JOGOS RIO 2016

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

PRESIDENTE

JONAS LOPES DE CARVALHO JUNIOR

SECRETÁRIO GERAL DE CONTROLE EXTERNO

CARLOS ROBERTO DE FREITAS LEAL

PALESTRANTE

VANIA MARISA DIAS DE MIRANDA

SUBSECRETÁRIA DE CONTROLE E AUDITORIA DE OBRAS E SERVIÇOS DE

ENGENHARIA

REGIÕES DE REALIZAÇÃO DAS COMPETIÇÕES DOS JOGOS

RIO 2016

INSTALAÇÕES

• As competições serão realizadas em 37 instalações especialmente preparadas para as olimpíadas e paraolimpíadas, sendo:

• 14 instalações na Região Barra;

• 5 na Região Copacabana;

• 5 na Região Maracanã;

• 9 na Região Deodoro;

• 4 em outras cidades.

• Essas instalações serão construídas com recursos públicos e/ou privados.

MATRIZ DE RESPONSABILIDADES DOS JOGOS RIO 2016

• A Matriz de Responsabilidades dos Jogos Olímpicos e Paralímpicos 2016 foi divulgada em 28 de janeiro de 2014 e atualizada em julho de 2014, sendo composta por 52 projetos/ações, divididos pelas Regiões Barra, Deodoro, Copacabana e Maracanã.

• Os responsáveis pela execução dos projetos/ações são:

• Governo Federal – 5 projetos/ações;

• Governo Estadual – 3 projetos/ações;

• Governo Municipal – 26 projetos/ações;

• Setor Privado – 10 projetos/ações; e

• Responsabilidade conjunta entre entes governamentais – 8 projetos/ações.

• O Governo do Estado ficou responsável, portanto, por 6,8% dos projetos/ações relacionados às instalações de competição, sem considerar os projetos de responsabilidade conjunta (Instalações Complementares).

• Além das instalações esportivas olímpicas e paralímpicas, existem também, dentro do compromisso olímpico, alguns projetos de infraestrutura e políticas públicas que foram antecipados em virtude dos Jogos Rio 2016. Esses projetos constituirão o legado das Olimpíadas.

PLANO DE POLÍTICAS PÚBLICAS – LEGADO

• O Plano de Políticas Públicas, divulgado em 16.04.14 – Legado, discrimina os projetos de infraestrutura e políticas públicas que foram antecipadas em virtude da realização dos Jogos Rio 2016, conforme previstos no Dossiê de Candidatura.

• O Plano de Políticas Públicas é composto por um rol de 27 projetos, incluindo obras de infraestrutura e políticas públicas nas áreas de mobilidade, meio ambiente, urbanização, educação e cultura.

• Os responsáveis pela execução dos projetos/ações são: • Governo Federal – 3 projetos/ações; • Governo Estadual – 10 projetos/ações (sendo 1 em conjunto com o setor

privado); • Governo Municipal – 14 projetos/ações (sendo 4 em conjunto com o setor

privado.

• O Governo do Estado ficou responsável, portanto, por 37% dos projetos/ações relacionados à antecipação de políticas públicas.

ESTRUTURA DE GOVERNANÇA PARA OS JOGOS OLÍMPICOS E PARALÍMPICOS DE 2016 NO ÂMBITO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

• A responsabilidade pelo gerenciamento dos projetos

olímpicos é do Escritório de Gerenciamento de Projetos do Governo do Rio de Janeiro – EGP-Rio, vinculado diretamente à estrutura da Secretaria de Estado da Casa Civil.

• De acordo com Matriz de Responsabilidade e do Plano de Políticas Públicas – Legado, a carteira de projetos de responsabilidade do Governo do Estado do Rio de janeiro é composta por 13 projetos (3 previstos na Matriz de Responsabilidade e 10 no Plano de Políticas Públicas – Legado).

• As instalações complementares serão de responsabilidade conjunta entre os governos Federal, Estadual e Municipal.

