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Brasília, 25 de fevereiro de 2010 Audiência Pública Subcomissão CCJ Senado Federal CONSIDERAÇÕES SOBRE A REESTRUTURAÇÃO DO SENADO FEDERAL, APRESENTADAS PELA FUNDAÇÃO GETULIO VARGAS Apresentação: Prof. Bianor CavalcanP Coordenador Geral do Projeto Diretor da Fundação Getulio Vargas

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 Brasília,  25  de  fevereiro  de  2010  

Audiência  Pública  -­‐  Subcomissão  CCJ  -­‐  Senado  Federal  

CONSIDERAÇÕES  SOBRE  A  REESTRUTURAÇÃO  DO  SENADO  

FEDERAL,  APRESENTADAS  PELA  FUNDAÇÃO  GETULIO  VARGAS  

Apresentação:  Prof.  Bianor  CavalcanP  

Coordenador  Geral  do  Projeto  -­‐  Diretor  da  Fundação  Getulio  Vargas    

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Conteúdo  da  Apresentação  

  Considerações  Iniciais  

  Objeto  da  Cooperação  FGV  /  Senado  Federal  

  Parâmetros  Estabelecidos  pelo  Senado  para  o  Projeto  

  Pressupostos  Iniciais  do  Projeto    

  Cronograma  para  Operacionalização  do  Projeto  

  Relatório  Preliminar  da  FGV  

  Relatório  da  Comissão  do  Senado  

  Relatório  Final  da  FGV  

  Relatório  do  Conselho  de  Administração  

  Nota  Técnica  da  FGV  ao  Relatório  do  Conselho  de  Administração  

  Projeto  de  Resolução  nº.  96  de  2009  

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Considerações  Iniciais  

PolíXca  e  Administração  

Projeto  de  Reestruturação  do  Senado  Federal  

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Estrutura  Presente  do  Senado  Federal  em  Nível  de  Diretorias   PLENÁRIO   CORREGEDORIA  PARLAMENTAR  

