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ATA DA VISESIMA TERCEIRA SESSXO

DO CONSELHO DE SEGURANA NACIONAL

Aos vinte e quatro dias do ms de abril do ano de mil novecen

tos e sessenta e quatro, s quinze horas e dez minutos, nesta cida

de de BRASLIA, DISTRITO FEDERAL, no PALCIO DO PLANALTO, realizou

se a vigsima terceira sesso do Conselho de Segurana Nacional, /

sob a presidncia do Excelentssimo Senhor Marechal HUMBERTO DE A-

LENCAR CASTELO BRANCO, Presidente da Repblica, e com a presena /

dos seguintes membros: Professor MILTON SOARES CAMPOS, Ministro da

Justia e Negcios Interiores; Vice-Almirante ERNESTO DE MELLO BAP

TISTA, Ministro da Marinha; General de Exrcito ARTHR DA COSTA E

SILVA, Ministro da Guerra; Embaixador VASCO TRISTXO LEITXO DA CU

NHA, Ministro das Relaes Exteriores; Doutor OCTAVIO GOUVEIA DE /

BULHES, Ministro da Fazenda; Marechal JUAREZ DO NASCIMENTO FERNAN

DES TAVORA, Ministro da ViaSo e Obras Pblicas; Professor OSCAR

THOMPSON PILHO, Ministro da Agricultura; Doutor FLAVIO SUPLICY DE

LACERDA, Ministro da Educao e Cultura; Professor ARNALDO LOPES /

SUSSEEIND, Ministro do Trabalho e Previdncia Social; Ma;jor-Briga-

deiro NELSON LAVANERE WANDERLEY, Ministro da Aeronutica; Doutor /

RAIMUNDO DE MOURA BRITO, Ministro da Sade; DANIEL AGOSTINHO FARA-

CO, Ministro da Indstria e do Comrcio; Engenheiro MARIO THIBAU

f

Ministro de Minas e Energia; Embaixador ROBERTO DE OLIVEIRA CAMPOS,

Ministro Extraordinrio para o Planejamento e Coordenao Econmi

ca;

Doutor LUIZ VIANA PILHO, Ministro Extraordinrio para os Assun

tos do Gabinete Civil; General de Exrcito PERY CONSTANT BEVILAC -

QUA

t

Chefe do Estado-Maior das Foras Armadas; Vice-Almirante LEVY

PENNA AARIO REIS, Chefe do Estado-Maior da Armada; General de Divi

so EMLIO MAURELL PILHO, Chefe do Estado-Maior do Exrcito e Te -

nente-Brigadeiro HENRIQUE PLEIUSS, Chefe do Estado-Maior da Aero -

nutica. Esteve ainda presente sesso o General de Brigada ERNES

TO GEISEL, Secretrio-Geral do Conselho de Segurana Nacional. 0

Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica declarou aberta a /

sesso e se dirigiu aos senhores membros do Conselho de Segurana/

Nacional declarando que a sesso teria por finalidade a apreciao

de um caso internacional localizado no hemisfrio, e dizendo s e r

dispensvel qualquer apreciao inicial, pois que o relatrio que

seria apresentado pelo Senhor Ministro das Relaes Exteriores /

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iria esclarecer fundamentalmente todos os senhores membros do Conse

lho. A seguir, o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica /

passou a palavra ao Senhor Ministro das Relaes Exteriores. SR.

MINISTRO DAS RELAES EXTERIORES - Senhor Presidente, Senhores Mem

bros do Conselho. Na data de hoje, apenas dois pases americanos

ainda nao se manifestaram, por via direta ou tcita, sobre o prop

sito de reconhecer o novo Governo brasileiro. Trata-se do MXICO e

de CUBA. 0 caso venezuelano constitui um episdio, por enquanto, en

cerrado: foi consumada a suspenso de relaes diplomticas entre o

BRASIL e a VENEZUELA por fra de errnea aplicao da chamada DOU

TRINA BETENC0RT

N

e de um lamentvel equvoco na apreciao dos /

acontecimentos brasileiros, que tiveram ampla cobertura do poder /

que representa o povo, isto , o Congresso Nacional. 0 Governo uru

guaio, segundo informao oficial hoje recebida pelo Itamaraty, re

conheceu o novo Governo do BRASIL. 0 MXICO, certamente por motivos

de poltica interna, continua a desconhecer a situao criada no /

BRASIL no princpio deste ms. Os pases socialistas da EUROPA, /

URSS entre eles, j assentiram, em tempo oportuno, no reconhecimen

to de nosso Governo. O mesmo posso dizer dos demais pases europeus

africanos e asiticos, com os quais mantemos relaes diplomticas;

