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Aproveitamento e Protecção dos Recursos Naturais
Transfronteiriços
PROGRAMA DA SADC DE APOIO À REDUÇÃO DAS EMISSÕES RESULTANTES DA
DESFLORESTAÇÃO E DEGRADAÇÃO FLORESTAL (REDD+)
INSTITUTO DE FORMAÇÃO NA ÁREA DO REDD+
Convite à Manifestação de Interesse
Abril de 2014
Convite à Manifestação de Interesse
Instituto de Formação na Área do REDD+
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ÍNDICE
1 INTRODUÇÃO ............................................................................ 3
1.1 Convite ........................................................................................ 3
1.2 Autoridade que Lança o Convite à Manifestação de Interesse ..... 3
2 ANTECEDENTES E JUSTIFICAÇÃO LÓGICA ................................. 3
2.1 Antecedentes do Projecto ............................................................ 3
2.2 Objectivos do Projecto ................................................................ 5
3 ÂMBITO DA PARCERIA .............................................................. 5
4. CRITÉRIOS DE ELEGIBILIDADE E SELECÇÃO ............................. 8
4.1 Critérios de Elegibilidade ............................................................. 8
4.2 Critérios de Selecção ................................................................... 9
5. APRESENTAÇÃO DA CANDIDATURA E AVALIAÇÃO .................. 10
5.1 Documentos de Candidatura ...................................................... 10
5.2 Processo de Candidatura ........................................................... 11
5.3 Calendário ................................................................................ 11
Convite à Manifestação de Interesse
Instituto de Formação na Área do REDD+
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1. INTRODUÇÃO
1.1 Convite
Inserido no âmbito do Programa de "Aproveitamento e Protecção dos Recursos
Naturais Transfronteiriços" – Programa da SADC de Apoio à Redução das
Emissões Resultantes da Desflorestação (REDD+)" do Ministério Federal Alemão
para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (BMZ), implementado pela
GIZ, a GIZ e a SADC lançam, em conjunto, o presente Convite à Manifestação de
Interesse (EOI) a Instituições e Organizações de Formação privadas, para-
estatais ou governamentais (nos Institutos de Formação (TI) com a seguinte
descrição).
O objectivo do presente convite à Manifestação de Interesse (EOI) é solicitar
Manifestações de Interesse de instituições acima mencionadas para se
transformarem em Instituto de Formação na Área do REDD+ da SADC na região
da SADC. O presente convite à EOI visa fornecer aos Institutos de Formação (TI)
detalhes relativos ao âmbito da parceria, aos serviços necessários e ao apoio
prestado pela GIZ.
1.2 Autoridade que Lança o Convite à Manifestação de Interesse
O convite à Manifestação de Interesse (EOI) é lançado em conjunto pela
organização Deutsche Gesellschaft für International Zusammenarbeit (GIZ),
representada pelos escritórios do projecto "Aproveitamento e Protecção dos
Recursos Naturais Transfronteiriços", sediado em Gaborone, Botswana, e pela
Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC), representada o
Secretariado da SADC, sediado em Gaborone, Botswana, e destina-se a
seleccionar um Instituto de Formação (TI), proveniente dos Estados Membros da
SADC para se transformar em "Instituto de Formação na Área do REDD+ da
SADC".
Ponto de Contacto: Sr Moses Chakanga, através do correio electrónico
[email protected] , com cópia ao Sr David Lesolle, através do correio
electrónico [email protected]
2. ANTECEDENTES E JUSTIFICAÇÃO LÓGICA
2.1 Antecedentes do Projecto
Cerca de 20% das emissões de gases com efeito de estufa a nível mundial
resultam da desflorestação e da degradação florestal. Com vista a reduzir o
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volume de emissões de gases com efeito de estufa da cobertura florestal, foi
lançada a iniciativa "Redução das Emissões Resultantes da Desflorestação e
Degradação Florestal (REDD+)", inserida no âmbito do Plano de Acção de Bali da
Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre as Alterações Climáticas (CQNUAC),
que será parte integrante do Acordo Pós-Quioto sobre a Protecção do Clima,
actualmente em negociação.
O mecanismo previsto proporcionará incentivos para a realização das seguintes
acções:
prevenção da desflorestação;
prevenção da degradação florestal;
promoção da gestão sustentável das florestas;
conservação e incremento das reservas de carbono florestal.
A região da Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC) é palco de
quase 375 milhões de hectares de formações florestais e quase florestais. A
maior parte dos vastos ecossistemas florestais da região é constituída por zonas
florestais de Miombo, seguidas de planícies, das florestas de Mopane e das
florestas de Baikiea. De acordo com a FAO, as perdas florestais líquidas anuais
registadas na região durante o período de 2005-2012 atingiram 0,46% por ano.
