FEDERAL BRASIL - Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 Estatuto da Criança e do

Adolescente.

RESOLUÇÃO – CONANDA Nº 139, DE 17 MARÇO DE 2010 Dispõe sobre osparâmetros para a criação e funcionamento dos conselhos tutelares no brasil, edá outras providências.

RESOLUÇÃO – CONANDA Nº 170, DE 10 DE DEZEMBRO DE 2014 Altera aResolução nº 139, de 17 de março de 2010 para dispor sobre o processo deescolha em data unificada em todo o território nacional dos membros doConselho Tutelar.

LEI Nº 12.696, DE 25 DE JULHO DE 2012 Altera os arts. 132, 134, 135 e 139 daLei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente),para dispor sobre os Conselhos Tutelares.

RESOLUÇÃO - CONANDA Nº 152 DE 09 DE AGOSTO DE 2012 Dispõe sobre asdiretrizes de transição para o primeiro processo de escolha unificado dosconselheiros tutelares em todo território nacional a partir da vigência da lei12.696/12.

NORMAS

ESTADUAL

RESOLUÇÃO CEDCA-MG Nº 49 DE 27 DE SETEMBRO DE 2012 Dispõe sobreos parâmetros para a criação e funcionamento dos Conselhos Tutelares noEstado de Minas Gerais, e dá outras providências.

Conselho Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente de Minas Gerais– CEDCA/MG – Documento Orientador para o 1º Processo de Escolha emData Unificada de Conselheiros Tutelares.

RESOLUÇÃO CONJUNTA SEDESE/CEDCA Nº 07/2015, DE 10 DE MARÇO DE2015 Institui o Grupo de Trabalho Executivo para definição dos termos eprocessos de escolha em data unificada dos membros dos ConselhosTutelares em Minas Gerais e dá outras providências.

MUNICIPAL

LEI Nº 8.502 DE 06 DE MARÇO DE 2003: Dispõe sobre a política municipal deatendimento dos direitos da criança e do adolescente e dá outras providências.

RESOLUÇÃO CMDCA-BH Nº 115/2015: Regulamenta o 8° Processo de Escolha dosMembros dos Conselhos Tutelares do Município de Belo Horizonte.

EDITAL CMDCA/BH Nº01/2015: Dispõe sobre os procedimentos para o VIIIProcesso de Escolha dos Membros dos 09 (nove) Conselhos Tutelares de BeloHorizonte/MG, em conformidade com o disposto na Lei Federal nº 8.069 -Estatuto da Criança e do Adolescente, de 13 de julho de 1990, na Lei Municipal nº8.502, de 06 de março de 2003, na Resolução CMDCA/BH nº 115/2015, nesteEdital e nas demais disposições legais vigentes.

O Direito da Criança e do Adolescente

•Garantias constitucionais

•Garantias estatutárias

•Pessoa em condição peculiar em desenvolvimento

•Prioridade absoluta

A proteção Integral e a prioridade absoluta

•Art. 227 da Constituição Federal.

•Art. 4º do Estatuto da Criança e do Adolescente

• Art. 131. O Conselho Tutelar é órgão permanente e autônomo, não jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da criança e do adolescente.

• Atribuições -art. 56; 95;136 (ECA)

O Papel do Conselho Tutelar segundo o ECA...

• Órgão:•Colegiado todas as decisões sãocoletivas

• Permanente:•Estabilidade do órgão• Ininterrupção•Garantia legal de recursos para

seu funcionamento

•Independência nas suas deliberações•Validade das decisões vinculadas àdeliberação colegiada

•Autonomia funcional•Vinculação administrativa ao Poder Executivo•Não tem vinculação funcional hierárquica•Submetido às regras de direito público: Só pode fazer o que a lei determina expressamente.

Autônomo:

• Não integra o Poder Judiciário:

• Judiciário tem o poder de controle jurisdicional para revisão das decisões do Conselho a pedido do interessado;

• Aplica Medidas de Proteção;

• Diante da prática de ato infracional por criança assume os encaminhamentos necessários

Não-jurisdicional

ATRIBUIÇÕES1. ATENDER CRIANÇAS E ADOLESCENTES.

2. ATENDER E ACONSELHAR OS PAIS OU RESPONSÁVEL

3. PROMOVER A EXECUÇÃO DE SUAS DECISÕES

4. ENCAMINHAR AO MINISTÉRIO PÚBLICO NOTÍCIA DE FATO QUE CONSTITUA INFRAÇÃOADMINISTRATIVA OU PENAL CONTRA OS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE.