havendo a assinalar que, segundo Informaes de aparncia oficial ,

o Governo da ARGLIA teria decidido no abrir de imediato sua Em

baixada no BRASIL, em vista dos acontecimentos recentes em nosso paj

s.Note-se que h perto de um ano o BRASIL abrira sua Embaixada em

ARGEL, o Governo argelino ainda no se decidira a fazer o mesmo no

BRASIL; e que, o Senhor Presidente da Repblica acabara de conceder

agrment ao primeiro Embaixador da ARGLIA no BRASIL. Como de -

corrncia da Revoluo de 31 de maro, cerca de uma centena de cida

dos brasileiros procuraram asilo diplomtico em misses diplomti

cas estrangeiras, sediadas no Rio de Janeiro-e em BRASLIA. 0 MinisJ

trio das Relaes Exteriores j solicitou informaes sobre todos

os que recorreram ao asilo diplomtico e espera, em favor da complej

ta normalizao de nossas relaes diplomticas com vrios governos

que o assunto seja, o mais breve possvel, objeto de deliberao. /

Merece ainda especial ateno o fato de que o Ex-Presidente JOXO /

GOULART e vrios de seus colaboradores procuraram asilo no URUGUAI.

0 Govmo brasileiro enviou emissrio especial para fazer sentir ao

Governo uruguaio a necessidade de que, aos brasileiros que ali se

refugiaram, seja aplicado o estatuto de asilado poltico, tal como

foi definido em vrias convenes internacionais. Tal estatuto im

pe limitaes aos asilados polticos no sentido de que se abste -

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nham de conspirar contra a segurana do Governo do pas do qual sao

originrios. 0 Governo brasileiro tambm manifestou seu interesse /

de que os asilados brasileiros tenham residncia fixada em pontos /

distantes da fronteira uruguaio-brasileira ou que, de preferncia ,

deixem o URUGUAI com destino a pas situado fora do continente ame

ricano. 0 emissrio especial do Governo brasileiro ainda no conclu

iu sua misso. No hemisfrio, excetuando o caso cubano, o BRASIL

pio tem problema que merea ateno especial nesta

oportunidade.

Ape

nas direi, em consonncia com pronunciamentos feitos pelo Senhor /

Presidente da Rejnblica e com a orientao por Bua Excelncia deli

neada, que o BRSII procurar vivificar suas relaes com as repii -

blicas irms do hemisfrio, dando-lhe a prioridade que j mereceram.

Buscar reforar as medidas tendentes a uma maior integrao econ

mica e comercial no quadro da Associao Latino-Americana de Livre

Comrcio e empenhar-se- pelo prestgio do chamado sistema interame

ricano e pelo xito do programa de cooperao continental - a Ali

ana para o Progresso . 0 Governo brasileiro reconheceu, em recen

tes pronunciamentos, que manter relaes com todos os pases, ind^

pendente do regime interno que adotem; mas, sendo o BRASIL m e m b r o

consciente da comunidade ocidental, dar preferncia especial s /

uas relaes com os pases ocidentais. 0 Governo brasileiro se a-

{presta para dar cumprimento a esta diretriz e considera tarefa prio

Pitaria preencher as embaixadas do BRASIL em WASHINGTON e PARIS e /

efetuar algumas outras mudanas, E no quadro das relaes com os pa

ses ocidentais que se coloca um dos mais importantes problemas de

lossa diplomacia no presente momento, cuja responsabilidade com -

partilhada pelo Ministrio da Fazenda e pelo Ministrio das Relaes]

