Lei nº 10.098/1994 (Estatuto dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do

Sul)

Prof.ª Tatiana Marcello

Edital

• ESTATUTO E REGIME JURÍDICO ÚNICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL (Lei Complementar Estadual n.º 10.098/94):

Das Disposições Preliminares: arts. 1.º a 9.º;

Do Provimento, Promoção, Vacância, Remoção e Redistribuição: arts. 10 a 61;

Dos Direitos e Vantagens: arts. 62 a 157 e 167 a 176;

Do Regime Disciplinar: arts. 177 a 197;

Do Processo Administrativo Disciplinar: arts. 198 a 254.

• Obs.: não cai “aposentadoria” e “previdência”.

Agentes Públicos

• Agente público é toda pessoa que desempenha atividade administrativa, temporária ou não, com ou sem remuneração.

• Agente Público é a expressão mais ampla para designar de forma genérica aqueles sujeitos que exercem funções públicas. Quem quer que desempenhe funções estatais é um agente público enquanto as exercita.

Agentes Públicos

Agentes Políticos Servidores Estatais

(Agentes Administrativos ou Servidores Públicos em sentido

amplo)

Servidores Públicos

(Estatuários)

cargo público

Empregados Públicos

(Celetistas)

emprego público

Servidores Temporários

(Contrato prazo determinado)

função pública

Particulares em colaboração (Agentes

honoríficos)

Servidores Públicos

Cargos Públicos (efetivos ou em comissão)

Regime Estatutário ou Legal (Lei nº 8.112/1990)

Administração Direta, Autarquias e Fundações

Empregados Públicos

Empregos Públicos

Regime Celetista ou Trabalhista (CLT)

Empresas Públicas e Soc. de Economia Mista

Lei nº 10.098/1994

• A Lei nº 10.098/1994 é chamada de Estatuto do Servidor Público Civil do Estado do Rio Grande do Sul e regula o regime jurídico único dos servidores do Estado, sendo que cada ente federativo (União, Estados, Municípios, Distrito Federal) terá um Estatuto próprio.

• “Art. 1º - Esta lei dispõe sobre o estatuto e o regime jurídico dos servidores públicos civis do Estado do Rio Grande do Sul, excetuadas as categorias que, por disposição constitucional, devam reger-se por estatuto próprio”.

Disposições Preliminares

• Art. 2º. Servidor - pessoa legalmente investida em cargo público.

• Art. 3º. Cargo público - é o conjunto de atribuições e responsabilidades cometidas a um servidor, mediante retribuição pecuniária paga pelos cofres públicos.

Os cargos públicos são:

criados por lei (sempre, sem exceção);

em número certo;

com denominação própria (ex.: técnico judiciário da área administrativa do TJ-RS)

acessíveis a todos os brasileiros que preencham os requisitos legais para a investidura e aos estrangeiros na forma da Lei Complementar;

para provimento em caráter efetivo ou em comissão.

• É proibida a prestação de serviços gratuitos, salvo os casos previstos em lei.

Cargo Público

Efetivo

Concurso Público

(provas ou provas e títulos)

Estabilidade

Comissão

Livre nomeação e exoneração (assistência, chefia

e assessoramento)

Sem estabilidade

Carreira (regra) Isolado(exceção)

Não são de carreira

Preferencialmente para

servidores efetivos

Promoções grau a grau

Merecimento e Antiguidade

Alternadamente

Requisitos para o ingresso no serviço público:

I - a nacionalidade brasileira;

II - estar quite com as obrigações militares e eleitorais;

III - idade mínima de 18 anos;

IV - aptidão física e mental;

V - estar no gozo dos direitos políticos;

VI - ter atendido às condições prescritas para o cargo.

• (DPE-RS-2016) NÃO se insere entre os requisitos para ingresso no serviço público previstos na Lei Complementar nº 10.098/94, que dispõe sobre o estatuto e regime jurídico único dos servidores públicos civis do Estado do Rio Grande do Sul,

• a possuir nacionalidade brasileira.

• b estar quite com as obrigações militares e eleitorais.

• c não ter sido reprovado em estágio probatório para cargo público.

• d estar em gozo dos direitos políticos.

• e ter idade mínima de 18 (dezoito) anos.

Sobre os requisitos anteriores:

• Exigível a comprovação dos requisitos no momento da posse!

• De acordo com as atribuições peculiares do cargo, poderão ser exigidos outros requisitos a serem estabelecidos em lei.

• Aptidão física e mental (exames médicos) – Antes da posse, o candidato passará por inspeção médica realizada pelo órgão de perícia oficial. Candidatos julgados temporariamente inaptos poderão requerer nova inspeção médica, no prazo de 30 dias, a contar da data que dela tiverem ciência. Integrará a inspeção médica de que trata o artigo anterior, o exame psicológico, que terá caráter informativo.

PROVIMENTO

• Provimento é o ato administrativo pelo qual a pessoa física vincula-se à Administração Pública ou a um novo cargo, para prestação de um serviço.

• Importante: A investidura em cargo público ocorrerá com a posse.

• Formas de provimento de cargo público: NAR4

Nomeação

Aproveitamento

Readaptação

Reversão

Reintegração

Recondução

Nomeação

• Nomeação é forma originária de provimento de cargo público por pessoa física e pode ser:

Nomeação em comissão – quando se tratar de cargo de confiança (de livre nomeação e exoneração).

Nomeação em caráter efetivo – quando se tratar de candidato aprovado em concurso público para provimento em cargo efetivo de carreira ou isolado.

Concurso Nomeação Posse Exercício Estágio

Probatório Estabilida

de Promoção

• Concurso Público

• Será de provas ou de provas e títulos (títulos que tenham relação direta com as atribuições do cargo, não podendo somar mais de 25% do total dos pontos).

• A nomeação obedecerá rigorosamente à ordem de classificação dos aprovados, salvo opção do candidato por última chamada.

• Validade de até 2 anos, prorrogáveis uma única vez, por igual período.

• Não se abrirá novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade não expirado.

• Pessoas portadoras de deficiência têm direito de se inscreverem em concursos para provimento de cargos cujas atribuições sejam compatíveis com a sua deficiência.

• Posse

• É a aceitação expressa do cargo: aprovada em concurso público e nomeada, a pessoa terá direito subjetivo à posse, que dar-se-á pela assinatura do respectivo termo.

• A posse deve ocorrer no prazo de 15 dias contados do da nomeação (prorrogável por mais 15, a pedido do interessado), sob pena desta se tornar sem efeito a nomeação.

• A posse poderá dar-se mediante procuração específica.

• São competentes para dar posse:

o Governador do Estado, aos titulares de cargos de sua imediata confiança;

os Secretários de Estado e os dirigentes de órgão diretamente ligados ao chefe do Poder Executivo, aos seus subordinados hierárquicos.

• Exercício

• É o efetivo desempenho das atribuições do cargo.

• O servidor deverá entrar em exercício em até 30 dias contados da posse, sob pena de sob pena de tornar-se sem efeito sua nomeação.

• Compete à chefia imediata da unidade administrativa onde for lotado o servidor, dar-lhe exercício.

• Estágio Probatório

• Segundo expresso no Estatuto (art. 28), estágio probatório é o período de 2 (dois) anos em que o servidor, nomeado em caráter efetivo, ficará em observação e durante o qual será verificada a conveniência ou não de sua confirmação no cargo.

No entanto, ATENÇÃO, esse prazo é inconstitucional, já que após a Medida Provisória 19/98, o prazo de estágio probatório seria equivalente aos 3 anos da estabilidade (CF Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público).

Além disso, o Decreto nº 44376/2006 institui que: Art. 1º - Estágio Probatório é o período de três anos de exercício do servidor nomeado para o cargo de provimento efetivo.

• Durante o estágio probatório será verificada a conveniência ou não da confirmação no cargo ao servidor, mediante a apuração dos seguintes Fatores: PERDA

Produtividade: avalia a qualidade na apresentação do trabalho, a capacidade em assimilar e aplicar os ensinamentos na execução de suas atividades.

Eficiência: avalia o grau de conhecimento, o modo como utiliza e mantém o material e equipamentos, o modo como executa suas atividades e o grau de iniciativa para solucionar problemas.

Responsabilidade: analisa como cumpre suas obrigações, o interesse e a disposição na execução de suas atividades.

Disciplina: verifica a integração às regras, normas e procedimentos estabelecidos para o bom andamento do serviço, bem como a forma com que se relaciona no ambiente de trabalho.

Assiduidade: avalia a freqüência e o cumprimento do horário de trabalho.

• O servidor não aprovado no estágio probatório será exonerado ou, se estável, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado.

• A inabilitação no estágio dependerá de processo administrativo prévio (não é disciplinar PAD)

• Observações:

1. É admitido que a pessoa opte pelo retorno ao cargo de origem.

