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CIÊNCIA POLÍTICA

Unidade 1: Conceitosbásicos.Modelos de distribuiçãodo poder. Ideologia e principaisideologias do mundo moderno.

Prof.a Dr.a Maria das Graças Rua

Ciência PolíticaProfa. Dra. Maria das Graças Rua

Ciência Política é a ciência que estuda a política —

os sistemas políticos, as instituições, os processos e os

comportamentos políticos.

Busca conhecer e explicar a estrutura (e as mudanças

de estrutura) e os processos de governo — ou de

qualquer sistema equivalente de organização humana

que tente prover segurança, justiça e direitos a uma

população.

Seu objeto de estudo compreende as relações de poder

político, na sua totalidade, e não apenas aquelas que

têm lugar no âmbito do Estado.

Ciência Política Profa. Dra. Maria das Graças Rua

―Política‖ é uma palavra cuja origem é a palavra

grega “polis”, que designa especialmente a cidade-

Estado grega da antiguidade, organizada conforme um

modo de vida no qual a liberdade, a igualdade e a

diversidade eram atributos dos cidadãos.

A “polis” era a ―comunidade de iguais‖, que visavam a

uma vida potencialmente melhor. Iguais, no sentido de

que a vida pública não era caracterizada pela

dominação, pois todos eram cidadãos.


(ESAF/EPPGG-MPOG/2009) – Q. 31. O termo Política diz respeito ao funcionamento do Estado e ao exercício do poder. Quanto à sua origem, está correto afirmar que:

a) foi criado por Maquiavel.b) tem sua origem na Revolução Francesa.c) deriva da palavra grega pólis.d) surgiu com a formação dos partidos políticos.e) resultou das disputas dinásticas na antiguidade.


Diferenciação ou diversidadeé a principal característica das sociedades modernas indivíduos diferenciados sob todos os aspectos(idade, sexo, religião, estado civil, escolaridade, renda, setor de atuação profissional, trajetória pessoal, etc.), ideias, valores, interesses e aspirações e papéis desempenhados durante sua existência.

Vida em sociedade complexa e, frequentemente, conflituosa

MAS para que a sociedade possa sobreviver e progredir, o conflito deve ser mantido dentro de limites administráveis.

Meios de administração do conflito: coerção e a política.

Coerção quanto mais é utilizada, mais reduzido se torna o seu impacto e mais elevado se torna o seu custo.


Política é ―o conjunto de procedimentos formais e informais que expressam relações de poder e que se destinam à resolução pacífica dos conflitos quanto a bens públicos‖.

Essas atividades, procedimentos, processos e tudo quedeles decorre constituem o objeto de estudo da Ciência Política

1- A CP, como ciência, busca encontrar explicações que sejam ao mesmo tempo sistemáticas e controláveis, e organiza e classifica o conhecimento sobre a base de princípios explicativos.

2- A CP, como ciência, procura delimitar o âmbito de aplicação válido de suas proposições.

3- A CP, como ciência, procura apresentar consistência: busca sistemas unificados de explicação, diminuindo as contradições.


4-A CP, como ciência, procura operar com conceito precisos e específicos, que sejam suscetíveis a serem submetidos a críticas e refutações. Esses conceitos permitem a cumulatividade dos conhecimentos e a repetição dos testes científicos.

5-A CP, como ciência, ao invés de se subordinar às necessidades mais imediatas da sociedade, muitas vezes as deixa de lado e explora questões aparentemente sem nenhuma utilidade prática, parecendo estar distante dos acontecimentos da vida cotidiana, devido à sua busca por explicações sistemáticas e de longo alcance.

6-A CP, como ciência, baseia suas conclusões em um método científico que, embora não assegure a verdade das conclusões a que chega, permite a crítica de argumentações, tanto no julgamento da confiabilidade dos procedimentos, como na avaliação da força demonstrativa dos elementos sobre os quais se baseiam as conclusões.