CONSTRUÇÃO DAS INSTALAÇÕES COMPLEMENTARES

• No Dossiê de Candidatura, está previsto, no orçamento do COJO, um

montante de US$ 692.066.000,00 para esses Projetos Olímpicos, a ser dividido entre os três entes federativos (União, Estado e Município). A princípio, o valor máximo de recursos do Governo do Estado a ser empregado nesses projetos será de, aproximadamente, US$ 231 milhões.

• O valor exato a ser desembolsado pelo Governo do Estado, entretanto, só será definido após a definição dos escopos dos serviços e dos respectivos projetos.

• Ressalta-se que, segundo informação da Casa Civil (EGP-Rio), o Comitê Organizador Rio 2016 e o Governo Federal estão buscando patrocínios para custear esses projetos olímpicos, visando à redução da necessidade de aporte de recursos públicos.

Documento

Vinculante Obra Jurisdicionado

Valor (R$) Prazos Situação do Projeto /

Obra Contratado Medido Início Conclusão M

ATR

IZ D

E

RES

PO

NSA

BIL

IDA

DES

Reforma e Adequação do Estádio de

Remo da Lagoa EMOP 6.988.310,75 - - - Em contratação

Reforma e Construção de Quadras de

Aquecimento da Arena Maracanãzinho CASA CIVIL - - - -

Elaboração do Projeto

Conceitual (1)

Reforma e Adequação do Parque

Aquático Júlio Delamare CASA CIVIL - - - -

Elaboração do Projeto

Básico (1)

Construção das Instalações

Complementares CASA CIVIL - - - -

Elaboração do Projeto

Conceitual (1)

PLA

NO

DE

PO

LÍTI

CA

S P

ÚB

LIC

AS

- LE

GA

DO

Metrô Linha 4 - Obras Civis e

Acessibilidade RIOTRILHOS 7.936.590.684,95 4.346.366.891,39 mar/10 Jun/2016 Em andamento

Reformas das Estações São Cristovão,

Engenho de Dentro, Deodoro, Vila Militar,

Magalhães Bastos e Ricardo de Albuquerque

CENTRAL - - - - Elaboração do Projeto

Básico

Implantação do Coletor Tronco Cidade Nova SEA 96.484.847,45 - - - Contratado

Ecobarreira

Implantação de 14

Ecobarreiras INEA 4.671.750,37 (3) (4) Não inform. Não informado Concluída (5)

Implantação de 8

Ecobarreiras com Ecoponto INEA 31.234.734,64 (6) - -

3º Trim.

2015 (6) Contratado

Ecobarco

Prestação de serviços com 03

barcos SEA 1.587.012,48 1.190.259,36 Jan/14 Jan/15 Em andamento

Prestação de serviços com 07

barcos SEA 2.113.000,00 352.166,67 Jul/14 Jul/15 Em andamento

Recuperação Ambiental do Complexo

Lagunar da Baixada de Jacarepaguá SEA 673.005.926,01 11.087.673,47 Mai/14 Sem definição Em andamento

Complementação das obras de esgotamento

sanitário da Barra da Tijuca - Lagoa da Tijuca CEDAE 22.365.459,00 2.006.832,22 Jun/13 Jun/15 (7) Em andamento

Esgotamento do Eixo Olímpico CEDAE 50.211.398,43 26.018.933,30 Mar/13 Mai/15 (7) Em andamento

Saneamento da Restinga de Itapeba CEDAE 48.442.186,34 11.012.286,50 Mar/13 Set/15 (7) Em andamento

Documento

Vinculante Obra

Jurisdicion

ado

Origem dos

Recursos

Risco de

não

Conclusão

da Obra

Dificuldades/Problemas M

ATR

IZ D

E

RES

PO

NSA

BIL

IDA

DES

Reforma e Adequação do Estádio de

Remo da Lagoa EMOP Próprios Médio (1)

Não foi realizada a licitação para aquisição dos equipamentos importados, para realização das

competições náuticas.

Reforma e Construção de Quadras de

Aquecimento da Arena Maracanãzinho CASA CIVIL Privado (2) Baixo (3)

Encontra-se em processo de análise a viabilidade da manutenção do Complexo Esportivo do

Maracanã.