5. ENCAMINHAR À AUTORIDADE JUDICIÁRIA OS CASOS DE SUA COMPETÊNCIA. destituição dopoder familiar; guarda; tutela; adoção.

6. TOMAR PROVIDÊNCIAS PARA QUE SEJAM CUMPRIDAS AS MEDIDAS DE PROTEÇÃO APLICADASPELA JUSTIÇA A ADOLESCENTES autor de ato infracional (ECA, ART. 101, INCISOS I A VI).

7. EXPEDIR NOTIFICAÇÕES.

8. REQUISITAR CERTIDÕES DE NASCIMENTO E DE ÓBITO DE CRIANÇA OU DE ADOLESCENTE,QUANDO NECESSÁRIO .

9. ASSESSORAR O PODER EXECUTIVO LOCAL NA ELABORAÇÃO DA PROPOSTA ORÇAMENTÁRIAPARA PLANOS E PROGRAMAS DE ATENDIMENTO DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DOADOLESCENTE.

10. REPRESENTAR, EM NOME DA PESSOA E DA FAMÍLIA, CONTRA A VIOLAÇÃO DOS DIREITOSPREVISTOS NO ARTIGO 220, § 3º, INCISO II, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL.

11. REPRESENTAR AO MINISTÉRIO PÚBLICO PARA EFEITO DAS AÇÕES DE PERDA OU SUSPENSÃO DOPODER FAMILIAR, APÓS ESGOTADAS AS POSSIBILIDADES DE MANUTENÇÃO DA CRIANÇA OU DOADOLESCENTE JUNTO À FAMÍLIA NATURAL.

12. FISCALIZAR AS ENTIDADES DE ATENDIMENTO

ATENDER CRIANÇAS E ADOLESCENTES

....

• Ouvir queixas e reclamações sobre situações que ameacem ou violem os direitos de crianças e adolescentes.

• Acompanhar a situação do atendimento às crianças e adolescentes na sua área de atuação e identificar possíveis ameaças ou violações de direitos.

• Um direito é ameaçado quando uma pessoa corre risco iminente de ser privada de bens (materiais ou imateriais) ou interesses protegidos por lei.

• Um direito é violado quando essa privação (de bens ou interesses) se concretiza.

A família é a primeira instituição a ser convocada para satisfazer as necessidades básicas da criança e do adolescente.

O Conselho Tutelar deve, prioritariamente, buscar fortalecer o poder familiar: pai e/ou mãe têm o dever e o direito de assistir, criar e educar os filhos.

Caso pais ou responsável, por ação, omissão ou insuficiência de recursos, não cumpram com os seus deveres, o CT deverá agir para garantir o interesse das crianças e adolescentes.

ATENDER E ACONSELHAR OS PAIS OU RESPONSÁVEL...

O Conselho Tutelar não é um órgão de execução. Para cumprir suas decisões e garantir a eficácia das medidas que aplica, utiliza-se dos vários serviços governamentais e não-governamentais que prestam atendimento à criança e ao adolescente, às famílias e à comunidade em geral.

Quando o serviço público necessário inexiste ou é prestado de forma irregular, o CT deve comunicar o fato ao responsável pela política pública correspondente ao CMDCA, para que o serviço seja criado ou regularizado.

PROMOVER A EXECUÇÃO DE SUAS DECISÕES

ENCAMINHAR AO MINISTÉRIO PÚBLICO NOTÍCIA DE FATO QUE CONSTITUA INFRAÇÃO ADMINISTRATIVA OU PENAL CONTRA OS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE.

Comunicar ao Promotor de Justiça da Infância e da Juventude, através de correspondência oficial protocolada, fatos que configurem crimes (ECA, art. 228 a 244) ou infrações administrativas (ECA, art. 245 a 258) contra crianças ou adolescentes.

Encaminhar à Justiça da Infância e da Juventude os casos que envolvam conflito de interesses; por exemplo:

destituição do poder familiar; guarda; tutela; adoção.

ENCAMINHAR À AUTORIDADE JUDICIÁRIA OS CASOS DE SUA COMPETÊNCIA.

Acionar pais, responsável, serviços públicos e comunitários para atendimento a adolescente autor de ato infracional, a partir de determinação judicial e caracterização da medida protetiva aplicada ao caso.

Encaminhar o adolescente para o cumprimento da medida aplicada, acompanhar e controlar sua execução, mantendo informada a autoridade judiciária. (CREAS).

TOMAR PROVIDÊNCIAS PARA QUE SEJAM CUMPRIDAS AS MEDIDAS DE PROTEÇÃO APLICADAS PELA JUSTIÇA A ADOLESCENTES autor de ato

infracional (ECA, ART. 101, INCISOS I A VI).