Estima-se que a SADC seja responsável por metade das perdas de carbono da
biomassa em África, fruto da desflorestação. Para que participem num futuro
Mecanismo da Iniciativa REDD+, os países e a região devem abordar e cumprir
com uma série de requisitos. Por conseguinte, foi concebido o programa da SADC
de apoio à redução das emissões resultantes da desflorestação e degradação
florestal, que aborda, entre outras matérias, as questões ligadas à harmonização
de políticas, ao envolvimento nas negociações sobre as alterações a nível
internacional e às capacidades de gestão dos programas REDD regionais e
nacionais. A concepção de sistemas de monitorização, capazes de medir, notificar
e verificar as alterações verificadas na cobertura florestal e nas emissões de
carbono afins – os chamados sistemas de medição, notificação e verificação
(MRV) –, figura entre as principais medidas preparatórias.
Apesar de a abordagem sobre o REDD+, incluindo a distribuição de benefícios,
continuar a ser um conceito nacional, há um grande potencial para sinergias a
nível regional. Por exemplo, tendo em vista a natureza transfronteiriça dos
ecossistemas, foram adoptados o reforço de capacidades e a formulação de
normas de monitorização a nível regional. Este esforço evidencia o papel
preponderante e inovador que a SADC desempenha nas negociações
internacionais sobre o clima e proporciona a base para a assistência prestada
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pelo Governo Alemão à implementação do programa de apoio à REDD+ da SADC,
ou seja, o programa de "Desenvolvimento de Sistemas Integrados de
Monitorização para o REDD+ na SADC", através do desenvolvimento de sistemas
integrados de medição, notificação e verificação (MRV) em locais seleccionados
para a fase piloto.
Até à data, a maioria dos países da SADC dispõe de uma capacidade limitada em
termos de recursos técnicos, institucionais e humanos para fazer funcionar o
REDD+ na prática. (Por exemplo, entre outros aspectos, uma capacidade limitada
para a recolha de dados comensuráveis e fiáveis sobre as áreas florestais, bem
como para desenvolver um sistema de monitorização.)
1.2 Objectivos do Projecto
A iniciativa conjunta SADC/GIZ visa o seguinte:
"Um Conceito para Módulos de Formação na Área do REDD+ e sua
implementação e monitorização é formulado e ministrado de forma
sustentável com um centro regional de formação seleccionado da SADC"
A fim de concretizar o objectivo deste projecto, a SADC, com o auxílio da GIZ,
pretende seleccionar um Instituto de Formação (TI) que se transforme no seu
principal parceiro neste esforço e que no futuro passe a ministrar acções de
formação relacionadas com o REDD+ a favor de entidades interessadas,
participantes particulares e organizações, numa base auto-sustentada.
3. ÂMBITO DA PARCERIA
A GIZ e a SADC pretendem criar oportunidades para o reforço de capacidades na
região da SADC em temáticas relacionadas com o REDD+, numa base
sustentável. Assim, a GIZ e a SADC pretendem identificar e potenciar uma
instituição de formação actualmente instalada nos países membros da SADC que
sirva de Instituto de Formação na Área do REDD+, no futuro.
A intervenção permitirá ao instituto de formação seleccionado a actuar como
instituição de formação na área do REDD+ na região da SADC. De forma
detalhada, o instituto de formação terá na sua posse um curso de formação
pronto, desenvolvido e experimentado juntamente pela SADC e a GIZ, curso este
que o instituto possa ministrar nos próximos anos, e uma reputação apoiada pela
SADC/GIZ. Além disso, a SADC e a GIZ propiciarão o desenvolvimento
organizacional e prestarão apoio de marketing, bem como capacitarão os
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formadores da instituição seleccionados. O curso-piloto pode ser implementado
noutros programas de formação oferecidos pelo instituto de formação.