PROCURADORIA  PARLAMENTAR  CONSELHO  DE  ÉTICA  E  DECORO  PARLAMENTAR  OUVIDORIA  DO  SENADO  FEDERAL  MESA  DIRETORA  

GABINETES  DE  SENADORES  E  LIDERANÇAS  

ÓRGÃOS  DE  ASSESSORAMENTO  ESPECIAL  DA  PRESID.  DO  SENADO  FEDERAL  

CENTRO  DE  INTEGRAÇÃO  DE  ESTUDOS  DO  LEGISLATIVO  

CONSELHO  DE  SUPERVISÃO  DO  SIS  

CONSULTORIA  LEGISLATIVA  

CERIMONIAL  DA  PRESIDÊNCIA  

ASSESSORIA  DE  PLANEJAMENTO  E  MODERNIZAÇÃO  

SECRETARIA  DE  CONTROLE  INTERNO  

ADVOCACIA  DO  SENADO  FEDERAL  

CONSULTORIA  DE  ORÇAMENTOS,  FISCALIZAÇÃO  E  CONTROLE  

SECRETARIA  DE  RELAÇÕES  INTERNACIONAIS  

SECRET.  DE  COORD.  TÉC.  E  REL.  INSTITUCIONAIS  

SECRETARIA  ESP.  DE  COMUNICAÇÃO  SOCIAL  

SECRETARIA  AGÊNCIA  SENADO  

SECRETARIA  JORNAL  SENADO  

SECRETARIA  RÁDIO  SENADO  

SECRETARIA  DE  RELAÇÕES  PÚBLICAS  

SECRETARIA  DE  PESQUISA  E  OPINIÃO  

SECRETARIA  TV  SENADO  

SECRETARIA  DE  COMISSÕES  

SECRETARIA  DE  APOIO  A  CONSELHOS  E  ÓRGÃOS  

SECRETARIA  DE  COORD.    LEGISLATIVA  

SECRETARIA  DE  TAQUIGRAFIA  

SECRETARIA  DE  EXPEDIENTE  

SECRETARIA  ESPECIAL  DE  INFORMÁTICA  DO  SF  

SECRETARIA  ESPECIAL  DO  INTERLEGIS  

SECRETARIA  DE  FISC.  E  CONTROLE  

SECRETARIA  DE  FIN.,  ORÇ.  E  CONTABILIDADE  

SECRETARIA  DE  COORD.  E  EXECUÇÃO  

SECRETARIA  DE  ESTÁGIOS  

SECRETARIA  DE  POLÍCIA  DO  SENADO  

SECRETARIA  TÉCNICA  DE  ELETRÔNICA  

SECRETARIA  DO  SIST.  INTEGRADO  DE  SAÚDE  

SECRETARIA  DE  TELECOMUNICAÇÕES  

SECRETARIA  DE  ADM.  DE  CONTRATAÇÕES  

SECRETARIA  DE  PATRIMÔNIO  

SECRETARIA  DE  RECURSOS  HUMANOS  

SECRETARIA  DE  ENGENHARIA  

SECRETARIA  DE  INF.  E  DOCUMENTAÇÃO  

SECRETARIA  DE  ARQUIVO  

SECRETARIA  DE  BIBLIOTECA  

SECRETARIA  ESP.  DE  EDIT.  E  PUBLICAÇÕES  

SECRETARIA  DE  ASSIST.  MÉD.  E  SOCIAL  

DIRETORIA  GERAL  

SECRETARIA  DE  ATA  

SECRETARIA  DE  EXPEDIENTE  

INSTITUTO  LEG.  BRASILEIRO  

UNILEGIS  

Números  de  Diretores  Divulgados    pela  Mídia  em  Março  09   181  

Número  de  Cargos  com  status  de    Diretores  IdenPficados  pela  FGV   110  

110  Funções  com  status  de  diretoria  622  Funções  Comissionadas  na  Estrutura  

CONSELHO  DE  ESTUDOS  POLÍTICOS  DO  SENADO  

SECRETARIA  DE  SERVIÇOS  GERAIS  

SECRETARIA  GERAL  DA  MESA  

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Protocolo  de  Intenções  FGV  e  Senado  Federal  

Em  18  de  março  de  2009,  o  Senado  Federal  assinou  com  a  FGV  o  Protocolo  de  

Intenções,  formalizado  pelo  presidente  da  FGV,  Prof.  Carlos  Ivan  Simonsen  Leal,  

e  pelo  Presidente  do  Senado,  Senador  José  Sarney.  

O  protocolo  tem  como  objeXvo  o  Projeto  de  Modernização  do  Senado  e  como  

objeto  estabelecer  as  bases  gerais  de  cooperação  técnica  e  operacional  voltada  

para   o   desenvolvimento   de   projetos   ou   aXvidades   de   interesse   do   Senado  

Federal  e  na  áreas  de  conhecimento  da  FGV,  a  saber,  especialmente:  

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Protocolo  de  Intenções  FGV  e  Senado  Federal  

1.  Auditoria  administraXva;  

2.  Avaliação  de  políXcas  públicas;  

3.  Desenvolvimento  insXtucional;  

4.  Sistemas  de  gestão  de  recursos  humanos;  

5.  Programas  de  treinamento  e  desenvolvimento;  

6.  Programa  de  cerXficação  de  recursos  humanos;  

7.  Planejamento  e  execução  de  avaliação  de  recursos  humanos;  

8.  Sistemas  de  avaliação  e  monitoramento  de  processos  e  de  resultados;  e  

9.  Economicidade  dos  diversos  sistemas  do  Senado  Federal.  

(Cont.)  

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Parâmetros  Estabelecidos  pelo  Senado    

Os   parâmetros   estabelecidos   pela   Direção   do   Senado   Federal,   a   FGV   para  

operacionalização  do  projeto  foram  os  seguintes:  

  Ação  de  caráter  emergencial;    Ênfase  na  área  administraXva;  

  Redução  de  custo;  

  Racionalização  dos  processos;  

  Redução  significaXva  do  número  de  cargos  de  direção  superior;  

  Eliminação  de  estruturas  adjeXvas  (de  apoio  a  aXvidades  substanXvas);    Redefinição  da  estrutura  hierárquica  e  classificação  da  remuneração  de  

cargos  de  direção,  com  alteração  dos  símbolos  correspondentes.    