2. Em regra, se fizer concurso para novo cargo, haverá novo estágio probatório.

3. Pode exercer cargo em comissão ou função de confiança.

• Estabilidade (diferente de efetividade)

• Aprovado no estágio probatório (de 3 anos), o servidor adquirirá estabilidade e só perderá o cargo em virtude de a) sentença judicial transitada em julgado ou de b) processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa.

• Segundo a CF, o servido poderá perder o cargo, também, mediante procedimento de c) avaliação periódica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.

• Também poderá perder o cargo em caso de d) despesa de pessoal acima dos limites legais (art. 169, CF). A LC n. 101/200 (Lei de Responsabilidade Fiscal) estabelece que o limite de despesa com pessoal da União é de 50% da receita líquida; dos Estados e Municípios é de 60%. Ultrapassados esses limites, o ente deverá tomar as seguintes providências: a) reduzir em pelo menos 20% as despesas com cargos em comissão e funções de confiança; b) exoneração dos servidores não estáveis; c) se ainda assim ficar fora dos limites legais, o servidor estável poderá perder o cargo.

• Promoção

• Promoção é a passagem do servidor de um grau para o imediatamente superior, dentro da respectiva categoria funcional.

• Ocorre apenas nos cargos que possuem planos de carreira, sendo que os critérios para a promoção são merecimento e antiguidade, alternadamente.

• Será anulado, em benefício do servidor a quem cabia por direito, o ato que formalizou indevidamente a promoção, sendo que o servidor a quem cabia a promoção receberá a diferença de retribuição a que tiver direito.

Concurso Nomeação Posse Exercício Estágio Probatório

Estabilidade

Promoção

15 dias (+ 15) Até 30 dias

3 anos “PERDA”

• Importante:

• Tornar sem efeito é diferente de anular (anulação é quando tem ilegalidade, ex. foi nomeado sem concurso público).

• Exoneração é diferente de demissão (demissão é penalidade, quando ex. roubou a Administração), tanto que no serviço público ninguém pede para ser demitido e sim exonerado.

• (MPE RS – 2012) Estágio probatório é o período em que o servidor, nomeado em caráter efetivo, ficará em observação, e durante o qual será verificada a conveniência ou não de sua confirmação no cargo, mediante a apuração de requisitos previstos expressamente pela Lei Complementar nº 10.098/94. Estes requisitos são

• a disciplina, pontualidade, cordialidade, eficiência e responsabilidade.

• b produtividade, eficiência, simpatia, urbanidade e assiduidade.

• c urbanidade, assiduidade, confiabilidade, probidade e disciplina.

• d eficiência, responsabilidade, assiduidade, disciplina e produtividade.

• e cordialidade, pontualidade, produtividade, proficuidade e boa apresentação.

• (TCE RS – 2013) Em relação ao Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul, julgue os itens seguintes.

A posse de servidor público no cargo para o qual tenha sido nomeado pode ocorrer mediante procuração específica.

( ) CERTO ( ) ERRADO

• (FAURGS – TÉCNICO – TJRS – 2014 - adaptada) Considere as afirmações a seguir, tendo em vista as disposições da Lei Complementar n.º 10.098/94.

• Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do cargo e dar-se-á no prazo de até 30 (trinta) dias contados da data da posse.

( ) CERTO ( ) ERRADO

• Não será admitida a posse mediante procuração. ( ) CERTO ( ) ERRADO

• (FAURGS – TÉCNICO – TJRS – 2014) Considere as afirmações a seguir, tendo em vista as disposições da Lei Complementar Estadual n.º 10.098/94.

I - A readmissão constitui uma das formas de provimento de cargo público.

II - A nomeação em caráter efetivo obedecerá, sempre que possível, à ordem de classificação dos aprovados, não sendo admitida a hipótese de opção do candidato por última chamada.

III - Posse é a aceitação expressa do cargo, formalizada com a assinatura do termo no prazo de 15 (quinze) dias, a contar da nomeação, prorrogável por igual período a pedido do interessado.

• Quais estão corretas?

• (A) Apenas I. (B) Apenas II. (C) Apenas III. (D) Apenas I e III. (E) I, II e III.

• (FAURGS – ANALISTA – TJRS – 2012 - adaptada) Assinale a alternativa correta, considerando o disposto na Lei Complementar Estadual n.º 10.098/94.

• Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do cargo e dar-se-á no prazo de até 15 (quinze) dias contados da data da posse.

( ) CERTO ( ) ERRADO

• Recondução é o retorno do servidor demitido ao cargo anteriormente ocupado, ou ao resultante de sua transformação, em consequência de decisão administrativa ou judicial, com ressarcimento de prejuízos decorrentes do afastamento.

• ( ) CERTO ( ) ERRADO

Readaptação

• Readaptação é a forma de investidura do servidor estável em cargo de atribuições e responsabilidades mais compatíveis com sua vocação ou com as limitações que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental, podendo ser processada a pedido ou “ex- officio”.

• A readaptação será efetivada, sempre que possível, em cargo compatível com a aptidão do servidor, observada a habilitação e a carga horária exigidas para o novo cargo.

• No caso de inexistência de vaga, serão cometidas ao servidor as atribuições do cargo indicado, até que se disponha deste para o regular provimento (trabalhará até que surja nova vaga).

• Se o resultado da inspeção médica concluir pela incapacidade para o serviço público, será determinada a aposentadoria do readaptando.

Reintegração

• Reintegração é o retorno do servidor demitido ao cargo anteriormente ocupado, ou ao resultante de sua transformação, em conseqüência de decisão administrativa ou judicial, com ressarcimento de prejuízos decorrentes do afastamento.

• Ex.: servidor foi demitido, mas ingressa com ação judicial alegando ilegalidade e o Judiciário determina seu retorno (reintegração), com o recebimento de tudo o que deixou de ganhar após a demissão.

• Se o cargo tiver sido extinto, o servidor ficará em disponibilidade.

• Se o cargo encontrar-se provido, o seu eventual ocupante será a) reconduzido ao cargo de origem, sem direito à indenização ou b) aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em c) disponibilidade.

• O servidor reintegrado será submetido à inspeção médica e, verificada a incapacidade para o serviço público, será aposentado.

Reversão

• É o retorno à atividade do servidor aposentado por invalidez, quando verificada, por junta médica oficial, a insubsistência dos motivos determinantes da aposentadoria.

• O servidor que reverter terá assegurada a retribuição correspondente à situação funcional que detinha anteriormente à aposentadoria e far-se-á, a pedido ou “ex-officio”, no mesmo cargo ou no resultante de sua transformação.

• O servidor com mais de 60 anos não poderá ter processada a sua reversão.

Aproveitamento

• Aproveitamento é o retorno à atividade de servidor em disponibilidade e será feito obrigatoriamente, em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado.

• O servidor estável ficará em disponibilidade quando o cargo é declarado desnecessário ou for extinto, até seu adequado aproveitamento em outro cargo (que poderá ser nos órgãos ou entidades da Administração Pública estadual), recebendo proventos igual ao vencimento do cargo, acrescido das vantagens permanentes.

• Salvo doença comprovada por junta médica oficial, será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade, se o servidor não entrar em exercício no prazo de 30 dias.

Está disponível? Vou aproveitar!

Recondução

• É o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado. Ocorrerá em 2 hipóteses:

• Obtenção de resultado insatisfatório em estágio probatório relativo a outro cargo (ex.: era estável em cargo técnico do TJ, posteriormente foi aprovado no concurso para analista do TJ, mas não foi aprovado no estágio probatório deste; então será “reconduzido” ao cargo que ocupava anteriormente).

• Reintegração do anterior ocupante (ex.: “A” ocupava determinado cargo, foi demitido e, por determinação judicial, acabou sendo reintegrado; “B” que estava ocupando seu cargo será “reconduzido” ao cargo que ocupava anteriormente).

Classificação das formas de provimento

Originário

(Nomeação)

Derivado

(demais formas)

Funk do Provimento

N de Nomeação, é por aí que eu to dentro

Se ficar disponível, vai ter Aproveitamento

R de Reversão, retornou o aposentado

Fez Readaptação, porque ficou bem limitado

Na Reintegração, foi demitido injustamente

E na Recondução, rodou no estágio, minha gente?!

• (MPE RS 2013) Assinale a alternativa que preenche corretamente a lacuna do enunciado abaixo.

• De acordo com a Lei Complementar nº 10.098/94, ________ constitui forma de provimento de cargo público.

• a Apresentação

• b Readaptação

• c Inversão

• d Lotação

• e Concussão

• (MPE RS – 2015) Considerando o que dispõe a Lei Complementar Estadual n.º 10.098/94 – Estatuto e Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul, NÃO é forma de provimento de cargo público

• A - a Recondução.

• B - o Aproveitamento.

• C - a Reversão.

• D - a Posse.

• E - a Nomeação.

• (MPE RS 2014) Em relação ao Estatuto e Regime Único dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul (Lei Estadual n° 10.098/94), assinale a alternativa correta.