Sxteriores: o reescalonamento das dvidas externas do BRASIL. As ne

gociaes iniciadas pelo Governo deposto foram suspensas e, o rein

cio das mesmas, das tarefas mais urgentes para os dois ministrios

nencionados. 0 ndvo Governo se defronta com outro problema de im

portncia e que merecer estudo e reviso no mais breve prazo: a /

ituao do BRASIL na Conferncia Mundial de Comrcio e Desenvolvi -

sento que se iniciou em maro ltimo e que dever prolongar-se at

junho prximo, em GENEBRA. A Conferncia foi convocada pela Assem -

>lia Geral das Naes Unidas para tratar dos problemas suscitados/

pela expanso do comrcio internacional como fora dinmica do pro

gresso econmico e social em todo o mundo, bem como para tomar medi

Ias prticas e adequadas para satisfazer s necessidades especiais/

los pases sub-desenvolvidos ou em vias de desenvolvimento. De modo

^

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>

O

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geral,

se poderia dizer que

a conferncia em que os pases q u e

tm menos? querem ajustar contas com os pases que tem mais

1

*, a /

fim de corrigir desequilbrios crnicos desfavorveis aos pases em

vias de desenvolvimento. Estamos enquadrados numa relao desvanta-

josa nas nossas trocas comerciais: os preos das matrias primas de

clinam e os preos dos produtos manufaturados aumentam. Vendemos /

mais volume por menor preo. Essa a condio de numerosos pases/

do mundo; certamente, a de cerca de dois teros dos 122 pases re-

presentandes em GENEBRA. 0 Itamaraty estuda neste momento os compro

missos assumidos com certos grupos de pases em torno de posies e

teses de nosso interesse na Conferncia de GENEBRA e, de conformida

de com orientao geral j traada, haveremos de sustentar, sem de

magogia ou estrpito desnecessrio, posies que levem em conta nos

sos interesses comerciais no mundo, em especial diante dos pases ai

tamente industrializados. Determinei aos servios competentes do

Itamaraty um cuidadoso estudo de nossas relaes com PORTUGAL. Isto

significa estudo no s de nossas relaes bilaterais como da posi

o do BRASIL diante dos problemas com os quais se defronta PORTU -

GAL na Organizao das

w

aes Unidas. No plano geral das Naes U

nidas,

enfrentar o BRASIL, com urgncia relativa, duas questes: /

nossa posio na Comisso de Desarmamento que funciona em GENEBRA ,

presentemente em recesso, e o problema de CHIPRE. Tem tido o BRASIL

atuao de relevo na Comisso de Desarmamento; integrando nosso pa

s a representao das chamadas potncias no alinhadas em nme

ro de oito, num total de dezoito membros. Quanto ao CHIPRE, teve o

BRASIL papel importante na elaborao de projeto aprovado no Conse

lho de Segurana da ONU, que criou uma fora especial da organiza -

o internacional para exercer papel pacificador naquela ilha. Con

vidado pelo Secretrio-Geral da ONU para participar do contingente/

internacional a ser enviado ao CHIFRE, o BRASIL declinou de aten -

der ao pedido por motivos diversos, dentre os quais o financeiro, /

pois o contigente envolve despesa por parte do pas que colabora. /

H agora uma idia em movimento: 4a colaborao valiosa de algumas

potncias, com subsdios financeiros, para que esses grupos de tro

pas de pases no engajados na NATO, sejam enviados ao CHIPRE. 0

BRASIL mantm efetivamente relaes diplomticas com os seguintes /

pases socialistas: URSS, POLNIA, TCHECO-ESLOVAQUIA, IUGOSLVIA, /

HUNGRIA, ROMNIA, BULGRIA e ALBNIA. Em todos esse pases o BRASIL

mantm abertas misses diplomticas (Embaixadas nas quatro primei -

ras e Legaes nos quatro ltimos) e todos eles mantm misses di -

U E C R E T O

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plomticas no BRASIL. Nos primeiros dias depois de instalado o

nbvo

Governo brasileiro, a sede do servio comercial da HUNGRIA no R I 0

DE JANEIRO, que goza de Imunidades diplomticas, foi objeto de atos

de fora por parte de autoridades brasileiras. 0 problema est pre

sentemente solucionado, mas o Governo hngaro se reservou o direito

de solicitar posteriormente indenizao por danos que alega terem /

sido causados. 0 intercmbio do BRASIL com os pases socialistas/

se processa com base em acordos bilaterais de comrcio e pagamento,

praxe geralmente adotada por aqueles pases em seu comrcio com pa

ses do ocidente. Bata de recentes anos a intensificao de nosso /

comrcio com os pases socialistas. To logo esteja concluda a re

organizao das chefias responsveis do Itamaraty, determinarei mi

nucioso exame das relaes comerciais com os pases socialistas, /

tendo em vista a tirarmos delas o melhor proveito, por cima de con

ceitos ideolgicos, e tendo em vista a ateno cuidadosa dos aspec

tos polticos e de segurana que possam estar envolvidos na conti -

nuidade dessas relaes. Bentro de trs meses ou pouco mais, o Mi

nistrio das Relaes Exteriores ter diante de si o estudo dos nu

merosos temas que ocuparo a ateno da XIX Assemblia Geral da ONU,|

a inaugurar-se em setembro prximo. A gama de pronunciamentos dian

te de to numerosos assuntos, definir, com certa preciso para os

pases do mundo, a fisionomia do nosso Governo no cenrio poltico-

internacional. For isso, nossa ateno a esses temas ser excepcio

nal. Senhor Presidente, esse um ligeiro esboo da nossa posio

no mundo, no momento em que Vossa Excelncia assume a Presidncia /

da Repblica. Pediria licena a Vossa Excelncia para apresentar/

ao Conselho de Segurana Nacional uma exposio da nossa posio /

com relao a Cuba, partindo da data da Conferncia de Punta Del Es

te de 1961, que foi quando se tomou conhecimento oficial no Conti -

nente que CUBA se tinha tornado pas comunista. As relaes at en

to eram cordiais. A revoluo cubana ainda no tinha confessado, /

publicamente, que.essa era a sua determinao. Em dezembro de /

L961,o Governo cubano, pela voz de seu Chefe e lder mximo , Pi-

del Castro, declarou-se oficialmente marxista-leninista . Em jane.1

ro de 1962, em Punta Del Este, a questo cubana foi considerada pe

ta VIII Reunio de Consulta dos Chanceleres americanos. Essa reuni

o reconheceu, formalmente, em votao unnime,que,sendo Cuba um

regime marxista-leninista, se tornava jpso-facto incompatvel com o

sistema interamericano. Esse reconhecimento implicava na excluso /

de Cuba da Organizao dos Estados Americanos, o que passou a t e r

SECRETO

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imediatamente vigncia. O Governo brasileiro, que votara tambm pe