Levar ou dar notícia a alguém, por meio de correspondência

oficial, de fato ou de ato passado ou futuro que gera

consequências jurídicas emanadas do ECA, da

Constituição ou de outras legislações.

EXPEDIR NOTIFICAÇÕES

Uma coisa é o registro do nascimento ou do óbito no cartório. Outra, distinta, é a certidão do registro - prova documental do registro efetuado.

O Conselho Tutelar somente tem competência para requisitar certidões; não pode determinar registros (competência da autoridade judicial).

REQUISITAR CERTIDÕES DE NASCIMENTO E DE ÓBITO DE CRIANÇA OU DE ADOLESCENTE, QUANDO

NECESSÁRIO

•.•ASSESSORAR O PODER EXECUTIVO

LOCAL NA ELABORAÇÃO DA PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA PARA

PLANOS E PROGRAMAS DE ATENDIMENTO DOS DIREITOS DA

CRIANÇA E DO ADOLESCENTE.

REPRESENTAR, EM NOME DA PESSOA E DA FAMÍLIA, CONTRA A VIOLAÇÃO DOS DIREITOS PREVISTOS NO ARTIGO 220, § 3º,

INCISO II, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL.

•Fazer representação perante a autoridade judiciáriaou ao Ministério Público, em nome de pessoa(s)que se sentir(em) ofendida(s) em seus direitos oudesrespeitada(s) em seus valores éticos, morais esociais pelo fato de a programação de televisão oude rádio não respeitar o horário autorizado ou aclassificação indicativa do Ministério da Justiça(adequação dos horários de exibição às faixasetárias de crianças e adolescentes), para aplicaçãode pena pela prática de infração administrativa(ECA, art. 254).

Representar ao Ministério Públicopara efeito das ações de perda oususpensão do poder familiar, apósesgotadas as possibilidades demanutenção da criança ou doadolescente junto à famílianatural.

FISCALIZAR AS ENTIDADES DE ATENDIMENTO

Fiscalizar entidades de atendimento governamentais e não-governamentais, em conjunto com o Poder Judiciário e oMinistério Público, conforme dispõe o ECA, art. 95.

No caso de constatação de alguma irregularidade ouviolação dos direitos de crianças e adolescentes abrigados,semi-internados ou internados, o Conselho deverá aplicar,sem necessidade de representar ao Juiz ou ao Promotor deJustiça, a medida de advertência prevista no art. 97 do ECA.

CENÁRIOA Constituição Federal de 1988 consolidou novas formas de participação popular, comomecanismos de democracia direta ou a institucionalização da participação da sociedade civilem políticas públicas, como é o caso dos conselhos de direito. Alguns dos mais significativosdestes conselhos, dada a prioridade absoluta dada às crianças na Constituição de 1988, são osConselhos de Direito da Criança e do Adolescente e os Conselhos Tutelares.

Segundo o IBGE, os conselhos de direito encontram-se implantados em 5.084 municípiosbrasileiros, numa cobertura de 91,4%. É interessante notar que não são necessariamente osmunicípios menores que ainda não têm conselhos instalados: dentre os 40 municípios do paíscom mais de 500 mil habitantes, um não tem CMDCA.

Nota-se que os conselheiros que atuam pela garantia de direitos da criança e do adolescentesentem necessidade de apoio no exercício de suas atividades, como na elaboração deplanejamentos e de diagnósticos.

No primeiro semestre deste ano, o Disque 100 recebeu 66.518 denúncias de violações dedireitos humanos, sendo 42.114 referentes à violência contra crianças e adolescentes (63,3%)

A principal violação, no caso de crianças e adolescentes, é a negligência dos responsáveis,presente em 76,3% das denúncias. A violência psicológica foi reportada em 47,7% daschamadas, seguida de agressão física (42,6%) e abuso sexual (21,9%). Em 45% das denúncias, avítima é menina e em 39%, menino. Não há informação de gênero nas demais.

Mais da metade (51,5%) dos casos registrados pelo Disque 100 foram encaminhadosdiretamente ao Ministério Público, mas em 36,4% a SDH repassou as denúncias aos conselhostutelares, que têm o papel de orientar as famílias e proteger as crianças e os adolescentes.

De acordo com a Secretaria de Direitos Humanos (SDH), o Brasil tem 5.956 conselhostutelares instalados em 5.559 municípios. Somente seis municípios não têm conselhosinstalados.