Para  o  primeiro  e  emergencial  projeto  

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O  Primeiro  Projeto  

Protocolo  de  Intenções  entre  FGV  e  Senado  Federal,  base  para  a  proposta  inicial  

e  emergencial  da  FGV,  teve  como  escopo  a  “Revisão  da  Estrutura  Organizacional  

AdministraXva   e   SistemáXca   de   Classificação   e   Remuneração   de   Cargos   de  Provimento  em  Comissão  e  Funções  Comissionadas”,  dividida  em  dois  módulos:  

Módulo   1:   Revisão   da   Estrutura   Organizacional,   com   ênfase   na   estrutura  

administraXva;  e  

Módulo   2:   Elaboração   da   SistemáXca   de   Classificação   e   Remuneração   de  Cargos  de  Provimento  em  Comissão  e  Funções  Comissionadas.  

O  objeto  desta  proposta  de  prestação  de  serviços  da  Fundação  Getulio  Vargas  

teve   por   objeXvo   assessorar   o   Sendo   Federal   na   revisão   de   sua   estrutura  

organizacional   administraXva   e   no   desenvolvimento   de   uma   sistemáXca   de  classificação  e  remuneração  de  cargos  e  funções  comissionadas.    

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Projeto  de  Modernização  do  Senado  

A  proposta  da  FGV,  em  caráter  emergencial,  para  a  Reestruturação  do  Senado  

Federal  obedeceu  aos  seguintes  pressupostos:    Os  órgãos  administraXvos  e  os  atos  de  gestão  devem  estar   sob  estrito  

controle    da  Mesa  Diretora;  

  O   desenho   organizacional   deve   ser   traçado   em   função   dos   objeXvos  insXtucionais  e  da  idenXficação  dos  macroprocessos  da  InsXtuição;  

  O   conceito   e   o   decorrente   dimensionamento   das   unidades  organizacionais   devem   estar   alinhados,   parcimoniosamente,   com   a  essência  do  processo  legislaXvo;  

  As   soluções   de   modelagem   organizacional   e   administraXva   devem  garanXr   níveis   adequados   de   diferenciação   entre   órgãos,   segundo   a  natureza  de  suas  aXvidades,  evitando  uniformidade  e  simetria.  

Pressupostos  Básicos  da  FGV    

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Breve  Cronologia  do  Projeto  

2009   Ações  

MAR  No  dia  18,  é  assinado  o  Protocolo  de  Intenções  entre  FGV  e  Senado  Federal.  Reunião  com  representantes  da  Diretoria  de  Administração  para  delimitar  o  objeto  de  uma  proposta  de  serviços  emergencial.  

ABR  A  FGV,  no  dia  2,  apresenta  a  primeira  proposta  de  prestação  de  serviços  e  inicia  as  primeiras  ações  de  consultoria  

MAI  A  FGV,  no  dia  12,  entrega  ao  Senado  Federal    Relatório  Preliminar.  Formação  pelo  Senado  de  comissão  interna  para  analisar  o  Relatório  Preliminar  da  FGV  e  examinar  criXcas  e  sugestões  ao  citado  documento  amplamente  divulgado.    

JUN   Reuniões  da  Equipe  da  FGV  com  a  comissão  do  Senado  para  debater  as  sugestões  e  críXcas  apresentadas.  

JUL  No  dia  7,  recebimento  pela  FGV  das  considerações  e  das  sugestões  resultantes  do  exame  e  sistemaXzação    realizada  pela  comissão.  

AGO   A  FGV,  no  dia  17,  entrega  ao  Senado  Federal  o  Relatório  Final.  

SET  A  Direção  do  Senado  encaminha  o  Relatório  Final  da  FGV  ao  Conselho  de  Administração  do  Senado  para  análise  e  sugestões.    

OUT  A  pedido  da  direção  do  Senado,  a  FGV,  juntamente  com  técnicos  da  Casa,  analisa  as  considerações  e  sugestões  de  mudança,  apresentadas  pelo  Conselho  de  Administração  e  emite  Nota  Técnica  sugerindo  e  jusXficando  alterações  na  proposta  do  Conselho.  Esta  foi  a  úlXma  ação  da  FGV.    

DEZ  Os  Senadores  recebem  o  Projeto  de  Resolução  nº.  96  de  2009,  com  proposta  de  Reestruturação  do  Senado  Federal.    