Com vista a concretizar este desígnio, a SADC e a GIZ esperam que o instituto de
formação a ser seleccionado,
inserido no âmbito da iniciativa
o participe de forma activa na formulação de pelo menos um módulo de
formação "Introdução ao REDD+", através do seguinte:
providenciando comentários profissionais sobre uma análise das
necessidades de formação que a GIZ está a levar a cabo;
providenciando comentários profissionais sobre as recomendações
relativas ao programa de formação (objectivo e conteúdos);
participando num workshop de formação em matéria de elaboração
de módulos de formação com uma duração de uma semana com
pelo menos três formadores profissionais em Gaborone, Botswana;
elaborando de forma activa (com o apoio da GIZ) os materiais de
formação (manuais para os participantes, comunicações para
apresentação, etc), com base no currículo e na metodologia de
formação elaborados durante o workshop;
o coloque à disposição pelo menos três formadores que participarão num
workshop de formação de formadores com uma duração de uma
semana. Estes formadores deverão implementar a acção de formação
posteriormente;
o implemente o módulo de formação elaborado como acção-piloto de
formação para pelo menos um grupo inteiro de participantes;
o se submeta a um processo de orientação relacionado com a
implementação da acção-piloto de formação, visando a introdução de
melhorias no futuro;
o adapte de forma activa o currículo de formação, a metodologia de
formação e os materiais de formação com base nos resultados da
acção-piloto de formação.
no termo da iniciativa
o implemente o curso de formação (outros módulos de formação
relacionados com o REDD+), conforme descreve o conceito de
sustentabilidade.
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A GIZ prestará os seguintes serviços e contributos, inseridos no âmbito da
iniciativa conjunta:
realização de uma análise das necessidades de formação como base da
formulação da acção de formação (que já está a ser implementada em
paralelo com o presente convite à Manifestação de Interesse);
formulação de recomendações relativamente à elaboração de módulos de
formação;
colocação à disposição do workshop de formação, em matéria de formulação
de módulos de formação, dois peritos regionais e um internacional
(especialistas da área e especialistas em metodologia de formação);
apoio activo ao parceiro em termos de elaboração de materiais de formação e
controlo da qualidade dos conteúdos;
implementação de um workshop de formação de formadores para formadores
do parceiro seleccionados;
apoio à implementação das acções de formação-piloto com orientadores;
apoio à instituição de formação em matéria de desenvolvimento
organizacional, marketing dos módulos de formação (e outras ofertas de
formação);
prestação do apoio permanente, através dos escritórios da GIZ e dos
consultores.
Além disso, a GIZ disponibilizará os recursos financeiros para a execução das
actividades acima mencionadas relacionadas com o instituto de formação e
outras despesas afins inseridas no quadro da iniciativa. Embora se espere por
contribuições em espécie por parte do Instituto de Formação (TI), cabe ao
instituto de formação requerer os fundos disponíveis, no quadro do convite à
Manifestação de Interesse (EOI) (vide questionário para mais detalhes).
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4. CRITÉRIOS DE ELEGIBILIDADE E SELECÇÃO
4.1 Critérios de Elegibilidade
Os candidatos que se manifestem interessados devem cumprir com os seguintes
critérios de elegibilidade:
ser corporações privadas, para-estatais ou governamentais, organizações,
Organizações Não-Governamentais (ONG) registadas num dos Estados
Membros da SADC ao longo dos últimos três anos na data da apresentação
da candidatura;
possuir no total €100.000 relativamente aos programas de formação a longo
prazo (com uma duração mínima de quatro semanas, em tempo integral);
ter pelo menos 3 funcionários profissionais permanentes envolvidos na
formação, desenvolvimento e oferta de formação;
deve estar interessado em, juntamente com a GIZ e a SADC, elaborar
módulos de formação na área do REDD+, bem como em oferecer estes
módulos como acções de formação-piloto, no quadro do projecto e
posteriormente de forma sustentável, durante pelo menos um ano;
possuir as estruturas necessárias, em termos de espaço, equipamentos,
ferramentas e formadores, para a organização e implementação de módulos
de formação com 25 participantes no mínimo provenientes de toda a região
da SADC;
apresentar provas documentais de envolvimento da realização de cursos de
formação a favor de participantes dos níveis alto e operacional durante um
ano no mínimo;
oferecer os cursos em língua inglesa.
Os candidatos serão excluídos caso:
estejam em situação de insolvência ou liquidação, os seus assuntos estejam
a ser administrados pelos tribunais, tenham assinado um acordo com os
credores, tenham suspendido as actividades económicas, são alvo de
processos judiciais concernentes a outras matérias ou se encontrem em
qualquer situação análoga decorrente de procedimentos similares previstos
nas leis ou regulamentos em vigor no país;
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tenham sido condenados por um crime ligado a sua conduta profissional por
sentença com força de caso julgado;
tenham sido declarados culpados de má conduta profissional grave
comprovada por quaisquer meios que a autoridade contratante possa
justificar;
não tenham respeitado as suas obrigações relativamente ao pagamento das
contribuições de segurança social ou pagamento de impostos em
conformidade com as disposições legais em vigor no país em que se
encontrem constituídos ou do país da autoridade contratante ou ainda do
país em que o contrato seja executado;
tenham sido objecto de uma sentença transitada em julgado por fraude,
corrupção, envolvimento numa organização criminosa ou qualquer outra
actividade ilegal;
constem da lista negra de qualquer agência doadora/estado/governo.