A CP está sujeita ao critério de falseabilidade, definido por Popper como o critério demarcatório entre a ciência e as demais formas de conhecimento.

O termo ―falseável‖ se refere não a algo falso em si, mas a algo que se pode dizer que não é automaticamente verdadeiro, podendo ser submetido a teste e se revelar como falso e ser,portanto, refutado.


1-(ESAF/CGU/2012/AFC-Prevenção Corrupção) – Q. 4 - Como toda ciência, a Ciência Política possui uma linguagem, o que significa que nela estão presentes certas características gerais. Os enunciados a seguir se referem a essas características.

I. É uma linguagem consciente e crítica porque permite refletir sobre sua instrumentalidade e precisa a linguagem comum;II. É uma linguagem especializada porque emprega um vocabulário técnico;III. Como em outras ciências, a Ciência Política utiliza uma linguagem que permite a cumulatividade e a repetibilidade.

Considerando esses enunciados, é possível afirmar que

a) apenas o I está correto.b) apenas o II está correto.c) apenas o III está correto.d) todos estão corretos.e) nenhum está correto.


Padrões de interação política

A cooperação ocorre quando indivíduos se unem para alcançar um objetivo comum ou objetivos diferentes, porém compatíveis.

A competição consiste em uma situação na qual as pessoas disputam algum bem escasso segundo regras previamente determinadas e pactuadas. Não envolve antagonismo entre as partes concorrentes e exige uma certa dose preliminar de cooperação em termos de obediência às regras.

O conflito é diferente, pois é uma forma de interação de natureza antagônica. O conflito possui uma natureza desagregadora: as posições são inconciliáveis.

O conflito pode levar a choques envolvendo, ou não, a violência. Quando a violência se faz presente, tem-se o confronto.


O conflito pode ter origens diversas: econômica, racial, religiosa, intergeracional, territorial, etc. e geralmente o envolve o acesso, controle e distribuição de recursos escassos.O conflito normalmente está relacionado com interesses.

Interesse é qualquer coisa que seja valorizada e seja tomada como objetivo por uma pessoa ou por um grupo, mobilizando a sua ação.

O interesse pode ter uma natureza material ou ideal e pode ser objetivo ou subjetivo.

Interesse material é aquele relacionado a bens materiais.

Interesse ideal é o que se refere ao domínio das ideias, às concepções que as pessoas desenvolvem. Por exemplo, o conflito religioso origina-se de interesses ideais.


Os interesses podem ser também subjetivos e/ou objetivos. Os interesses subjetivos são aqueles que nascem das características próprias do indivíduo, da sua personalidade, da sua experiência, do seu caráter, das suas preferências íntimas pessoais, das suas identidades.

Os interesses objetivos não resultam das nossas escolhas pessoais. Têm existência anterior e externa à pessoa, à subjetividade de cada um. São permanentes, atingem amplas categorias sociais(classes, categorias profissionais, comunidades territoriais, unidades étnicas, etc.) e existem mesmo que um ou vários membros de tais categorias ou classes, em nível pessoal, não os abracem.

Interesses objetivos e subjetivos podem coincidir ou não, mas também não são obrigatoriamente dicotômicos.


QUESTÕES FUNDAMENTAIS DA CP o que é a natureza

humana? O que é a vida coletiva? Vivendo em coletividade, sem

controle algum externo a si próprio, o que o homem fará?

Uma resposta é: ―Se for deixado à sua própria conta (portanto,

em estuda de natureza), vivendo em coletividade, o homem irá

cooperar, se acomodar, coexistir pacificamente‖. Concepção

de que a natureza humana é potencialmente pacífica, integrada,

cooperativa, funcional teorias do equilíbrio e da ordem.

Por definição, a sociedade opera em situação de equilíbrio.