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Cronograma  para  Operacionalização  do  Projeto  

ABRIL  2009    Na  primeira  semana  de  abril  de  2009,  teve  inicio,  pela  FGV,  com  base  no  

protocolo,   o   projeto   emergencial   para   reestruturação   do   Senado  Federal.  Foi  formada  uma  Comissão  Técnica  do  Senado,  sob  a  direção  do  então  Diretor  Geral   de  Administração.   Essa   comissão   se   reuniu   com   a  Equipe  da  FGV  três  vezes.    

  Na  sequência,   foi   criada,  no  âmbito  da  Primeira  Secretaria  do  Senado,  nova   comissão.   Essa   equipe   foi   a   interlocutora   oficial   da   FGV   até   a  entrega  do  Relatório  Preliminar,  em  maio  de  2009.    

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Cronograma  para  Operacionalização  do  Projeto  

MAIO  2009    Em  12  de  maio  de  2009,  a  FGV  entregou  ao  Senado  Federal  o  Relatório  

Preliminar   sobre   do   estudo   solicitado.   Após   a   entrega   do   relatório,  divulgado   no   site   do   Senado,   o   Presidente   do   Senado   abriu   prazo   de  trinta  dias  para  receber  sugestões  dos  servidores  e  parlamentares.    

  Uma   nova   comissão   foi   criada   para   receber,   analisar   e   sistemaXzar   as  sugestões  e  cotejá-­‐las  com  a  proposta  da  FGV.    

  Nessa   ocasião,   todos   os   órgãos   e   servidores   do   Senado   Xveram  oportunidade   de   se   manifestar   e   apresentar   suas   razões   para   as  mudanças  propostas.    

  Foram   recebidas   mais   de   600   sugestões,   muitas   dessas   coleXvas,   e  foram   devidamente   processadas,   analisadas   e   sistemaXzadas   em   uma  proposta  de  reestruturação  posteriormente  enviada  a  FGV.  

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Estrutura  Proposta  no  Relatório  Preliminar  em  Nível  de  Diretorias  