• a O aproveitamento é o retorno à atividade do servidor em disponibilidade e far-se-á, obrigatoriamente, em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado.

• b A reintegração é o retorno do servidor demitido ao cargo anteriormente ocupado, resultante de sua transformação, em razão de decisão judicial ou administrativa, não se operando, em casos tais, o ressarcimento de prejuízos decorrentes do afastamento.

• c A reversão é a forma de investidura do servidor estável em cargo de atribuições e responsabilidades mais compatíveis com sua vocação ou com as limitações que tenha sofrido em sua capacidade física.

• d A recondução é o deslocamento do servidor, com o respectivo cargo, de um quadro de pessoal ou entidade para outro do mesmo Poder, cujos planos de cargos e vencimentos sejam idênticos.

• (TCE-RS 2013) Em relação ao Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul, julgue os itens seguintes.

Considere que determinado servidor público do estado tenha requerido administrativamente a anulação do ato da administração por meio do qual ele tenha sido demitido e que seu pedido tenha sido deferido. Nessa situação, o servidor retornará, por reversão, ao cargo anteriormente ocupado, e, se, em inspeção médica, for considerado incapaz para o serviço público, deverá ser aposentado.

• ( ) CERTO ( ) ERRADO

REGIME DE TRABALHO

• O Governador do Estado determinará, quando não discriminado em lei ou regulamento, o horário de trabalho dos órgãos públicos estaduais.

• Hora-extra - Por necessidade imperiosa de serviço, o servidor poderá ser convocado para cumprir serviço extraordinário, desde que devidamente autorizado pelo Governador. Consideram-se extraordinárias as horas de trabalho realizadas além das normais estabelecidas por jornada diária para o respectivo cargo, não podendo exceder a 25% da carga horária diária a que estiver sujeito o servidor. Pelo serviço prestado em horário extraordinário, o servidor terá direito a remuneração (com acréscimo de 50% em relação à hora normal de trabalho), facultada a opção em pecúnia ou folga, nos termos da lei.

• Horário noturno - Considera-se serviço noturno o realizado entre as 22 horas de um dia e as 5 horas do dia seguinte. A hora de trabalho noturno será computada como de 52min30seg. O serviço noturno terá o valor-hora acrescido de 20%.

• (MPE RS – ADAPTADA) Quanto ao Regime de Trabalho previsto no Estatuto e Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul (Lei Complementar Estadual no 10.098/94), é correto afirmar:

• O horário extraordinário de trabalho não poderá exceder a 20% (vinte por cento) da carga horária semanal a que estiver sujeito o servidor.

( ) CERTO ( ) ERRADO

• Pelo serviço prestado em horário extra, o servidor não terá direito à remuneração, obrigado o desconto em pecúnia ou folga, nos termos da lei.

( ) CERTO ( ) ERRADO

• Considera-se serviço noturno o realizado entre as 20 (vinte) horas de um dia e as 8 (oito) horas do dia seguinte.

( ) CERTO ( ) ERRADO

VACÂNCIA • Vacância é o ato administrativo que desfaz o vínculo da pessoa física com a

Administração Pública ou com o cargo anteriormente ocupado pelo servidor.. A vacância do cargo público decorrerá de:

• Exoneração;

• Demissão;

• Readaptação;

• Aposentadoria;

• Recondução;

• Falecimento.

• Obs.: ascensão e transferência também eram formas de vacância, mas foram extintas.

REMOÇÃO, REDISTRIBUIÇÃO E SUBSTITUIÇÃO • REMOÇÃO

• A remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, com ou sem mudança de sede: I - de uma repartição para outra; II - de uma unidade de trabalho para outra, dentro da mesma repartição.

• Deverá ser sempre comprovada por junta médica, a remoção, a pedido, por motivo de saúde do servidor, do cônjuge deste ou dependente, mediante prévia verificação da existência de vaga.

• Sendo o servidor removido da sede, dar-se-á, sempre que possível, a remoção do cônjuge, que for também servidor estadual; não sendo possível, observar-se-á o disposto no artigo 147 (Licença para acompanhar o cônjuge).

• A remoção por permuta será processada a pedido de ambos os interessados, ouvidas, previamente, as chefias envolvidas.

REDISTRIBUIÇÃO

• Redistribuição é o deslocamento do servidor com o respectivo cargo, de um quadro de pessoal ou entidade para outro do mesmo Poder, cujos planos de cargos e vencimentos sejam idênticos.

• Dar-se-á, exclusivamente, a redistribuição, para ajustamento de quadros de pessoal às necessidades dos serviços, inclusive nos casos de reorganização, extinção ou criação de órgão ou entidade, na forma da lei.

• Se o servidor não for redistribuído junto com o cargo, ficará em disponibilidade ou desempenhará provisoriamente suas atividades em outro órgão ou entidade, até seu adequado aproveitamento.

• Nos casos de extinção de órgão ou entidade, os servidores estáveis que não puderem ser redistribuídos, nos termos deste artigo, serão colocados em disponibilidade, até seu aproveitamento.

SUBSTITUIÇÃO

• Os servidores investidos em cargos em comissão ou funções gratificadas terão substitutos, durante seus afastamentos ou impedimentos eventuais, previamente designados pela autoridade competente.

• O substituto fará jus ao vencimento do cargo ou função na proporção dos dias de efetiva substituição iguais ou superiores a 10 dias consecutivos.

DIREITOS E VANTAGENS DO SERVIDOR

• Vencimento e Remuneração

• Vantagens

• Férias

• Tempo de Serviço

• Concessões

• Licenças

• Direito de petição

• Direito de Petição

Direitos e Vantagens

Vencimento e Remuneração

Vencimento = básico Remuneração = básico + vantagens pecuniárias

Vantagens indenizações (ajuda de custo, diárias, transporte) avanços (acréscimos a cada triênio) gratificações e adicionais (Retribuição pelo exercício de função; Gratificação natalina; Gratificação por regime especial de trabalho, na forma da lei; Gratificação por exercício de atividades insalubres, penosas ou perigosas; Gratificação por exercício de serviço extraordinário; Gratificação de representação, na forma da lei; Gratificação por serviço noturno; Adicional por tempo de serviço; Gratificação de permanência em serviço; Abono familiar; Outras gratificações, relativas ao local ou à natureza do trabalho, na forma da lei). Honorários e jetons (pagamento por participação em curso ou concurso da instituição, ou participação em órgão colegiado).

Férias 30 dias por ano de trabalho.

Tempo de serviço

A apuração do tempo de serviço será feita em dias, os quais serão convertidos em anos, considerados estes como período de 365 dias. Os dias de efetivo exercício serão computados à vista dos comprovantes de pagamento, ou dos registros funcionais.

Concessões Das Vantagens ao Servidor Estudante ou Participante de Cursos, Congressos e Similares; Da Assistência a Filho Excepcional

Licenças para tratamento de saúde; por acidente em serviço; por motivo de doença em pessoa da família; à gestante, à adotante e à paternidade; para prestação de serviço militar; para tratar de interesses particulares; para acompanhar o cônjuge; para o desempenho de mandato classista; prêmio por assiduidade; para concorrer a mandato público eletivo; para o exercício de mandato eletivo; especial, para fins de aposentadoria.

Direito de petição

É assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Públicos, em defesa de direito ou interesse legítimo.

Vencimento e Remuneração (art. 78)

• Vencimento - é a retribuição pecuniária devida ao servidor pelo efetivo exercício do cargo, correspondente ao padrão fixado em lei (básico).

• Remuneração - é o vencimento do cargo + as vantagens pecuniárias estabelecidas em lei.

• Subsídio - é a parcela única recebida pelo servidor, sem o acréscimo de qualquer outra verba remuneratória. Art. 39, § 4º, CF: Membros de Poder (ex.: Juízes de Direito), detentores de mandato eletivo (ex.: Deputado Federal), Ministros de Estado, Secretários Estaduais e Municipais, e servidores públicos policiais são remunerados obrigatoriamente por subsídios.

• Proventos - é a “remuneração” do servidor inativo (aposentado ou em disponibilidade). Quem está na ativa recebe remuneração; quem está inativo recebe proventos.

Vencimento

Básico

Remuneração

Básico + vantagens pecuniárias

Subsídio

Parcela única CF

Proventos

“remuneração” do inativo

O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de caráter permanente, é irredutível.

Nenhum servidor receberá, a título de vencimento básico, importância inferior ao salário mínimo.

• Salvo por imposição legal (ex.: IR, contribuição previdenciária...), ou mandado judicial (ex.: pensão alimentícia), nenhum desconto incidirá sobre a remuneração ou provento.

• Mediante autorização do servidor, poderá haver consignação em folha de pagamento em favor de terceiros, a critério da administração e com reposição de custos, na forma definida em regulamento. (ex.: empréstimo consignado)

• As reposições e indenizações ao erário serão descontadas em parcelas mensais não excedentes à quinta parte da remuneração ou provento.