Quando ocorre o conflito é porque esse equilíbrio foi rompido e a

dinâmica da vida social vai buscar o seu restabelecimento; se

isso não acontecer a sociedade se desintegra. Maiores

expoentes dessa vertente teórica: Adam Smith, Augusto Comte,

Émile Durkheim, Vilfredo Pareto, Talcott Parsons e Robert Merton


Alternativamente: se for deixado à sua própria conta, vivendo em coletividade, o homem entrará em conflito com seus iguais até o ponto de destruir a própria vida em comum teorias de conflito e mudança.O conflito é próprio da condição humana e da vida em sociedade e é o grande fator de mudança social. Só não haverá conflito se o homem estiver sozinho, portanto, fora do convívio social. As situações aparentemente não conflituosas só ocorrem porque, mediante determinados mecanismos, o conflito pode ser mantido dentro de limites administráveis.

Principais expoentes das teorias de conflito e mudançaKarl Marx (e todos os marxistas), John Stuart Mill, Ralph Dahrendorf e Alain Touraine.Ciência Política hoje: o conflito é intrínseco à vida em sociedade e é impossível eliminá-lo, mas é possível reprimi-lo e/ou administrá-lo.


CoerçãoAplicação - ou ameaça de aplicação – de todos os instrumentos capazes de induzir, pressionar, constranger ou oprimir um indivíduo, grupo ou coletividade, especialmente a força. Seja a ameaça explícita ou implícita, a coerção é um dos principais mecanismos pelos quais se reprime o conflito.

Na Ciência Política isso é tratado sob uma perspectiva institucional, ou seja, da coerção aplicada com base na lei e por agentes legalmente investidos do poder para obter um determinado resultado, seja para impedir ou para obrigar alguma coisa.

Alternativamente, é possível administrar os conflitos: fazer política, no sentido de negociação, composição de acordos, de alianças, de construção de alternativas ao conflito. A política, é na verdade o conjunto de instrumentos e procedimentos pelos quais, ao invés de se tentar resolver as coisas pela violência, pela coerção, se resolve pela negociação.


Ciência Política um desses procedimentos é o consenso.Significado genérico: ideias e valores compartilhados.Significado específico da CP é um método de tomada de decisão.

Decisões políticas podem obedecer a regras de unanimidade, de consenso, ou de maioria.

Unanimidade pleno acordo característica numérica: 100%, sem exceção, sem divergência alguma.Grande problema da regra de unanimidadeCada um dos votantes possui enorme poder de veto, pois basta que um deles discorde para que se chegue a um impasse e a decisão não seja tomada.

Consenso não é unanimidade. Consenso resulta de uma negociação entre as partes Mas não significa um meio-termo entre as posições divergentes. ConsensoÉ um acordo em torno de uma nova alternativa, que foi construída como consequência do processo de negociação entre as partes e que proporciona aos envolvidos um ponto ótimo.


Alternativa ao consensoÉ a votação, segundo uma regra de maioria, que dividirá os participantes entre ganhadores e perdedores.Grande problema político da democracia: o tamanho da minoria. O quão numerosa pode ser uma minoria para que os seus interesses possam ser legitimamente desprezados?

Tipos de maioria:1) ―maioria simples‖ ou ―maioria relativa‖: significa que vence a

alternativa que obtiver o maior número de adesões, mesmo que esse número represente uma fração muito pequena do todo.

2) ―maioria absoluta‖, definida, grosso modo, como ―metade mais um‖3) ―maiorias qualificadas‖ que se compõem de dois terços, três quintos,

etc. variando em cada circunstância prevista em lei.

A maioria qualificada é aquela que tenta se aproximar o máximo possível da situação de consenso, sendo geralmente usada em questões estruturantes ou muito conflituosas.