9  Funções  com  status  de  diretoria  412  Funções  Comissionadas  na  Estrutura  

DEPARTAMENTO  DE  COMISSÕES  

DEPARTAMENTO  DE  APOIO  A  CONS.  E  ÓRGÃOS  

DEPARTAMENTO  DE  COORD.  LEG.  DO  SENADO  

DEPARTAMENTO  DE  TAQUIGRAFIA  

DEPARTAMENTO  DE  ATA  

DEPARTAMENTO  DE  EXPEDIENTE  

DEPARTAMENTO  COORD.  LEG.  DO  CONGRESSO  

DEPARTAMENTO  DE  INST.  E  PATRIMÔNIO  

DEPARTAMENTO  DE  RECURSOS  HUMANOS  

DEPARTAMENTO  DE  ADM.    DE  CONTRATAÇÕES  

DEPARTAMENTO    DE  POLÍCIA  

DEPARTAMENTO  DE  INF.    E  DOCUMENTAÇÃO  

DEPARTAMENTO  DE  FIN.,  ORÇ.  E  CONTABILIDADE  

Plenário  

CONSELHO  DE  ESTUDOS  POLÍTICOS  DO  SENADO  

GABINETES  DE  SENADORES  E  LIDERANÇAS  

CONSELHO  DE  SUPERVISÃO  DO  SIS  

CERIMONIAL  DA  PRESIDÊNCIA  

ASSESSORIA  DE  PLAN.  E  MODERNIZAÇÃO  ADMINISTRATIVA  

CONTROLADORIA  

ADVOCACIA  DO  SENADO  FEDERAL  

ASSESSORIA  DE  RELAÇÕES    INTERNACIONAIS  

ASSESSORIA  TÉCNICA  E  RELAÇÕES  INSTITUCIONAIS  

DEPARTAMENTO  DE  INFORMÁTICA  

DEPARTAMENTO  DE  TELECOM.  E  ELETRÔNICA  

SECRETARIA  GERAL    DA  MESA  

CONSULTORIA  LEGISLATIVA  

CONSULTORIA  DE  ORÇ.  FISC.  E  CONTROLE  

DIRETORIA  GERAL  DE  ADMINISTRAÇÃO  

COMISSÃO  DIRETORA    PRESIDÊNCIA  

1ª  E  2ª  VICE-­‐PRESIDÊNCIAS  1ª,  2ª,  3ª  E  4ª  SECRETARIAS  

SECRETARIA  DE  TECNOLOGIA  

DEPARTAMENTO  DE  EDIT.  E  PUBLICAÇÃO  

DIRETORIA  DA    UNILEGIS  

DEPARTAMENTO  DA    AGÊNCIA  SENADO  

DEPARTAMENTO  DO    JORNAL  SENADO  

DEPARTAMENTO  DA  RÁDIO  SENADO  

DEPARTAMENTO  DE  RELAÇÕES  PÚBLICAS  

DEPARTAMENTO  DE  PESQUISA  E  OPINIÃO  

DEPARTAMENTO    DA  TV  SENADO  

SECRETARIA  DE  COMUNICAÇÃO  SOCIAL  

CORREGEDORIA  PARLAMENTAR  PROCURADORIA  PARLAMENTAR  

CONSELHO  DE  ÉTICA  E  DECORO  PARLAMENTAR  OUVIDORIA  DO  SENADO  FEDERAL  

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Cronograma  para  Operacionalização  do  Projeto  

JULHO  2009    Em   7   de   julho   de   2009,   a   FGV   recebeu   os   resultados   das   análises   e  

considerações   feitas  pela  Comissão  Técnica   Especial   do   Senado,   criada  por  Ato  do  primeiro  secretário,  nº.  25  de  2009.  

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Estrutura  Proposta  pela  Comissão  do  Senado  em  Nível  de  Diretorias  

 9  Funções  com  status  de  diretoria  443  Funções  Comissionadas  na  Estrutura  

ASSESSORIA  DE  GOVERNANÇA  E  GESTÃO  ESTRATÉGICA  

CERIMONIAL  DA  PRESIDÊNCIA  

SECRETARIA  DE  CONTROLE  INTERNO  

ADVOCACIA  

ASSESSORIA  DE  RELAÇÕES    INTERNAC.  DA  PRESIDÊNCIA  

ASSESSORIA  COORD.  TÉCNICA  E  RELAÇÕES  INSTITUCIONAIS  

COMISSÃO  DIRETORA  

SECRETARIA  DE  TECNOLOGIA  DA  INFORMAÇÃO  

SECRETARIA  DE  COMUNICAÇÃO  

SOCIAL  

CONSULTORIA  LEGISLATIVA  

CONSULTORIA  DE  ORÇ.  FISC.  E  CONTROLE  

SECRETARIA  DE  GESTÃO  DO  CONHECIMENTO  

SECRETARIA  GERAL    DA  MESA  

DIRETORIA  GERAL  DE  ADMINISTRAÇÃO  

ASSESSORIA  DE  IMPRENSA  

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Cronograma  para  Operacionalização  do  Projeto  

AGOSTO  2009    Em   17   de   agosto   de   2009,   levando   em   consideração   as   contribuições  

recebidas   da   comissão   do   Senado,   a   Equipe   da   FGV   elaborou   seu  Relatório  Final  e  entregou-­‐o  à  Presidência  do  Senado.  

  De  posse  do  Relatório  da  FGV,  a  direção  superior  do  Senado  enviou-­‐o  ao  Conselho  de  Administração,  para  avaliação.  

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Estrutura  Proposta  Proposta  no  Relatório  Final  em  Nível  de  Diretorias  