• Terá o prazo de 60 dias para quitar eventuais débitos com o erário, o servidor que for demitido ou exonerado, sob pena de inscrição em dívida ativa.

• O vencimento, a remuneração e o provento não serão objeto de arresto, seqüestro ou penhora, exceto nos casos de prestação de alimentos (pensão alimentícia) resultante de decisão judicial.

• (SEFAZ RS 2014) Considerando o regramento previsto no Estatuto dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul, analise as seguintes assertivas:

• Salvo imposição legal, ou mandado judicial, nenhum desconto incidirá sobre a remuneração ou provento, porém mediante autorização do servidor, poderá haver consignação em folha de pagamento a favor de terceiro, a critério da Administração e com reposição de custos.

( ) CERTO ( ) ERRADO

• O servidor que for demitido deverá quitar de imediato eventuais débitos com o erário.

( ) CERTO ( ) ERRADO

• (FAURGS – ANALISTA – TJRS – 2012 ADAPTADA) Considere as afirmações a seguir, tendo em vista as disposições da Lei Complementar Estadual n.º 10.098/94.

• Remuneração é o vencimento do cargo acrescido das vantagens pecuniárias estabelecidas em lei ou decreto.

( ) CERTO ( ) ERRADO

Vantagens

• Além dos vencimentos, poderão ser pagos ao servidor as seguintes vantagens:

Indenizações (sem caráter permanente e não se incorporam ao vencimento)

Avanços (incorporam-se ao vencimento)

Gratificações e Adicionais (apenas alguns incorporam-se ao vencimento)

Honorários e Jetons (não se incorporam ao vencimento)

• As indenizações não se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito.

• As vantagens acima não são incorporadas ao vencimento, em atividade, exceto: a) avanços; b) adicional por tempo de serviço; c) gratificação por exercício de função; d) gratificação de representação; e) gratificação de permanência em serviço, nos termos da lei.

Indenizações

Ajuda de custo;

Diárias;

Transporte;

Ajuda de Custo

• Destina-se a compensar as despesas de instalação do servidor que, no interesse do serviço (remoção de oficio), passa a ter exercício em nova sede, com mudança de domicílio em caráter permanente.

• Será concedida também ao servidor efetivo do Estado que for nomeado para cargo em comissão ou designado para função gratificada, com mudança de domicílio.

• A ajuda de custo é calculada sobre a remuneração do servidor, conforme se dispuser em regulamento, não podendo exceder a importância correspondente a 3 meses.

• Correm por conta da administração as despesas de transporte do servidor e de sua família, compreendendo passagem, bagagem e bens pessoais.

• O servidor ficará obrigado a restituir a ajuda de custo quando, injustificadamente, não se apresentar na nova sede no prazo de 30 dias (não há prazo par devolver).

Mudanças

Diárias

• O servidor que se afastar temporariamente da sede, em objeto de serviço, fará jus, além das passagens de transporte, também a diárias destinadas à indenização das despesas de alimentação e pousada. Serão pagas antes do deslocamento, com valor fixo previsto em lei.

• A diária será concedida por dia de afastamento, sendo devida pela metade quando o deslocamento não exigir pernoite fora da sede.

• Não serão devidas diárias nos casos de remoção a pedido, nem nas hipóteses em que o deslocamento da sede se constituir em exigência permanente do serviço (ex.: é exigência do cargo viajar 1 vez por mês para a outra sede).

• O servidor que receber diárias e não se afastar da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a restituí-las integralmente, no prazo de 5 dias. Ou, se o afastamento durou menos que o previsto, deverá devolver o excesso no prazo de 5 dias.

Transportes

• Será concedida indenização de transporte ao servidor que realizar despesas com a utilização de meio próprio de locomoção, para execução de serviços externos, por força das atribuições próprias do cargo, conforme previsto em regulamento (ex.: policial que utiliza o carro próprio para uma investigação; oficial de justiça...).

Avanços

• Por triênio de efetivo exercício no serviço público, o servidor terá concedido automaticamente um acréscimo de 5%, denominado avanço, calculado na forma da lei.

• O servidor fará jus a tantos avanços quanto for o tempo de serviço público em que permanecer em atividade.

Avanços Acréscimo

Investidos até 30/06/1995 5% a cada triênio de exercício (3 anos)

Investidos após 30/06/1995 3% a cada triênio de exercício (3 anos)

• (FAURGS – TÉCNICO – TJRS – 2012) Sobre a ajuda de custo, considere as afirmações abaixo, tendo em vista as disposições da Lei Complementar Estadual n.º 10.098/94.

• I - A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalação do servidor que, no interesse do serviço ou próprio, passe a ter exercício em nova sede, com mudança de domicílio em caráter permanente.

• II - O servidor ficará obrigado a restituir a ajuda de custo quando, injustificadamente, não se apresentar na nova sede no prazo de 30 (trinta) dias.

• Quais estão corretas?

• (A) Apenas I. (B) Apenas II. (D) Apenas I e II.

Gratificações e Adicionais

gratificação por exercício de função;

gratificação natalina;

gratificação por regime especial de trabalho, na forma da lei;

gratificação por exercício de atividades insalubres, penosas ou perigosas;

gratificação por exercício de serviço extraordinário;

gratificação de representação, na forma da lei;

gratificação por serviço noturno;

adicional por tempo de serviço;

gratificação de permanência em serviço;

abono familiar;

outras gratificações, relativas ao local ou à natureza do trabalho, na forma da lei.

Retribuição pelo exercício de função.

• A função gratificada será percebida pelo exercício de chefia, assistência ou assessoramento, cumulativamente ao vencimento do cargo de provimento efetivo.

• O servidor efetivo que contar com 18 anos de tempo de serviço computável à aposentadoria (se homem), ou 15 anos (se mulher), e que houver exercido cargo em comissão, inclusive sob a forma de função gratificada, por 2 anos completos, terá incorporada, ao vencimento do cargo, como vantagem pessoal, a importância equivalente a 20% do valor da função gratificada, a cada 2 anos, até o limite máximo de 100%.

• A regra acima vale para quem tenha exercido CC/FG até 30.06.1995; após essa data, o tempo de serviço é de 18 anos para ambos os sexos sendo que os percentuais mudam a cada 2 anos (ver art. 102).

Gratificação natalina.

• Correspondente a 1/12 (um doze avos) da remuneração a que fizer jus o servidor, no mês de dezembro, por mês de efetivo exercício, considerando-se as frações iguais ou superiores a 15 dias como mês integral. Pago até o dia 20 do mês de dezembro de cada exercício.

• Na prática, equivale ao 13º salário dos celetistas.

• A gratificação natalina é devida ao servidor afastado de suas funções, sem prejuízo da remuneração e demais vantagens.

• O servidor exonerado terá direito à gratificação natalina, proporcionalmente aos meses de exercício (calculado sobre a remuneração do mês da exoneração).

• A gratificação é extensiva aos inativos (aposentados), cujo cálculo incidirá sobre as parcelas que compõem seu provento.

Gratificação por exercício de atividades insalubres, penosas ou perigosas

• Os servidores que exerçam suas atribuições com habitualidade em locais insalubres ou em contato com substâncias tóxicas radioativas ou com risco de vida, fazem jus a uma gratificação sobre o vencimento do respectivo cargo na classe correspondente, nos termos da lei.

• O servidor que fizer jus às gratificações de insalubridade, periculosidade ou penosidade deverá optar por uma delas nas condições previstas na lei.

• O direito às gratificações cessa com a eliminação das condições ou dos riscos que deram causa a sua concessão.

• A servidora gestante ou lactante será afastada, enquanto durarem a gestação e a lactação, das operações e locais previstos neste artigo, passando a exercer suas atividades em local salubre e em serviço compatível com suas condições. Operadores de Raios X ou substâncias radioativas serão mantidos sob controle permanente e submetidos a exames a cada 6 meses.

Gratificação por exercício de serviço extraordinário

• O serviço extraordinário será remunerado com acréscimo de 50% em relação à hora normal de trabalho.

• A gratificação de que trata o artigo anterior somente será atribuída ao servidor para atender às situações excepcionais e temporárias, respeitado o limite máximo previsto no § 2º do artigo 33 (25% da jornada diária).

• O valor da hora de serviço extraordinário, prestado em horário noturno, será acrescido de mais 20%.

Gratificação por serviço noturno

• O serviço noturno terá o valor-hora acrescido de 20%, observado o disposto no artigo 34.

• As disposições deste artigo não se aplicam quando o serviço noturno corresponder ao horário normal de trabalho.

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9 3

6

Gratificação por permanência no serviço

• Ao servidor que adquirir direito à aposentadoria voluntária com proventos integrais e cuja permanência no desempenho de suas funções for julgada conveniente e oportuna para o serviço público estadual poderá ser deferida, por ato do Governador, uma gratificação de permanência em serviço de valor correspondente a 50% do seu vencimento básico.

• A gratificação de que trata este artigo tem natureza precária e transitória e não servirá de base de cálculo para nenhuma vantagem, nem será incorporada aos vencimentos ou proventos da inatividade.

