aula 01

LRF COMENTADA ndash Teoria e Exerciacutecios (STN) AULA 1 ndash EFEITOS DA LRF NO PROCESSO ORCcedilAMENTAacuteRIO

PROFESSOR BRUNO BORGES

Prof BRUNO BORGES wwwpontodosconcursoscombr 1

Sumaacuterio

1 CONCEITOS DA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL 2

11 Abrangecircncia 3

12 Classificaccedilatildeo Econocircmica da Receita 4

13 Receita Corrente Liacutequida (RCL) 5

Questotildees Comentadas 8

14 Definiccedilotildees Baacutesicas da LRF 10


2 PLANO PLURIANUAL 16

21 O PPA na CF88 16

22 Razotildees do Veto 18

23 O PPA e o ADCT 19


3 LEI DE DIRETRIZES ORCcedilAMENTAacuteRIAS 25

31 Razotildees do Veto 27

32 A LDO na CF88 29

33 A LDO e o ADCT 29


4 LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA 36

5 GABARITO 40

6 REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 40

Tendo apresentado a estrutura da aula vamos ao que interessa




1 CONCEITOS DA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL

CAPIacuteTULO I DISPOSICcedilOtildeES PRELIMINARES

Art 2ordm Para os efeitos desta Lei Complementar entende-se como

I ente da Federaccedilatildeo a Uniatildeo cada Estado o Distrito Federal e cada Municiacutepio II empresa controlada sociedade cuja maioria do capital social com direito a

voto pertenccedila direta ou indiretamente a ente da Federaccedilatildeo III empresa estatal dependente empresa controlada que receba do ente

controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoalou de custeio em geral ou de capital excluiacutedos no uacuteltimo caso aquelesprovenientes de aumento de participaccedilatildeo acionaacuteria

IV receita corrente liacutequida somatoacuterio das receitas tributaacuterias de contribuiccedilotildeespatrimoniais industriaisagropecuaacuterias de serviccedilos transferecircncias correntese outras receitas tambeacutem correntes deduzidos

a) na Uniatildeo os valores transferidos aos Estados e Municiacutepios pordeterminaccedilatildeo constitucional ou legal e as contribuiccedilotildees mencionadas naaliacutenea a do inciso I e no inciso II do art 195 e no art 239 da Constituiccedilatildeo

b) nos Estados as parcelas entregues aos Municiacutepios por determinaccedilatildeo constitucional

c) na Uniatildeo nos Estados e nos Municiacutepios a contribuiccedilatildeo dos servidores parao custeio do seu sistema deprevidecircncia e assistecircncia social e as receitasprovenientes da compensaccedilatildeo financeira citada no sect 9o do art 201daConstituiccedilatildeo

sect 1o Seratildeo computados no caacutelculo da receita corrente liacutequida os valorespagos e recebidos em decorrecircnciada Lei Complementar no 87 de 13 desetembro de 1996 e do fundo previsto pelo art 60 do Ato dasDisposiccedilotildeesConstitucionais Transitoacuterias

sect 2o Natildeo seratildeo considerados na receita corrente liacutequida do Distrito Federal edos Estados do Amapaacute e deRoraima os recursos recebidos da Uniatildeo paraatendimento das despesas de que trata o inciso V do sect 1o do art19

sect 3o A receita corrente liacutequida seraacute apurada somando-se as receitasarrecadadas no mecircs em referecircncia e nos onze anteriores excluiacutedas asduplicidades




11 Abrangecircncia

Conforme visto na aula anterior a abrangecircncia da LRF inclui

a) Os 3 entes poliacuteticos (Uniatildeo EstadoDF e Municiacutepios) b) Os 3 poderes (Executivo Legislativo e Judiciaacuterio)

c) Tribunais de Contas e Ministeacuterio Puacuteblico d) Orgatildeos da Administraccedilatildeo Puacuteblica

Direta Ministeacuterios Secretarias Departamentos e Outros

Indireta Autarquias Fundaccedilotildees Fundos e Empresas Estatais Dependentes

E os Territoacuterios Satildeo atingidos pelos dispositivos da LRF

Prezados (as) os Territoacuterios satildeo uma espeacutecie de Autarquia Federal e

portanto fazem parta da Administraccedilatildeo Indireta da Uniatildeo Diante disto os

Territoacuterios estatildeo inclusos na abrangecircncia da LRF

Outro assunto que tratamos na aula passada foram os conceitos abaixo

a) EMPRESA ESTATAL ou GOVERNAMENTAL Satildeo aquelasinstituiacutedas pelo Estado com oobjetivo de explorar a atividade

econocircmica de natureza civil ou comercial cujocontrole acionaacuterio eacutepor ele exercido Destacam-se as Empresas Puacuteblicas (EP) e

asSociedades de Economia Mista (SEM)

b) EMPRESA CONTROLADA Sociedade constituiacuteda de capital socialmajoritaacuteriopertencente direta ou indiretamenta a quaisquer ente

federativo (Uniatildeo EstadoDistrito Federal ou Municiacutepio) Nostermos da LRF eacute a sociedade cuja maioria docapital social com

direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente a ente da

Federaccedilatildeo

c) EMPRESA ESTATAL DEPENDENTE (EED) Existem trecircs conceitos

para EED e para consolidar este entendimento segue o esquemagraacutefico abaixo




12 Classificaccedilatildeo Econocircmica da Receita

Antes do conceito de Receita Corrente Liacutequida (RCL) faz-se necessaacuterio

conhecer a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria por categoria econocircmica

a) RECEITAS CORRENTES satildeo arrecadadas dentro do exerciacutecioaumentam as disponibilidades financeiras do Estado em geral com

efeito positivo sobre o Patrimocircnio Liacutequido e constituem instrumentopara financiar os objetivos definidos nos programas e accedilotildees

correspondentes agraves poliacuteticas puacuteblicas

O sect 1ordm do art 11 da Lei no 4320 de 1964 classifica como

correntes as receitas provenientes de tributos de contribuiccedilotildees daexploraccedilatildeo do patrimocircnio estatal (Patrimonial) da exploraccedilatildeo de

atividades econocircmicas (agropecuaacuteria industrial e de serviccedilos) derecursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito puacuteblico ou

privado quando destinadas a atender despesas classificaacuteveis emDespesas Correntes (transferecircncias correntes) e demais receitas que

natildeo se enquadram nos itens anteriores (outras receitas Correntes)




b) RECEITAS DE CAPITAL aumentam as disponibilidades financeiras

do Estado Poreacutem deforma diversa das Receitas Correntes as

Receitas de Capital natildeo provocam efeito sobre oPatrimocircnio Liacutequido

De acordo com o sect 2o do art 11 da Lei no 4320 de 1964 comredaccedilatildeo dada pelo Decreto-lei no 1939 de 20 de maio de 1982

Receitas de Capital satildeo as provenientes tanto da realizaccedilatildeo de recursosfinanceiros oriundos da constituiccedilatildeo de diacutevidas e da conversatildeo em

espeacutecie de bens e direitos quanto os recursos recebidos de outraspessoas de direito puacuteblico ou privado e destinados a atender despesas

classificaacuteveis em Despesas de Capital Satildeo as receitas provenientes deAlienaccedilatildeo de bens Operaccedilotildees de Creacutedito Amortizaccedilatildeo de

Empreacutestimos Transferecircncia de Capital e Outras Receitas deCapital

13 Receita Corrente Liacutequida (RCL)

Segundo a lei de responsabilidade fiscal o caacutelculo da RCL seraacute realizado da

seguinte forma

1ordm PASSO

Somar todas as RECEITAS CORRENTES do ente poliacutetico (tributaacuteria1 de contribuiccedilatildeo2 patrimonial agropecuaacuteria industrial de serviccedilos

transferecircncias correntes e outras receitas correntes)

2ordm PASSO

Excluir a Transferecircncias constitucionais ou legais

b Contribuiccedilotildees Previdenciaacuterias c Compensaccedilatildeo Financeira (Lei Hauly)

d Todas as duplicidades

1 Estatildeo inclusos na receita corrente os seguintes tributos Imposto Taxas e Contribuiccedilatildeo de Melhoria 2 Fazem parte da receita corrente de contribuiccedilatildeo contribuiccedilotildees Sociais e Econocircmicas




3ordm PASSO

Incluir o saldo a Lei Kandir (Lei Complementar no 87 de 13 de setembro de 1996)

b FUNDEF (fundo previsto pelo art 60 do Ato das DisposiccedilotildeesConstitucionais Transitoacuterias)

O detalhe eacute que este caacutelculo deve obedecer agrave seguinte regra

ldquoA receita corrente liacutequida seraacute apurada somando-se as receitas

arrecadadas no MEcircS EM REFEREcircNCIA e nos ONZE ANTERIORESrdquo

OBS Natildeo seratildeo considerados na receita corrente liacutequida do DistritoFederal e dos Estados do Amapaacute e de Roraima os recursos recebidos da

Uniatildeo

Neste momento nos perguntamos qual a necessidade de se calcular a

receita corrente liacutequida

A resposta estaacute no fato de que a RCL eacute um paracircmetro a ser utilizado emdiversas situaccedilotildees por exemplo

A RESERVA DE CONTINGEcircNCIA

LRF (ART 5ordm III) O projeto de lei orccedilamentaacuteria anual elaborado deforma compatiacutevel com o plano plurianual com a lei de diretrizesorccedilamentaacuterias e com as normas desta Lei Complementar III - conteraacute reserva de contingecircncia cuja forma de utilizaccedilatildeo e montantedefinido com base na receita corrente liacutequida seratildeo estabelecidos na lei dediretrizes orccedilamentaacuterias

B LIMITE PARA DESPESA COM PESSOAL

LRF (ART 19 I II e III) Para os fins do disposto no caput do art 169da Constituiccedilatildeo a despesa total com pessoal emcada periacuteodo de apuraccedilatildeo




e em cada ente da Federaccedilatildeo natildeo poderaacute exceder os percentuais da

receita corrente liacutequida a seguir discriminados

I - Uniatildeo 50 (cinquumlenta por cento) II - Estados 60 (sessenta por cento) III - Municiacutepios 60 (sessenta por cento)

No Art 20 a LRF detalha em cada ente o limite maacuteximo de despesa

com pessoal por poder Este assunto seraacute devidamente estudadonem outra aula

C LIMITE GLOBAL DE ENDIVIDAMENTO

LRF (ART 30) No prazo de noventa dias apoacutes a publicaccedilatildeo desta LeiComplementar o Presidente da Repuacuteblicasubmeteraacute ao

I - Senado Federal proposta de limites globais para o montante da diacutevidaconsolidada da Uniatildeo Estados eMuniciacutepios cumprindo o que estabelece oinciso VI do art 52 da Constituiccedilatildeo bem como de limites econdiccedilotildeesrelativos aos incisos VII VIII e IX do mesmo artigo

II - Congresso Nacional projeto de lei que estabeleccedila limites para omontante da diacutevida mobiliaacuteria federal aque se refere o inciso XIV do art 48da Constituiccedilatildeo acompanhado da demonstraccedilatildeo de sua adequaccedilatildeoaoslimites fixados para a diacutevida consolidada da Uniatildeo atendido o dispostono inciso I do sect 1o deste artigo

Os limites supracitados deveratildeo ser fixados em percentual da

receita corrente liacutequida para cada esfera de governo Este mateacuteriaseraacute estudada em outra aula

D VEDACcedilOtildeES NAPARCERIA PUacuteBLICO-PRIVADA (PPP)

LEI 1107904 (ART 22) A Uniatildeo somente poderaacute contratar parceriapuacuteblico-privada quando a soma das despesas de caraacuteter continuado




derivadas do conjunto das parcerias jaacute contratadas natildeo tiver excedido noano anterior a 1 (um por cento) da receita corrente liacutequida do exerciacutecioe as despesas anuais dos contratos vigentes nos 10 (dez) anossubsequumlentes natildeo excedam a 1 (um por cento) da receita corrente liacutequidaprojetada para os respectivos exerciacutecios

Percebam que esse assunto eacute um excelente toacutepico para uma prova

discursiva Portanto aconselho uma atenccedilatildeo especial para este toacutepico(casos em que a administraccedilatildeo puacuteblica utiliza o valor da RCL como

referecircncia)