(ESAF\Gestor\2005) Q. 61- O uso do termo ―Consenso‖ em relação a uma determinada sociedade significa afirmar que existe um acordo mínimo entre seus membros quanto a princípios, a valores, a normas, a objetivos comuns e aos meios para os atingir. Indique qual das afirmações abaixo está incorreta.

a) O Consenso favorece a cooperação e contribui para que a comunidade supere situações adversas, tais como catástrofes e guerras.b) O Consenso torna dispensável o uso legítimo da violência pelo Estado em situações controversas.c) A existência de grupos étnicos, lingüísticos ou religiosos, portadores de cultura própria dificulta mas não impede o estabelecimento de Consenso em uma comunidade.d) Transformações sócio-econômicas estruturais e inovações tecnológicas, que criam necessidades e expectativas para os diversos segmentos sociais, acentuam os limites das instituições e envolvem a possibilidade de afetar o Consenso pré-existente.e) Nos regimes autoritários, as divergências são mantidas na clandestinidade, levando o observador a superestimar o Consenso em relação a valores e princípios.


PODER conceito central à CP

O poder como capacidade individual é o que existe no nível mais básico da existência, tomado como dado, porque todos tem alguma capacidade.

Poder, no sentido que interessa à CP, não é uma capacidade individual, é a característica de uma relação entre dois ou mais sujeitos, na qual um impõe aos outros a sua vontade e muda o comportamento desses outros, mesmo que haja resistência.Características do poder:(1) É relacional, porque envolve conflito e coerção entre dois ou mais sujeitos;(2) É assimétrico, porque envolve comando e subordinação; (3) É relativo, porque depende do contexto: os sujeitos envolvidos na relação, a esfera de atividade e o momento em que se dá a relação; (4) Ë mensurável, porque sendo exercido ou omitido, produz consequências perceptíveis; (5)É intencional, sendo exercido com objetivos específicos; não neutro, nem na ação nem na omissão, expressando interesses e preferências..


Max Weber o conceito de poder é amorfo, porque o seu enunciado não define suas características.

Bobbio tipologia baseada nos meios de exercício do poder.

poder econômico que se exerce a partir do controle dos recursos materiais, mediante a aplicação de recursos e retribuições, em troca da obediência. poder ideológico, se baseia na influência das crenças, das ideias e dos valores associados a essas crenças e na possibilidade da aplicação de castigos e recompensas, mesmo que apenas simbólicospoder político, que se baseia na possibilidade real e latente da aplicação da violência.não quer dizer necessariamente aplicação concreta e efetiva da violência, mas não a exclui. A violência significa a ameaça ou aplicação efetiva de sanções físicas (privação da liberdade ou de imposição de tarefas a serem cumpridas, ou privação de direitos).

A possibilidade de uso da força, portanto, é uma condição necessária mas não é suficiente para a existência do poder político.


O poder político não é só o poder do Estado, mas também de diversos outros atores, locais, nacionais, internacionais e transnacionais.

O poder político não tem sempre a mesma configuração, nem osmesmos resultados, nem é homogêneo tudo depende dos elementos de exercício do poder.recursos de poder, as habilidades no exercício do poder, os modos de exercício do poder as atitudes (dos subordinados) em relação ao poder.

Recursos de poder são ―a forma pela qual os diferentes grupos políticos – estatais ou societais – usam sua capacidade política de ação e uma gama diferenciada de recursos para (...)viabilizar a concretização de seus interesses políticos, econômicos e sociais”. (SILVA, 2013)

Abrangem recursos financeiros, posições de autoridade, capacidade de mobilização política, reputação, vínculos com outros atores relevantes, habilidades estratégicas, conhecimento, informação, etc.


Conflitualidade do exercício do poder depende dos modos pelosquais o poder é exercido, do antagonismo das vontades e do ressentimento decorrente da desigualdade de recursos

Bobbio níveis de consolidação do poder

poder potencial capacidade de influir no comportamento de terceiros, que depende de uma combinação adequada entre os recursos de poder, as habilidades no seu uso, as possibilidades de dispor dos modos de exercício do poder e as atitudes dos subordinados.

poder estabilizadorelação duradoura de comando e obediência = dominação

poder institucionalizadoocorre quando o poder estabilizado se articula em uma pluralidade de funções claramente definidas e estavelmente coordenadas entre si: governo, administração pública, etc.