Ia afirmao de que um regime marxista-leninista, como o cubano, /

era incompatvel com os princpios do sistema interamericano, abs-

teve-se. entretanto, na concluso final de que Cuba deveria ser ex

cluida da OEA. 0 Governo brasileiro revestira sua argumentao /

de razoes jurdicas. Mas obviamente elas eram sobretudo polticas,

dentro de um procedimento coerente com a sua orientao de no rom

per com Cuba. Alis, assinale-se que em Punta Del Este nenhuma re

soluo foi adotada que recomendasse o rompimento diplomtico cole

tivo com Cuba, e isto sobretudo por causa da atitude do Brasil. 0

ento Chanceler San Tiago Dantas, procurou colocar o problema cuba

no preferentemente no contexto mais amplo dos problemas mundiais /

de guerra fria. Em primeiro plano, o argumento da esperana: Cuba/

haveria de ser resgatada para o convvio interamericano, sua agres^

sividade poderia ser neutralizada, deixaria de ser ameaa para os

demais pases do Continente. A absteno do Brasil na recomenda

o final sobre a excluso de Cuba da OEA consititui, porm, u m a

contradio: um regime comunista * incompatvel com o grmio das /

naes americanas; Cuba comunista; logo, sua participao naque

le grmio deve ser suspensa. Esta no foi, entretanto, nossa con -

cluso. Decorridos os anos de 1962 e 1963, e os meses iniciais /

de 1964, que ocorreu quanto a Cuba? 1) - Sendo marxista-leninista,

o Governo cubano continuou a ser um regime por natureza proselitis.

ta. No renunciou a seu ideal de expanso revolucionria, no se /

neutralizou, no buscou convivncia normal com os pases do Hemis

frio; 2) - Prosseguiu, e de modo crescente, na prtica de atos /

atentatrios segurana dos Governos de vrios pases americanos,

prestando concurso a atividades subversivas, aliciando agentes re

volucionrios, distribuindo ostensivamente ou clandestinamente pro

paganda comunista revolucionria; 3) - No caso particular do Bra

sil,esse tipo de atividade se desenvolveu tambm em forma crescen

te.Mas, a bem da verdade diga-se que no houve de parte do Gover

no brasileiro protesto ou denncia de tais atividades. A prpria /

orientao geral do Governo brasileiro ditava seu procedimento to

lerante para com as atividades proselitistas e subversivas de Cuba

no Continente e dentro do Brasil. H alguns meses passados, a Ve

nezuela fez denncia formal OEA sobre atividades subversivas e

revolucionrias de Cuba em seu territrio. A Comisso de Investiga

o para isso nomeada chegou recentemente a concluses categricas

quanto a culpabilidade do Governo cubano pela prtica de atos sub-

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Is

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versivos, de sabotagem, de interveno, dentro da Venezuela. 0 re

latrio est sendo examinado nas Chancelarias do Continente e

pos

sivelmente dentro de um ms haver uma Reunio de Consulta dos Go

vernos Americanos para pronunciar-se sobre o assunto. Ora, por mo

tivos, semelhantes, em 1960, em SXO JOS DA COSTA RICA na VI Reuni

o de Consulta, foi resolvido por unanimidade, com voto de CUBA in

clusive, o rompimento diplomtico coletivo com a Repblica domini

cana. Interessante lembrar que a denncia partira da Venezuela. Em

conseqncia daquela deliberao, todos os Governos americanos rom

peram com o regime de Trujillo. No cabe dvida de que dentro de

semanas ser apresentado em Reunio de Chanceleres americanos pedi.

do a todos os Governos do Continente de rompimento diplomtico e

consular com o Governo cubano. Mesmo que a recomendao no seja u

nnime, dois teros dos votos necessrios j esto assegurados, /

pois 15 Repblicas americanas j romperam suas relaes diplomti

cas com CUBA (as 5 que ainda mantm relaes so: Brasil, Bolvia,

Chile, Mxico eUruguai). 0 Governo brasileiro j dispe de to

dos os elementos que provam a grave interferncia de CUBA nos nego

cios internos do BRASIL e sua propaganda revolucionria hostil s

nossas tradies, ao regime democrtico representativo. Esses atos

so do pleno domnio pblico. 0 Governo que se originou da Revolu

o de 31 de maro os exps amplamente Nao. Coerente, pois, /

com a sua tradio e no com a contradio de FNTA DEL ESTE, o Go

vrno brasileiro tem razes para romper sem mais delongas com o Go_

vrno de Havana. Acresce que FIDEL CASTRO ainda nem sequer esten -

deu seu reconhecimento diplomtico ao novo Governo e disso fz mes

mo troa, em recente pronunciamento, quando afirmou que no implo

raria relaes com o novo Governo brasileiro. Se Vossa Exceln -

cia me permite lerei um trecho das declaraes de FIDEL CASTRO, em

discurso comemorativo do terceiro aniversrio da invaso de 1961 :

Os acontecimentos no Brasil no nos comovem. Falam com jbilo que

vo romper conosco. No vamos implorar relaes com gorilas de ne

nhuma espcie. Se quizerem romper, rompam. Que o levante bra

sileiro foi no somente abrir um golpe contra o Brasil, mas tambm

contra Cuba . Apresenta-se, pois, o seguinte dilema: o interesse

nacional brasileiro dita o rompimento Imediato ou, antes, pede que

aguardemos a deciso coletiva que fatalmente h de vir queiramos /

ou no. No caso do rompimento imediato, nosso interesse nacional /

se colocaria em primeiro plano. No caso do rompimento coletivo den

tro de um ms, a medida ser tomada por solidariedade VENEZUEL A

e por considerao de segurana coletiva do Continente. Tdas as

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razoes de substncia militam em favor de uma atitude sem vacilao.