• A gratificação será deferida por um período máximo de 2 anos, sendo admitidas renovações por igual período.

Adicional por tempo de serviço

• O servidor, ao completar 15 e 25 anos de serviço público, contados na forma desta lei, passará a perceber, respectivamente, o adicional de 15% ou 25% calculados na forma da lei.

• A concessão do adicional de 25% fará cessar o de 15% anteriormente concedido.

• Para efeito de concessão dos adicionais será computado o tempo de serviço federal, estadual ou municipal, prestado à administração direta, autarquias e fundações de direito público.

Abono Familiar

Ao servidor ativo ou ao inativo será concedido abono familiar na razão de 10% do menor vencimento básico inicial do Estado, pelos seguintes dependentes:

• filho menor de 18 anos;

• filho inválido ou excepcional de qualquer idade, que seja comprovadamente incapaz;

• filho estudante, desde que não exerça atividade remunerada, até a idade de 24 anos;

• cônjuge inválido, comprovadamente incapaz, que não perceba remuneração.

• Quando se tratar de dependente inválido ou excepcional, o abono será pago pelo triplo.

• Estendem-se os benefícios deste artigo aos enteados, aos tutelados e aos menores que, mediante autorização judicial, estejam submetidos a sua guarda.

• Se ambos os cônjuges são servidores públicos, o direito de um não exclui o do outro.

• (TCE RS – 2013) Em relação ao Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul, julgue os itens seguintes.

Ao servidor público do estado que, tendo adquirido direito à aposentadoria voluntária com proventos integrais, pretenda permanecer no exercício do cargo, poderá ser deferida, por ato do governador, caso a permanência do servidor no desempenho das funções seja julgada conveniente e oportuna para o serviço, gratificação, de natureza precária e transitória, no valor de 50% do vencimento básico.

( ) CERTO ( ) ERRADO

Honorários e Jetons

O servidor fará jus a honorários quando designado para exercer, fora do horário do expediente a que estiver sujeito, as funções de:

• membro de banca de concurso;

• gerência, planejamento, execução ou atividade auxiliar de concurso;

• treinamento de pessoal;

• professor, em cursos legalmente instituídos.

O servidor, no desempenho do encargo de membro de órgão de deliberação coletiva legalmente instituído, receberá jeton, a título de representação na forma da lei.

Licenças

para tratamento de saúde

por acidente em serviço

por motivo de doença em pessoa da família

à gestante, à adotante e à paternidade

para prestação de serviço militar

para tratar de interesses particulares

para acompanhar o cônjuge *

para o desempenho de mandato classista *

prêmio por assiduidade

para concorrer a mandato público eletivo

para o exercício de mandato eletivo *

especial, para fins de aposentadoria

• O servidor não poderá permanecer em licença por prazo superior a 24 meses, salvo nos casos de:

*para acompanhar o cônjuge

*para o desempenho de mandato classista

*para o exercício de mandato eletivo

• (FAURGS – TÉCNICO – TJRS – 2012) Tendo em vista as disposições da Lei Complementar Estadual n.º 10.098/94, considere as afirmações abaixo.

I - O servidor poderá permanecer em licença por prazo superior a 24 (vinte e quatro) meses para acompanhar cônjuge.

II - O servidor poderá permanecer em licença por prazo superior a 24 (vinte e quatro) meses para desempenho de mandato classista.

III - O servidor poderá permanecer em licença por prazo superior a 24 (vinte e quatro) meses para o exercício de mandato eletivo.

IV - O servidor poderá permanecer em licença por prazo superior a 24 (vinte e quatro) meses para realizar tratamento de saúde.

• Quais estão corretas?

(A) Apenas I. (B) Apenas I e II. (C) Apenas I, II e III.

(D) Apenas II, III e IV. (E) I, II, III e IV.

• Licença para tratamento de saúde (do servidor)

• Será concedida a pedido ou “ex-officio”, precedida de inspeção médica realizada pelo órgão de perícia oficial do Estado, sem prejuízo da remuneração a que fizer jus.

• Findo o período de licença, o servidor deverá reassumir imediatamente o exercício do cargo, sob pena de ser considerado faltoso, salvo prorrogação ou determinação constante do laudo. Não reassumindo, implicará perda da remuneração, sujeitando o servidor à demissão, se a ausência exceder a 30 dias. Não pode exercer atividade remunerada durante a licença.

• Nas licenças por períodos prolongados, antes de se completarem 365 dias, deverá o órgão de perícia médica pronunciar-se sobre a natureza da doença, indicando se o caso é de: • concessão de nova licença ou de prorrogação; • retorno ao exercício do cargo, com ou sem limitação de tarefas; • readaptação, com ou sem limitação de tarefas.

• Licença por acidente e serviço

• O servidor acidentado em serviço será licenciado com remuneração integral até seu total restabelecimento.

• Configura-se acidente em serviço o dano físico ou mental sofrido pelo servidor, desde que relacionado, mediata ou imediatamente, com as atribuições do cargo.

• Equipara-se a acidente em serviço o dano:

decorrente de agressão sofrida e não-provocada pelo servidor no exercício das atribuições do cargo;

sofrido no percurso da residência para o trabalho e vice-versa.

• O servidor acidentado em serviço terá tratamento integral custeado pelo Estado.

• Licença por motivo de doença em pessoa da família

• O servidor poderá obter licença por motivo de doença do cônjuge, de ascendente, descendente, enteado e colateral consangüíneo, até o 2º grau, desde que comprove ser indispensável a sua assistência e esta não possa ser prestada, simultaneamente, com o exercício do cargo.

• A doença será comprovada através de inspeção de saúde, a ser procedida pelo órgão de perícia médica competente.

• A licença de que trata o artigo anterior será concedida:

Tempo Remuneração

Até 90 dias Remuneração total

Mais de 90 dias, sem ultrapassar 180 dias 2/3 da remuneração

Mais de 180 dias, sem ultrapassar 365 dias 1/3 da remuneração

Mais de 365 dias até 730 dias Sem remuneração

• Licença à Gestante, à Adotante e à Paternidade

• À servidora gestante será concedida, mediante inspeção médica, licença de 180 dias, sem prejuízo da remuneração. No caso de natimorto, decorridos 30 dias do evento, a servidora será submetida a inspeção médica e, se julgada apta, reassumirá o exercício do cargo.

• À servidora adotante será concedida licença a partir da concessão do termo de guarda ou da adoção, proporcional à idade do adotado:

De 0 a 2 anos, 180 dias;

Mais de 2 anos até 4, 150 dias;

Mais de 4 anos até 6, 120 dias;

Mais de 6 anos, desde que menor, 90 dias.

• Pelo nascimento ou adoção de filho, o servidor terá direito à licença-paternidade de 15 dias consecutivos.

• Licença para prestação de serviço Militar

• Ao servidor convocado para a prestação de serviço militar será concedida licença, nos termos da legislação específica.

• Concluído o serviço militar, o servidor reassumirá imediatamente, sob pena da perda de vencimento e, se a ausência exceder a 30 dias, de demissão por abandono do cargo.

• Quando a desincorporação se verificar em lugar diverso do da sede, o prazo para apresentação será de 10 dias.

• Licença para tratar de interesses particulares

• Ao servidor detentor de cargo de provimento efetivo, estável, poderá ser concedida licença para tratar de interesses particulares, pelo prazo de até 2 anos consecutivos, sem remuneração.

• A licença poderá ser negada, quando o afastamento for inconveniente ao interesse do serviço.

• O servidor deverá aguardar em exercício a concessão da licença, salvo hipótese de imperiosa necessidade, devidamente comprovada à autoridade a que estiver subordinado, considerando-se como faltas os dias de ausência ao serviço, caso a licença seja negada.

• O servidor poderá, a qualquer tempo, reassumir o exercício do cargo.

• Não se concederá nova licença antes de decorridos 2 anos do término da anterior, contados desde a data em que tenha reassumido o exercício do cargo.

• Licença para acompanhar o cônjuge *

• O servidor detentor de cargo de provimento efetivo, estável, terá direito à licença, sem remuneração, para acompanhar o cônjuge, quando este for transferido, independentemente de solicitação própria (de ofício), para outro ponto do Estado ou do Território Nacional, para o exterior ou para o exercício de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo Federal, estadual ou municipal.

• Concedida mediante pedido do servidor, devidamente instruído, devendo ser renovada a cada 2 anos.

• O período não será computável como tempo de serviço para qualquer efeito.

• À mesma licença terá direito o servidor removido que preferir permanecer no domicílio do cônjuge.

• O servidor poderá ser lotado, provisoriamente, em repartição da Administração Estadual Direta, Autárquica ou Fundacional, desde que para o exercício de atividade compatível com seu cargo.