A dominação é a probabilidade de obter obediência a uma ordem de determinado conteúdo, entre determinadas pessoas indicáveis. A dominação é uma situação que se estabelece, na qual é provável que determinadas pessoas obedeçam, sem que seja necessário recorrer à força, à ordens de determinado conteúdo.

Autoridade é uma disposição para obedecer, baseada na crença sobre a legitimidade.

Legitimidade é uma convicção de que uma autoridade e seus ordenamentos expressam valores, crenças e ideias, compartilhados pelo conjunto de indivíduos que obedecem.

Max Weber sustenta que existem três tipos puros ( ou tipos ideais)

de dominação: a dominação tradicional, a dominação carismática e a

dominação racional legal. Todos e cada um desses tipos se baseia em

certo tipo de legitimidade e está ligado a uma estrutura sociológica

específica do corpo administrativo e dos meios da administração.


Dominação TradicionalÉ a situação na qual um poder é legitimado pela crença nas tradições, aquilo que existiu no passado e que persiste no presente, sendo a obediência percebida como obrigatória e natural. Características:1- a obediência é devida à pessoa, ou seja: não se obedece não ao cargo, nem às leis, obedece-se a uma chefia, ou a um monarca personalizado. 2-o dever da obediência é justificado pela tradição e pelo costume, ―o ontem eterno‖, aquilo que sempre foi, sempre se fez assim. 3-as normas não são obedecidas por serem racionais, mas por estarem amparadas na tradição.4-em tudo que a tradição se omitir, a vontade do governante é a lei5-o quadro administrativo é composto por membros são selecionados pessoalmente, com base em relações de parentesco ou de fidelidade pessoal, ou ambos. 6-os poderes e atribuições do quadro administrativo dependem da tradição e da confiança, sendo definidos de acordo com privilégios estamentais.

Weber: “Quando o sistema de dominação tradicional desenvolve um quadro administrativo próprio, tende-se ao patrimonialismo.‖


Dominação carismática é a situação na qual a autoridade se baseia na excepcionalidade do líder, nos seus poderes e qualidades extraordinários, na sua genialidade e na sua capacidade de trazer a mensagem de mudança, de romper com o passado. Pode ocorrer tanto em sociedades tradicionais como nas sociedades modernas, rejeita tudo que é rotina, tudo que é tradição e tende a ser revolucionária.Características:1-a obediência é prestada diretamente à pessoa do líder.2- o dever de obedecer se baseia na afetividade e deve-se ao carisma do líder. 3- não existem competências racionais para definir a ocupação de cargos. 4- Não existem privilégios estamentais na definição das atribuições dos membros do quadro administrativo, nem regras para administração, que é conduzida segundo as visões, as proposições ou a genialidade do líder carismático.

À medida que a liderança carismática se torna dominação carismática, e portanto, poder estabilizado, acaba se rotinizando, e a rotina tende a esgotar o carisma.


Dominação racional-legal é a situação na qual a legitimidade que fundamenta a obediência, provém da convicção de que uma ordem é baseada numa lei legítima. As ordens são obedecidas, primeiro, porque estão amparadas na lei, o que significa que será aplicada a coerção aos desobedientes. Segundo, porque a lei foi formulada de acordo com procedimentos previamente estabelecidos e reconhecidos como legítimos. Terceiro, porque existe uma convicção de que a lei destina-se a promover o benefício da sociedade.CaracterísticasA dominação racional-legal tem sua legitimidade fundada em um estatuto, geralmente uma constituição e códigos legais. A obediência é totalmente impessoal, não se deve à pessoa, mas sim ao cargo que ela ocupa..Tipicamente, a dominação racional legal se exerce através de organizações. A sua forma mais pura é a organização burocrática, caracterizada por uma divisão de trabalho racionalmente estabelecida e por uma estrutura hierárquica legalmente fixada, destinada a assegurar a padronização das ações e das relações entre os funcionários.


