedilatildeo dos recursosnaturais A discussatildeo de quais oleaginosas devem ser asmais adequadas e o planejamento para a produccedilatildeo dessaspode ser feita em trabalhos posteriores

Levando em conta que inicialmente a produccedilatildeode soja e da mamona satildeo essenciais para atender agravedemanda de oacuteleo vegetal neste trabalho verifica-se queos elevados multiplicadores de produccedilatildeo dos trecircs setoresdo biodiesel tecircm grande efeito direto e indireto sobre aproduccedilatildeo e o emprego na economia

Os multiplicadores de emprego estimados para asinduacutestrias de biodiesel satildeo os mais elevadoscomparativamente a outros setores portanto a geraccedilatildeodireta e indireta de emprego seraacute alta caso a produccedilatildeo de

YUUKI P Y et al64

Organizaccedilotildees Rurais amp Agroindustriais Lavras v 9 n 1 p 53-68 2007

biodiesel no Brasil se efetive Dos nuacutemeros obtidos dosimpactos diretos e indiretos da produccedilatildeo sobre o empregonos setores de soja e mamona pode-se concluir que aproduccedilatildeo do biodiesel causaraacute um forte impacto no niacutevelde emprego principalmente nas lavouras de mamona noNordeste

Para modelo com mais de dois setores como a matrizutilizada neste trabalho Miller amp Blair (1985) apontam queos gastos do governo seratildeo distribuiacutedos entre um conjuntode setores Apoiado nessa teoria conclui-se que aspoliacuteticas de aumento na demanda final em setoresrelacionados ao biodiesel que possuem multiplicadoresrelativamente altos satildeo eficazes no aumento da produccedilatildeoe devem ser considerados como setores estrateacutegicos parareceber incentivos para os investimentos

O Governo Federal incumbido no planejamentosetorial da economia procura incentivar setores quesatildeo considerados estrateacutegicos pela importacircncia dopotencial de geraccedilatildeo de emprego e da produccedilatildeo e quesejam ambientalmente corretos Assim conclui-se queo setor do biodiesel eacute estrateacutegico na economia poratender aos quesitos econocircmicos e sociais de caraacuteterurgente no paiacutes e por caminhar na direccedilatildeo da economiavoltada a sustentabilidade ambiental da atividadeeconocircmica

Haacute de se lembrar que o modelo utilizado nestetrabalho apoacuteia-se sobre os multiplicadores do tipo 1 dosquais o consumo e a renda natildeo satildeo endoacutegenos ao modeloO desenvolvimento do modelo de consumo e rendaendoacutegenos fica como sugestatildeo para trabalhos posteriores

Aleacutem disso outros aspectos relevantes ndash natildeoconsiderados no modelo apresentado aqui ndash satildeoextremamente criacuteticos para consolidaccedilatildeo e organizaccedilatildeo dacadeia produtiva do biodiesel Satildeo elesbull A complexidade em coordenar cadeias produtivas tendocomo base a agricultura familiar para produccedilatildeo designificativo volume de biodiesel Para o efetivo fomento ecoordenaccedilatildeo da produccedilatildeo a acircncora agriacutecola teraacute queoferecer um pacote consistente de vantagens claras emrazatildeo da necessidade de investimentos especiacuteficos porparte dos produtores de oleaginosasbull Diferentemente de outras cadeias produtivas em que aloacutegica da agricultura de mercado prevalece no caso debiodiesel os incentivos pecuniaacuterios para os produtoresparecem natildeo ser suficientes Como consequumlecircncia odesenho contratual que envolve a fase agriacutecola eprocessamento faz-se complexo A simples adaptaccedilatildeo demodelos contratuais vigentes em outras cadeias produtivasparece natildeo ser suficiente

bull O fomento ao cooperativismo eou associativismo eacute umaalternativa Entretanto a cultura cooperativista em algumasregiotildees do paiacutes eacute pouco desenvolvida principalmente nonordeste brasileirobull Embora complexa a coordenaccedilatildeo de um sistemaprodutivo baseado em agricultura familiar parece serfactiacutevel em meacutedio prazo Mas para que isso ocorra eacuteessencial considerar o modelo sugerido na introduccedilatildeodeste artigo de agricultura familiar emergente ou seja ainserccedilatildeo do modelo de pequenas propriedades com agradativa utilizaccedilatildeo de teacutecnicas da agricultura de mercadoA adaptaccedilatildeo deve envolver um complexo arranjo por partedo agente coordenador natildeo apenas com os mecanismosde incentivos via isenccedilatildeo de impostos sistemas definanciamento hedge etc como tambeacutem pela intensanecessidade de treinamento adaptaccedilatildeo e extensatildeo deteacutecnicas aos agricultores