 9  Funções  com  status  de  diretoria  349  Funções  Comissionadas  na  Estrutura  

DEPARTAMENTO  DE  COMISSÕES  

DEPARTAMENTO  APOIO  A  CONS.  E  ÓRGÃOS  

DEPARTAMENTO  DE  COORD.  LEG.  DO  SENADO  

DEPARTAMENTO  DE  TAQUIGRAFIA  

DEPARTAMENTO  DE  ATA  

DEPARTAMENTO  DE  MAT.  E  PATRIMÔNIO  

DEPARTAMENTO  DE  RECURSOS  HUMANOS  

DEPARTAMENTO  DE  ADM.    DE  CONTRATAÇÕES  

DEPARTAMENTO    DE  POLÍCIA  

DEPARTAMENTO  DE  INFRAESTRUTURA  

Plenário  

CONSELHO  DE  ESTUDOS  POLÍTICOS  DO  SENADO  

GABINETES  DE  SENADORES  E  LIDERANÇAS  

CONSELHO  DE  SUPERVISÃO  DO  SIS  

CERIMONIAL  DA  PRESIDÊNCIA  

ASSESSORIA  DE  DESENV.  INSTITUCIONAL  CONTROLADORIA  

ADVOCACIA  DO  SENADO  FEDERAL  

ASSESSORIA  DE  RELAÇÕES  INTERNACIONAIS  

ASSESSORIA  COORD.  TÉC.  E  RELAÇÕES  INSTITUCIONAIS  

UNILEGIS  

ILB  

SECRETARIA  GERAL    DA  MESA  

CONSULTORIA  LEGISLATIVA  

CONSULTORIA  DE  ORÇ.  FISC.  E  CONTROLE  

DIRETORIA  GERAL  DE  ADMINISTRAÇÃO  

COMISSÃO  DIRETORIA    PRESIDÊNCIA  

1ª  E  2ª  VICE-­‐PRESIDÊNCIAS  1ª,  2ª,  3ª  E  4ª  SECRETARIAS  

SECRETARIA  DE  GESTÃO  E  

CONHECIMENTO  

DEPARTAMENTO  DE  INF.  E  DOCUMENTAÇÃO  

DEPARTAMENTO  JOR.  DIGITAL  E  IMPRESSÃO  

DEPARTAMENTO  DA  RÁDIO  SENADO  

DEPARTAMENTO    DA  TV  SENADO  

SECRETARIA  DE  COMUNICAÇÃO  

SOCIAL  

CORREGEDORIA  PARLAMENTAR  PROCURADORIA  PARLAMENTAR  

CONSELHO  DE  ÉTICA  E  DECORO  PARLAMENTAR  OUVIDORIA  DO  SENADO  FEDERAL  

ASSESSORIA  DE  IMPRENSA  DA  PRESIDENCIA  

DEPARTAMENTO  GRÁFICO  

DEPARTAMENTO  DE  FIN.,  ORÇ.  E  CONTABILIDADE  

DEPARTAMENTO  DE  P  E  TELECOMUNICAÇÕES  

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Cronograma  para  Operacionalização  do  Projeto  

OUTUBRO  2009    Na  primeira  semana  de  outubro  de  2009,  o  Conselho  de  Administração  

apresentou   um   projeto   subsXtuXvo   de   estrutura   e   regulamento.   O  Presidente  do  Senado  indicou  dois  representantes  para  que,  juntamente  com  técnicos  da  FGV,  considerando  o  Relatório  Final  apresentado  em  17  de  agosto,  procedessem  às  compaXbilizações  entre  as  duas  propostas.  

  Em  26  de  outubro,  o  projeto  de  estrutura  e  regulamento,  ajustado  pela  FGV  e  por  representantes  do  Senado,  foi  enviado  à  Presidência,  em  Nota  Técnica   da   FGV.   Esta   foi   a   úlXma   intervenção   da   FGV   no   processo   de  reestruturação  do  Senado  Federal.  

  A  Presidência  do  Senado  encaminhou  o  citado  documento  à  Comissão  Diretora  e  aos  Senadores,  para  análises  e  sugestões.  

  Em  dezembro,   o   Senado   iniciou   a   tramitação  do  Projeto  de  Resolução  nº.  96  de  2009,  com  proposta  de  Reestruturação  do  Senado  Federal.  

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Estrutura  Proposta  pelo  Conselho  de  Adm.  do  Senado  