Neste preciso momento, quando est apurada a culpa de CUBA por atos

de interveno em nosso

pas,

quando nSo se pode vlidamente pensar

em mudana de atitude do Governo de FIDEL CASTRO e quando se tem em

mente que as relaes entre o BRASIL e CUBA j nao servem a qualqu

propsito til para nao dizer

mais,

o caminho claramente aponta pa

ra o rompimento imediato. Assim procedendo, o BRASIL dar a outros

pases do mundo a advertncia de que nao tolerar interferncia nem

ao comunista em seu territrio e no pactuar com o comunismo no

Hemisfrio, conforme declarao feita pelo Governo revolucionrio /

brasileiro. Apresenta-se pois a seguinte opo: o rompimento

ime

diato - e essa a minha opinio - ou que aguardemos a deciso cole

tiva.Muito Obrigado, Senhor Presidente. 0 Excelentssimo Senhor

Presidente da Repblica se dirigiu aos senhores membros do Conselho

de Segurana Nacional encarando a questo do rompimento das rela -

oes com CUBA. Salientou que a deciso de continuarem as relaes ,

ou suspend-las ou cort-las, pertence ao Presidente da Repblica ;

mas,

que, na ocasio, desejava receber uma opinio de cada um dos

membros do Conselho. Encareceu que cada um dos membros ao emitir /

sua opinio levasse em considerao que a deciso poderia pertubar/

a paz americana, que exigiria atitude coerente no futuro e que te

ria repercusso na opinio pblica brasileira. Expressou-se a se_

guir da seguinte maneira: SR. PRESIDENTE - Somos um Governo novo

que ainda no tomou nenhuma medida para o povo, a no ser o restabe_

lecimento da ordem e de uma certa tranqilidade. No podemos tomar /

uma medida de ordem internacional, no plano ideolgico, sem nos tr

mos voltado para o povo com medidas que le reclama para seu bem-es.

tar.

Salientou ainda o Excelentssimo Senhor Presidente da Rep -

blica a necessidade de considerar a oportunidade do ato a ser toma

do.Em seguida, solicitou aos senhores membros do Conselho que

emi

tissem sua opinio sem fundament-la, salvo em algum aspecto novo /

que no houvesse sido abordado no relatrio j apresentado pelo Se

nhor Ministro das Relaes Exteriores, ou sobre um aspecto de gran

de relevncia. A seguir, o Excelentssimo Senhor Presidente da Repu

blica passou a palavra ao Senhor Chefe do Estado-Maior da Armada.SR.

CHEFE BO ESTABO-MAIOR DA ARMADA - A opinio que Vossa Excelncia me

pede , evidentemente, a opinio que vem de quem expressa o ponto -

de-vista naval. Acho que o rompimento no trar, no momento, nenhum

incremento aos riscos que corremos em qualquer ao que deva s e r

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protegida por foras navais. Ns poderemos ter de concorrer para as

aes de patrulha que venham a ser aumentadas em torno da ilha de

CUBA, com uma pequena flotilha naval. Ser uma participao simbli

ca. No poderemos, evidentemente, aumentar o poder das foras na

vais que j fazem esta patrulha. Em todo caso, dentro do sistema de

defesa interamericana, poderemos contar com o apoio das bases norte]

americanas mais prximas. Sob o ponto-de-vista naval, sou de opini

o que conveniente o rompimento imediato com CUBA; esclarecendo /

que temos capacidade para mantermos e melhorarmos a nossa defesa

contra aes que venham a ser praticadas. Dada a palavra aos se

nhores Chefes do Estado-Maior do Exrcito e da Aeronutica, estesse

manifestaram pelo rompimento imediato. Com a palavra, o Senhor/

Chefe do Estado-Maior das Foras Armadas assim se expressou: SR.

CHEFE DO ESTADO-MAIOR DAS FORAS ARMADAS - Do ponto-de-vista da

segurana nacional, evidentemente a comunizao de CUBA constitui /

uma ameaa; nao s

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litica. Temos que guardar uma linha de coerncia. Penso que o BRA

SIL lucrar em se guardar para romper relaes, numa prova de soli

dariedade continental, quando tiverem de ser tiradas as conseqn

cias dos inquritos feitos pela OEA, quanto aos armamentos de ori

gem cubana que foram enviados para a VENEZUELA a fim de influenci

ar na poltica interna daquele pas. Sou pela manuteno de rela

es e pelo rompimento como prova de solidariedade continental. /

SR. MINISTRO DAS RELAES EXTERIORES - Concordo que houve uma modi

ficaao sensvel de nossa parte desde o Governo JNIO QUADROS para

a administrao seguinte. Parece-me que a coerncia a que alude, o

Sr.