6 REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

BRASIL Cacircmara dos Deputados Projeto de lei nordm 33682004 Brasiacutelia DF 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcamaragovbrinternetdiretoriacaeatconteudoPL-3368-2004pdfgt Acesso em 15 set 2004

BRASIL volta a apostar na produccedilatildeo de biodiesel O Estadode Satildeo Paulo Satildeo Paulo 28 jun 2004 Caderno de Economiaamp Negoacutecios

COMPANHIA NACIONAL DE ABASTECIMENTOSeacuteries histoacutericas Brasiacutelia DF 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwconabgovbrgt Acesso em 8 out 2004

ECOLOacuteGICA MATO GROSSO - ECOMAT Sondagensinformativas natildeo oficiais para a pesquisa Brasiacutelia DF 2004Disponiacutevel em lthttpwwwecomatcombrgt Acesso em30 nov 2004

GUILHOTO J J M Anaacutelise insumo-produto teoria efundamentos Satildeo Paulo USP 2004

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA EESTATIacuteSTICA Matriz insumo produto 1999 Rio deJaneiro 2000 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrgtAcesso em 10 out 2004

INSTITUTO DE PESQUISAS ECONOcircMICASAPLICADAS Seacuteries histoacutericas IPEAdata Satildeo Paulo 2004Disponiacutevel em lthttpwwwipeadatagovbrgt Acesso em7 ago 2004

Avaliaccedilatildeo dos impactos econocircmicos da produccedilatildeo 63

Organizaccedilotildees Rurais amp Agroindustriais Lavras v 9 n 1 p 53-68 2007

TABELA 11 ndash Emprego gerado segundo o cenaacuterio 2

Capacidade de produccedilatildeo para planta de 1512 milhotildees de litrosLevamos em consideraccedilatildeo a hipoacutetese de existecircncia de plantas de menos porte que representa a parte decimal do nuacutemero deplantasFonte Elaboraccedilatildeo pelos autores

TABELA 12 ndash Proporccedilatildeo de emprego gerado em cada setor de biodiesel para mistura B5

Fonte Elaborado pelos autores

5 CONCLUSOtildeES

Foi amplamente divulgada na miacutedia a aprovaccedilatildeo doprojeto de lei nordm 3368 (BRASIL 2004) e com isso a misturaB2 seraacute obrigatoacuteria num horizonte de dois anos Portantoo biodiesel teraacute de ser feito independentemente do custocomparado ao valor do diesel mineral Seratildeoaproximadamente 800 milhotildees de litros a serem produzidosprincipalmente de oacuteleo de soja e caroccedilo de algodatildeo esecundariamente de oacuteleos residuais de frituras oacuteleo demamona oacuteleo de dendecirc pinhatildeo-manso entre outros

Deve-se considerar que os benefiacutecios ambientaispropiciados pela produccedilatildeo e uso do biodiesel vatildeo aleacutem dadiminuiccedilatildeo dos Gases do Efeito Estufa (GEE) Com aaprovaccedilatildeo do Protocolo de Quioto o Brasil poderaacute tambeacutemse beneficiar economicamente vendendo ldquoRCEs -Reduccedilotildees Certificadas de Emissotildeesrdquo no mercado decreacuteditos de carbono em processo de organizaccedilatildeo no mundondash desde de que haja uma metodologia aprovada nas NaccedilotildeesUnidas

A produccedilatildeo de outras modalidades de oleaginosasaleacutem da soja e da mamona precisa ser incentivadaespecialmente de espeacutecies com grande produtividade poraacuterea como eacute o caso do dendecirc Essa preocupaccedilatildeo estaacuteinserida no conceito da sustentabilidade da produccedilatildeoagriacutecola dada a importacircncia da preservaccedilatildeo dos recursosnaturais A discussatildeo de quais oleaginosas devem ser asmais adequadas e o planejamento para a produccedilatildeo dessaspode ser feita em trabalhos posteriores

Levando em conta que inicialmente a produccedilatildeode soja e da mamona satildeo essenciais para atender agravedemanda de oacuteleo vegetal neste trabalho verifica-se queos elevados multiplicadores de produccedilatildeo dos trecircs setoresdo biodiesel tecircm grande efeito direto e indireto sobre aproduccedilatildeo e o emprego na economia

