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ESG
Salvador, 27/08/2015
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LOGÍSTICA E MOBILIZAÇÃO
NACIONAL
Apresentar noções sobre Logística e
Mobilização Nacional
OBJETIVO
SUMÁRIO
Introdução
Logística Nacional
Mobilização Nacional
Diferenças entre Log X Mob Nac
Desmobilização
Conclusão
SUMÁRIO
Introdução
Logística Nacional
Mobilização Nacional
Diferenças entre Log X Mob Nac
Desmobilização
Conclusão
OBJETIVOS
NACIONAIS
POLÍTICA
NACIONAL
PODER
NACIONAL
SUMÁRIO
Introdução
Logística Nacional
Mobilização Nacional
Diferenças entre Log X Mob Nac
Desmobilização
Conclusão
“OS TRÊS
RAMOS DA GUERRA”
LOGÍSTICA
Planeja e
determina
o emprego
dos meios
Fornece
os
meios
Emprega
esses
meios Barão Antoine-Henry JOMINI in
“Precis de L’Art de la Guerre”.
PANORAMA GERAL
MATRIZ BRASILEIRA DE TRANSPORTE
52%
30%
8%
5% 5%
Rodoviário
Ferroviário
Cabotagem
Hidroviário
Dutoviário
Fonte: ANTT, 2011
PANORAMA GERAL DO SETOR DE PASSAGEIROS
PANORAMA GERAL DO SETOR DE PASSAGEIROS
LOGÍSTICA
NACIONAL CONCEITO
Conjunto de atividades relativas à
PREVISÃO e à PROVISÃO dos
recursos necessários à realização das
ações planejadas para a consecução
da ESTRATÉGIA NACIONAL.
(Manual Básico, da ESG, Vol II)
FINALIDADE DO PLANEJAMENTO LOGÍSTICO
• ESCOLHER A MELHOR LINHA DE AÇÃO PARA A
SOLUÇÃO DOS PROBLEMAS LOGÍSTICOS, EM
COORDENAÇÃO COM OS PLANEJAMENTOS
ESTRATÉGICOS E TÁTICOS.
• DESENVOLVER OS PLANOS E SEUS ANEXOS EM FUNÇÃO
DA LINHA DE AÇÃO ESCOLHIDA.
LOGÍSTICA NACIONAL FASES BÁSICAS
1a - DETERMINAÇÃO DAS NECESSIDADES
- o que prover? - quanto prover? - para quem prover?
2a - OBTENÇÃO DOS MEIOS
- onde obter? - como obter?
3a - DISTRIBUIÇÃO DOS MEIOS
- como distribuir? - para quem distribuir?
- quando distribuir? - onde distribuir?
Processo Logístico Normal
SIM!
1-Determinação das necessidades
2-Obtenção
3-Distribuição
Ciclo Logístico
EXEMPLO DE UM PLANEJAMENTO LOGÍSTICO
1ª FASE: DETERMINAÇÃO DAS NECESSIDADES
2ª FASE: OBTENÇÃO
3ª FASE: DISTRIBUIÇÃO
• PÚBLICO ALVO
• VACINAS
• VACINADORES
• TRANSPORTES
• RECURSOS FINANCEIROS
• CONTROLE
VACINAÇÃO EM MASSA
BR-163
BR-163
SUMÁRIO
Introdução
Logística Nacional
Mobilização Nacional
Diferenças entre Log X Mob Nac
Desmobilização
Conclusão
CF 88
“Art.22- Compete privativamente à União legislar
sobre:...............................
XXVIII- defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa
marítima, defesa civil e mobilização nacional.”
“Art.84- Compete privativamente ao Presidente da
República:..........................................................................
XIX- declarar guerra, no caso de agressão estrangeira,
autorizado pelo Congresso Nacional, ou referendado por
ele, ................ , e, nas mesmas condições, decretar,
total ou parcialmente, a mobilização nacional.”
Conjunto de atividades planejadas, orientadas e empreendidas pelo Estado, complementando a Logística Nacional, destinadas a capacitar o País a realizar ações estratégicas, no campo da Defesa Nacional, diante de agressão estrangeira.