Reforma e Adequação do Parque

Aquático Júlio Delamare CASA CIVIL Privado (2) Médio (4)

Encontra-se em processo de análise a viabilidade da manutenção do Complexo Esportivo do

Maracanã.

Construção das Instalações

Complementares CASA CIVIL

Governo do

Estado Baixo

A elaboração dos projetos básicos é de responsabilidade do Comitê Rio 2016. Há indefinição sobre a

responsabilidade pela execução das instalações.

PLA

NO

DE

PO

LÍTI

CA

S P

ÚB

LIC

AS

- LE

GA

DO

Metrô Linha 4 - Obras Civis e

Acessibilidade

RIOTRILHO

S

BNDES, FECAM

e Próprios Alto

A obra possui como pontos críticos: escavação do túnel de via com o TBM; atraso na execução da

Estação Jardim de Alah; e atraso na execução da Expansão da Estação Gal. Osório.

Reformas das Estações São Cristovão,

Engenho de Dentro, Deodoro, Vila

Militar, Magalhães Bastos e Ricardo de

Albuquerque

CENTRAL Privado (2) Médio Atraso na elaboração do projeto básico e complexidade na execução das obras, pois as linhas férreas

permanecerão em operação durante as obras.

Implantação do Coletor Tronco Cidade

Nova SEA BID e FECAM Alto

Processo licitatório não concluído, pois há recurso administrativo tramitando, com possibilidade de

ação na justiça. Não há flexibilidade no cronograma de execução.

Ecobarreira

Implantação

de 14

Ecobarreiras

INEA

Estadual,

Municipal e

Privado

- Das 14 ecobarreiras implantadas, 6 não estavam em operação. Deficiência na operação e

manutenção. Estrutura insuficiente do INEA para o gerenciamento das ecobarreiras.

Implantação

de 8

Ecobarreiras

com

Ecoponto

INEA FECAM Médio Estrutura insuficiente do INEA para o gerenciamento das ecobarreiras..

Ecobarco

Contratação

de 03 barcos SEA FECAM - -

Contratação

de 07 barcos SEA FECAM - -

Recuperação Ambiental do Complexo

Lagunar da Baixada de Jacarepaguá SEA

BB/FINISA e

FECAM Alto

Exigências do MPRJ e MPF, quanto ao licenciamento ambiental, retardando o início das obras, além

de outros órgãos, como IBANA, ICMBio, SPU e Marinha.

Complementação das obras de

esgotamento sanitário da Barra da

Tijuca - Lagoa da Tijuca

CEDAE FECAM Médio Atrasos na emissão de empenhos e liberação de pagamentos com recursos do FECAM. Dificuldade

financeira da contratada. Interferências de construções irregulares, provocando alterações no projeto

básico. Presença de matacões no solo.

Esgotamento do Eixo Olímpico CEDAE FECAM Baixo Atrasos na emissão de empenhos e liberação de pagamentos com recursos do FECAM. Interferências

com obras da Prefeitura. A execução de parte da obra será feita através de Termo de Cooperação

Técnica.

Saneamento da Restinga de Itapeba CEDAE FECAM Baixo Atrasos na emissão de empenhos e liberação de pagamentos com recursos do FECAM. A execução de

parte da obra será feita através de Termo de Cooperação Técnica.

AUDITORIAS EM ANDAMENTO

1) Acompanhamento e controle das receitas e despesas, em função da garantia de cobertura de eventual déficit operacional da entidade, assumida pela União, Estado e Município do Rio de Janeiro, bem como verificar se os benefícios fiscais concedidos através da Resolução SEFAZ nº 293, de 12.05.10, e da Lei Estadual nº 6.423, de 22.0313, refletiram nos preços finais praticados;

2) Acompanhamento das obras relacionadas aos Jogos Olímpicos e Paralímpicos de 2016, realizada no período de 04.08.14 a 05.12.14, na CASA CIVIL, SEOBRAS, SETRANS, SEA, CEDAE RIOTRILHOS, CENTRAL, EMOP e INEA;

3) Auditoria para verificação da regularidade das despesas realizadas com a contratação de projetos, consultorias e obras da Linha 4 do Metrô.

AUDITORIAS EM ANDAMENTO