Os funcionários não têm vinculação tradicional, nem afetiva com os governantes. Cada funcionário é um indivíduo livre, que alcança seu posto mediante processos seletivos específicos, em virtude de formação profissional especializada.Suas atividades, remuneração, direitos, competências e autoridade são definidas sem referência à pessoa, em contrato formal. Tanto o funcionário quanto o chefe agem imparcialmente, sem preferências pessoais, enquanto estão em seus cargos.Assim que se encerre o seu mandato, o cargo é transferido a outro indivíduo, que o assume com todas as correspondentes responsabilidades e poderes, segundo normas previamente estabelecidas.

O Estado moderno é o melhor exemplo desse tipo de dominação, sendo capaz de exercer o monopólio das promulgações legais e do uso legítimo da força pela autoridade central e, da mesma forma, monopolizar os meios de dominação e administração, com base na criação de um sistema de taxação e de uma força militar profissional.


(ESAF\CGU\2008) Q. 1 - Um dos fenômenos mais difundidos na vida social é o poder, que permeia desde as relações mais íntimas e privadas até as mais institucionalizadas. O conceito de poder tem na política o seu papel mais central, relacionando-se com outros conceitos igualmente relevantes, como dominação e autoridade. Analise os enunciados abaixo e assinale a opção incorreta.

a) A coerção consiste em um alto grau de constrangimento ou ameaça de privações a um ou mais sujeitos por parte de outro ou outros, de modo que a obediência à vontade de quem a exerce aparenta ser a alternativa menos penosa.b) O poder é a capacidade de imposição da vontade de um sujeito a outro ou outros, a despeito de eventual resistência, portanto, envolve conflituosidade.c) O poder é um conceito relacional, que deriva não somente da posse ou uso efetivo de determinados recursos, mas também de imagens, de hábitos e de expectativas quanto a reações dos atores envolvidos numa relação.d) O conceito de autoridade está fundamentado na legitimidade, cuja origem pode ser, ou não, os ordenamentos jurídicos que definem as funções do detentor do poder.e) As relações permanentes de mando e obediência política baseiam-se tanto em fatores materiais como em hábitos e expectativas e ocorrem especificamente no ambiente do Estado.


(ESAF\STN\2005) Q. 61- Um dos componentes mais decisivos nas relações situadas nas esferas da política e da administração é o poder. Sobre esse tema, indique qual(is) item(ns) abaixo está(ão) correto(s), assinalando a opção correspondente.

1 - O poder é um atributo possuído pelos homens, consistindo na posse dos meios para satisfazer seus desejos e necessidades e na possibilidade de dispor livremente desses meios.2 - O poder é uma relação entre homens e entre estruturas organizacionais simples ou complexas e compreende um ou mais sujeitos, um ou mais objetos e uma esfera de atividades na qual esse poder se exerce.3 - O poder institucionalizado, próprio das organizações, compreende um conjunto de relações de comando e obediência objetivamente definidas, articuladas numa pluralidade de funções hierarquizadas e estavelmente coordenadas entre si.4 -A conflitualidade é inerente ao poder, mas depende igualmente do modo de exercer o poder, do antagonismo das vontades, do ressentimento devido à desigualdade de recursos e da cultura organizacional.


a) Somente o item 2 está correto.

b) Somente os itens 1 e 3 estão corretos.

c) Somente o item 4 está correto.

d) Somente os itens 2 e 3 estão corretos.

e) Somente os itens 3 e 4 estão corretos.


(ESAF\CGU\2008) Q. 3 - Segundo Max Weber, um dos mais importantes conceitos relacionados ao poder é o de legitimidade, que pode ser de três tipos, conforme as crenças e atitudes em que se fundamenta. Examine os enunciados abaixo, sobre o poder carismático, e assinale a opção correta.