(Manual Básico, Vol II)
MOBILIZAÇÃO NACIONAL
“A guerra não consiste apenas em
batalhas, ou no ato de lutar, mas
em um lapso de tempo em que a
vontade de travar batalhas é
suficientemente conhecida”
Thomas Hobbes
TIPOS DE GUERRA MILITAR TRANSMILITAR NÃO-MILITAR
Guerra Nuclear Guerra Diplomática Guerra Financeira
Guerra Convencional Guerra em Redes Interativas Guerra Comercial
Guerra Bioquímica Guerra de Informações Guerra de Recursos
Guerra Ecológica Guerra Psicológica Guerra de Ajuda Econômica
Guerra Espacial Guerra Tática Guerra de Imposição Legal
Guerra Eletrônica Guerra de Contrabando Guerra de Sanções
Guerra de Guerrilha Guerra ao Tráfico de Drogas Guerra de Mídia
Guerra Antiterrorismo Guerra Virtual Guerra Ideológica
Fonte: “A guerra além dos limites” de Qiao Liang e Wang Xiangsui
“Mobilização” para produzir
“Mobilização” antiinflação
Mulheres se “mobilizam” contra alta dos preços
Divisão de cargos “mobiliza” Aliança
Categoria se “mobiliza” para outra paralisação
“MOBILIZAÇÃO CÍVICA” ≠ MOBILIZAÇÃO NACIONAL
A ORDEM É “MOBILIZAR”
- Não se pensa em defesa sem mobilização
Efetivos, dotação de material
- Logística: emprego dual
Ex: Embraer, energia nuclear
- indústria de defesa
- Contribuir com o desenvolvimento do país
Superfície
8.500.000 Km2 PERU
COLÔMBIA
ARGENTINA
VENEZUELA
EQUADOR
BOLÍVIA
4.400 Km
4.300 Km
URUGUAI
BRASIL x EUROPA ( N – S )
MOSCOU
LISBOA
BRASIL x EUROPA ( L – W )
MOSCOU
LISBOA
PERU
COLÔMBIA
ARGENTINA
VENEZUELA
BOLÍVIA
URUGUAI
Superfície
8.500.000 Km2
16.000 Km
7.400 Km
EQUADOR
“A fragilidade dos meios de resistência de
um povo acorda nos vizinhos mais benévolos
veleidades inopinadas; converte contra ele:
os desinteressados em ambiciosos, os fracos
em fortes, os mansos em agressivos”.
Rui Barbosa
1ª FASE : PREPARO PERMANENTE
2ª FASE : EXECUÇÃO EVENTUAL
A MOBILIZAÇÃO NACIONAL
SE REALIZA EM DUAS FASES
É o conjunto de atividades planejadas, orientadas e empreendidas pelo Estado, complementando a Logística Nacional, destinadas a capacitar o País a realizar ações estratégicas, no campo da Defesa Nacional, diante de agressão estrangeira.
PREPARO DA MOBILIZAÇÃO NACIONAL
Conjunto de atividades que, após decretada a Mobilização, são empreendidas pelo Estado, de modo acelerado e compulsório, a fim de transferir meios existentes no Poder Nacional e promover a produção oportuna de meios adicionais.
EXECUÇÃO DA MOBILIZAÇÃO NACIONAL
AUTORIZADO EXISTENTE
296.334
Lei
(Dez 83)
NECESSÁRIO FIXADO
222.249
Decreto anual
(2011)
204.287
QCP
(Set 11)
203.484
DGP
(Ago 11)
Efetivos
- defesa da Pátria Art 142 CF 88
- CF / 88
- Política Nacional de Defesa - Dec de 30/06/05
- Sistema Nacional de Mob - Dec de 27/12/07
- Reg do SINAMOB - Dec de 02/10/08
- END - Dec de 18/12/08
- Política de Mob Nac - Dec de 06/09/10
- Política de Mob Mil - Port MD de 01/03/11
- Doutrina de Mob Mil - Port MD de 27/01/12
- RETID - Lei de 22/03/12
- Reg do RETID (*) - Dec de 28/03/13
- Livro Branco de Def Nac - Dec Leg de 26/12/13
Regime Especial Tributário para a Ind Def
AMPARO LEGAL
AMPARO LEGAL Diplomacia com capacidade militar – efeito dissuasório
Mentalidade de defesa na sociedade – Pesquisa IPEA
Fortalecer infraestrutura de valor estratégico
Arcabouço jurídico-institucional adequado às Nec
Desenvolvimento de cooperação internacional
Recursos de toda ordem
BR-163
VISÃO NOTURNA DA TERRA
Teoria do Limes
DISTRIBUIÇÃO DE PLANTAS NUCLEARES
Art. 6º O Sinamob é composto pelos seguintes órgãos:
SISTEMA NACIONAL DE MOBILIZAÇÃO
Lei Nº 11.631, de 27/12/2007
Objetivos do SINAMOB
• dissuadir outros países na aplicação de forças contra interesses nacionais
• minimizar os transtornos sobre a população brasileira, quando da ocorrência em razão de um conflito
• dotar o País de uma base industrial de defesa, a fim de atender as necessidades da Nação, para no caso de ser envolvido em conflito internacional
Desenvolvimento da Capacidade de Mobilização
• desenvolver um "seguro da nação" contra qualquer tipo de agressão externa;
• contribuir com a existência de capacidade militar com credibilidade, apta a gerar efeito dissuasório;
• estimular o desenvolvimento do País, em tempo de normalidade; e
• desenvolver a consciência nacional para a defesa do patrimônio do País contra interesses estrangeiros.
