as políticas públicas florestais e o ordenamento florestal

As Políticas Públicas Florestais e o Ordenamento Florestal

Maria do Rosário Fialho Amaral

6.º Congresso Florestal Nacional

Ponta Delgada 6 – 9 de Outubro 2009

As Políticas Públicas Florestais e o Ordenamento Florestal 6.º Congresso Florestal Nacional

"O ordenamento do território é a tradução espacial das políticas económica, social e ecológica da sociedade."DGOT (1988); In, Carta Europeia do Ordenamento do Território..


Esta expansão ficou marcada :

•pela ausência de uma estratégia de desenvolvimento sustentável•pela falta de enquadramento com as políticas de ordenamento do território •e pela ausência de modelos de gestão adequados às necessidades

•pela ausência de uma estratégia de desenvolvimento sustentável•pela falta de enquadramento com as políticas de ordenamento do território •e pela ausência de modelos de gestão adequados às necessidades

Em termos gerais podemos afirmar que a floresta cresceu ao acaso, mais por via do abandono do espaço rural do que através de um politica efectiva de crescimento florestal acompanhada de uma gestão eficaz.

Em termos gerais podemos afirmar que a floresta cresceu ao acaso, mais por via do abandono do espaço rural do que através de um politica efectiva de crescimento florestal acompanhada de uma gestão eficaz.


No relatório do Programa Nacional da Politica de Ordenamento do Território (PNPOT) refere-se que: «…Há uma dinâmica clara de aumento das manchas de floresta degradada, relacionada com a falta de gestão adequada e com os incêndios.»


Em relação aos factores referenciados destacamos:

«Desordenamento e abandono dos espaços florestais, a que acresce uma profunda mutação na organização dos espaços rurais, com o abandono das actividades agrícolas tradicionais, que frequentemente compartimentavam e estruturavam os povoamentos florestais.»


«Que o modelo de floresta a desenvolver se baseie nos princípios da gestão florestal sustentável, tendo em conta a incidência das alterações climáticas, a diversificação e a utilização de espécies mais resistentes ao fogo, usos múltiplos e a necessidade de compartimentação dos espaços.

A criação das Zonas de Intervenção Florestal (ZIF) destinadas a dar corpo a intervenções em espaços florestais contíguos e de minifúndio, é um passo positivo destinado a inverter a situação de abandono hoje existente nas áreas florestais.»


A redefinição da gestão florestal privada em «moldes novos» nas regiões de minifúndio, constituindo zonas de intervenção (polígonos florestais) com dimensão suficiente para «encarar com realismo e eficiência a resolução de problemas de produção e conservação florestais…», designadamente através da introdução de medidas de silvicultura preventiva e de infraestruturação.


Em 2006 surgem o Plano Nacional de Defesa da Floresta Contra Incêndios (RCM n.º 65/2006 de 26 de Maio). Estratégia Nacional para as Florestas (RCM n.º 114/2006 de 15 de Setembro). Foram ainda aprovados e publicados os Planos Regionais de Ordenamento Florestal (PROF).


A revisão dos Planos Municipais de Ordenamento do Território representa um desafio e uma mais-valia para as autarquias, cujas preocupações eram sobretudo com os espaços urbanos, denotando-se uma falha a nível do Ordenamento Florestal, devido muitas vezes a falta de orientações e articulação entre os serviços.


Perante os cenários previstos de alterações climáticas, teremos que repensar as linhas orientadoras do Ordenamento Florestal, tendo em linha de conta modificações na localização das zonas de maior produtividade das espécies, o aumento da possibilidade de risco de incêndio e o acréscimo do impacto das pragas e doenças. Assim, o Ordenamento Florestal deve ter a plasticidade suficiente para se adaptar às novas condicionantes.


O Ordenamento Florestal é indissociável do Ordenamento do Território.

A floresta é uma classe de espaço estruturante da paisagem, sobretudo quando falamos de regiões eminentemente rurais, espaço suporte de vida, determinante no modelo de ocupação humana e para o qual é imprescindível ter presente o seu valor multifuncional, bem como o seu papel na protecção dos recursos naturais.


Como refere COVAS (2006), «Acresce que o desenvolvimento rural sustentável é, antes de mais, a arte de vida. É modesto por natureza porque respeita a pessoa da natureza. Por isso, reclama soluções adaptadas e não leis universais.»


Obrigado

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