PERFIL DOS CANDIDATOS A CONSELHEIRO TUTELAR NO BRASIL

28%

72%FEMININO

MASCULINO

PERFIL DOS CANDIDATOS A CONSELHEIRO TUTELAR NO BRASIL

FUNDAMENTAL

MÉDIO

SUPERIOR

6%

22%

72%

SISTEMA PARA VOTAÇÃO

1%

85%

14%

AINDA NÃO DEFINIU

CEDÚLA DE PAPEL

URNA ELETRÔNICA

Alterações dada pela Lei 12.696/2012

• Mandato;

• Direitos Sociais: cobertura previdenciária; gozo de férias anuais remuneradas, acrescidas de 1/3 (um terço) do valor da remuneração mensal; licença-maternidade/paternidade; gratificação natalina;

• Previsão de recursos na LO para remuneração e capacitação.

Funcionamento

• Carga horária de trabalho (lei municipal);

• Decisão de forma colegiada;

• As medidas de caráter emergencial, tomadas durante os plantões, serão comunicadas ao colegiado no primeiro dia útil subsequente, para ratificação ou retificação.

• Art. 20 § 1º O CT encaminhará relatório trimestral ao CMDCA, ao Ministério Público e ao juiz da Vara da Infância e da Juventude.

Resolução 139 CONANDA

CMDCA/BH

Por definições do ECA, cabe ao Conselho de Direito formular e deliberar sobre as

políticas públicas voltadas para a garantia dos direitos humanos de crianças e

adolescentes em nosso país, assim como estabelecer os marcos referenciais:

princípios, diretrizes e bases para a sua operacionalização.

Artigo 88

CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE

Plenária

Secretaria Executiva

Comissões Temáticas

Fórum DCA

FECTIPA

FEVCAMG

Conselhos Tutelares

Comissão de Fundos,

Orçamento e Recursos Públicos

Comissão de ARTICULAÇÃO e Mobilização

Regional

Comissão de Medidas

Socioeducativas

Comissão de

Medidas de Proteção

Comissão de Registro de entidades, inscrição. e

monitoramento de programas

Comissão de acompanhamento

e asses. aos Conselhos Tutelares

O QUE O CMDCA FAZ?

• REGISTRA E ACOMPANHA PROGRAMAS E PROJETOS:

181 ENTIDADES REGISTRADAS;

220 PROGRAMAS INSCRITOS.

• Promove e apoiar campanhas educativas sobre os direitos da criança e do

adolescente, com indicação de medidas a serem adotadas nos casos de

atentado, ou violação desses direitos;

• Oferece subsídios e acompanhar a elaboração de legislação atinente à

garantia dos direitos da criança e do adolescente;

• Monitora e Controla as ações de execução da política municipal de

atendimento dos direitos da criança e do adolescente

• Coordena o processo de escolha de escolha de conselheiros tutelares

Competências e atribuições

Estabelecimento das diretrizes

operacionais e técnicas que nortearão

integralmente o processo, normatizadas

pelo Edital de convocação e

instrumentos normativos internos tais

como deliberações, comunicados,

resoluções, etc.

Garantia da infraestrutura técnica

e operacional para realização do

processo de escolha em todas as

suas etapas.

8º PROCESSO DE ESCOLHA DOS MEMBROS DOS

CONSELHOS TUTELARES DE BELO HORIZONTE

8º PROCESSO DE ESCOLHA DE CONSELHOS TUTELARES DE BELO HORIZONTE

APROVAÇÃO DA RESOLUÇÃO DO 8º

PROCESSO DAPROVAÇÃO DA RESOLUÇÃO DO 8º

PROCESSO DE ESCOLHA: SESSÃO PLENÁRIA

25/02/2015E

ESCOLHA: SESSÃO PLENÁRIA 25/02/2015

PUBLICAÇÃO DA RESOLUÇÃO DO 8º PROCESSO DE ESCOLHA NO

DOM 01/03/2015

APROVAÇÃO DO EDITAL DO

PROCESSO DE ESCOLHA

(PARECER PGM) 16/03/2015

GT: REUNIÕESPARA DISCUSSÃO DO EDITAL E DA RESOLUÇÃO

COM CONSELHEIROS

TUTELARES E MP

PREPARAÇÃO PARA INÍCIO DO PROCESSO (16/03/2015 a 01/04/2015, 13 dias úteis):

- REUNIÃO COM MEMBROS DAS COMISSÕES REGIONAIS PARA ORIENTAÇÕES INICIAIS. (16/03

a 01/04/2015)

- COMPOSIÇÃO DAS COMISSÕES REGIONAIS ORGANIZADORAS. (16/03 a 01/04/2015.

- ENTREGA DOS MATERIAIS E CAPACITAÇÃO DAS REGIONAIS PARA RECEBIMENTO DAS INSCRIÇÕES.

(05/04/2015).