Chefe do Estado-Maior das Foras Armadas, deixou de existir. Na

administrao JNIO QUADROS, o Ministro AFONSO ARINOS, interpelado

pelos jornalistas sobre se romperia relaes com CUBA, respondeu /

que nao havia razo para o rompimento, a no ser que CUBA se tor -

nasse comunista. Foi o que se deu em 1961. 0 Governo passado, ter

minado a 31 de maro, foi incoerente; nao seguiu a linha poltica/

j traada pelo Governo anterior. E ns, tomando esta atitude, es

tamos sendo coerentes com o passado; no o imediato, mas com o pajs

sado remoto. Voltaramos tradio e no contradio que se ve

rificou em PUNTA DEL ESTE. No h fato nvo vindo de CUBA; mas.

h um fato nvo no BRASIL: Houve uma revoluo a 31 de maro e no

podemos nos solidarizar com a quebra de tradio feita pelo Gover

no anterior. Foi dada a palavra ao Senhor Ministro da Justia /

que solicitou, ao Senhor Ministro das Relaes Exteriores, esclare

cimentos sobre que repercusso costuma ou pode haver em conseqn

cia de um rompimento de relaes, quer entre os dois pases em /

questo, quer em relao ao mundo internacional ou americano. /

SR. MINISTRO DAS RELAES EXTERIORES - Com relao aos dois pases

em questo, nossa situao no ser pior do que era, porquanto no

sa situao, embora representada por agentes diplomticos, estava

num ponto morto, pois que no conseguia trazer CUBA de volta con

vivncia continental. Do ponto-de-vista comercial no h conseqn

cia alguma, porque CUBA produz as mesmas coisas que o BRASIL. Do /

ponto-de-vista poltico e psicolgico, ser um golpe extremamente/

forte na moral do atual Governo de CUBA, porque a declarao de FI

DEL CASTRO foi uma sangria em vez de sade. Tivemos informao que

irevoluo de 31 de maro causou grande preocupao no Governo eu

Dano,porque le se sente cada vez mais isolado no continente. /

Jom relao repercusso no Continente, os pases que ainda no /

3e animaram a romper relaes, por causa da atitude brasileira, se

3 e n t l r o f o r t a l e M f l n g p ft-ra

MMT

s a n a t i - h i r t a p aa - r a nar+na /.

[ S ECRETO |

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SECRETO

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da Revoluo. A mim me parece que os objetivos da Revoluo esto /