• Licença para desempenho de mandato classista *

• É assegurado ao servidor o direito à licença para o desempenho de mandato classista em central sindical, em confederação, federação, sindicato, núcleos ou delegacias, associação de classe ou entidade fiscalizadora da profissão, de âmbito estadual ou nacional, com a remuneração $$$$ do cargo efetivo.

• A licença de que trata este artigo será concedida nos termos da lei.

• Licença-prêmio por assiduidade

• O servidor que, por um qüinqüênio ininterrupto (5 anos), não se houver afastado do exercício de suas funções terá direito à concessão automática de 3 meses de licença-prêmio por assiduidade, com todas as vantagens do cargo, como se nele estivesse em exercício.

• A pedido do servidor, a licença-prêmio poderá ser:

gozada, no todo ou em parcelas não inferiores a 1 mês, com a aprovação da chefia, considerada a necessidade do serviço;

contada em dobro, como tempo de serviço para os efeitos de aposentadoria, avanços e adicionais, vedada a desconversão.

• Ao entrar em gozo de licença-prêmio, o servidor terá direito, a pedido, a receber a sua remuneração do mês de fruição antecipadamente.

• Licença para Concorrer a Mandato Público Eletivo e Exercê-lo *

• O servidor que concorrer a mandato público eletivo será licenciado na forma da legislação eleitoral.

• Eleito, o servidor ficará afastado do exercício do cargo a partir da posse.

• O servidor investido em mandato eletivo ou classista não poderá ser removido ou redistribuído “ex-officio” para localidade diversa daquela onde exerce o mandato.

• Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposições:

mandato federal, estadual ou distrital

ficará afastado do cargo, recebendo $ do mandato.

mandato de Prefeito será afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela remuneração do cargo ou a do mandato;

mandato de vereador: havendo compatibilidade de horários, perceberá a remuneração do cargo + a do mandato (acumulará);

não havendo compatibilidade de horários, será afastado e poderá optar pela remuneração do cargo ou a do mandato (regra do Prefeito).

• Licença Especial para fins de Aposentadoria

• Decorridos 30 dias da data em que tiver sido protocolado o requerimento da aposentadoria, o servidor será considerado em licença especial remunerada, podendo afastar-se do exercício de suas atividades, salvo se antes tiver sido cientificado do indeferimento do pedido.

• (MPE RS 2014 – ADAPTADA) Ao servidor detentor de cargo de provimento efetivo ou comissionado poderá ser concedida licença, pelo prazo de dois anos, para tratar de interesses particulares, com direito à remuneração nos primeiros seis meses de afastamento.

• ( ) CERTO ( ) ERRADO

TEMPO DE SERVIÇO

• A apuração do tempo de serviço será feita em dias, os quais serão convertidos em anos, considerados estes como período de 365 dias.

• Os dias de efetivo exercício serão computados à vista dos comprovantes de pagamento, ou dos registros funcionais.

• São considerados de efetivo exercício os afastamentos do serviço em virtude de:

férias;

casamento, até 8 dias consecutivos;

falecimento de cônjuge, ascendente, descendente, sogros, irmãos, companheiro ou companheira, madrasta ou padrasto, enteado e menor sob guarda ou tutela, até 8 dias;

doação de sangue, 1 dia por mês, mediante comprovação;

exercício pelo servidor efetivo, de outro cargo, de provimento em comissão, exceto para efeito de promoção por merecimento;

júri e outros serviços obrigatórios por lei;

desempenho de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, exceto para promoção por merecimento;

missão ou estudo noutros pontos do território nacional ou no exterior, quando o afastamento houver sido expressamente autorizado pelo Governador do Estado e sem prejuízo da retribuição pecuniária;

deslocamento para nova sede na forma do artigo 58 (Remoção);

realização de provas, na forma do artigo 123;

assistência a filho excepcional, na forma do artigo 127;

prestação de prova em concurso público;

participação em programas de treinamento regularmente instituído, correlacionado às atribuições do cargo;

licença:

• à gestante, à adotante e à paternidade;

• para tratamento da própria saúde ou de pessoa da família, com remuneração;

• prêmio por assiduidade;

• por motivo de acidente em serviço, agressão não-provocada ou doença profissional;

• para concorrer a mandato eletivo federal, estadual ou municipal;

• para desempenho de mandato classista, exceto para efeito de promoção por merecimento;

• para participar de cursos, congressos e similares, sem prejuízo da retribuição;

moléstia, devidamente comprovada por atestado médico, até 3 dias por mês, mediante pronta comunicação à chefia imediata;

participação de assembléias e atividades sindicais.

FÉRIAS

• O servidor gozará, anualmente, 30 dias de férias.

• Regra – 30 dias por ano

• Operadores de Raio X – 20 dias por semestre (servidor que opere direta e permanentemente com Raios X ou substâncias radioativas, próximas a fontes de irradiação, terá direito, quando no efetivo exercício de suas atribuições a 20 dias consecutivos de férias por semestre, não acumuláveis e intransferíveis).

• Cumulação - Por absoluta necessidade de serviço e ressalvadas as hipóteses em que haja legislação específica, as férias poderão ser acumuladas até o máximo de 2 períodos anuais.

• Parcelamento - É facultado o gozo de férias em 2 períodos, não inferiores a 10 dias consecutivos.

• Para o 1º período aquisitivo de férias serão exigidos 12 meses de exercício.

• É vedado levar à conta de férias qualquer falta ao serviço.

• Perderá o direito às férias o servidor que, no ano antecedente àquele em que deveria gozá-las, tiver mais de 30 dias de faltas não justificadas ao serviço.

• Será pago ao servidor, por ocasião das férias, independentemente de solicitação, o acréscimo constitucional de 1/3 da remuneração do período de férias, pago antecipadamente (adicional de férias), sendo eu se parcelar as férias, o servidor poderá optar em qual período receberá o adicional.

• Durante as férias, o servidor terá direito a todas as vantagens inerentes ao cargo como se estivesse em exercício.

• O servidor exonerado fará jus ao pagamento da remuneração de férias proporcionalmente aos meses de efetivo exercício, descontadas eventuais parcelas já fruídas.

• O servidor que tiver gozado mais de 30 dias de licença para tratar de interesses particulares ou para acompanhar o cônjuge, somente após um 1 ano de efetivo exercício contado da data da apresentação fará jus a férias.

• O servidor readaptado, relotado, removido ou reconduzido, quando em gozo de férias, não é obrigado a apresentar-se antes de concluí-las.

• (FAURGS – TÉCNICO – TJRS – 2014) Considere as afirmações a seguir, tendo em vista as disposições da Lei Complementar n.º 10.098/94.

I - O servidor que tiver gozado mais de 30 (trinta) dias de licença para tratar de interesses particulares ou para acompanhar o cônjuge, somente após um ano de efetivo exercício contado da data da apresentação fará jus a férias.

II - Perderá o direito às férias o servidor que, no ano antecedente àquele em que deveria gozá-las, tiver mais de 30 (trinta) dias de faltas não justificadas ao serviço.

III - O servidor readaptado, relotado, removido ou reconduzido, quando em gozo de férias, é obrigado a apresentar-se antes de concluí-las.

• Quais estão corretas?

(A) Apenas I. (B) Apenas II. (C) Apenas III. (D) Apenas I e II. (E) I, II e III.

• (FAURGS – ANALISTA – TJRS – 2012 - adaptada) Por absoluta necessidade de serviço e ressalvadas as hipóteses em que haja legislação específica, as férias poderão ser acumuladas até o máximo de três períodos anuais.

• ( ) certo ( ) errado

• (FAURGS – TÉCNICO – TJRS – 2014) Conforme a Lei Complementar n.º 10.098/94, assinale a alternativa que NÃO contempla situação de afastamento de serviço considerada de efetivo exercício do cargo.

• (A) Férias.

• (B) Falecimento de cônjuge, ascendente, descendente, sogros, irmãos, companheiro ou companheira, madrasta ou padrasto, enteado e menor sob guarda ou tutela, até 8 (oito) dias.

• (C) Doação de sangue, 2 (dois) dias por mês.

• (D) Licença prêmio por assiduidade.

• (E) Moléstia, devidamente comprovada por atestado médico, até 3 (três) dias por mês, mediante pronta comunicação à chefia imediata.

REGIME DISCIPLINAR

• Dos Deveres do Servidor

• Das Proibições

• Da Acumulação

• Das Responsabilidades

• Das Penalidades

Dos deveres

• Art. 177. São deveres do servidor:

I - ser assíduo e pontual ao serviço;

II - tratar com urbanidade as partes, atendendo-as sem preferências pessoais;

III - desempenhar com zelo e presteza os encargos que lhe forem incumbidos, dentro de suas atribuições;

IV - ser leal às instituições a que servir;

V - observar as normas legais e regulamentares;

VI - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;

VII - manter conduta compatível com a moralidade administrativa;

VIII - atender com presteza:

a) o público em geral, prestando as informações requeridas que estiverem a seu alcance, ressalvadas as protegidas por sigilo;

b) à expedição de certidões requeridas, para defesa de direito ou esclarecimento de situações de interesse pessoal;

c) às requisições para defesa da Fazenda Pública;

IX - representar ou levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver conhecimento, no órgão em que servir, em razão das atribuições do seu cargo;

X - zelar pela economia do material que lhe for confiado e pela conservação do patrimônio público;

XI - observar as normas de segurança e medicina do trabalho estabelecidas, bem como o uso obrigatório dos equipamentos de proteção individual (EPI) que lhe forem confiados;

XII - providenciar para que esteja sempre em dia no seu assentamento individual, seu endereço residencial e sua declaração de família;

XIII - manter espírito de cooperação com os colegas de trabalho;

XIV - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder.