em  Nível  de  Diretorias  

 9  Funções  com  status  de  diretoria  637  Funções  Comissionadas  na  Estrutura  

PLENÁRIO  

SECRETARIA  DE    CONTROLE  INTERNO  

ADVOCACIA    DO  SENADO  

SECRETARIA  DE    COMUNICAÇÃO  SOCIAL  

SECRETARIA  DE    RECURSOS  HUMANOS  

SECRETARIA  DE    TECNOLOGIA  DA    INFORMAÇÃO  

CONSELHO  DE  SUP.    DO  SIST.  INEG.  DE  SAÚDE  

CONSELHO    EDITORIAL  

SECRETARIA  GERAL  DA  MESA  

SECRETARIA  GERAL  DE  

ADMINISTRAÇÃO  

CONSULTORIA  LEGISLATIVA  

COMISSÃO  DIRETORA  

CONSULTORIA    DE  ORÇAMENTO  

CONSULTORIA    LEGISLATIVA  

CONSULTORIA  ORÇ.,    FISC.  E  CONTROLE  

CORREGEDORIA  PARLAMENTAR  PROCURADORIA  PARLAMENTAR  

CONSELHO  DE  ÉTICA  E  DECORO  PARLAMENTAR  OUVIDORIA  DO  SENADO  FEDERAL  

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PLENÁRIO  

SECRETARIA  DE  GESTÃO  DE  PESSOAS  

SECRETARIA  DE  COMUNICAÇÃO  

SOCIAL    

SECRETARIA  GERAL  DA  MESA  

SECRETARIA  GERAL  DE  

ADMINISTRAÇÃO  

SECRETARIA  DE    TECNOLOGIA  DA    INFORMAÇÃO  

ASSESSORIA  DE    REL.  INSTITUCIONAIS  

ASSESSORIA  DE    REL.  INTERNACIONAIS  

ASSESSORIA  DE  IMPRENSA  

CERIMONIAL  DA  PRESIDÊNCIA  

ADVOCACIA   CONTROLADORIA  

CONSULTORIA  LEGISLATIVA  

MESA  DIRETORA  

CONSULTORIA    DE  ORÇAMENTO  

CONSELHO  DE  ADMINISTRAÇÃO  

CONSELHO    EDITORIAL  

9  Funções  com  status  de  diretoria  436  Funções  Comissionadas  na  Estrutura  

CORREGEDORIA  PARLAMENTAR  PROCURADORIA  PARLAMENTAR  

CONSELHO  DE  ÉTICA  E  DECORO  PARLAMENTAR  OUVIDORIA  DO  SENADO  FEDERAL  

Estrutura  Proposta  pela  FGV  em  Nota  Técnica  em  Nível  de  Diretorias  

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ComparaXvo  de  Todas  as  Propostas  

Evento  Funções  Comissionadas  

na  Estrutura  

Situação  Atual  do  Senado   622  

Proposta  do  Relatório  Preliminar  da  FGV  –  Mai/09   412  

Proposta  do  Relatório  da  Comissão  Técnica  do  Senado  –  Jul/09   443  

Proposta  do  Relatório  Final  da  FGV  –  Ago/09   349  

Proposta  do  Relatório  do  Conselho  de  Administração  do  Senado  –  Out/09   637  

Proposta  de  Nota  Técnica  da  FGV  –  Out/09   436  

21  

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Proposta  de  Redução  da  Estrutura  no  Nível  Estratégico  

Número  de  Diretores  Divulgados  pela  Mídia  –  Abr/09   181  

Número  de  Diretores  IdenXficados  pela  FGV   110  

Número  de  Posições  com  o  Status  de  Diretor  –    Proposta  Final  da  FGV   9  

22  

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Proposta  da  FGV  de  Redução  da  Estrutura  por  FCs  

23  

Redução  da  Estrutura  

FCs    Atuais  

FCs  -­‐  Proposta  Final  da  FGV    

Redução  no  QuanPtaPvo  

Redução  em  %  

Nível  Estratégico  (FC5  -­‐  FC4)  

54   18(*)   36   67%  

Nível  Intermediário  (FC3  -­‐  FC2)  

184   147   37   20%  

Nível  Operacional  (FC1)   384   271   113   30%  

Total   622   436   184   30%  

(*)  9  posições  com  status  de  diretoria  e  9  adjuntos  de  diretoria  

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24  

Principais  Recomendações  da  FGV  Apresentadas  no  Relatório  Final  

  EfeXvação  imediata  da  transformação  das  Funções  Comissionadas  vinculadas  à  invesXdura  ou  à   lotação  e  efeXvo  exercício  em  GraXficação  de  Representação,  em  cumprimento  ao  Art.  7º/02,  convalidada  pela  Lei  10.863  de  29/04/04.  

  Definição   de   uma   políXca   de   contratação   de   serviços   terceirizados   que  privilegie   as   aXvidades   a   serem   realizadas   e   não   o   número   de   empregados   a  serem  contratados.  