sendo relegados a um plano secundrio. Um dos fatores principais da

comunizao do pas era a Embaixada de CUBA. Vencedora a Revoluo,

sou pelo imediato rompimento das relaes com CUBA, como uma satis

fao ao povo. Disse Vossa Excelncia, Senhor Presidente, que antes

de darmos ao povo medidas que lhe agradassem, amos tomar medida de

interesse internacional. Esta*uma medida que agrada ao povo e que

servir para que se afirme ao Continente e ao Mundo que esta Revolu

o foi feita contra o comunismo. Dada a palavra ao Senhor Minis

tro da Fazenda, este declarou que, embora reconhecendo como o Se

nhor Ministro da Guerra que tal fato faz parte dos objetivos da Re

voluo, votava em acordo com o Senhor Ministro da Marinha; acres -

centando que, quanto oportunidade, ela seria melhor escolhida pe

lo Senhor Ministro das Relaes Exteriores. Com a palavra, o Se

nhor Ministro da Viao assim se expressou: SR. MINISTRO DA VIAXO

- Senhor Presidente, estou encarando este aspecto em seu todo, isto

,no seu aspecto internacional geral; e, dentro deste ponto-de-vis

ta,

acredito que a nossa atitude com relao CUBA incorreria em /

uma pecha de incoerncia, porque mantemos relaes com a RSSIA e

outros pases considerados satlites da UNIXO SOVITICA. Acredito /

que a nossa situao como pas integrante da OEA tem que considerar

o aspecto da solidariedade continental; por isto estou de acordo /

com a tese levantada pelo Ministro das Relaes Exteriores de que o

interesse continental deve prevalecer sobre essa coerncia da esfe

ra internacional geral. 0 meu voto

4

que rompamos com CUBA, mas ba

seado na necessidade de manter e fortalecer a solidariedade conti -

nental,

juntamente com a OEA, com o desejo de que cresa sempre a /

solidariedade americana. Dada a palavra ao Senhor Ministro da A-

gricultura, este se manifestou pelo rompimento imediato das rela -

oes com CUBA. A seguir, com a palavra, o Senhor Ministro da Edu

cao e Cultura assim se expressou: SR. MINISTRO DA EDUCAO E

CULTURA - Senhor Presidente, acho que o BRASIL tem vivido nesses /

trs anos sob a suspeita do mundo ocidental, principalmente porque/

tem acolhido o regime cubano. Isso, no meu entender, precisa de um

fim imediato. CUBA j rompeu com o BRASIL pela agresso verbal de /

seu ditador; por isso mesmo, eu sou pelo rompimento imediato. Com

a palavra, o Senhor Ministro do Trabalho e Previdncia Social assim

ae expressou: SR. MINISTRO DO TRABALHO E PREVIDNCIA SOCIAL - Se-

hor Presidente, sou pelo rompimento imediato, principalmente depo

is das explicaes dadas pelo Ministro das Relaes Exteriores ao /

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SECRETO

- 13 -

Ministro da Justia. Creio que h um fato novo que deve ser consi

derado: Aps a Reunio de PNTA DEL ESTE caracterizou-se uma infil

trao de agentes cubanos no BRASIL, sobretudo na rea sindical on

de campeava a generalizao desta infiltrao. Isso deve ser mos -

trado ao pblico como fundamento dessa nossa deciso em defesa da

Ptria. A seguir, dada a palavra, os senhores ministros da Aero

nutica, da Sade e de Minas e Energia manifestaram-se pelo imedi

ato rompimento das relaes com CUBA; sendo que o Senhor Ministro/

de Minas e Energia declarou encarar o fato mais como de efeito sim

blico do que como uma medida efetiva. Em seguida, e solicitado,

o Senhor Ministro da Indstria e do Comrcio expressou-se da se- /

guinte forma: SR. MINISTRO DA INDUSTRIA E DO COMERCIO - Sou pelo/

rompimento, mas, parece-me importante no problema a questo da mo

tivao. 0 General PERY BEVILACQUA j acentou a importncia dessa/

motivao. Creio que seria de todo incoveniente que amanh, junta

mente com o anncio de um plano de medidas que vo carregar a popu

laridade, se anunciasse o rompimento. Deveria ser escolhido o mo -

mento do rompimento. SR. MINISTRO DAS RELAES EXTERIORES - Con

siderando as ponderaes do Sr, Ministro da Indstria e do Comer -

cio esclareo que h uma mecnica para o rompimento que exige vri

os dias para sua efetivao. Isto quer dizer que, mesmo decidido o

rompimento, sua concretizao no ser imediata, hoje, mas anteri

or Reunio da OEA. A oportunidade do anncio ser fixada pelo Sr.

Presidente da Repblica. Dada a palavra, o Senhor Ministro Ex -

traordinrio para os Assuntos do Gabinete Civil assim se expressa:

SR. MINISTRO EXTRAORDINRIO PARA OS ASSUNTOS DO GABINETE CIVIL - E

videntemente, a esta altura, o que est em jogo pesar a situao

internacional com a situao interna do pas, e o Senhor Ministro/

da Indstria e do Comrcio ressaltou com propriedade, que alis /

tambm foi feito pelo General PERY BEVILACQUA, que essa oportunida

de vai se oferecer a n*s dentro de poucos dias, talvez dentro de /

no mximo um ms; segundo expresso do Senhor Ministro das Rela -

es Exteriores para que rompamos, nao por um ato autnomo, mas /

por um ato de solidariedade continental. Acredito que dentro da /

conjuntura atual, e como foi apresentado pelo Senhor Ministro da

Indstria e do Comrcio, o pas, por uma das parcelas de opinio ,

ou por vrias das que se compe a opinio pblica, recebesse a me

dida como se ela preocupasse mais do que outras de interesse popu

lar. Acredito que no deve haver nenhuma dvida em nosso espri

to necessidade de rompimento de relaes com CUBA. Se no houveja

'v

S E C R E T O /

- ^ J ^ .

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SECRETO

- 14 -

se essa oportunidade a que se referiu o Senhor Ministro das Rela

es Exteriores, opinaria pelo rompimento imediato ou para que fi

casse deliberado o rompimento e Vossa Excelncia determinasse a /

oportunidade dessa medida. Uma vez que se nos oferece essa oportu

nidade trazida pela solidariedade continental, acredito que seria

muito melhor, e teria maior aceitao se fosse motivado por essa

solidariedade, por esses fatos da interveno cubana na VENEZUELA

e,portanto, na poltica interna de outros pases, do que por um

ato espontneo nosso. Temos que atentar para as circunstncias a-

tuais da Revoluo no pas, da Revoluo que estamos empenhados /

em levar a cabo, dando-lhe o necessrio crdito, uma necessria /

base popular indispensvel ao xito da prpria revoluo. Acre

dito que seria mais conveniente aguardarmos a manifestao da OEA.

Com a palavra, o Senhor Ministro Extraordinrio para os Assuntos/

de Planejamento e Coordenao Econmica assim se manifestou: SR.