Programa de Ap ao Ensino e à Pesquisa C & T em Defesa Nacional – Pró-Defesa
DEPROD / SEPROD do MD
Seminários, painéis
Frente Parlamentar de Defesa Nacional
Plano Estratégico de Fronteiras – Dec PR Nº 7496 de 08 Jun 11
Que tipo de Força
Armada o País deseja
Mobilizar, no futuro?
SisGAAz
SISDABRA
SISTEMA DE SATÉLITES DE DEFESA
VIGILÂNCIA
SGB COMUNICAÇÕES
Sistema Brasileiro de Vigilância
VALOR AGREGADO
Fonte: OCDE
SUMÁRIO
Introdução
Logística Nacional
Mobilização Nacional
Diferenças entre Log X Mob Nac
Desmobilização
Conclusão
DIFERENÇAS ENTRE
LOGÍSTICA e MOBILIZAÇÃO
Atuação sobre
Em proveito das
Através de
Com a
finalidade de
Poder Nacional Poder e Potencial
Nacionais
Ações especiais Ações comuns
e especiais
Legislação comum Pode utilizar
Legislação especial
Prover meios para
as ações comuns e
especiais
Gerar meios adicionais
para ações especiais (de
emergência excepcional)
SUMÁRIO
Introdução
Logística Nacional
Mobilização Nacional
Diferenças entre Log X Mob Nac
Desmobilização
Conclusão
CONJUNTO DE ATIVIDADES PLANEJADAS, ORIENTADAS E EMPREENDIDAS PELO ESTADO, COM VISTAS AO RETORNO GRADATIVO DO PAÍS À SITUAÇÃO DE NORMALIDADE, QUANDO CESSADOS OU REDUZIDOS OS MOTIVOS DETERMINANTES DA EXECUÇÃO DA MOBILIZAÇÃO NACIONAL.
DESMOBILIZAÇÃO NACIONAL
(Manual Básico da ESG, v.II)
DESMOBILIZAÇÃO
Aspectos mais importantes :
Deve ser gradativa. Execução
Deve ser planejada simultaneamente
com a Mobilização Nacional. Antecedência
Não deve ser descurado o grau de
segurança, imposto pela situação.
Segurança
55
CONCLUSÃO
Características da Mob Nac
DECLARAÇÃO DE ESTADO DE GUERRA OU RESPOSTA
À AGRESSÃO ARMADA ESTRANGEIRA.
COMPETÊNCIA PRIVATIVA DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA
EXECUÇÃO APÓS A DECRETAÇÃO DA MOBILIZAÇÃO
QUANDO NECESSÁRIO, ULTRAPASSANDO A ESTRUTURA
JURÍDICO-ADMINISTRATIVA DO ESTADO
INSERÇÃO CONTEXTO DA SEGURANÇA NACIONAL
Fases Básicas da Log: Determinação das
Nec, obtenção e a distribuição dos meios
EXCEPCIONALIDADE
COMPULSORIEDADE
MOBILIZAÇÃO • O Brasil, com suas riquezas, e em processo avançado
de desenvolvimento, começa a “competir em melhores condições”;
• Não se pode pensar em defesa sem raciocinar com mobilização nacional;
• Inicia-se em tempo de paz e gera todo um embasamento legal; e
• A 1ª fase é o desenvolvimento do país.
INTERESSES A DEFENDER
ÁREAS GEOESTRATÉGICAS
- AMAZÔNIA (integração da AS)
- ATLÂNTICO SUL (projeção)
MINERAIS ESTRATÉGICOS,
BIODIVERSIDADE E ÁGUA
DOCE
PROJEÇÃO
SOBRE O
ATLÂNTICO
SUL
A arte da guerra nos ensina a confiar não
na probabilidade de o inimigo não vir,
mas em nossa prontidão para enfrentá-
lo; não na eventualidade de ele não
atacar, mas antes, no fato de tornarmos
nossa posição inexpugnável. Sun Tzu
INTERVALO