1) (CESPE ndash Teacutecnico de Apoio EspecializadoOrccedilamento ndash MPU - 2010) Segundo a LRF areceita corrente liacutequida corresponde ao somatoacuterio das receitas tributaacuterias decontribuiccedilotildees patrimoniais industriais agropecuaacuterias de serviccedilos transferecircnciascorrentes e outras receitas tambeacutem correntes com as deduccedilotildees estabelecidas na proacutepriaLRF

CERTO Conforme visto anteriormente eacute exatamente o disposto na LRF

2) (CESPE ndash Teacutecnico de Apoio EspecializadoOrccedilamento ndash MPU - 2010) A receita correnteliacutequida deve sempre ser apurada no periacuteodo referente a um ano coincidente com o anocivil

ERRADO Jaacute sabemos que a receita corrente liacutequida seraacute apurada somando-se as receitasarrecadadas no MEcircS EM REFEREcircNCIA e nos ONZE ANTERIORES

3) (CESPE ndash Auditor ndash TCU - 2008) Para o caacutelculo da receita corrente liacutequida da Uniatildeodeveratildeo ser deduzidas as contribuiccedilotildees sociais do empregador da empresa e da entidadea ela equiparada na forma da lei incidentes sobre a receita ou faturamento

ERRADO Para a Uniatildeo a RCL eacute calculada da seguinte forma

(+) Receitas Correntes da Uniatildeo (-) Valores Transferidos aos Estados e Municiacutepios (Ex FPE e FPM) por determinaccedilatildeolegal ldquoErdquo constitucional (-) Contribuiccedilotildees para seguridade + PIS + PASEP (=) RCL da Uniatildeo

Questotildees Comentadas




Percebe-se portanto que questatildeo estaacute errada Deve-se observar que a receita correnteliacutequida seraacute apurada somando-se as receitas arrecadadas no mecircs em referecircncia e nos onzeanteriores excluiacutedas as duplicidades

4) (CESPE ndash Teacutecnico de Apoio EspecializadoOrccedilamento ndash MPU - 2010) Os limites globaispara o montante da diacutevida consolidada da Uniatildeo e para o montante da diacutevida mobiliaacuteriafederal devem ser fixados em percentual da receita corrente liacutequida para cada esfera degoverno

CERTO Segundo a LRF (ART 30)No prazo de noventa dias apoacutes a publicaccedilatildeo desta LeiComplementar o Presidente da Repuacuteblica submeteraacute ao

I - Senado Federal proposta de limites globais para o montante da diacutevida consolidada daUniatildeo Estados e Municiacutepios cumprindo o que estabelece o inciso VI do art 52 daConstituiccedilatildeo bem como de limites e condiccedilotildees relativos aos incisos VII VIII e IX do mesmoartigo

Os limites supracitados deveratildeo ser fixados em percentual da receita corrente liacutequida para

cada esfera de governo

5) (CESPE ndash APOG ndash SADPE ndash 2007) A respeito da apuraccedilatildeo do caacutelculo da receita correnteliacutequida assinale a opccedilatildeo correta

a) Nos estados seratildeo deduzidas as parcelas entregues aos municiacutepios por determinaccedilatildeoconstitucional

b) Natildeo teratildeo computadas as receitas patrimoniais c) A apuraccedilatildeo deveraacute ser para o periacuteodo correspondente ao exerciacutecio financeiro que deve

coincidir com o ano civil d) As receitas de operaccedilotildees de creacutedito deveratildeo ser computadas excluiacutedas as receitas

obtidas por antecipaccedilatildeo de receita orccedilamentaacuteria e) A apuraccedilatildeo seraacute realizada somente na Uniatildeo nos estados e no Distrito Federal

LETRA A Para o caacutelculo do RCL Estadual deve-se

(+) Receitas Correntes do Estado (-) Valores Transferidos aos Municiacutepios por determinaccedilatildeo CONSTITUCIONAL (Ex 25 doICMS 50 do IPVA e 25 do IPI - Exp) (=) RCL do Estado

Portanto a letra A eacute verdadeira A receita patrimonial eacute uma espeacutecie de receita corrente edeve portanto compor a base de caacutelculo da RCL Logo a letra B eacute falsa A letra C eacute incorreta




porque ndash conforme visto na questatildeo anterior - a receita corrente liacutequida seraacute apuradasomando-se as receitas arrecadadas no mecircs em referecircncia e nos onze anteriores excluiacutedas asduplicidades As receitas de operaccedilatildeo de creacutedito satildeo espeacutecies de receita de capital e natildeocompotildeem a base de caacutelculo para a RCL Diante disto a letra D estaacute errada A letra E estaacuteincorreta pois existe apuraccedilatildeo para a Uniatildeo Estado e para o conjunto Uniatildeo Estados eMuniciacutepios

A lei de responsabilidade fiscal aborda outros conceitos e os denomina dedefiniccedilotildees baacutesicas quais sejam

14 Definiccedilotildees Baacutesicas da LRF

CAPIacuteTULO VIISeccedilatildeo I

Definiccedilotildees Baacutesicas

Art 29 Para os efeitos desta Lei Complementar satildeo adotadas as seguintesdefiniccedilotildees

I - diacutevida puacuteblica consolidada ou fundada montante total apurado semduplicidade das obrigaccedilotildees financeiras do ente da Federaccedilatildeo assumidas emvirtude de leis contratos convecircnios ou tratados e da realizaccedilatildeo de operaccedilotildees decreacutedito para amortizaccedilatildeo em prazo superior a doze meses

II - diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria diacutevida puacuteblica representada por tiacutetulos emitidospela Uniatildeo inclusive os do Banco Central do Brasil Estados e Municiacutepios

III - operaccedilatildeo de creacutedito compromisso financeiro assumido em razatildeo demuacutetuo abertura de creacutedito emissatildeo e aceite de tiacutetulo aquisiccedilatildeo financiada debens recebimento antecipado de valores provenientes da venda a termo de bens eserviccedilos arrendamento mercantil e outras operaccedilotildees assemelhadas inclusive como uso de derivativos financeiros

IV - concessatildeo de garantia compromisso de adimplecircncia de obrigaccedilatildeofinanceira ou contratual assumida por ente da Federaccedilatildeo ou entidade a elevinculada

V - refinanciamento da diacutevida mobiliaacuteria emissatildeo de tiacutetulos para pagamentodo principal acrescido da atualizaccedilatildeo monetaacuteria




Percebe-se que a LRF iniciou a seccedilatildeo de definiccedilotildees baacutesicas com oconceito de diacutevida puacuteblica fundada (consolidada) Faz-se necessaacuterio

compreender a diferenccedila entre diacutevida puacuteblica e deacuteficit puacuteblico

i Deacuteficit Puacuteblico eacute uma variaacutevel de fluxo pois eacute medido emrelaccedilatildeo a determinado periacuteodo de tempo (mecircs bimestre ano)

ii Diacutevida Puacuteblica eacute uma variaacutevel de estoque porque eacute mensuradocom um valor acumulado ao longo do tempo

A diacutevida puacuteblica consolidada natildeo foi conceituada pela LRF apenas houve

a enunciaccedilatildeo dos elementos que a compotildee quais sejam

a

b Operaccedilotildees de creacutedito de prazo inferior a doze meses cujas receitas

tenham constado do orccedilamento c Emissatildeo de tiacutetulos de responsabilidade do Banco Central do Brasil

Obrigaccedilotildeesfinanceiras

Decorrentes do ldquoCon TOCArdquo Contrato Tratados Operaccedilotildees de CreacuteditoConvecircnioAutorizaccedilatildeo Legislativa

Comamortizaccedilatildeosuperior a 12 meses + +

sect 1o Equipara-se a operaccedilatildeo de creacutedito a assunccedilatildeo o reconhecimento ou a confissatildeo dediacutevidas pelo ente da Federaccedilatildeo sem prejuiacutezo do cumprimento das exigecircncias dos arts15 e 16

sect 2o Seraacute incluiacuteda na diacutevida puacuteblica consolidada da Uniatildeo a relativa agrave emissatildeo de tiacutetulosde responsabilidade do Banco Central do Brasil

sect 3o Tambeacutem integram a diacutevida puacuteblica consolidada as operaccedilotildees de creacutedito de prazoinferior a doze meses cujas receitas tenham constado do orccedilamento

sect 4o O refinanciamento do principal da diacutevida mobiliaacuteria natildeo excederaacute ao teacutermino decada exerciacutecio financeiro o montante do final do exerciacutecio anterior somado ao dasoperaccedilotildees de creacutedito autorizadas no orccedilamento para este efeito e efetivamenterealizadas acrescido de atualizaccedilatildeo monetaacuteria




Do acordo com a lei 432064 (caput do Art 98)

A diacutevida fundada compreende os compromissos de exigibilidade superior adoze meses contraiacutedos para atender a desequiliacutebrio orccedilamentaacuterio ou financeirode obras e serviccedilos puacuteblicos

Percebam que esta lei antes mesmo da existecircncia da LRF jaacute estipulavao elemento ldquofinalidaderdquo da diacutevida puacuteblica fundada que eacute o de atender o

desequiliacutebrio orccedilamentaacuterio ou financeiro de obras e serviccedilos puacuteblicos

O inciso II do Art 29 da LRF refere-se agrave diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria que eacuteaquela representada pela emissatildeo de tiacutetulo por parte do ente poliacutetico (no

caso da Uniatildeo incluem-se os tiacutetulos emitidos pelo do Banco Central)

OBS Em regra a diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria integra a diacutevida fundada Noentanto quando a diacutevida mobiliaacuteria for de curtiacutessimo prazo ela seraacute

agregada agrave diacutevida flutuante

No que se refere a competecircncia para dispor sobre a diacutevida puacuteblica deve-

se ter em mente que

O inciso III ldquoconceituardquo a Operaccedilatildeo de Creacutedito que conforme visto

anteriormente eacute uma espeacutecie de receita de capital De acordo com a LRFtrata-se de compromissos financeiros decorrentes de

Diacutevida Puacuteblica

Consolidada Compete ao Senado Federal (independente de ser daUniatildeo Estado DF ou Municiacutepio)

Mobiliaacuteria

Federal Compete ao Congresso

Nacional

Demais (EstadosDF e Municiacutepios)

Compete ao SenadoFederal




a MUacuteTUO (toda espeacutecie de empreacutestimo)

b ABERTURA DE CREacuteDITO (mesmo que natildeo utilizada)

c EMISSAtildeOACEITE DE TIacuteTULO d AQUISICcedilAtildeO FINANCIADA DE BENS (trata-se do valor

adquirido em financiamento) e RECEBIMENTO ANTECIPADO DE VALORES(trata-se do valor

antecipado de valores adquiridos na venda a termo de bens eserviccedilos)

f ARRENDAMENTO MERCANTIL(leasing) g DERIVATIVOS FINANCEIROS(tiacutetulos decorrentes de

operaccedilotildees de risco maior e rentabilidade superior) h OUTROS(ou seja a lista apresentada pela LRF eacute

EXEMPLIFICATIVA)

OBS Equipara-se a operaccedilatildeo de creacutedito a assunccedilatildeo o reconhecimentoou a confissatildeo de diacutevidas pelo ente da Federaccedilatildeo sem prejuiacutezo do

cumprimento das exigecircncias dos arts 15 e 16 No que se refere a

concessatildeo de garantia a LRF definiu que eacute

Vale salientar que o termo ldquoentidade vinculadardquo hospeda inclusive as

sociedades de economia mista e aquelas em que o governo tenhaparticipaccedilatildeo preponderante com poderes de co-administraccedilatildeo

Para finalizar o conceito de refinanciamento da diacutevida mobiliaacuteria

segundo a LRF eacute o da emissatildeo de tiacutetulos para pagamento do principalacrescido daatualizaccedilatildeo monetaacuteria Observem que este conceito aborda

apenas agrave emissatildeo de tiacutetulos e natildeo a qualquer outra forma de

refinanciamento que natildeo implique a referida emissatildeo

OBS O refinanciamento do principal da diacutevida mobiliaacuteria natildeo excederaacuteao teacutermino de cada exerciacutecio financeiro o montante do final do exerciacutecio

anterior somado ao das operaccedilotildees de creacutedito autorizadas no orccedilamentopara este efeito e efetivamente realizadas acrescido de atualizaccedilatildeo

monetaacuteria Ou seja

Compromisso deadimplecircncia

Natureza FINANCEIRA ouCONTRATUAL

Assumida por ente daFederaccedilatildeo ou entidade a

ele vinculada + +




6) (CESPE ndash ACE - TCU - 2004) Enquanto a Lei nordm 43201964 considera como diacutevida puacuteblicafundada apenas aquela com vencimento superior a doze meses a Lei Complementar nordm1012000 inclui nessa categoria tambeacutem as operaccedilotildees de creacutedito de prazo inferior a dozemeses cujas receitas tenham constado do orccedilamento