4.2 Critérios de Selecção
A Iniciativa GIZ-SADC avaliará todas as Manifestações de Interesse à luz dos
seguintes critérios:
currículo profissional em matéria de REDD+, recursos florestais, protecção
do ambiente, planificação do aproveitamento da terra (florestal) ou temas
afins;
experiência em matéria de formação profissional nas áreas de REDD+,
recursos florestais, protecção do ambiente, planificação do aproveitamento
da terra (florestal) ou temas afins;
experiência geral na área de formação na região da SADC;
estruturas para a implementação de acções de formação;
reputação e imagem gerais da instituição;
cooperação com institutos de investigação e demais organizações de
formação;
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experiência possuída pelos principais especialistas nas áreas de formação,
recursos florestais, REDD+, temas ambientais, etc;
verbas solicitadas pelo candidato para o conceito da iniciativa;
conceito de sustentabilidade;
competências de trabalho com equipas interculturais e internacionais;
competências em matéria de gestão de projectos;
cooperação com a SADC e/ou GIZ no passado;
motivação e visão sustentável/verde.
5. APRESENTAÇÃO DA CANDIDATURA E AVALIAÇÃO
5.1 Documentos de Candidatura
Os institutos de formação interessados devem apresentar a seguinte
documentação:
carta de acompanhamento no papel timbrado original indicando todos os
anexos;
carta de justificação dos motivos subjacentes à sua apresentação (Anexo 1 à
carta de acompanhamento);
questionário devidamente preenchido (Anexo 2 à carta de
acompanhamento);
prova de elegibilidade de acordo com os critérios de elegibilidade (Anexo 3 à
carta de acompanhamento);
declaração sob juramento de que nenhum dos fundamentos de exclusão se
aplicam ao candidato (Anexo 4 à carta de acompanhamento);
Curriculum Vitae dos principais especialistas (pelo menos um director de
programas e dois formadores que participarão na iniciativa (Anexo 5 à carta
de acompanhamento).
Os candidatos são livres de submeter informações complementares como anexos
adicionais (enumerados) à carta de acompanhamento.
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5.2 Processo de Candidatura
A manifestação de interesse e o processo de selecção obedecerão ao seguinte
processo:
(1) Avaliação da Manifestação de Interesse
Todas as candidaturas serão inicialmente avaliadas em função dos critérios
de elegibilidade (vide acima). Apenas os candidatos que respeitem os
critérios de elegibilidade serão submetidos à avaliação subsequente. Todas
as restantes candidaturas serão posteriormente avaliadas em função dos
critérios de selecção e classificadas.
(2) Visitas de Avaliação por parte da GIZ e/ou Parceiros
Os primeiros candidatos com maior pontuação serão visitados pela
GIZ/SADC ou Parceiro para serem submetidos a uma avaliação
subsequente, a entrevistas e a avaliação no local das instalações. Todos os
candidatos devem estar preparados para disponibilizar os principais
quadros, formadores e pessoal da direcção para participarem no processo
de avaliação no local.
(3) Selecção
Após as visitas ao local, o comité de avaliação seleccionará o candidato
com maior pontuação e comunicará o candidato primeiro classificado.
(4) Workshop de Planificação, Assinatura do MoU, Acordo de Financiamento
A GIZ, a SADC e os Parceiros realizarão, em conjunto, um workshop de
planificação destinado a traçar as futuras etapas e a assinar o Memorando
de Entendimento de parceria, bem como um possível acordo de
financiamento. Caso o workshop de planificação redunde num fracasso, o
próximo candidato com maior pontuação será convidado a um workshop de
planificação.
(5) Informação a todos os Candidatos
Depois de celebrado um acordo por escrito com o candidato seleccionado,
o resultado será comunicado a todos outros candidatos.
5.3 Calendário
O processo de Manifestação de Interesse e de selecção respeitará os seguintes
prazos:
Submissão da Manifestação de Interesse: 20 de Maio de 2014
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Avaliação da Manifestação de Interesse: 21 a 23 de Maio de 2014
Visitas de avaliação por parte da GIZ e/ou Parceiros: de 26 de Maio a 6 de
Junho de 2014
Processo de selecção: 9 de Junho de 2014
Workshop de planificação, assinatura do MoU, acordo de financiamento: 2ª
semana de Junho de 2014
Informação a todos os candidatos: Meados de Junho de 2014