• Será considerado como co-autor o superior hierárquico que, recebendo denúncia ou representação a respeito de irregularidades no serviço ou de falta cometida por servidor, seu subordinado, deixar de tomar as providências necessárias a sua apuração.

• (FAURGS – TÉCNICO – TJRS – 2012) Tendo em vista as disposições da Lei Complementar Estadual n.º 10.098/94, considere as afirmações abaixo.

I - É dever do servidor atender com presteza o público em geral, prestando as informações requeridas que estiverem a seu alcance, inclusive as protegidas por sigilo.

II - É dever do servidor atender com presteza às requisições para defesa da Fazenda Pública.

III - É dever do servidor zelar pela economia do material que lhe for confiado e pela conservação do patrimônio público.

IV - É dever do servidor desempenhar com zelo e presteza os encargos que lhe forem incumbidos, ainda que fora de suas atribuições.

• Quais estão corretas?

(A) Apenas I e II. (B) Apenas I e IV. (C) Apenas II e III.

(D) Apenas III e IV. (E) I, II, III e IV.

Das Proibições

• Art. 178. Ao servidor é proibido:

I - referir-se, de modo depreciativo, em informação, parecer ou despacho, às autoridades e a atos da administração pública estadual, podendo, porém, em trabalho assinado, criticá-los do ponto de vista doutrinário ou da organização do serviço;

II - retirar, modificar ou substituir, sem prévia permissão da autoridade competente, qualquer documento ou objeto existente na repartição;

III - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do chefe imediato;

IV - ingerir bebidas alcoólicas durante o horário de trabalho ou drogar-se, bem como apresentar-se em estado de embriaguez ou drogado ao serviço;

V - atender pessoas na repartição para tratar de interesses particulares, em prejuízo de suas atividades;

VI - participar de atos de sabotagem contra o serviço público;

VII - entregar-se a atividades político-partidárias nas horas e locais de trabalho;

VIII - opor resistência INjustificada ao andamento de documento e processo ou execução de serviço;

IX - promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição;

X - exercer ou permitir que subordinado seu exerça atribuições diferentes das definidas em lei ou regulamento como próprias do cargo ou função, ressalvados os encargos de chefia e as comissões legais;

XI - celebrar contrato de natureza comercial, industrial ou civil de caráter oneroso, com o Estado, por si ou como representante de outrem;

XII - participar de gerência ou administração de empresa privada, de sociedade civil ou exercer comércio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditário, salvo quando se tratar de função de confiança de empresa, da qual participe o Estado, caso em que o servidor será considerado como exercendo cargo em comissão;

XIII - exercer, mesmo fora do horário de expediente, emprego ou função em empresa, estabelecimento ou instituição que tenha relações industriais com o Estado em matéria que se relacione com a finalidade da repartição em que esteja lotado;

XIV - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de confiança, cônjuge ou parente até o segundo grau civil, ressalvado o disposto no artigo 267;

XV - cometer, a pessoas estranhas à repartição, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de encargos que competirem a si ou a seus subordinados;

XVI - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se à associação profissional ou sindical, ou com objetivos político-partidários;

XVII - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em atividades particulares ou políticas;

XVIII - praticar usura, sob qualquer das suas formas;

XIX - aceitar representação, comissão, emprego ou pensão de país estrangeiro;

XX - valer-se do cargo ou função para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade do serviço público (carteirada);

XXI - atuar, como procurador, ou intermediário junto a repartição pública, salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau e do cônjuge;

XXII - receber propinas, comissões, presentes ou vantagens de qualquer espécie, em razão de suas atribuições;

XXIII- valer-se da condição de servidor para desempenhar atividades estranhas às suas funções ou para lograr, direta ou indiretamente, qualquer proveito;

XXIV - proceder de forma desidiosa;

XXV- exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis com o exercício do cargo ou função e com o horário de trabalho.

• § 1º - Não está compreendida na proibição dos incisos XII e XIII deste artigo a participação do servidor na presidência de associação, na direção ou gerência de cooperativas e entidades de classe, ou como sócio.

• § 2º - Na hipótese de violação do disposto no inciso IV (ingerir ou apresentar-se embriagado ou drogado), por comprovado motivo de dependência, o servidor deverá, obrigatoriamente, ser encaminhado a tratamento médico especializado.

• (FAURGS – ANALISTA – TJRS – 2012) Com base na Lei Complementar Estadual n.° 10.098/94, considere as seguintes afirmações.

I - Ao servidor é proibido opor resistência justificada ao andamento de documento e processo ou execução de serviço.

II - Ao servidor é proibido promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição.

III - Ao servidor é proibido utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em atividades particulares ou políticas, salvo se autorizado por superior hierárquico.

IV - Ao servidor é proibido atuar como procurador ou intermediário junto à repartição pública, salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau e do cônjuge.

• Quais estão corretas?

(A) Apenas I e II. (B) Apenas I e III. (C) Apenas II e IV.

(D) Apenas III e IV. (E) I, II, III e IV.

Acumulação

• Ressalvados os casos previstos em dispositivo Constitucional, é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos.

• CF, art. 37, XVI e XVII: É vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, bem como de empregos e funções, abrangendo autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder público; porém é permitida a acumulação, excepcionalmente, quando houver compatibilidade de horários, observado em qualquer caso “teto”:

a) a de dois cargos de professor;

b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;

c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas.

• A proibição de acumular estende-se a empregos e funções e abrange autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e fundações mantidas pelo Poder Público.

• O servidor detentor de cargo de provimento efetivo quando investido em cargo em comissão ficará afastado do cargo efetivo.

• Verificada a acumulação indevida, o servidor será cientificado para optar por uma das posições ocupadas.

Responsabilidades

• O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exercício irregular de suas atribuições.

• As sanções civis, penais e administrativas poderão cumular-se, sendo as esferas independentes entre si.

Cumulação – poderá ser condenado em todas as esferas

Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário:

responderá civilmente tendo que ressarcir $ o erário;

responderá administrativamente com a pena de demissão;

responderá penalmente pelo crime.

Responsabilidade Civil Prejuízo (por culpa ou dolo)

Responsabilidade Penal Crime ou Contravenção

Responsabilidade Administrativa Deveres e Proibições

• Responsabilidade civil - decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuízo ao erário ou a terceiros. Tratando-se de dano causado a terceiros (com dolo ou culpa), responderá o servidor perante a Fazenda Pública, em ação regressiva.

• Responsabilidade penal - abrange os crimes e contravenções imputadas ao servidor, nessa qualidade. (CP, Art. 327 - Considera-se funcionário público, para os efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo, emprego ou função pública.).

• Responsabilidade civil-administrativa - resulta de ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou função (desrespeita deveres e proibições).

• (FAURGS – TÉCNICO – TJRS – 2014) Considere as afirmações a seguir, tendo em vista as disposições da Lei Complementar n.º 10.098/94.

I - Pelo exercício irregular de suas atribuições, o servidor responde civil, penal e administrativamente.

II - A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenções imputadas ao servidor nesta qualidade.

III - A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que importe em prejuízo à Fazenda Estadual ou a terceiros.

• Quais estão corretas?

• (A) Apenas I. (B) Apenas II. (C) Apenas III. (D) Apenas I e III. (E) I, II e III.

Penalidades

• Art. 127. São penalidades disciplinares:

I - repreensão;

II - suspensão;

III - demissão;

IV - cassação de disponibilidade;

V - cassação de aposentadoria;

VI - multa

VII - destituição de cargo em comissão ou função gratificada ou equivalente

Quando se tratar de falta funcional que, por sua natureza e reduzida gravidade, não demande aplicação das penas previstas neste artigo, será o servidor advertido particular e verbalmente.

• Sobre as penalidades:

No processo administrativo brasileiro prevalece o princípio da atipicidade de ilícitos e infrações (ou tipicidade aberta), ou seja, nem tudo está definido objetivamente - aspectos subjetivos (ex.: ceder de forma desidiosa).

Na aplicação das penas disciplinares, serão consideradas a natureza e a gravidade da infração e os danos delas resultantes para o serviço público, as circunstâncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais.

A destituição de cargo em comissão ou de função gratificada, por critérios de oportunidade e conveniência, independe da apuração de falta funcional (2015)

Prazo de prescrição das penalidades

• Prazo que a Administração tem para aplicar a penalidade ao servidor.