CERTO Conforme explicado anteriormente a diacutevida puacuteblica consolidada eacute composta de

a)

b) Operaccedilotildees de creacutedito de prazo inferior a doze meses cujas receitas tenham constadodo orccedilamento

c) Emissatildeo de tiacutetulos de responsabilidade do Banco Central do Brasil

Jaacute a lei 432064 (caput do Art 98) define que

A diacutevida fundada compreende os compromissos de exigibilidade superior a doze mesescontraiacutedos para atender a desequiliacutebrio orccedilamentaacuterio ou financeiro de obras e serviccedilospuacuteblicos

7) (CESPE ndash ANALISTA JUDICIAacuteRIO (CONTROLE INTERNO) - TJDFT - 2008) A operaccedilatildeo decreacutedito mesmo que tenha prazo de vencimento inferior a doze meses mdash o que a

Montante doprincipal da diacutevida

atual (a serfinanciado)

Montante da diacutevida mobiliaacuteria do anoanterior valor atualizado

+ Valor das operaccedilotildees de creacutedito

autorizadas no orccedilamento (realizadascom finalidade de refinanciamento)

valor atualizado

lt








caracterizaria como diacutevida flutuante mdash deve ser classificada no passivo permanentequando a receita correspondente tiver sido incluiacuteda no orccedilamento

CERTO Parte desta questatildeo foi respondida na questatildeo anterior A outra parte entra umpouco nos conceitos de contabilidade puacuteblica Imediatamente leve para a tua cabeccedila que ldquotoda operaccedilatildeo de creacutedito exceto operaccedilatildeo de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita ndash ARO seraacuteregistrada no passivo permanente (tambeacutem denominado de passivo natildeo-financeiro ndash eacute ondeencontram-se as diacutevidas fundadas)rdquo Isto se deve ao fato de que trata-se de uma despesaorccedilamentaacuteria (autorizaccedilatildeo em LOA ou em creacuteditos adicionais) e o passivo permanente possuiesta caracteriacutestica (depender de autorizaccedilatildeo legislativa)

8) (CESPE ndash Analista JudiciaacuterioTRT 10 REGIAtildeO ndash 2004) Refinanciamento da diacutevidamobiliaacuteria consiste no pagamento de um tiacutetulo que estaacute vencendo com o acreacutescimo daatualizaccedilatildeo monetaacuteria mediante a utilizaccedilatildeo de recursos provenientes da emissatildeo deoutro tiacutetulo

CERTO Questatildeo excelente para estudos Eacute exatamente este o conceito de refinanciamentoda diacutevida mobiliaacuteria (emissatildeo de tiacutetulos da diacutevida puacuteblica para pagamento do principalacrescido da atualizaccedilatildeo monetaacuteria de outros tiacutetulos vencidos ou substituiacutedos)

9) (CESPE ndash Procurador Consultivo ndash TCEPE - 2004) No conceito de responsabilidade fiscalse o estado de Pernambuco recebe antecipadamente valores provenientes da venda atermo de bens tal negoacutecio natildeo se caracteriza como operaccedilatildeo de creacutedito

ERRADO A LRF define que a operaccedilatildeo de creacutedito eacute caracterizada por compromissosfinanceiros decorrentes de

a) MUacuteTUO (toda espeacutecie de empreacutestimo) b) ABERTURA DE CREacuteDITO (mesmo que natildeo utilizada) c) EMISSAtildeOACEITE DE TIacuteTULO d) AQUISICcedilAtildeO FINANCIADA DE BENS (trata-se do valor adquirido em

financiamento) e) RECEBIMENTO ANTECIPADO DE VALORES (trata-se do valor antecipado de

valores adquiridos na venda a termo de bens e serviccedilos) f) ARRENDAMENTO MERCANTIL(leasing) g) DERIVATIVOS FINANCEIROS(tiacutetulos decorrentes de operaccedilotildees de risco maior e

rentabilidade superior) h) OUTROS(ou seja a lista apresentada pela LRF eacute EXEMPLIFICATIVA)

10) (CESPE ndash Procurador Consultivo ndash TCEPE ndash 2004) A diacutevida mobiliaacuteria puacuteblica eacutecomposta de tiacutetulos puacuteblicos e de empreacutestimos tomados pelo poder puacuteblico




ERRADO Sabemos que diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria eacute a diacutevida puacuteblica representada portiacutetulos emitidos pela Uniatildeo inclusive os do Banco Central do Brasil Estados e Municiacutepios Ouseja se natildeo for ldquodiacutevidardquo em decorrecircncia de tiacutetulos teremos diacutevida ldquocontratualrdquo Os empreacutestimos tomados pelo poder puacuteblico possuem cunho ldquocontratualrdquo

2 PLANO PLURIANUAL

21 O PPA na CF88

O Plano Plurianual (PPA) eacute um instrumento de planejamento de longo3

prazo que estabelece de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metasda Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas

decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuadaconforme disposto no artigo 165 da Constituiccedilatildeo Federal de 1988

De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal (CF88)

Art 84 Compete privativamente ao Presidente da Repuacuteblica

XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual o projeto de leidediretrizes orccedilamentaacuterias e as propostas de orccedilamento previstos nestaConstituiccedilatildeo

Esta competecircncia privativa segundo o Supremo Tribunal Federal (STF)deve ser interpretada como competecircncia EXCLUSIVA do Presidente da

Repuacuteblica Precedentes ADI 103 e ADI 550 (ADI 1759-MC Rel Min Neacuterida Silveira DJ 060401)

No que se refere a vigecircncia conteuacutedo e prazo do PPA a CF88 afirma

que

3 Trata-se de um conceito doutrinaacuterio Atualmente o MTO 2012 conceitua o PPA como instrumento de MEacuteDIO PRAZO




Art 165

sect 9ordm - Cabe agrave lei complementar

I - dispor sobre o exerciacutecio financeiro a vigecircncia os prazos a elaboraccedilatildeo eaorganizaccedilatildeo do plano plurianual da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e da leiorccedilamentaacuteria anual

Ou seja ficou claro que este assunto deveraacute ser tratado por uma leicomplementar Esta foi a tentativa do artigo 3ordm da LRF (integralmente

vetado)

Percebam que houve a intenccedilatildeo de fixar

a) Prazo padronizado de envio do projeto do PPA b) Prazo padronizado de devoluccedilatildeo para sanccedilatildeo do projeto de PPA

c) Inclusatildeo de Anexo de Poliacutetica Fiscal

CAPIacuteTULO IIIDO PLANEJAMENTO

Seccedilatildeo I Do Plano Plurianual

Art 3o (VETADO)

Art 3o O projeto de lei do plano plurianual de cada ente abrangeraacute osrespectivos Poderes e seraacute devolvido para sanccedilatildeo ateacute o encerramento do primeiro periacuteodo da sessatildeo legislativa

sect 1o Integraraacute o projeto Anexo de Poliacutetica Fiscal em que seratildeo estabelecidos osobjetivos e metas plurianuais de poliacutetica fiscal a serem alcanccedilados durante o periacuteodo de vigecircncia do plano demonstrando a compatibilidade deles com as premissas e objetivos das poliacuteticas econocircmica nacional e de desenvolvimento social

sect 2o O projeto de que trata o caput seraacute encaminhado ao Poder Legislativo ateacute o dia trinta de abril do primeiro ano do mandato do Chefe do Poder Executivo




22 Razotildees do Veto

ldquoO caput deste artigo estabelece que o projeto de lei do plano plurianual

deveraacute ser devolvido para sanccedilatildeo ateacute o encerramento do primeiro periacuteododa sessatildeo legislativa enquanto o sect 2ordm obriga o seu envio ao Poder

Legislativo ateacute o dia 30 de abril do primeiro ano do mandato do Chefe doPoder Executivo Isso representaraacute natildeo soacute um reduzido periacuteodo para a

elaboraccedilatildeo dessa peccedila por parte do Poder Executivo como tambeacutem paraa sua apreciaccedilatildeo pelo Poder Legislativo inviabilizando o aperfeiccediloamento

metodoloacutegico e a seleccedilatildeo criteriosa de programas e accedilotildees prioritaacuterias degoverno

Ressalte-se que a elaboraccedilatildeo do plano plurianual eacute uma tarefa que seestende muito aleacutem dos limites do oacutergatildeo de planejamento do governo visto

que mobiliza todos os oacutergatildeos e unidades do Executivo do Legislativo e doJudiciaacuterio Aleacutem disso o novo modelo de planejamento e gestatildeo das accedilotildees

pelo qual se busca a melhoria de qualidade dos serviccedilos puacuteblicos exige uma

estreita integraccedilatildeo do plano plurianual com o Orccedilamento da Uniatildeo e osplanos das unidades da Federaccedilatildeo

Acrescente-se ainda que todo esse trabalho deve ser executadojustamente no primeiro ano de mandato do Presidente da Repuacuteblica

quando a Administraccedilatildeo Puacuteblica sofre as naturais dificuldadesdecorrentes da mudanccedila de governo e a necessidade de formaccedilatildeo de

equipes com pessoal nem sempre familiarizado com os serviccedilos e sistemasque devem fornecer os elementos essenciais para a elaboraccedilatildeo do plano

Ademais a fixaccedilatildeo de mesma data para que a Uniatildeo os Estados e osMuniciacutepios encaminhem ao Poder Legislativo o referido projeto de lei

complementar natildeo leva em consideraccedilatildeo a complexidade aspeculiaridades e as necessidades de cada ente da Federaccedilatildeo

inclusive os pequenos municiacutepios Por outro lado o veto dos prazos constantes do dispositivo traz consigo a

supressatildeo do Anexo de Poliacutetica Fiscal a qual natildeo ocasiona prejuiacutezo

aos objetivos da Lei Complementar considerando-se que a lei dediretrizes orccedilamentaacuterias jaacute prevecirc a apresentaccedilatildeo de Anexo de Metas

Fiscais contendo de forma mais precisa metas para cinco variaacuteveis - receitas despesas resultados nominal e primaacuterio e diacutevida puacuteblica - para

trecircs anos especificadas em valores correntes e constantes Diante do exposto propotildee-se veto ao art 3o e respectivos paraacutegrafos

por contrariar o interesse puacuteblicordquo




23 O PPA e o ADCT

Diante do exposto fica a pergunta Jaacute que o artigo 3ordm da LRF que

realizava o mandamento constitucional relativo ao PPA foi integralmentevetado qual deve ser a forma de elaboraccedilatildeo do PPA

A resposta estaacute no Art 35 do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias que se encontra na proacutepria CF88

sect 2ordm - Ateacute a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art 165 sect 9ordm I e II seratildeoobedecidas as seguintes normas

I - o projeto do plano plurianual para vigecircncia ateacute o final do primeiro exerciacutecio financeiro domandato presidencial subsequente seraacute encaminhado ateacute quatro meses antes do encerramento doprimeiro exerciacutecio financeiro e devolvido para sanccedilatildeo ateacute o encerramento da sessatildeo legislativa

Para entender a relaccedilatildeo entre o prazo de vigecircncia do PPA e o mandato

do Presidente observe o esquema abaixo

Ano X0 Ano X1 Ano X2 Ano X3 Ano X4

Mandatodo

Presidente

1ordm ano domandato

subsequumlente

Vigecircncia

do PPA

4ordm ano do

PPA

Anterior

Percebe-se portanto que apesar de ambos os prazos possuiacuterem umperiacuteodo de 4 anos estes natildeo satildeo coincidentes O motivo disto eacute evitar a

descontinuidade entre programas governamentais que poderia ocorrer napassagem de um governo pra outro

Para concurso puacuteblico eacute importante ter em mente o quadro abaixo

(consolidaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre o PPA)




PPA

Vigecircncia 4 ANOS(ateacute o final do 1ordm exerciacutecio financeiro do mandato

presidencial subsequente)

Encaminhamento

para o PoderLegislativo

ATEacute 31 DE AGOSTO(ateacute 4 meses antes do encerramento do 1ordm

exerciacutecio financeiro)

Devoluccedilatildeo para Sanccedilatildeo

Presidencial

ATEacute 22 DE DEZEMBRO(ateacute o encerramento da sessatildeo legislativa)