  Terceirização  progressiva  e  acelerada  dos  serviços  gráficos  do  Senado  Federal.  

  Extensão   e   oXmização   do   sistema   de   controle   eletrônico   de   frequência   para  todos  os  servidores  efeXvos,  que,  de  acordo  com  a  natureza  da   função,   terão  horários   controlados   (de   entrada   e   saída)   ou   carga   horária   diária   a   ser  cumprida,   podendo   ainda   consXtuir   banco   de   horas   para   o   cumprimento   da  carga  horária  semanal  ou  mensal.    

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25  

Principais  Recomendações  da  FGV  Apresentadas  no  Relatório  Final  (Cont.)  

  Suspensão   da   realização   de   concursos   para   o   preenchimento   de   vagas  decorrentes  de  demissão,  morte  ou  aposentadoria  de  servidores  efeXvos,  até  a  conclusão  do  alinhamento  estratégico.  

  Definição  de  uma  nova  políXca  de  comunicação  social  para  o  Senado  Federal,  que   delimite   os   objeXvos,   o   escopo,   o   dimensionamento   e   o   alcance   dos  veículos  –  TV,  Rádio,  Jornal  e  Website  –  e  as  estruturas  correspondentes.  

  Definição   de   uma   nova   políXca   editorial   para   as   edições   de   interesse   do  Senado,  que  permita  delimitar  os  objeXvos,  o  escopo  e  o  dimensionamento  dos  serviços  gráficos  e  das  estruturas  correspondentes.  

  Definição  de  uma  nova  políXca  de  segurança  interna,  de  proteção  a  autoridades  e  de   invesXgação  de  delitos,  que  permita  delimitar  os  objeXvos,  o  escopo  e  o  dimensionamento  da  Polícia  do  Senado  e  as  estruturas  correspondentes.  

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26  

Principais  Recomendações  da  FGV  Apresentadas  no  Relatório  Final  (Cont.)  

  Definição  de  uma  políXca  de  gestão  de  conhecimento  que  permita  delimitar  os  objeXvos,  o  escopo  e  o  dimensionamento  das  áreas  de  produção,  circulação  e  difusão  do  conhecimento  em  matéria  legislaXva,  notadamente  dos  serviços  de  documentação,  capacitação,  treinamento  e  intercâmbio.  

  Avaliação  e  redimensionamento  da  estrutura  e  composição  do  seguro  de  saúde  dos  senadores  e  funcionários.  

  Exigência   de   cerXficação   (Xpo   ISO   9000)   para   os   fornecedores   de   produtos   e  serviços  para  o  Senado  Federal.  

  Avaliação   e   redimensionamento   da   estrutura   e   composição   dos   serviços  médicos   oferecidos   a   senadores   e   funcionários   nas   dependências   do   Senado  Federal.  

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27  

Principais  Recomendações  da  FGV  Apresentadas  no  Relatório  Final  (Cont.)  

  Concepção   e   implantação   do   Planejamento   Estratégico,   e   consequente  mapeamento  dos  processos  organizacionais.  

  Concepção  de  um  Plano  Diretor  de  Tecnologia  da  Informação  

  Realização  de  Auditoria  da  Folha  de  Pagamentos.    

  Concepção  de  um  Plano  de  Cargos  e  Carreiras.  

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28  

Considerações  Finais  

Face   à   natureza   das   mudanças   orientadas   para   o   saneamento   de   disfunções  

estruturais,   grande   parte   delas   de   caráter   restriXvo,   o   processo   de   reforma  

envolve,   necessariamente,   desestabilizações,   apreensões,   desconfortos   e  incertezas.  

Por   isso   mesmo,   conforme   já   assinalado   em   outras   oportunidades,   esta  

proposta   de   rearranjo   estrutural,   de   caráter   emergencial,   consXtuiu   apenas   o  

primeiro   passo   na   direção   de   um   amplo   processo   de   reestruturação,   a   ser  completado   no   Senado   Federal,   em   decorrência   de   estudos   ainda   mais  

aprofundados  que  venham  a  ser  realizados.    

Tal   procedimento   permiXrá   um   mais   adequado   alinhamento   entre   órgãos   e  

estruturas,   face   à   natureza   de   suas   missões   e   à   adesão   aos   princípios  doutrinários  da  Reforma.  


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