• A ação disciplinar prescreverá:

I - em 12 meses, quanto à repreensão.

II - em 24 meses, quanto à suspensão, multa e demissão por abandono de cargo e por ausência sucessivas ao serviço;

III - em 5 anos, quanto às infrações puníveis com demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade e destituição de cargo em comissão, função gratificada ou equivalente;

• O prazo de prescrição começa a fluir a partir da data do conhecimento do fato, por superior hierárquico.

Prazo para cancelar o registro

• Os registros funcionais de advertência, repreensão, suspensão e multa serão automaticamente cancelados após 10 anos, desde que, neste período, o servidor não tenha praticado nenhuma nova infração.

• O cancelamento do registro não gerará nenhum direito para fins de concessão ou revisão de vantagens.

Repreensão

• Aplicada sempre por escrito;

• Prazo prescricional 12 meses;

• Cancelamento em 10 anos;

• A repreensão será aplicada por escrito, na falta do cumprimento do dever funcional (deveres do art. 177) ou quando ocorrer procedimento público inconveniente.

Suspensão

• Não pode exceder 90 dias;

• Prazo prescricional 24 meses;

• Cancelamento em 10 anos;

• Perde todas as vantagens e direitos.

• A suspensão, que não poderá exceder a 90 dias, implicará a perda de todas as vantagens e direitos decorrentes do exercício do cargo e aplicar-se-á ao servidor:

I - na violação das proibições consignadas nesta lei;

II - nos casos de reincidência em infração já punida com repreensão;

III - quando a infração for intencional ou se revestir de gravidade;

IV - como gradação de penalidade mais grave, tendo em vista circunstância atenuante;

V - que atestar falsamente a prestação de serviço, bem como propuser, permitir, ou receber a retribuição correspondente a trabalho não realizado;

VI - que se recusar, sem justo motivo, à prestação de serviço extraordinário;

VII - responsável pelo retardamento em processo sumário;

VIII - que deixar de atender notificação para prestar depoimento em processo disciplinar;

IX - que, injustificadamente, se recusar a ser submetido à inspeção médica determinada pela autoridade competente, cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinação.

Multa

• Quando houver conveniência para o serviço, a pena de suspensão poderá ser convertida em multa na base de 50% por dia de remuneração, obrigando-se o servidor a permanecer em exercício durante o cumprimento da pena.

• Os efeitos da conversão da suspensão em multa não serão alterados, mesmo que ao servidor seja assegurado afastamento legal remunerado durante o respectivo período.

• A multa não acarretará prejuízo na contagem do tempo de serviço, exceto para fins de concessão de avanços, gratificações adicionais de 15% e 25% e licença-prêmio.

Demissão

• O servidor será punido com pena de demissão nas hipóteses de:

ineficiência ou falta de aptidão para o serviço, quando verificada a impossibilidade de readaptação;

indisciplina ou insubordinação grave ou reiterada;

ofensa física contra qualquer pessoa, cometida em serviço, salvo em legítima defesa própria ou de terceiros;

abandono de cargo em decorrência de mais de 30 faltas consecutivas;

ausências excessivas ao serviço em número superior a 60 dias, intercalados, durante um ano;

improbidade administrativa;

transgressão de quaisquer proibições dos incisos XVII a XXIV do artigo 178, considerada a sua gravidade, efeito ou reincidência;

• (proibições do art. 178)

utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em atividades particulares ou políticas;

praticar usura, sob qualquer das suas formas;

aceitar representação, comissão, emprego ou pensão de país estrangeiro;

valer-se do cargo ou função para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade do serviço público;

atuar, como procurador, ou intermediário junto a repartição pública, salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau e do cônjuge;

receber propinas, comissões, presentes ou vantagens de qualquer espécie, em razão de suas atribuições;

valer-se da condição de servidor para desempenhar atividades estranhas às suas funções ou para lograr, direta ou indiretamente, qualquer proveito;

ceder de forma desidiosa;

falta de exação no desempenho das atribuições, de tal gravidade que resulte em lesões pessoais ou danos de monta;

incontinência pública e conduta escandalosa na repartição;

acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas;

aplicação irregular de dinheiro público;

reincidência na transgressão prevista no inciso V do artigo 189 (atestar falsamente a prestação de serviço, bem como propuser, permitir, ou receber a retribuição correspondente a trabalho não realizado);

lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio estadual;

revelação de segredo, do qual se apropriou em razão do cargo, ou de fato ou informação de natureza sigilosa de que tenha conhecimento, salvo quando se tratar de depoimento em processo judicial, policial ou administrativo-disciplinar;

corrupção passiva nos termos da lei penal;

exercer advocacia administrativa;

prática de outros crimes contra a administração pública.

A demissão será aplicada, também, ao servidor que, condenado por decisão judicial transitada em julgado, incorrer na perda da função pública na forma da lei penal.

O ato que demitir o servidor mencionará sempre o dispositivo legal em que se fundamentar.

Uma vez submetido a inquérito administrativo, o servidor só poderá ser exonerado, a pedido, ou aposentado voluntariamente, depois da conclusão do processo, no qual tenha sido reconhecida sua inocência.

• (MPE-RS 2016) É INCORRETO afirmar que

• a A pena de suspensão, que não poderá exceder a 30 (trinta) dias, implicará a perda de todos os direitos e vantagens e direitos decorrentes do exercício do cargo.

• b A destituição de cargo em comissão ou em função gratificada, por critérios de oportunidade e conveniência, prescinde da apuração de falta funcional.

• c Quando houver conveniência para o serviço, a pena de suspensão poderá ser convertida em multa na base de 50% (cinquenta por cento) por dia de remuneração, obrigando-se o servidor a permanecer em exercício durante o cumprimento da pena.

• d A pena disciplinar de repreensão será aplicada por escrito, na falta do cumprimento do dever funcional ou quando ocorrer procedimento público inconveniente.

• e Os registros funcionais de advertência, repreensão, suspensão e multa serão automaticamente cancelados após 10 (dez) anos, desde que, neste período, o servidor não tenha praticado nenhuma outra infração.

Cassação da Aposentadoria ou Disponibilidade

• Art. 195 - Será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do servidor que:

I - houver praticado, na atividade, falta punível com a pena de demissão;

II - infringir a vedação prevista no § 2º do artigo 158 (servidor aposentado por invalidez fica vedado de exercer outra atividade pública remunerada);

III - incorrer na hipótese do artigo 53 (No aproveitamento - Salvo doença comprovada por junta médica oficial, será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade, se o servidor não entrar em exercício no prazo de 30 dias).

Consideradas as circunstâncias previstas no § 1º do artigo 187 (Na aplicação das penas disciplinares, serão consideradas a natureza, gravidade, os danos, as circunstâncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais...) , a pena de cassação de aposentadoria poderá ser convertida em multa, na base de 50% por dia de provento, até o máximo de 90 dias-multa.

PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR

• A autoridade que tiver ciência de irregularidade no serviço público estadual ou prática de infração funcional é obrigada a promover sua apuração imediata, mediante meios sumários (sindicância) ou processo administrativo disciplinar, no prazo de 10 dias, sob pena de se tornar co-responsável, assegurada ampla defesa ao acusado.

• As denúncias sobre irregularidades serão objeto de apuração, desde que contenham a identificação do denunciante e sejam formuladas por escrito, para fins de confirmação da autenticidade. Se o fato narrado não configurar evidente infração disciplinar ou ilícito penal, a denúncia deverá ser arquivada por falta de objeto material passível de ensejar qualquer punição consignada nesta lei.

• As irregularidades e as infrações funcionais serão apuradas por meio de:

• I - sindicância, quando os dados forem insuficientes para sua determinação ou para apontar o servidor faltoso ou, sendo este determinado, não for a falta confessada, documentalmente provada ou manifestamente evidente; ou quando o fato apurado for passível de repreensão ou suspensão de até 30 dias.

• II - inquérito administrativo, quando a gravidade da ação ou omissão torne o autor passível das penas disciplinares de suspensão por mais de 30 dias, demissão, cassação de aposentadoria ou de disponibilidade, ou ainda, quando na sindicância ficar comprovada a ocorrência de irregularidades ou falta funcional grave, mesmo sem indicação de autoria.

• Ou seja, a apuração poderá se dar mediante sindicância, da qual poderá resultar:

a) arquivamento;

b) penalidade;

c) conversão em inquérito administrativo.

• Ou, a apuração poderá iniciar já com o inquérito administrativo, ou seja, já com o PAD propriamente dito.

PAD (gênero)

Sindicância

- Quando dados e provas insuficientes para apontar a irregularidade e o servidor;

ou

- Acusação passível de penas de Repreensão ou Suspensão até 30 dias.

PAD propriamente

dito (Inquérito)

-Quando passível das demais penalidades;

ou

- Quando na sindicância ficar comprovada a ocorrência de irregularidades ou falta funcional grave.