Os multiplicadores de emprego estimados para asinduacutestrias de biodiesel satildeo os mais elevadoscomparativamente a outros setores portanto a geraccedilatildeodireta e indireta de emprego seraacute alta caso a produccedilatildeo de

YUUKI P Y et al64

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biodiesel no Brasil se efetive Dos nuacutemeros obtidos dosimpactos diretos e indiretos da produccedilatildeo sobre o empregonos setores de soja e mamona pode-se concluir que aproduccedilatildeo do biodiesel causaraacute um forte impacto no niacutevelde emprego principalmente nas lavouras de mamona noNordeste

Para modelo com mais de dois setores como a matrizutilizada neste trabalho Miller amp Blair (1985) apontam queos gastos do governo seratildeo distribuiacutedos entre um conjuntode setores Apoiado nessa teoria conclui-se que aspoliacuteticas de aumento na demanda final em setoresrelacionados ao biodiesel que possuem multiplicadoresrelativamente altos satildeo eficazes no aumento da produccedilatildeoe devem ser considerados como setores estrateacutegicos parareceber incentivos para os investimentos

O Governo Federal incumbido no planejamentosetorial da economia procura incentivar setores quesatildeo considerados estrateacutegicos pela importacircncia dopotencial de geraccedilatildeo de emprego e da produccedilatildeo e quesejam ambientalmente corretos Assim conclui-se queo setor do biodiesel eacute estrateacutegico na economia poratender aos quesitos econocircmicos e sociais de caraacuteterurgente no paiacutes e por caminhar na direccedilatildeo da economiavoltada a sustentabilidade ambiental da atividadeeconocircmica

Haacute de se lembrar que o modelo utilizado nestetrabalho apoacuteia-se sobre os multiplicadores do tipo 1 dosquais o consumo e a renda natildeo satildeo endoacutegenos ao modeloO desenvolvimento do modelo de consumo e rendaendoacutegenos fica como sugestatildeo para trabalhos posteriores

Aleacutem disso outros aspectos relevantes ndash natildeoconsiderados no modelo apresentado aqui ndash satildeoextremamente criacuteticos para consolidaccedilatildeo e organizaccedilatildeo dacadeia produtiva do biodiesel Satildeo elesbull A complexidade em coordenar cadeias produtivas tendocomo base a agricultura familiar para produccedilatildeo designificativo volume de biodiesel Para o efetivo fomento ecoordenaccedilatildeo da produccedilatildeo a acircncora agriacutecola teraacute queoferecer um pacote consistente de vantagens claras emrazatildeo da necessidade de investimentos especiacuteficos porparte dos produtores de oleaginosasbull Diferentemente de outras cadeias produtivas em que aloacutegica da agricultura de mercado prevalece no caso debiodiesel os incentivos pecuniaacuterios para os produtoresparecem natildeo ser suficientes Como consequumlecircncia odesenho contratual que envolve a fase agriacutecola eprocessamento faz-se complexo A simples adaptaccedilatildeo demodelos contratuais vigentes em outras cadeias produtivasparece natildeo ser suficiente

bull O fomento ao cooperativismo eou associativismo eacute umaalternativa Entretanto a cultura cooperativista em algumasregiotildees do paiacutes eacute pouco desenvolvida principalmente nonordeste brasileirobull Embora complexa a coordenaccedilatildeo de um sistemaprodutivo baseado em agricultura familiar parece serfactiacutevel em meacutedio prazo Mas para que isso ocorra eacuteessencial considerar o modelo sugerido na introduccedilatildeodeste artigo de agricultura familiar emergente ou seja ainserccedilatildeo do modelo de pequenas propriedades com agradativa utilizaccedilatildeo de teacutecnicas da agricultura de mercadoA adaptaccedilatildeo deve envolver um complexo arranjo por partedo agente coordenador natildeo apenas com os mecanismosde incentivos via isenccedilatildeo de impostos sistemas definanciamento hedge etc como tambeacutem pela intensanecessidade de treinamento adaptaccedilatildeo e extensatildeo deteacutecnicas aos agricultores

6 REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

BRASIL Cacircmara dos Deputados Projeto de lei nordm 33682004 Brasiacutelia DF 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcamaragovbrinternetdiretoriacaeatconteudoPL-3368-2004pdfgt Acesso em 15 set 2004