Conteuacutedo

De forma REGIONALIZADA as diretrizes objetivos e metas para

1 Despesas de Capital e outras delas decorrentes (inclusive

despesas correntes)

2 Programas de Duraccedilatildeo Continuada

Detalhes

1 Nenhum investimento que ULTRAPASSE UM EXERCIacuteCIO

FINANCEIRO poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no

plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo (crime

de responsabilidade)

2 Orienta a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuteria (LDO) a Lei

Orccedilamentaacuteria Anual (LOA) e os planos e programas

nacionais regionais e setoriais

3 Caso o ente poliacutetico realize parceria puacuteblico-privada o seu

objeto deve estar no PPA

Haacute pouco tempo o Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo

lanccedilou um documento que apresenta as orientaccedilotildees para a elaboraccedilatildeo doPPA 2012ndash2015 (que apresenta alteraccedilotildees significativas na estrutura

adotada pelos uacuteltimos trecircs planos plurianuais do Governo Federal)

Com o intuito de facilitar o teu estudo fiz um resumo do documentosupracitado (cujo conteuacutedo integral encontra-se no link

httpwwwplanejamentogovbrsecretariasuploadArquivosspipublicacoesOrientacoes_para_Elaboracao_do_PPA_2012-2015pdf) Este resumo

detalha a classificaccedilatildeo programaacutetica orccedilamentaacuteria que eacute composta deprograma (4 diacutegitos) accedilatildeo (4 diacutegitos) e subtiacutetulo (4 diacutegitos)




1ordm diacutegito

Contribui para atender ao objetivo de um programa

O conceito de Accedilatildeo inclui as transferecircncias obrigatoacuterias evoluntaacuterias

FORMAS DEIMPLEMENTACcedilAtildeO

1 DIRETA 2 DESCENTRALIZADA 3 TRANSFEREcircNCIA 4 LINHA DE CREacuteDITO

A accedilatildeo orccedilamentaacuteria eacute criada A PARTIR da Iniciativa

Para cada iniciativa podem corresponder UMA OUMAIS accedilotildees orccedilamentaacuterias

A iniciativa NAtildeO SE RESTRINGEa accedilotildees orccedilamentaacuterias(exaccedilotildees institucionais e normativas pactuaccedilatildeo entre entesfederados entre Estado eSociedade e de integraccedilatildeo de poliacuteticaspuacuteblicas)

IacuteMPAR

PAR

ZERO

NOVE

Atividade Modo contiacutenuo e permanente +manutenccedilatildeo da accedilatildeo de governo + resulta emproduto

Operaccedilatildeo Especial Natildeo expandeaperfeiccediloa accedilatildeodo governo + natildeo gera contraprestaccedilatildeo direta e nemproduto

Accedilatildeo natildeo orccedilamentaacuteria (sem dotaccedilatildeo noorccedilamento mas que participa dos programas do PPA)

ProjetoLimitado no tempo + expandiraperfeiccediloaraccedilatildeo do governo + resulta em produto

Categoria exclusiva do orccedilamento (relaccedilatildeo de complementaridadecom o programa sem prejuiacutezo da integraccedilatildeo)

CCCC

EEEE

Qual o tema de poliacuteticapuacuteblica (programa)Como fazer (accedilatildeo)

Onde eacute feito (subtiacutetulo)

PROGRAMAacuteTICA

Programa Accedilatildeo Subtiacutetulo

Os programas satildeo classificados em dois tipos

1 PROGRAMAS TEMAacuteTICOS Eacute a AGENDA DEGOVERNO organizada pelos Temas das PoliacuteticasPuacuteblicas e ORIENTA a accedilatildeo governamental Eacuteconstruiacutedo com base numa compreensatildeo loacutegica deorganizaccedilatildeo (MACRODESAFIOS) Para CADAmacrodesafio seraacuteassociado um CONJUNTO deprogramas temaacuteticos Se desdobra em OBJETIVOSE INICIATIVAS

a) OBJETIVOS expressa O QUE DEVE SER FEITOEacute constituiacutedo por UM OU MAIS objetivos(relaciona o planejar ao fazer) Cada objetivo deveraacuteter UMA OU MAIS metas associadas Cadaobjetivo teraacute um MINISTEacuteRIO RESPONSAacuteVELpela sua coordenaccedilatildeo Escolhas sob vaacuteriasPERSPECTIVAS (poliacutetica econocircmicainstitucional tecnoloacutegica legal e ambiental)orientaccedilatildeo TAacuteTICA resultaemTRANSFORMACcedilAtildeO da situaccedilatildeo atual eacuteEXEQUIacuteVEL DEFINE INICIATIVAS relaciona-se com aEFICAacuteCIA e indica a EFETIVIDADE(impacto na sociedade)Dentre os atributos dosobjetivos deve-se ressaltar a REGIONALIZACcedilAtildeO(macrorregiotildees estados municiacutepios e ndash em casosespeciacuteficos ndash recortes como regiatildeo hidrograacuteficabioma territoacuterios de identidade e aacuterea de relevanteinteresse mineral) e a META PARA 2015 que podeser quantitativa OU qualitativa (ambas passiacuteveis deavaliaccedilatildeo)

b) INICIATIVAS responde a pergunta ldquoO QUE SERAacute ENTREGUE agrave sociedaderdquo Eacute o ELO entre o PLANO e o ORCcedilAMENTO Pode haver MAIS DEUMA iniciativa por objetivo A iniciativa se associaa duas dimensotildees FONTES DEFINANCIAMENTO (orccedilamentaacuteria e outras) eFORMAS DE GESTAtildeO E IMPLEMENTACcedilAtildeO

2 PROGRAMAS DE GESTAtildeO MANUTENCcedilAtildeO

E SERVICcedilOS AO ESTADO instrumentos doPlano que classificam um conjunto de accedilotildeesdestinadas ao apoio agrave gestatildeo e agrave manutenccedilatildeodaatuaccedilatildeo governamental bem como as accedilotildees NAtildeOTRATADAS NOS PROGRAMAS TEMAacuteTICOSpor meiode suas iniciativas NAtildeO POSSUEMObjetivos e Iniciativas

Localizaccedilatildeo fiacutesica da accedilatildeo (gasto)

Vedada a referecircncia para mais deuma localidade

Menor niacutevel de categoria deprogramaccedilatildeo

DDDD




11) (CESPE ndash ANALISTA DE PLANEJAMENTO ORCcedilAMENTO E GESTAtildeO ndash SADPE - 2010) Noque diz respeito ao plano plurianual da Uniatildeo (PPA) assinale a opccedilatildeo correta

a) Sua vigecircncia coincide com a do mandato do chefe do Poder Executivo b) O cumprimento de suas metas eacute objeto de avaliaccedilatildeo pelo sistema de controle interno c) Nenhum investimento deve ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no PPA d) O PPA deve ser encaminhado ao Congresso Nacional no mesmo prazo da lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias e) O PPA natildeo prevecirc o estabelecimento de parcerias com os estados e com a iniciativa

privada

LETRA B Para evitar a descontinuidade entre programas governamentais que poderiaocorrer na passagem de um governo pra outro a vigecircncia do PPA NAtildeO COINCIDEintegralmente com o mandato do chefe do poder executivo conforme figura abaixo


Mandato

doPresidente

1ordm ano do

mandatosubsequumlente

Vigecircnciado PPA

4ordm ano do

PPAAnterior

Sendo assim a letra A estaacute incorreta A letra B eacute verdadeira porque ndash nos termos do Art74 I ndash os Poderes Legislativo Executivo e Judiciaacuterio manteratildeo de forma integrada sistema decontrole interno com a finalidade de avaliar o cumprimento das metas previstas no planoplurianual a execuccedilatildeo dos programas de governo e dos orccedilamentos da Uniatildeo A letra C estaacuteerrada pois ndash de acordo com a CF88 (Art 167 sect 1ordm) ndash nenhum investimento queULTRAPASSE UM EXERCIacuteCIO FINANCEIRO poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo noplano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo (crime de responsabilidade) Um dosprinciacutepios que norteia a elaboraccedilatildeo do PPA eacute o estabelecimento de parcerias com os estadosos municiacutepios a iniciativa privada e a sociedade civil visando agrave uniatildeo de esforccedilos para oalcance de objetivos comuns (Decreto 282998 ndash Art 8 ordm) Portanto a letra E estaacute errada

12) (CESPE ndash TEacuteCNICO DE ORCcedilAMENTO ndash MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeodespesas de capital e outras delas decorrentes





CERTO A questatildeo estaacute em consonacircncia com o texto constitucional Segue abaixo umresumo do que a CF88 diz a respeito de PPA

PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes




de responsabilidade

2 Orienta a LDO a LOA e os planos e programas nacionais

regionais e setoriais



13) (CESPE ndash TEacuteCNICO DE ORCcedilAMENTO ndash MPU - 2010) Durante o processo de apreciaccedilatildeo doplano plurianual (PPA) devem ser observadas as mesmas regras de alteraccedilatildeo do projetopelo Poder Executivo vaacutelidas para a Lei Orccedilamentaacuteria Anual (LOA) que somentepermitem modificaccedilatildeo por meio de mensagem presidencial enquanto natildeo iniciada avotaccedilatildeo na Comissatildeo Mista de Orccedilamento da parte cuja alteraccedilatildeo eacute proposta

CERTO Nos termos do Art 166 sect5ordm da CF88 o Presidente da Repuacuteblica poderaacute enviarmensagem ao Congresso Nacional para propor modificaccedilatildeo nos projetos a QUE SE REFEREESTE ARTIGO enquanto NAtildeO INICIADA A VOTACcedilAtildeO na comissatildeo mista DA PARTE cujaalteraccedilatildeo eacute proposta O artigo se refere ao PPA agrave LDO e agrave LOA

14) (CESPE ndash TEacuteCNICO DE ORCcedilAMENTO ndash MPU - 2010) Os projetos de lei relativos ao PPAseratildeo apreciados pela Cacircmara dos Deputados e pelo Senado Federal

CERTO Nos termos do Art 166 da CF88 Os projetos de lei relativos ao plano plurianualagraves diretrizes orccedilamentaacuterias ao orccedilamento anual e aos creacuteditos adicionais seratildeo apreciadospelas DUAS CASAS do Congresso Nacional na forma do REGIMENTO COMUM




15) (CESPE ndash TEacuteCNICO DE ORCcedilAMENTO ndash MPU - 2010) De acordo com a LRF o projeto delei do PPA deve ser enviado ao Poder Legislativo ateacute oito meses e meio antes do teacuterminodo exerciacutecio financeiro

ERRADO Como visto na questatildeo 6 o prazo de encaminhamento do projeto de PPA eacute deateacute 4 meses antes do encerramento do 1ordm exerciacutecio financeiro (ATEacute 31 DE AGOSTO) Quemdefiniu este prazo foi a proacutepria CF88 (ADCT Art 35 sect2ordm I) O CESPE tentou induzir ocandidato ao erro pois ndash conforme a CF88 (Art 165 sect9ordm) ndash o prazo aqui discutido deve serdefinido por lei complementar e como a LRF eacute uma lei complementar automaticamente haacute umaassociaccedilatildeo Na verdade a lei complementar citada na CF88 ainda natildeo existe e ateacute a entradaem vigor desta lei quem define a vigecircncia e os prazos do PPA LDO e LOA eacute a proacutepria CF88por meio dos Atos das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias

16) (CESPE ndash TEacuteCNICO DE ORCcedilAMENTO ndash MPU - 2010) O PPA da Uniatildeo seraacute elaborado emum mandato presidencial e teraacute sua vigecircncia estendida ateacute o primeiro ano do mandatosubsequente

CERTO Questatildeo respondida anteriormente (questatildeo 11)

17) (CESPE ndash TEacuteCNICO DE CONTROLE INTERNO ndash MPU - 2010) No que se refere agraveelaboraccedilatildeo do PPA o planejamento governamental natildeo foi afetado pela aprovaccedilatildeo daLRF

ERRADO Gabarito polecircmico pois a parte que tratava da elaboraccedilatildeo do PPA na Lei deresponsabilidade fiscal ndash LRF (Art 3ordm) foi integralmente vetada De fato o planejamentogovernamental foi alterado (Arts 4ordm ao 10ordm) no entanto no que se refere agrave elaboraccedilatildeo do PPAnatildeo houve modificaccedilatildeo Com o veto do Art 3ordm da LRF continua-se vigorando os regramentosda ADCT (CF88) Diante do exposto natildeo concordo com o gabarito Saibam que tiverammuitos esforccedilos tentando reverter este gabarito agrave eacutepoca no entanto o CESPE natildeo modificou ogabarito