MINISTRO PARA OS ASSUNTOS DE PLANEJAMENTO E COORDENAO ECONMICA

- Senhor Presidente, a opo que temos de enfretar entre uma ru

tura imediata de relaes com CUBA ou uma rutura a curto prazo; /

uma rutura unilateral ou coletiva. Concluo por uma rutura por de

ciso coletiva. Explicarei meu procedimento. Para se compre

ender melhor essa rutura convm examinar a vantagem da manuteno

de relaes diplomticas que at ento adotamos. Quais seriam/

as vantagens deste procedimento? Os argumentos eram de conse -

qttncia lgica. Se no rompermos com outros pases socialistas, /

no haveria conseqncia lgica em rompermos com CUBA. A manu

teno de relaes diplomticas com CUBA poderia abrir trs posei

bilidades: l) - bases de observao na ilha; 2) - salvar refugia

dos que poderiam, talvez, se constituir em sementes da contra-re

voluo em CUBA; 3) - brechas no Governo dissidente. Mantendo/

relaes, apesar da discordncia ideolgica, uma linha ltil de re

conhecimento diplomtico no uma atitude de fraqueza; um re -

conhecimento prtico de que o Governo controla a situao em seu

territrio. H separao entre o ato pragmtico e a situao ide

olgica. 0 erro do passado, a meu ver, no foi de manter relaes,

foi o de primeiro termos tolerado a infiltrao subversiva cubana

no BRASIL; termos facilitado, permitindo a viagem de estudantes e

de operrios CUBA, para treinamento. Como a educao em CUBA

inferior a nossa, difcil dar objetivo de aperfeioamento a es

sas viagens. 0 erro era a nossa atitude com aqueles pases que se

sentiam agredidos pela infiltrao cubana. Adotamos uma posio /

lSECREToI

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15/16

E C R E T O

- i

m

.,

- 15 -

c*tica, ou indiferente, lanando o nus da prova sobre o agressor e

no sobre o agredido. Isto me parece muito mais que uma manuteno

de relaes. Sou pela deciso em carter coletivo na OEA, por /

trs motivos: l) - teramos tempo de tomar algumas medidas de inte

resse popular imediato, que marcassem uma vocao de reformas demo

crticas do Governo e, que provasse a autoridade moral para rejei -

tar, como deve rejeitar, o ato ideolgico agressivo; 2) - manter -

amos durante algum tempo elementos de persuaso na VENEZUELA, e, s_

se tempo de espera, tambm seria \til nas discusses que manter -

amos com os Estados Unidos; 3) - prestigiar a OEA como institui o

de segurana coletiva. Paralelamente a essa atitude internacio -

nal,que

a reunio de consulta, deveramos, a meu ver, por via in

formal, fazer sentir aos outros pases americanos que no objetamos

a reunio de consulta, que estamos dispostos a dar cumprimento s

recomendaes majoritrias que emanarem dessa reunio. Na ocasi

o,o Excelentssimo Senhor Presidente da Heptblica consultou o Se

nhor Ministro das Relaes Exteriores se, na qualidade de relator /

da deciso do Conselho, tinha a dizer mais alguma coisa. 0 Senhor /

Ministro declarou que os pensamentos estavam nitidamente expostos e

que Sua Excelncia estava em condies de deliberar. 0 Excelents

simo Senhor Presidente da Reptiblica dirigiu-se aos senhores membros

do Conselho com as seguintes palavras: SR. PRESIDENTE DA REPUBLI

CA - Assistimos aqui a uma verdadeira manifestao da opinio pttbli

ca brasileira. Cada ministro falou com a responsabilidade de Minis

tro de Estado e, sem o querer, interpretando correntes da opinio /

piblica brasileira. Compete a mim interpretar a resultante, n o

B como Presidente da Republica mas, tambm, na qualidade de repre

sentante da opinio pblica, e mesmo no mandato de representar a Re

voluo que foi realizada. Est concludo o assunto e encerrada a

sesso. E, para constar, eu, Genaral de Brigada ERNESTO GEISEL, Se-

cretrio-Geral do Conselho de Segurana Nacional, mandei lavrar a /

presente Ata, que assino, com os membros presente do Conselho de Se_

gurana Nacional.

Presidente do Conselho de Segurana Nacional:

_^^u

SECRETO )

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16/16

ECRE T

- 16 -

Ministro da Justia e

Negcios Interiores

Ministro da Marinha

Ministro da Guerra

Ministro das Relaes

Exteriores

Ministro da Fazenda

Ministro da Viaao e

Obras Pblicas

Ministro da Agricultura

Ministro da Educao

e Cultura

Ministro do Trabalho e

Previdncia Social

Ministro da Aeronutica

Ministro da Sade

Ministro da Indstriae

do Comrcio

Ministro de Minas e Energia

Min.

Extraord,. para o Plan,

e Coordenao Econmica

Min.

Extraord. para os Assun

tos do Gabinete Civil

Chefe do Estado-Maior das

Foras Armadas

Chefe do Estado-Maior da

Armada

Chefe do Estado-Maior do

Exrcito

Chefe do Estado-Maior

da Aeronutica

Secretrio-Geral do Conselho

de Segurana Nacional

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