BRASIL volta a apostar na produccedilatildeo de biodiesel O Estadode Satildeo Paulo Satildeo Paulo 28 jun 2004 Caderno de Economiaamp Negoacutecios

COMPANHIA NACIONAL DE ABASTECIMENTOSeacuteries histoacutericas Brasiacutelia DF 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwconabgovbrgt Acesso em 8 out 2004

ECOLOacuteGICA MATO GROSSO - ECOMAT Sondagensinformativas natildeo oficiais para a pesquisa Brasiacutelia DF 2004Disponiacutevel em lthttpwwwecomatcombrgt Acesso em30 nov 2004

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YUUKI P Y et al64

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biodiesel no Brasil se efetive Dos nuacutemeros obtidos dosimpactos diretos e indiretos da produccedilatildeo sobre o empregonos setores de soja e mamona pode-se concluir que aproduccedilatildeo do biodiesel causaraacute um forte impacto no niacutevelde emprego principalmente nas lavouras de mamona noNordeste

Para modelo com mais de dois setores como a matrizutilizada neste trabalho Miller amp Blair (1985) apontam queos gastos do governo seratildeo distribuiacutedos entre um conjuntode setores Apoiado nessa teoria conclui-se que aspoliacuteticas de aumento na demanda final em setoresrelacionados ao biodiesel que possuem multiplicadoresrelativamente altos satildeo eficazes no aumento da produccedilatildeoe devem ser considerados como setores estrateacutegicos parareceber incentivos para os investimentos

O Governo Federal incumbido no planejamentosetorial da economia procura incentivar setores quesatildeo considerados estrateacutegicos pela importacircncia dopotencial de geraccedilatildeo de emprego e da produccedilatildeo e quesejam ambientalmente corretos Assim conclui-se queo setor do biodiesel eacute estrateacutegico na economia poratender aos quesitos econocircmicos e sociais de caraacuteterurgente no paiacutes e por caminhar na direccedilatildeo da economiavoltada a sustentabilidade ambiental da atividadeeconocircmica

Haacute de se lembrar que o modelo utilizado nestetrabalho apoacuteia-se sobre os multiplicadores do tipo 1 dosquais o consumo e a renda natildeo satildeo endoacutegenos ao modeloO desenvolvimento do modelo de consumo e rendaendoacutegenos fica como sugestatildeo para trabalhos posteriores

Aleacutem disso outros aspectos relevantes ndash natildeoconsiderados no modelo apresentado aqui ndash satildeoextremamente criacuteticos para consolidaccedilatildeo e organizaccedilatildeo dacadeia produtiva do biodiesel Satildeo elesbull A complexidade em coordenar cadeias produtivas tendocomo base a agricultura familiar para produccedilatildeo designificativo volume de biodiesel Para o efetivo fomento ecoordenaccedilatildeo da produccedilatildeo a acircncora agriacutecola teraacute queoferecer um pacote consistente de vantagens claras emrazatildeo da necessidade de investimentos especiacuteficos porparte dos produtores de oleaginosasbull Diferentemente de outras cadeias produtivas em que aloacutegica da agricultura de mercado prevalece no caso debiodiesel os incentivos pecuniaacuterios para os produtoresparecem natildeo ser suficientes Como consequumlecircncia odesenho contratual que envolve a fase agriacutecola eprocessamento faz-se complexo A simples adaptaccedilatildeo demodelos contratuais vigentes em outras cadeias produtivasparece natildeo ser suficiente

bull O fomento ao cooperativismo eou associativismo eacute umaalternativa Entretanto a cultura cooperativista em algumasregiotildees do paiacutes eacute pouco desenvolvida principalmente nonordeste brasileirobull Embora complexa a coordenaccedilatildeo de um sistemaprodutivo baseado em agricultura familiar parece serfactiacutevel em meacutedio prazo Mas para que isso ocorra eacuteessencial considerar o modelo sugerido na introduccedilatildeodeste artigo de agricultura familiar emergente ou seja ainserccedilatildeo do modelo de pequenas propriedades com agradativa utilizaccedilatildeo de teacutecnicas da agricultura de mercadoA adaptaccedilatildeo deve envolver um complexo arranjo por partedo agente coordenador natildeo apenas com os mecanismosde incentivos via isenccedilatildeo de impostos sistemas definanciamento hedge etc como tambeacutem pela intensanecessidade de treinamento adaptaccedilatildeo e extensatildeo deteacutecnicas aos agricultores