18) (CESPE ndash TEacuteCNICO DE NIacuteVEL SUPERIOR ndash MS - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve porobjetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentosestendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

CERTO O planejamento orccedilamentaacuterio valorizou-se com a criaccedilatildeo dos novos instrumentos(PPA e LDO da CF88) Ateacute entatildeo o instrumento que fazia as vezes de guia plurianual era oOrccedilamento Plurianual de Investimentos - OPI No entanto este instrumento constituiacutea-se emmera formalidade (pois focava apenas nas despesas de capital natildeo tinha caraacuteter deautorizaccedilatildeo plurianual e era elaborado de maneira puramente burocraacutetica) O Art 6ordm da lei




complementar 367 indica que o OPI abrange 3 anos (ou seja o PPA estendeu-lhe a vigecircnciaem 1 ano)

19) (CESPE ndash TEacuteCNICO DE CONTROLE INTERNO ndash MPU - 2010) Caso o governo pretendainstituir um programa assistencial de incentivo agrave manutenccedilatildeo de alunos carentes nasescolas puacuteblicas ele natildeo precisa incluir o referido programa no PPA

ERRADO Todo programa de governo deve constar na LOA (mandamento constitucional)Entretanto nem todo programa constaraacute no PPA porque ndash de acordo com a lei 1259312(PPA 2012-2015) - os destinados exclusivamente a operaccedilotildees especiais natildeo integraratildeo o PPAComo o comando da questatildeo faz referecircncia a um incentivo agrave manutenccedilatildeo de uma accedilatildeogovernamental podemos afirmar com certeza que natildeo se trata de uma operaccedilatildeo especial Logopode-se afirmar que o referido programa integraraacute o PPA

3 LEI DE DIRETRIZES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

CAPIacuteTULO III DO PLANEJAMENTO

Seccedilatildeo II Da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias

Art 4o A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias atenderaacute o disposto no sect 2o do art 165 daConstituiccedilatildeo e I - disporaacute tambeacutem sobre

a) equiliacutebrio entre receitas e despesas b) criteacuterios e forma de limitaccedilatildeo de empenho a ser efetivada nas hipoacuteteses

previstas na aliacutenea b do inciso IIdeste artigo no art 9o e no inciso II do sect 1o doart 31

c) (VETADO) paracircmetros para os Poderes e oacutergatildeos referidos no art 20 com vistas agrave fixaccedilatildeo no projeto de lei orccedilamentaacuteria dos montantes relativos a despesas compessoal e a outras despesas correntes inclusive serviccedilos de terceiros com base na receita corrente liacutequida

d) (VETADO) destinaccedilatildeo de recursos provenientes das operaccedilotildees de creacutedito inclusive por antecipaccedilatildeo de receita

e) normas relativas ao controle de custos e agrave avaliaccedilatildeo dos resultados dosprogramas financiados com

f) recursos dos orccedilamentos g) demais condiccedilotildees e exigecircncias para transferecircncias de recursos a entidades

puacuteblicas e privadas




II - (VETADO) estabeleceraacute para efeito de adoccedilatildeo das medidas especificadas nas aliacuteneas deste inciso limite referencial para o montante das despesas com juros com base em percentual da receita corrente liacutequida apurado na forma do sect 3o do art 2o que se excedido implicaraacute

a) vedaccedilatildeo da realizaccedilatildeo de novas operaccedilotildees de creacutedito ressalvadas as realizadas com a finalidade de pagamento de juros as operaccedilotildees por antecipaccedilatildeo de receita e as relativas ao refinanciamento da diacutevida

b) obtenccedilatildeo de resultado primaacuterio necessaacuterio agrave reduccedilatildeo do montante da iacutevida edas despesas com juros dentre outras medidas

III - (VETADO) definiraacute limites e condiccedilotildees para a expansatildeo das despesas obrigatoacuterias de caraacuteter continuado referidas no art 17

sect 1o Integraraacute o projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Anexo de Metas Fiscaisem que seratildeo estabelecidas metas anuais em valores correntes e constantesrelativas a receitas despesas resultados nominal e primaacuterio e montante da diacutevidapuacuteblica para o exerciacutecio a que se referirem e para os dois seguintes

sect 2o O Anexo conteraacute ainda

I - avaliaccedilatildeo do cumprimento das metas relativas ao ano anterior II - demonstrativo das metas anuais instruiacutedo com memoacuteria e metodologia decaacutelculo que justifiquem osresultados pretendidos comparando-as com as fixadasnos trecircs exerciacutecios anteriores e evidenciando aconsistecircncia delas com as premissase os objetivos da poliacutetica econocircmica nacional III - evoluccedilatildeo do patrimocircnio liacutequido tambeacutem nos uacuteltimos trecircs exerciacuteciosestacando aorigem e a aplicaccedilatildeodos recursos obtidos com a alienaccedilatildeo de ativos IV - avaliaccedilatildeo da situaccedilatildeo financeira e atuarial

a) dos regimes geral de previdecircncia social e proacuteprio dos servidores puacuteblicos edo Fundo de Amparo ao Trabalhador

b) dos demais fundos puacuteblicos e programas estatais de natureza atuarial V - demonstrativo da estimativa e compensaccedilatildeo da renuacutencia de receita e da margemde expansatildeo dasdespesas obrigatoacuterias de caraacuteter continuado





Aliacutenea c do inciso I do art 4ordm

A estrutura orccedilamentaacuteria estaacute concebida de maneira a propiciar a

integraccedilatildeo entre o plano plurianual e a lei orccedilamentaacuteria anual sendo oprograma o elo de ligaccedilatildeo entre os instrumentos de planejamento e de

alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos Nesse sentido deve-se dar ecircnfase agrave realizaccedilatildeo das accedilotildees representadas

pelos projetos atividades e operaccedilotildees especiais com vistas ao alcance dosobjetivos estabelecidos nos programas

Dessa forma estabelecer a priori paracircmetros para a fixaccedilatildeo de despesassegundo a sua natureza de gasto sem levar em consideraccedilatildeo as prioridades da

programaccedilatildeo a ser atendida contraria o interesse puacuteblico por inflexibilizar aalocaccedilatildeo dos recursos dificultando o atendimento das demandas da sociedade

Por essa razatildeo propotildee-se veto ao dispositivo em questatildeo

Aliacutenea d do inciso I do art 4ordm

As operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita tecircm como objetivo legal

a recomposiccedilatildeo momentacircnea do fluxo de caixa global do oacutergatildeo ou da entidadeAssim natildeo existe a possibilidade de indicar com antecedecircncia a destinaccedilatildeo

dos recursos provenientes dessas operaccedilotildees Nessa mesma linha de raciociacutenio o dispositivo mostra-se duacutebio com

relaccedilatildeo agraves demais operaccedilotildees de creacutedito uma vez que ao se referir agravedestinaccedilatildeo dos recursos natildeo especificou qual a classificaccedilatildeo da despesa

sect 3o A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias conteraacute Anexo de Riscos Fiscais onde seratildeoavaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas puacuteblicasinformando as providecircncias a serem tomadas caso se concretizem

sect 4o A mensagem que encaminhar o projeto da Uniatildeo apresentaraacute em anexo especiacuteficoos objetivos das poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia e cambial bem como os paracircmetros e asprojeccedilotildees para seus principais agregados e variaacuteveis e ainda as metas de inflaccedilatildeo para oexerciacutecio subsequumlente




orccedilamentaacuteria que deveria ser considerada se por funccedilotildees ou por categorias

econocircmicas dentre outras

Assim por contrariar o interesse puacuteblico os Ministeacuterios do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo e da Fazenda propotildeem veto agrave referida aliacutenea

Inciso II do art 4ordm

O projeto de lei complementar prevecirc a fixaccedilatildeo de limites para a diacutevida

consolidada de cada esfera de governo bem como a definiccedilatildeo no acircmbito da leide diretrizes orccedilamentaacuterias de metas de superaacutevit primaacuterio a cada exerciacutecio

Saliente-se que haacute ainda disciplina dos limites da diacutevida puacuteblica e sanccedilotildeesdecorrentes de sua inobservacircncia ateacute com expressa determinaccedilatildeo de se

considerar na diacutevida consolidada os valores dos precatoacuterios judiciais doravanteincluiacutedos nos orccedilamentos e natildeo pagos

Dessa forma afigura-se redundante a fixaccedilatildeo de limites adicionais para adespesa com juros nominais

Adicionalmente o princiacutepio que norteia o estabelecimento no projeto de lei

complementar de limites para a diacutevida eacute a manutenccedilatildeo do niacutevel deendividamento puacuteblico em patamar razoaacutevel As diacutevidas antigas e os juros

devem continuar sendo pagos pois caso contraacuterio haveria quebra decontratos atitude inadmissiacutevel em regime de direito democraacutetico Contudo a

introduccedilatildeo de limite para despesas com juros ainda que com caraacuteterreferencial suscitaria a interpretaccedilatildeo de que o objetivo seria o natildeo pagamento

de juros o que apresenta caraacuteter bastante distinto senatildeo oposto agrave tocircnica doprojeto de lei complementar

Por esses motivos sugere-se oposiccedilatildeo de veto ao referido inciso e respectivas aliacuteneas por contrariar o interesse puacuteblico

Inciso III do art 4ordm

O art 17 do projeto de lei complementar jaacute estabelece as regras para aexpansatildeo das despesas obrigatoacuterias de caraacuteter continuado Por outro lado se

as despesas jaacute foram legalmente definidas como sendo obrigatoacuterias natildeo haacute

que se estabelecer limites e condiccedilotildees para a sua expansatildeo Portanto em faceda contradiccedilatildeo que apresenta a redaccedilatildeo do dispositivo em questatildeo sugere-se

oposiccedilatildeo de veto a ele por contrariar o interesse puacuteblico




32 A LDO na CF88

De acordo com a CF88 a LDO

a) Compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica

federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeirosubsequente

b) Orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual c) Disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria

d) Estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiaisde fomento

e) Quando natildeo aprovada natildeo permite interrupccedilatildeo da SessatildeoLegislativa

No que se refere a vigecircncia conteuacutedo e prazo da LDO a CF88 afirma

que

Art 165


I - dispor sobre o exerciacutecio financeiro a vigecircncia os prazos a elaboraccedilatildeo e aorganizaccedilatildeo do plano plurianual da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e da leiorccedilamentaacuteria anual

33 A LDO e o ADCT

Mais uma vez temos de recorrer ao Art 35 do Ato das Disposiccedilotildees

Constitucionais Transitoacuterias que se encontra na proacutepria CF88


II - o projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias seraacute encaminhado ateacute oito meses e meio antes doencerramento do exerciacutecio financeiro e devolvido para sanccedilatildeo ateacute o encerramento do primeiroperiacuteodo da sessatildeo legislativa




A LDO representa uma ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo do poder Legislativo no

disciplinamento das financcedilas puacuteblicas Tanto a CF88 quanto a LRF

definiram conteuacutedos e regras para a LDO Para facilitar segue abaixo umquadro consolidado das caracteriacutesticas da LDO

LDO

Vigecircncia Formalmente eacute maior que 1 ano mas traccedila metas e prioridades

para vigorarem no exerciacutecio subsequente

Encaminhamentopara o Poder

Legislativo

ATEacute 15 DE ABRIL(ateacute 8 meses e meio antes do encerramento do


Devoluccedilatildeo para

Sanccedilatildeo

Presidencial

ATEacute 17 DE JULHO(ateacute o encerramento do 1 ordm sessatildeo legislativa)

Conteuacutedo

1 Metas e Prioridades

2 Despesas de Capital para o exerciacutecio subsequumlente

3 Disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria

4 Estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo da agecircncias financeiras

oficiais de fomento

5 Disporaacute sobre equiliacutebrio entre receitas e despesas

6 Disporaacute sobre Programaccedilatildeo Financeira e Cronograma mensal

de Desembolso

7 Criteacuterios e Formas de limitaccedilatildeo de empenhorsquo

8 Normas de controle de custos e avaliaccedilatildeo de programas

9 Condiccedilotildees para transferecircncia de recursos a entidade puacuteblicas e

privadas

10 Forma de utilizaccedilatildeo da Reserva de Contingecircncia

11 Demonstraccedilatildeo trimestral apresentada pelo BACEN sobre

impacto e o custo fiscal das suas operaccedilotildees

12 Concessatildeo ou ampliaccedilatildeo de incentivo ou benefiacutecio de natureza

tributaacuteria da qual decorra renuacutencia de receitas

13 Limites para iniciativa de lei de fixaccedilatildeo da remuneraccedilotildees

(poder legislativo)