- PUBLICAÇÃO DA COMPOSIÇÃO ORGANIZADORA CENTRAL E DAS COMISSÕES REGIONAIS.

(08/05/2015).

PREPARAÇÃO DO PROCESSO DE ESCOLHA

8º PROCESSO DE ESCOLHA DE CONSELHOS TUTELARES DE BELO HORIZONTE

ANÁLISE DE CURRÍCULO

• FORAM REALIZADAS 256 INSCRIÇÕES

• FORAM DEFERIDAS 228 INSCRIÇÕES

TESTE ESCRITO

• Período de 10/06/2015 a 26/06/2015.

• Data da realização do Teste Escrito de Conhecimento 28/06/2015 (domingo) no horário de 9:00 as 12:00 horas

• APROVADOS 176 PRÉ CANDIDATOS APROVADOS

REDAÇÃO

• Período de 29/06/2015 a 07/08/2015.

• Data da realização da Prova de Redação 19/07/2015 (domingo) no horário de 9:00 as 11:00 horas.

• APROVADOS 145 PRÉ CANDIDATOS APROVADOS.

CURSO PREPATÓRIO

• Período de 16/07/2015 a 22/08/2015.

• Data da realização curso preparatório 08, 09 e 10/08/2015.

• APROVADOS 140 PRÉ CANDIDATOS APROVADOS.

1ª ETAPA DO PROCESSO DE ESCOLHA: TESTE ESCRITO – REDAÇÃO -CURSO PREPARATÓRIO

8º PROCESSO DE ESCOLHA DOS MEMBROS DOS CONSELHOS TUTELARES DE BELO HORIZONTE

COMISSÃO ORGANIZADORA

CENTRAL

CMDCA

COMISSÕES ORGANIZADORAS

REGIONAIIS

MINISTÉRIO PÚBLICO

FISCALIZA TODO O PROCESSO

PESSOAS ENVOLVIDAS NO PROCESSO

8º PROCESSO DE

ESCOLHA• 09 REPRESENTANTES SECRETARIAS

REGIONAIS

• 18 REPRESENTANTES DA SOCIEDADE

CIVIL

• 09 REPRESENTANTES DOS

CONSELHOS TUTELARES

• 09 CONSELHEIROS DE DIREITOS

• 06 REPRESENTANTES DA SOCIEDADE CIVIL

• 06 REPRESENTANTES GOVERNAMENTAL

Órgãos envolvidos DA PBH:

Secretaria Municipal de Políticas Sociais,

Secretaria Municipal de Educação,

Secretaria Municipal de Segurança Urbana e Patrimonial,

Secretaria Municipal Adjunta de Gestão Compartilhada,

Assessoria de Comunicação

Secretarias de Administração Regional Municipal,

PRODABEL

Controladoria Geral do Município

Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente

8º PROCESSO DE ESCOLHA DOS MEMBROS DOS

CONSELHOS TUTELARES DE BELO HORIZONTE

A realização do 8º Processo de Escolha dosConselheiros Tutelares contará com aproximadamente802 pessoas atuando de forma diferenciada, conformeestabelecido no Plano Operacional, sendo:

60 profissionais de cada Regional

250

Profissionais da Educação

20 profissionais do CMDCA

(conselheiros e técnicos)

50 profissionais da SMPS e

PRODABEL

802 pessoas

BENEFÍCIOS PARA A INFÂNCIA E

ADOLESCÊNCIA DE BELO

HORIZONTE

•Trabalhar em equipe

•Atender cada caso com atenção

•Registrar todas as informações relativas a cada caso

•Fazer reuniões de estudo de casos

•Aplicar medidas pertinentes a cada caso

•Acompanhar sistematicamente o andamento de cada caso.

Qual é o nosso desafio?

Conselho

Tutelar

Poder

Público

Conselhos

de

Direitos

Promotoria

Juizado

Defensoria

Pública

Segurança

Pública

Criança e Adolescente

Prioridade Absoluta

Legislativo

Conselhos

SetoriaisFórum

DCA

Quando falamos em rede, estamos também falando de uma

proposta de integração de diversas áreas, setores e atores, que

atuam coordenadamente na busca de soluções para os problemas.

Problemas que geralmente provocam a deterioração das relações

sociais, assim como dos direitos civis, no sentido de priorizar a

qualidade de vida de uma comunidade. Estamos falando de um

processo permanente de articulação e negociação de propostas

coletivas, que possam abranger a complexidade do problemas e de

fato proteger e promover direitos.

CONTATOS:

E-MAIL: marciac.aves@pbh.gov.br

Telefones: 3277-5685/5687/5689

Márcia Cristina Alves

Presidente do CMDCA/BH

2015