6 REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

BRASIL Cacircmara dos Deputados Projeto de lei nordm 33682004 Brasiacutelia DF 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwcamaragovbrinternetdiretoriacaeatconteudoPL-3368-2004pdfgt Acesso em 15 set 2004

BRASIL volta a apostar na produccedilatildeo de biodiesel O Estadode Satildeo Paulo Satildeo Paulo 28 jun 2004 Caderno de Economiaamp Negoacutecios

COMPANHIA NACIONAL DE ABASTECIMENTOSeacuteries histoacutericas Brasiacutelia DF 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwconabgovbrgt Acesso em 8 out 2004

ECOLOacuteGICA MATO GROSSO - ECOMAT Sondagensinformativas natildeo oficiais para a pesquisa Brasiacutelia DF 2004Disponiacutevel em lthttpwwwecomatcombrgt Acesso em30 nov 2004

GUILHOTO J J M Anaacutelise insumo-produto teoria efundamentos Satildeo Paulo USP 2004

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA EESTATIacuteSTICA Matriz insumo produto 1999 Rio deJaneiro 2000 Disponiacutevel em lthttpwwwibgegovbrgtAcesso em 10 out 2004

INSTITUTO DE PESQUISAS ECONOcircMICASAPLICADAS Seacuteries histoacutericas IPEAdata Satildeo Paulo 2004Disponiacutevel em lthttpwwwipeadatagovbrgt Acesso em7 ago 2004

Avaliaccedilatildeo dos impactos econocircmicos da produccedilatildeo 65

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MATO GROSSO Secretaria de Estado deDesenvolvimento Avaliaccedilatildeo do custo de produccedilatildeo damamona por meio do sistema familiar Disponiacutevel emlthttpwwwempaermtgovbrgt Acesso em 1 nov2000

MILLER R E BLAIR P D Input-output analysisfoundations and extensions Englewood Cliffs PrenticeHall 1985

OLIVEIRA L B COSTA A O HENRIQUES R MAnaacutelise de viabilidade econocircmica da produccedilatildeo e uso dobiodiesel no Brasil Rio de Janeiro IVIGCOPPEUFRJ2003 16 p

SEADE Boletim de acompanhamento da demanda da forccedila detrabalho agriacutecola no estado de Satildeo Paulo e no Brasil SatildeoPaulo 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwseadecombrcgi-bindiras98srural01kshtipo=ago00gt Acesso em 10 nov 2004

YUUKI P Y et al66

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7 ANEXOS

Anexo A ndash Multiplicadores de produccedilatildeo do tipo I da matriz do IBGE alterada

Fonte Elaborado pelos autores com base em IBGE (2000)

Avaliaccedilatildeo dos impactos econocircmicos da produccedilatildeo 67

Organizaccedilotildees Rurais amp Agroindustriais Lavras v 9 n 1 p 53-68 2007

Anexo B ndash Multiplicadores de emprego do tipo I da matriz do IBGE para cenaacuterio 1

Fonte Elaborado pelos autores com base em IBGE (2000)

YUUKI P Y et al68

Organizaccedilotildees Rurais amp Agroindustriais Lavras v 9 n 1 p 53-68 2007

Anexo C ndash Multiplicadores de Emprego do Tipo I da matriz do IBGE para Cenaacuterio 2

Fonte Elaborado pelos autores com base em IBGE (2000)

Avaliaccedilatildeo dos impactos econocircmicos da produccedilatildeo 67

Organizaccedilotildees Rurais amp Agroindustriais Lavras v 9 n 1 p 53-68 2007

Anexo B ndash Multiplicadores de emprego do tipo I da matriz do IBGE para cenaacuterio 1

Fonte Elaborado pelos autores com base em IBGE (2000)

YUUKI P Y et al68

Organizaccedilotildees Rurais amp Agroindustriais Lavras v 9 n 1 p 53-68 2007

Anexo C ndash Multiplicadores de Emprego do Tipo I da matriz do IBGE para Cenaacuterio 2

Fonte Elaborado pelos autores com base em IBGE (2000)

YUUKI P Y et al68

Organizaccedilotildees Rurais amp Agroindustriais Lavras v 9 n 1 p 53-68 2007

Anexo C ndash Multiplicadores de Emprego do Tipo I da matriz do IBGE para Cenaacuterio 2

Fonte Elaborado pelos autores com base em IBGE (2000)