14 Limites para a elaboraccedilatildeo das propostas orccedilamentaacuterias (Poder

Judiciaacuterio e Ministeacuterio Puacuteblico)

15 Anexo de Metas Fiscais

16 Anexo de Riscos Fiscais

17 Anexo Especiacutefico da Uniatildeo

Detalhes

1 Orientaraacute a elaboraccedilatildeo da LOA

2 Autorizaraacute o concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de

remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou

alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou

contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e

entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive

fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico




(ressalvadas as EP e as SEM)

3 A sessatildeo legislativa natildeo seraacute interompida sem a aprovaccedilatildeo da

do projeto de LDO

4 Caracteriza-se por suaESPECIFICIDADE e TRANSITORIEDADE

(se exaure no exerciacutecio financeiro ou seja possui eficaacutecia

temporal limitada)

A LRF inovou ao prevecirc os ANEXOS DE METAS FISCAIS e de RISCOS

FISCAIS (exigidos para todos os entes poliacuteticos) na estrutura da LDO

LDO

ANEXO DE METAS FISCAIS (AMF) ANEXO DE RISCOS FISCAIS (ARF) 1 Metas Anuais de Receitas e Despesas

(valores correntes e constantes)

Resultado Nominal e Primaacuterio e

Montante da Diacutevida puacuteblica para o

exerciacutecio corrente e para os dois

seguintes (trienal)

2 Demonstrativo de Metas Anuais +

Metodologia de Caacutelculo (Comparando

com as fixadas nos 3 exerciacutecios

anteriores e deve ter consistecircncia com a

poliacutetica econocircmica nacional )

3 Avaliaccedilatildeo do cumprimento das Metas do

exerciacutecio anterior

4 Evoluccedilatildeo do Patrimocircnio liacutequido (nos trecircs

uacuteltimos exerciacutecios com destaque para a

alienaccedilatildeo de ativos (origem e

aplicaccedilatildeo))

5 Avaliaccedilatildeo Financeira e Atuarial do RGPS

do RPPS do FAT e dos demais

programas estatais de natureza atuarial

6 Demonstrativo da estimativa e

compensaccedilatildeo da renuacutencia de receita

(RR) e da margem de expansatildeo das

despesas obrigatoacuterias de caraacuteter

continuado (DOCC)

1 Avaliaccedilatildeodos passivos contingentes e

outros riscos capazes de afetar as contas

puacuteblicas informando as providecircncias a

serem tomadas caso se concretizem

2 Auxilia o caacutelculo da Reserva de

Contingecircncia ( da Receita Corrente

Liacutequida)

3 Eacute uma espeacutecie de provisionamento

Para a Uniatildeo especificamente a LRF exigiu a apresentaccedilatildeo de um anexo

especiacutefico que trate

a) Objetivos das poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia e cambial (inclusiveparacircmetros e as projeccedilotildees para seus principais agregados e

variaacuteveis) b) Metas de inflaccedilatildeo para o exerciacutecio subsequente




20) ESAF 17062012 - CGU - Conhecimentos Especiacuteficos Assinale a opccedilatildeo que indica mateacuteriaque segundo dispotildee a Constituiccedilatildeo Federal natildeo eacute objeto da Lei de DiretrizesOrccedilamentaacuterias - LDO

a) Diretrizes para a elaboraccedilatildeo dos orccedilamentos b) Estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras de fomento c) Regras para alteraccedilatildeo da legislaccedilatildeo tributaacuteria d) Orientaccedilatildeo relacionada aos gastos com transferecircncias a terceiros e) Prioridades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal

LETRA D De acordo com a CF88 a LDO

Compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo asdespesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente

Orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual Disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento Quando natildeo aprovada natildeo permite interrupccedilatildeo da Sessatildeo Legislativa

21) (ESAF - ANA - Analista Administrativo - Administraccedilatildeo - 2009) Segundo a Lei deResponsabilidade Fiscal o Anexo de Metas Fiscais em que seratildeo estabelecidas metasanuais em valores correntes e constantes relativas a receitas despesas resultadosnominal e primaacuterio e montante da diacutevida puacuteblica para o exerciacutecio a que se referirem epara os dois seguintes deveraacute integrar o

a) Relatoacuterio de Gestatildeo Fiscal b) Relatoacuterio Resumido da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria c) Projeto da Lei do Plano Plurianual d) Projeto da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e) Projeto da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

LETRA D Essa foi faacutecil neacute A LRF inovou ao prevecirc os ANEXOS DE METAS FISCAIS e deRISCOS FISCAIS (exigidos para todos os entes poliacuteticos) na estrutura da LDO





22) ESAF 27022010 - SEFAZ - Tecnologia da Informaccedilatildeo Na integraccedilatildeo do Sistema dePlanejamento e Orccedilamento Federal indique qual(ais) instrumento(s) legal(is) explicita(m)as metas e prioridades para cada ano

a) O Plano Plurianual ( PPA ) e a Lei Orccedilamentaacuteria Anual b) A Lei de Responsabilidade Fiscal c) A Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias d) A Lei de Responsabilidade Fiscal e a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual

LETRA C Vimos que de acordo com a CF88 a LDO

Compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindoas despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente

23) (CESPE ndash TEacuteCNICO DE ORCcedilAMENTO ndash MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com oPPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacuteprianatureza natildeo devem constar do PPA

CERTO A LDO representa uma ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo do poder Legislativo nodisciplinamento das financcedilas puacuteblicas e deve obediecircncia aos preceitos do PPA Tanto a CF88quanto a LRF definiram conteuacutedos e regras para a LDO (vide quadro anterior de resumo daLDO)

24) (CESPE ndash TEacuteCNICO DE ORCcedilAMENTO ndash MPU - 2010) A LRF determina a inclusatildeo na LDOdos objetivos das poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia e cambial bem como dos paracircmetros edas projeccedilotildees para seus principais agregados

ERRADO De acordo com o Art 5ordm sect 4ordm da LRF a mensagem que encaminhar o projeto daUNIAtildeO apresentaraacute em ANEXO ESPECIacuteFICO os objetivos das poliacuteticas monetaacuteria creditiacuteciae cambial bem como os paracircmetros e as projeccedilotildees para seus principais agregados e variaacuteveise ainda as metas de inflaccedilatildeo para o exerciacutecio subsequumlente A questatildeo generalizou a ordempois de acordo com LRF esta mateacuteria deveraacute ser tratada em um anexo especiacutefico da Uniatildeo (ouseja os demais entes natildeo possuem esta obrigaccedilatildeo)

25) (CESPE ndash TEacuteCNICO DE ORCcedilAMENTO ndash MPU - 2010) Segundo a LRF integraratildeo o projetoda LDO um anexo de metas fiscais e outro de riscos fiscais

CERTO O Art 4ordm sect 1ordm ao sect 3ordm da LRF afirma que a LDO seraacute integrada por um ANEXO DE METAS FISCAIS e outro de RISCOS FISCAIS




26) (CESPE ndash TEacuteCNICO DE ORCcedilAMENTO ndash MPU - 2010) A LDO deve conter anexo no qualsejam avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contaspuacuteblicas

CERTO Conforme quadro abaixo este tema eacute tratado no Anexo de Riscos Fiscais

LDO






seguinte (trienal)

8 Demontrativo de Metas Anuais +







10 Evoluccedilatildeo do Patrimonio liacutequido (nos trecircs











continuado (DOCC)







Liacutequida)

6 Eacute uma especie de provisionamento

27) (CESPE ndash TEacuteCNICO DE CONTROLE INTERNO ndash MPU - 2010)Entre outras determinaccedilotildeesa LDO estabelece limites e condiccedilotildees para a expansatildeo das despesas obrigatoacuterias decaraacuteter continuado

ERRADO Depois de muito analisar esta questatildeo que por sinal eacute extremamente capciosavericamos que a LDO (AMF) estabelece o LIMITE (margem de expansatildeo da DOCC) mas ascondiccedilotildees da DOCC quem estipula eacute a proacutepria LRF (Art 17) e natildeo a LDO

28) (CESPE ndash TEacuteCNICO DE CONTROLE INTERNO ndash MPU - 2010)A LDO deve conter as metasfiscais para o exerciacutecio a que se referir e para os dois seguintes mas deve tambeacutem




incluir obrigatoriamente avaliaccedilatildeo do cumprimento das metas relativas ao anoanterior

CERTO Vide quadro anterior de resumo da LDO

29) (CESPE ndash TEacuteCNICO DE CONTROLE INTERNO ndash MPU - 2010) A LDO eacute responsaacutevel peloestabelecimento de normas criteacuterios e limitaccedilotildees de empenho para os entes daFederaccedilatildeo

ERRADO A LDO natildeo eacute responsaacutevel pelo ato de limitaccedilatildeo de empenho porque ndash de acordocom a LRF (Art 9) ndash se verificado ao final de um bimestre que a realizaccedilatildeo da receita poderaacutenatildeo comportar o cumprimento das metas de resultado primaacuterio ou nominal estabelecidas noAnexo de Metas Fiscais os Poderes e o Ministeacuterio Puacuteblico promoveratildeo por ATO PROacutePRIO enos montantes necessaacuterios nos trinta dias subsequumlentes limitaccedilatildeo de empenho e movimentaccedilatildeofinanceira segundo os CRITEacuteRIOS FIXADOS PELA LEI DE DIRETRIZESORCcedilAMENTAacuteRIAS

30) (CESPE ndash TEacuteCNICO DE NIacuteVEL SUPERIOR ndash MS - 2008)Aleacutem de permitir um debate maisprofundo sobre as prioridades orccedilamentaacuterias a LDO deve tratar dos financiamentosconcedidos por agecircncias puacuteblicas de desenvolvimento

CERTO Conforme visto no quadro de resumo da LDO a questatildeo estaacute correta

Eacute isso ae

Bons estudos




4 LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Teacutecnico de Apoio EspecializadoOrccedilamento ndash MPU - 2010)Segundo a LRF areceita corrente liacutequida corresponde ao somatoacuterio das receitas tributaacuterias decontribuiccedilotildees patrimoniais industriais agropecuaacuterias de serviccedilos transferecircnciascorrentes e outras receitas tambeacutem correntescom as deduccedilotildees estabelecidas na proacutepriaLRF













7) (CESPE ndash ANALISTA JUDICIAacuteRIO (CONTROLE INTERNO) - TJDFT - 2008) A operaccedilatildeo decreacutedito mesmo que tenha prazo de vencimento inferior a doze meses mdash o que acaracterizaria como diacutevida flutuante mdash deve ser classificada no passivo permanentequando a receita correspondente tiver sido incluiacuteda no orccedilamento







privada












20) (ESAF - CGU ndash 2012) Assinale a opccedilatildeo que indica mateacuteria que segundo dispotildee aConstituiccedilatildeo Federal natildeo eacute objeto da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO














28) (CESPE ndash TEacuteCNICO DE CONTROLE INTERNO ndash MPU - 2010)A LDO deve conter as metasfiscais para o exerciacutecio a que se referir e para os dois seguintes mas deve tambeacutemincluir obrigatoriamente avaliaccedilatildeo do cumprimento das metas relativas ao anoanterior






5 GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8

C E E C a C C C

9 10 11 12 13 14 15 16

E E b C C C E C

17 18 19 20 21 22 23 24

E C E d d c C E

25 26 27 28 29 30

C C E C E C

6 REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

1 GANDRA Ives e Nascimento Carlos Comentaacuterios agrave Lei deResponsabilidade Fiscal 4ordm Ediccedilatildeo Editora Saraiva 2009

2 DA CRUZ Flaacutevio Lei de Responsabilidade de Fiscal Comentada 5ordmEdiccedilatildeo Editora Atlas 2006

3 PASCOAL Valdecir Direito Financeiro e Controle Externo 5ordf Ediccedilatildeo

Elsevier 2006 4 FEIJOacute Paulo Henrique e ALBUQUERQUE Claudiano 2ordf Ediccedilatildeo Gestatildeo

Puacuteblica 2008 5 GIACOMONI James Orccedilamento Puacuteblico 15ordf Ediccedilatildeo Satildeo Paulo SP