1 - O poder carismático está fundado na dedicação pessoal e afetiva ao chefe carismático.2 - Quem verdadeiramente exerce o comando é o líder ou chefe carismático, cujo valor exemplar, força heróica, poder de espírito ou de palavra o distinguem de modo especial.3 - O poder carismático requer um corpo administrativo dotado de competência específica, porém selecionado com base na dedicação pessoal e no carisma.4 - A fonte do poder carismático se conecta com o que é novo, com o que nunca existiu, e rejeita a rotina e os vínculos pré-determinados.


a) Todos os enunciados estão corretos.

b) Todos os enunciados estão incorretos.

c) Somente o enunciado de número 3 está incorreto.

d) Somente o enunciado de número 4 está incorreto.

e) Somente os enunciados 3 e 4 estão incorretos.

Julgue o item:

(CESPE/DPU/2010/Defensor Público) Q. 196. A respeito das

relações de poder e legitimação, julgue o próximo item.

A forma legítima de dominação carismática, de acordo com Max

Weber, está baseada na designação do líder pela virtude da fé na

validade do estatuto legal.

ERRADA


(ESAF\Gestor\2008) Q. 51- Poder e dominação são alguns conceitos centrais da Ciência Política. Analise os enunciados abaixo sobre tais conceitos e assinale a resposta correta.

1. Todas as qualidades imagináveis de uma pessoa e todas as espécies de constelações possíveis podem pôr alguém em condições de impor sua vontade, em uma dada situação.2. Dominação é a probabilidade de encontrar obediência a uma ordem de determinado conteúdo, entre determinadas pessoas indicáveis.3. A situação de dominação está ligada à presença efetiva de alguém mandando eficazmente e outros, mas não necessariamente à existência de um quadro administrativo nem à de uma associação.4. Uma associação de dominação política ocorre quando a sua subsistência e a vigência de suas ordens, dentro de determinado território, estão garantidas de modo contínuo mediante ameaça e aplicação de coação física por parte do seu quadro administrativo.

a) Somente o enunciado 1 está incorreto – Gab. finalb) Estão incorretos os enunciados 1 e 3.c) Estão incorretos os enunciados 1,3 e 4.d) Todos os enunciados estão corretos - Gab. iniciale) Todos os enunciados estão incorretos.


(ESAF/ Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental/ 2009) Q. 38 - Ao identificar três tipos puros de dominação legítima, Max Weber afirmou que o tipo mais puro de dominação legal é aquele que se exerce por meio de um quadro administrativo burocrático. A seguir, são relacionadas algumas características da administração burocrática weberiana. Identifique a opção falsa.

a) A totalidade dos integrantes do quadro administrativo é composta por funcionários escolhidos de forma impessoal.

b) Existe uma hierarquia administrativa rigorosa.

c) A remuneração é em dinheiro, com salários fixos e em geral com direito a pensão.

d) As condições de trabalho são definidas mediante convenção coletiva entre os funcionários e a administração. (gabarito inicial/ final)

e) Os funcionários estão submetidos a disciplina rigorosa e a vigilância administrativa.


Ciência Política grande polêmica: “como se distribui o poder político?”

Questões:

o poder é concentrado ou disperso? quem tem mais e quem tem menos poder? quem tem poder sobre quem? qual é a origem do poder? o que é que o poder expressa? como a distribuição do poder afeta as decisões públicas?