Atlas 2010 6 Mendes Laeacutercio Apostila de Contabilidade Puacuteblica

7 CARVALHO Andreacute Luiacutes Apostila de AFO 8 NASCIMENTO Edson Ronaldo e DEBUS Ilvo Entendendo a lei de

responsabilidade fiscal 2ordm ediccedilatildeo atualizada Secretaria do TesouroNacional ndash Ministeacuterio da Fazenda




1 CONCEITOS DA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL

CAPIacuteTULO I DISPOSICcedilOtildeES PRELIMINARES

Art 2ordm Para os efeitos desta Lei Complementar entende-se como

I ente da Federaccedilatildeo a Uniatildeo cada Estado o Distrito Federal e cada Municiacutepio II empresa controlada sociedade cuja maioria do capital social com direito a

voto pertenccedila direta ou indiretamente a ente da Federaccedilatildeo III empresa estatal dependente empresa controlada que receba do ente

controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoalou de custeio em geral ou de capital excluiacutedos no uacuteltimo caso aquelesprovenientes de aumento de participaccedilatildeo acionaacuteria

IV receita corrente liacutequida somatoacuterio das receitas tributaacuterias de contribuiccedilotildeespatrimoniais industriaisagropecuaacuterias de serviccedilos transferecircncias correntese outras receitas tambeacutem correntes deduzidos

a) na Uniatildeo os valores transferidos aos Estados e Municiacutepios pordeterminaccedilatildeo constitucional ou legal e as contribuiccedilotildees mencionadas naaliacutenea a do inciso I e no inciso II do art 195 e no art 239 da Constituiccedilatildeo

b) nos Estados as parcelas entregues aos Municiacutepios por determinaccedilatildeo constitucional

c) na Uniatildeo nos Estados e nos Municiacutepios a contribuiccedilatildeo dos servidores parao custeio do seu sistema deprevidecircncia e assistecircncia social e as receitasprovenientes da compensaccedilatildeo financeira citada no sect 9o do art 201daConstituiccedilatildeo

sect 1o Seratildeo computados no caacutelculo da receita corrente liacutequida os valorespagos e recebidos em decorrecircnciada Lei Complementar no 87 de 13 desetembro de 1996 e do fundo previsto pelo art 60 do Ato dasDisposiccedilotildeesConstitucionais Transitoacuterias

sect 2o Natildeo seratildeo considerados na receita corrente liacutequida do Distrito Federal edos Estados do Amapaacute e deRoraima os recursos recebidos da Uniatildeo paraatendimento das despesas de que trata o inciso V do sect 1o do art19

sect 3o A receita corrente liacutequida seraacute apurada somando-se as receitasarrecadadas no mecircs em referecircncia e nos onze anteriores excluiacutedas asduplicidades




11 Abrangecircncia

















Federaccedilatildeo






























seguinte forma

1ordm PASSO



2ordm PASSO








3ordm PASSO







Uniatildeo






























referecircncia)

















































a






















se ter em mente que





Mobiliaacuteria


Nacional













EXEMPLIFICATIVA)
















ele vinculada + +






a)











valor atualizado

lt























2 PLANO PLURIANUAL

21 O PPA na CF88










que





Art 165




vetado)






Art 3o (VETADO)































23 O PPA e o ADCT










Mandatodo

Presidente

1ordm ano domandato

subsequumlente

Vigecircncia

do PPA

4ordm ano do

PPA

Anterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes



















1ordm diacutegito








IacuteMPAR

PAR

ZERO

NOVE






CCCC

EEEE



PROGRAMAacuteTICA











DDDD







privada



Mandato

doPresidente

1ordm ano do


Vigecircnciado PPA

4ordm ano do

PPAAnterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes




de responsabilidade






























































































32 A LDO na CF88








que

Art 165



33 A LDO e o ADCT











LDO




Legislativo




Sanccedilatildeo

Presidencial


Conteuacutedo





oficiais de fomento



de Desembolso




privadas







(poder legislativo)






Detalhes













do projeto de LDO



temporal limitada)



LDO






seguintes (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)




































LDO






seguinte (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)














Eacute isso ae

Bons estudos

























privada
































5 GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8

C E E C a C C C

9 10 11 12 13 14 15 16

E E b C C C E C

17 18 19 20 21 22 23 24

E C E d d c C E

25 26 27 28 29 30

C C E C E C













11 Abrangecircncia

















Federaccedilatildeo






























seguinte forma

1ordm PASSO



2ordm PASSO








3ordm PASSO







Uniatildeo






























referecircncia)

















































a






















se ter em mente que





Mobiliaacuteria


Nacional













EXEMPLIFICATIVA)
















ele vinculada + +






a)











valor atualizado

lt























2 PLANO PLURIANUAL

21 O PPA na CF88










que





Art 165




vetado)






Art 3o (VETADO)































23 O PPA e o ADCT










Mandatodo

Presidente

1ordm ano domandato

subsequumlente

Vigecircncia

do PPA

4ordm ano do

PPA

Anterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes



















1ordm diacutegito








IacuteMPAR

PAR

ZERO

NOVE






CCCC

EEEE



PROGRAMAacuteTICA











DDDD







privada



Mandato

doPresidente

1ordm ano do


Vigecircnciado PPA

4ordm ano do

PPAAnterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes




de responsabilidade






























































































32 A LDO na CF88








que

Art 165



33 A LDO e o ADCT











LDO




Legislativo




Sanccedilatildeo

Presidencial


Conteuacutedo





oficiais de fomento



de Desembolso




privadas







(poder legislativo)






Detalhes













do projeto de LDO



temporal limitada)



LDO






seguintes (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)




































LDO






seguinte (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)














Eacute isso ae

Bons estudos

























privada
































5 GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8

C E E C a C C C

9 10 11 12 13 14 15 16

E E b C C C E C

17 18 19 20 21 22 23 24

E C E d d c C E

25 26 27 28 29 30

C C E C E C





































seguinte forma

1ordm PASSO



2ordm PASSO








3ordm PASSO







Uniatildeo






























referecircncia)

















































a






















se ter em mente que





Mobiliaacuteria


Nacional













EXEMPLIFICATIVA)
















ele vinculada + +






a)











valor atualizado

lt























2 PLANO PLURIANUAL

21 O PPA na CF88










que





Art 165




vetado)






Art 3o (VETADO)































23 O PPA e o ADCT










Mandatodo

Presidente

1ordm ano domandato

subsequumlente

Vigecircncia

do PPA

4ordm ano do

PPA

Anterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes



















1ordm diacutegito








IacuteMPAR

PAR

ZERO

NOVE






CCCC

EEEE



PROGRAMAacuteTICA











DDDD







privada



Mandato

doPresidente

1ordm ano do


Vigecircnciado PPA

4ordm ano do

PPAAnterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes




de responsabilidade






























































































32 A LDO na CF88








que

Art 165



33 A LDO e o ADCT











LDO




Legislativo




Sanccedilatildeo

Presidencial


Conteuacutedo





oficiais de fomento



de Desembolso




privadas







(poder legislativo)






Detalhes













do projeto de LDO



temporal limitada)



LDO






seguintes (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)




































LDO






seguinte (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)














Eacute isso ae

Bons estudos

























privada
































5 GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8

C E E C a C C C

9 10 11 12 13 14 15 16

E E b C C C E C

17 18 19 20 21 22 23 24

E C E d d c C E

25 26 27 28 29 30

C C E C E C













3ordm PASSO







Uniatildeo






























referecircncia)

















































a






















se ter em mente que





Mobiliaacuteria


Nacional













EXEMPLIFICATIVA)
















ele vinculada + +






a)











valor atualizado

lt























2 PLANO PLURIANUAL

21 O PPA na CF88










que





Art 165




vetado)






Art 3o (VETADO)































23 O PPA e o ADCT










Mandatodo

Presidente

1ordm ano domandato

subsequumlente

Vigecircncia

do PPA

4ordm ano do

PPA

Anterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes



















1ordm diacutegito








IacuteMPAR

PAR

ZERO

NOVE






CCCC

EEEE



PROGRAMAacuteTICA











DDDD







privada



Mandato

doPresidente

1ordm ano do


Vigecircnciado PPA

4ordm ano do

PPAAnterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes




de responsabilidade






























































































32 A LDO na CF88








que

Art 165



33 A LDO e o ADCT











LDO




Legislativo




Sanccedilatildeo

Presidencial


Conteuacutedo





oficiais de fomento



de Desembolso




privadas







(poder legislativo)






Detalhes













do projeto de LDO



temporal limitada)



LDO






seguintes (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)




































LDO






seguinte (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)














Eacute isso ae

Bons estudos

























privada
































5 GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8

C E E C a C C C

9 10 11 12 13 14 15 16

E E b C C C E C

17 18 19 20 21 22 23 24

E C E d d c C E

25 26 27 28 29 30

C C E C E C
































referecircncia)

















































a






















se ter em mente que





Mobiliaacuteria


Nacional













EXEMPLIFICATIVA)
















ele vinculada + +






a)











valor atualizado

lt























2 PLANO PLURIANUAL

21 O PPA na CF88










que





Art 165




vetado)






Art 3o (VETADO)































23 O PPA e o ADCT










Mandatodo

Presidente

1ordm ano domandato

subsequumlente

Vigecircncia

do PPA

4ordm ano do

PPA

Anterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes



















1ordm diacutegito








IacuteMPAR

PAR

ZERO

NOVE






CCCC

EEEE



PROGRAMAacuteTICA











DDDD







privada



Mandato

doPresidente

1ordm ano do


Vigecircnciado PPA

4ordm ano do

PPAAnterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes




de responsabilidade






























































































32 A LDO na CF88








que

Art 165



33 A LDO e o ADCT











LDO




Legislativo




Sanccedilatildeo

Presidencial


Conteuacutedo





oficiais de fomento



de Desembolso




privadas







(poder legislativo)






Detalhes













do projeto de LDO



temporal limitada)



LDO






seguintes (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)




































LDO






seguinte (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)














Eacute isso ae

Bons estudos

























privada
































5 GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8

C E E C a C C C

9 10 11 12 13 14 15 16

E E b C C C E C

17 18 19 20 21 22 23 24

E C E d d c C E

25 26 27 28 29 30

C C E C E C


















































a






















se ter em mente que





Mobiliaacuteria


Nacional













EXEMPLIFICATIVA)
















ele vinculada + +






a)











valor atualizado

lt























2 PLANO PLURIANUAL

21 O PPA na CF88










que





Art 165




vetado)






Art 3o (VETADO)































23 O PPA e o ADCT










Mandatodo

Presidente

1ordm ano domandato

subsequumlente

Vigecircncia

do PPA

4ordm ano do

PPA

Anterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes



















1ordm diacutegito








IacuteMPAR

PAR

ZERO

NOVE






CCCC

EEEE



PROGRAMAacuteTICA











DDDD







privada



Mandato

doPresidente

1ordm ano do


Vigecircnciado PPA

4ordm ano do

PPAAnterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes




de responsabilidade






























































































32 A LDO na CF88








que

Art 165



33 A LDO e o ADCT











LDO




Legislativo




Sanccedilatildeo

Presidencial


Conteuacutedo





oficiais de fomento



de Desembolso




privadas







(poder legislativo)






Detalhes













do projeto de LDO



temporal limitada)



LDO






seguintes (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)




































LDO






seguinte (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)














Eacute isso ae

Bons estudos

























privada
































5 GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8

C E E C a C C C

9 10 11 12 13 14 15 16

E E b C C C E C

17 18 19 20 21 22 23 24

E C E d d c C E

25 26 27 28 29 30

C C E C E C






















se ter em mente que





Mobiliaacuteria


Nacional













EXEMPLIFICATIVA)
















ele vinculada + +






a)











valor atualizado

lt























2 PLANO PLURIANUAL

21 O PPA na CF88










que





Art 165




vetado)






Art 3o (VETADO)































23 O PPA e o ADCT










Mandatodo

Presidente

1ordm ano domandato

subsequumlente

Vigecircncia

do PPA

4ordm ano do

PPA

Anterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes



















1ordm diacutegito








IacuteMPAR

PAR

ZERO

NOVE






CCCC

EEEE



PROGRAMAacuteTICA











DDDD







privada



Mandato

doPresidente

1ordm ano do


Vigecircnciado PPA

4ordm ano do

PPAAnterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes




de responsabilidade






























































































32 A LDO na CF88








que

Art 165



33 A LDO e o ADCT











LDO




Legislativo




Sanccedilatildeo

Presidencial


Conteuacutedo





oficiais de fomento



de Desembolso




privadas







(poder legislativo)






Detalhes













do projeto de LDO



temporal limitada)



LDO






seguintes (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)




































LDO






seguinte (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)














Eacute isso ae

Bons estudos

























privada
































5 GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8

C E E C a C C C

9 10 11 12 13 14 15 16

E E b C C C E C

17 18 19 20 21 22 23 24

E C E d d c C E

25 26 27 28 29 30

C C E C E C




















EXEMPLIFICATIVA)
















ele vinculada + +






a)











valor atualizado

lt























2 PLANO PLURIANUAL

21 O PPA na CF88










que





Art 165




vetado)






Art 3o (VETADO)































23 O PPA e o ADCT










Mandatodo

Presidente

1ordm ano domandato

subsequumlente

Vigecircncia

do PPA

4ordm ano do

PPA

Anterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes



















1ordm diacutegito








IacuteMPAR

PAR

ZERO

NOVE






CCCC

EEEE



PROGRAMAacuteTICA











DDDD







privada



Mandato

doPresidente

1ordm ano do


Vigecircnciado PPA

4ordm ano do

PPAAnterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes




de responsabilidade






























































































32 A LDO na CF88








que

Art 165



33 A LDO e o ADCT











LDO




Legislativo




Sanccedilatildeo

Presidencial


Conteuacutedo





oficiais de fomento



de Desembolso




privadas







(poder legislativo)






Detalhes













do projeto de LDO



temporal limitada)



LDO






seguintes (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)




































LDO






seguinte (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)














Eacute isso ae

Bons estudos

























privada
































5 GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8

C E E C a C C C

9 10 11 12 13 14 15 16

E E b C C C E C

17 18 19 20 21 22 23 24

E C E d d c C E

25 26 27 28 29 30

C C E C E C















a)











valor atualizado

lt























2 PLANO PLURIANUAL

21 O PPA na CF88










que





Art 165




vetado)






Art 3o (VETADO)































23 O PPA e o ADCT










Mandatodo

Presidente

1ordm ano domandato

subsequumlente

Vigecircncia

do PPA

4ordm ano do

PPA

Anterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes



















1ordm diacutegito








IacuteMPAR

PAR

ZERO

NOVE






CCCC

EEEE



PROGRAMAacuteTICA











DDDD







privada



Mandato

doPresidente

1ordm ano do


Vigecircnciado PPA

4ordm ano do

PPAAnterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes




de responsabilidade






























































































32 A LDO na CF88








que

Art 165



33 A LDO e o ADCT











LDO




Legislativo




Sanccedilatildeo

Presidencial


Conteuacutedo





oficiais de fomento



de Desembolso




privadas







(poder legislativo)






Detalhes













do projeto de LDO



temporal limitada)



LDO






seguintes (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)




































LDO






seguinte (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)














Eacute isso ae

Bons estudos

























privada
































5 GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8

C E E C a C C C

9 10 11 12 13 14 15 16

E E b C C C E C

17 18 19 20 21 22 23 24

E C E d d c C E

25 26 27 28 29 30

C C E C E C




























2 PLANO PLURIANUAL

21 O PPA na CF88










que





Art 165




vetado)






Art 3o (VETADO)































23 O PPA e o ADCT










Mandatodo

Presidente

1ordm ano domandato

subsequumlente

Vigecircncia

do PPA

4ordm ano do

PPA

Anterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes



















1ordm diacutegito








IacuteMPAR

PAR

ZERO

NOVE






CCCC

EEEE



PROGRAMAacuteTICA











DDDD







privada



Mandato

doPresidente

1ordm ano do


Vigecircnciado PPA

4ordm ano do

PPAAnterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes




de responsabilidade






























































































32 A LDO na CF88








que

Art 165



33 A LDO e o ADCT











LDO




Legislativo




Sanccedilatildeo

Presidencial


Conteuacutedo





oficiais de fomento



de Desembolso




privadas







(poder legislativo)






Detalhes













do projeto de LDO



temporal limitada)



LDO






seguintes (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)




































LDO






seguinte (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)














Eacute isso ae

Bons estudos

























privada
































5 GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8

C E E C a C C C

9 10 11 12 13 14 15 16

E E b C C C E C

17 18 19 20 21 22 23 24

E C E d d c C E

25 26 27 28 29 30

C C E C E C













Art 165




vetado)






Art 3o (VETADO)































23 O PPA e o ADCT










Mandatodo

Presidente

1ordm ano domandato

subsequumlente

Vigecircncia

do PPA

4ordm ano do

PPA

Anterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes



















1ordm diacutegito








IacuteMPAR

PAR

ZERO

NOVE






CCCC

EEEE



PROGRAMAacuteTICA











DDDD







privada



Mandato

doPresidente

1ordm ano do


Vigecircnciado PPA

4ordm ano do

PPAAnterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes




de responsabilidade






























































































32 A LDO na CF88








que

Art 165



33 A LDO e o ADCT











LDO




Legislativo




Sanccedilatildeo

Presidencial


Conteuacutedo





oficiais de fomento



de Desembolso




privadas







(poder legislativo)






Detalhes













do projeto de LDO



temporal limitada)



LDO






seguintes (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)




































LDO






seguinte (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)














Eacute isso ae

Bons estudos

























privada
































5 GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8

C E E C a C C C

9 10 11 12 13 14 15 16

E E b C C C E C

17 18 19 20 21 22 23 24

E C E d d c C E

25 26 27 28 29 30

C C E C E C





































23 O PPA e o ADCT










Mandatodo

Presidente

1ordm ano domandato

subsequumlente

Vigecircncia

do PPA

4ordm ano do

PPA

Anterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes



















1ordm diacutegito








IacuteMPAR

PAR

ZERO

NOVE






CCCC

EEEE



PROGRAMAacuteTICA











DDDD







privada



Mandato

doPresidente

1ordm ano do


Vigecircnciado PPA

4ordm ano do

PPAAnterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes




de responsabilidade






























































































32 A LDO na CF88








que

Art 165



33 A LDO e o ADCT











LDO




Legislativo




Sanccedilatildeo

Presidencial


Conteuacutedo





oficiais de fomento



de Desembolso




privadas







(poder legislativo)






Detalhes













do projeto de LDO



temporal limitada)



LDO






seguintes (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)




































LDO






seguinte (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)














Eacute isso ae

Bons estudos

























privada
































5 GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8

C E E C a C C C

9 10 11 12 13 14 15 16

E E b C C C E C

17 18 19 20 21 22 23 24

E C E d d c C E

25 26 27 28 29 30

C C E C E C













PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes



















1ordm diacutegito








IacuteMPAR

PAR

ZERO

NOVE






CCCC

EEEE



PROGRAMAacuteTICA











DDDD







privada



Mandato

doPresidente

1ordm ano do


Vigecircnciado PPA

4ordm ano do

PPAAnterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes




de responsabilidade






























































































32 A LDO na CF88








que

Art 165



33 A LDO e o ADCT











LDO




Legislativo




Sanccedilatildeo

Presidencial


Conteuacutedo





oficiais de fomento



de Desembolso




privadas







(poder legislativo)






Detalhes













do projeto de LDO



temporal limitada)



LDO






seguintes (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)




































LDO






seguinte (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)














Eacute isso ae

Bons estudos

























privada
































5 GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8

C E E C a C C C

9 10 11 12 13 14 15 16

E E b C C C E C

17 18 19 20 21 22 23 24

E C E d d c C E

25 26 27 28 29 30

C C E C E C













1ordm diacutegito








IacuteMPAR

PAR

ZERO

NOVE






CCCC

EEEE



PROGRAMAacuteTICA











DDDD







privada



Mandato

doPresidente

1ordm ano do


Vigecircnciado PPA

4ordm ano do

PPAAnterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes




de responsabilidade






























































































32 A LDO na CF88








que

Art 165



33 A LDO e o ADCT











LDO




Legislativo




Sanccedilatildeo

Presidencial


Conteuacutedo





oficiais de fomento



de Desembolso




privadas







(poder legislativo)






Detalhes













do projeto de LDO



temporal limitada)



LDO






seguintes (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)




































LDO






seguinte (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)














Eacute isso ae

Bons estudos

























privada
































5 GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8

C E E C a C C C

9 10 11 12 13 14 15 16

E E b C C C E C

17 18 19 20 21 22 23 24

E C E d d c C E

25 26 27 28 29 30

C C E C E C
















privada



Mandato

doPresidente

1ordm ano do


Vigecircnciado PPA

4ordm ano do

PPAAnterior








PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes




de responsabilidade






























































































32 A LDO na CF88








que

Art 165



33 A LDO e o ADCT











LDO




Legislativo




Sanccedilatildeo

Presidencial


Conteuacutedo





oficiais de fomento



de Desembolso




privadas







(poder legislativo)






Detalhes













do projeto de LDO



temporal limitada)



LDO






seguintes (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)




































LDO






seguinte (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)














Eacute isso ae

Bons estudos

























privada
































5 GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8

C E E C a C C C

9 10 11 12 13 14 15 16

E E b C C C E C

17 18 19 20 21 22 23 24

E C E d d c C E

25 26 27 28 29 30

C C E C E C














PPA



Encaminhamento





Presidencial


Conteuacutedo



despesas correntes)


Detalhes




de responsabilidade






























































































32 A LDO na CF88








que

Art 165



33 A LDO e o ADCT











LDO




Legislativo




Sanccedilatildeo

Presidencial


Conteuacutedo





oficiais de fomento



de Desembolso




privadas







(poder legislativo)






Detalhes













do projeto de LDO



temporal limitada)



LDO






seguintes (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)




































LDO






seguinte (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)














Eacute isso ae

Bons estudos

























privada
































5 GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8

C E E C a C C C

9 10 11 12 13 14 15 16

E E b C C C E C

17 18 19 20 21 22 23 24

E C E d d c C E

25 26 27 28 29 30

C C E C E C































































































32 A LDO na CF88








que

Art 165



33 A LDO e o ADCT











LDO




Legislativo




Sanccedilatildeo

Presidencial


Conteuacutedo





oficiais de fomento



de Desembolso




privadas







(poder legislativo)






Detalhes













do projeto de LDO



temporal limitada)



LDO






seguintes (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)




































LDO






seguinte (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)














Eacute isso ae

Bons estudos

























privada
































5 GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8

C E E C a C C C

9 10 11 12 13 14 15 16

E E b C C C E C

17 18 19 20 21 22 23 24

E C E d d c C E

25 26 27 28 29 30

C C E C E C
















LDO




Legislativo




Sanccedilatildeo

Presidencial


Conteuacutedo





oficiais de fomento



de Desembolso




privadas







(poder legislativo)






Detalhes













do projeto de LDO



temporal limitada)



LDO






seguintes (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)




































LDO






seguinte (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)














Eacute isso ae

Bons estudos

























privada
































5 GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8

C E E C a C C C

9 10 11 12 13 14 15 16

E E b C C C E C

17 18 19 20 21 22 23 24

E C E d d c C E

25 26 27 28 29 30

C C E C E C















do projeto de LDO



temporal limitada)



LDO






seguintes (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)




































LDO






seguinte (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)














Eacute isso ae

Bons estudos

























privada
































5 GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8

C E E C a C C C

9 10 11 12 13 14 15 16

E E b C C C E C

17 18 19 20 21 22 23 24

E C E d d c C E

25 26 27 28 29 30

C C E C E C








































LDO






seguinte (trienal)



















continuado (DOCC)







Liacutequida)














Eacute isso ae

Bons estudos

























privada
































5 GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8

C E E C a C C C

9 10 11 12 13 14 15 16

E E b C C C E C

17 18 19 20 21 22 23 24

E C E d d c C E

25 26 27 28 29 30

C C E C E C



















Eacute isso ae

Bons estudos

























privada
































5 GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8

C E E C a C C C

9 10 11 12 13 14 15 16

E E b C C C E C

17 18 19 20 21 22 23 24

E C E d d c C E

25 26 27 28 29 30

C C E C E C


































privada
































5 GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8

C E E C a C C C

9 10 11 12 13 14 15 16

E E b C C C E C

17 18 19 20 21 22 23 24

E C E d d c C E

25 26 27 28 29 30

C C E C E C






































5 GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8

C E E C a C C C

9 10 11 12 13 14 15 16

E E b C C C E C

17 18 19 20 21 22 23 24

E C E d d c C E

25 26 27 28 29 30

C C E C E C










aula 01

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