CPTrês modelos de distribuição do poder


1-Pluralismo no ponto de partida de qualquer processo político, os atores não são iguais, mas são equivalentes: não há privilégios nem assimetrias que garantam que qualquer interesse seja vitorioso enquanto não se concluir o jogo político e quaisquer atores têm chances reais de obter a decisão que lhes for mais favorável. O Estado é considerado neutro. Os indivíduos se organizam em grupos, que agregam os diferentes interesses (que não são monolíticos, nem cristalizados).O poder político é amplamente fragmentado entre muitos e diferentes indivíduos e grupos, já que os recursos de poder são muito variados e a habilidade no seu uso é decisiva para o resultado da disputa política. O resultado do processo decisório depende da capacidade e da disposição de cada ator para competir, articular seus recursos de poder e identificar suas alianças de ocasião (baseadas em interesses tangenciais –que se aproximam discretamente) As decisões políticas sinalizam não somente conflitos de poder. resultam da combinação dinâmica de diversos tipos de interação, sendo fruto da competição, da cooperação e do conflito entre grupos distintos. As decisões políticas materializariam o ponto de equilíbrio alcançado, em cada momento específico, nas interações entre os grupos.


2-Elitismo: sustenta que os resultados do jogo político são previamente

definidos no horizonte dos interesses das elites que controlam os

recursos organizacionais da sociedade.

As decisões políticas são produto das preferências e valores impostos

pelas elites dirigentes (governamentais e sociais) que filtrariam as

demandas, apenas admitindo debater e decidir sobre questões que

não representem ameaças aos seus interesses.

As interações envolvem a competição entre as elites e a cooptação das

lideranças das massas, a fim de acomodar o potencial conflito.

Na competição pelo controle de recursos de poder, eventualmente,

certas elites podem procurar conquistar o apoio da massa que, nesse

caso, passa a influir, em certa medida, no processo político.


Argumentos do debate pluralismo versus elitismo1)a concepção pluralista não prevê a possibilidade de haver um falso consenso e não consegue distinguir interesses ―subjetivos‖, ―não manifestos‖ de interesses ―objetivos‖, ―reais‖ ou ―expressos‖.

Lukesum grupo dominante é capaz de criar e manter um falso consenso, modelando as preferências dos indivíduos a fim de impedir não somente a manifestação dos conflitos abertos, como também dos conflitos encobertos. Assim, “a forma mais efetiva e insidiosa de uso do poder é impedir (...) que o conflito surja” Os conflitos permaneceriam ―latentes‖: os dominados nem sequer perceberiam a contradição entre os seus interesses e os interesses dominantes.

O processo de socialização, a educação e a mídia podem influenciar a manifestação das preferências e ocultar os ―interesses reais‖ das pessoas.

A ausência de contestação política não significa que há um consenso genuíno, mas apenas que não foi considerada a possibilidade de um consenso falso ou manipulado.


Saunders mais que a manipulação, são os mecanismos ideológicos que influenciam as leituras que os indivíduos fazem do mundo e servem para manter e transmitir sistemas de valores e crenças.

Embora os mecanismos ideológicos possam expressar a dominação exercida por grupos específicos, as ideologias dominantes espelham, em certa medida, experiências de vida comuns a todas as pessoas de uma comunidade e possuem significado para os indivíduos exatamente porque são construídas sobre os fundamentos comuns da vida coletiva. Por isso a ideologia é uma força tão poderosa.

Peter Bachrach & Morton Baratz) Existiriam ―duas faces do poder‖: a primeira é da decisão, que opera no nível dos conflitos de interesse declarados sobre questões-chave; A segunda é da não-decisão, que atua de modo a evitar a incorporação, ao debate político, das questões mais intensamente conflituosas.


―Teoria da não-decisão‖ (Peter Bachrach & Morton Baratz),

segundo a qual o estudo do poder não poderia se limitar ao

exame das decisões efetivamente tomadas, mas teria que

contemplar principalmente, a análise das questões que não

chegavam à agenda pública e eram ―impedidas‖ de serem

decididas.

“O poder também é exercido quando A devota suas energias a

criar ou reforçar valores sociais e políticos e práticas

institucionais que restringem o alcance do processo político à

consideração pública de questões que, comparativamente, são

inócuas para A”.

O maior poder consistiria, então, em (...) “limitar o alcance real

da tomada de decisões a questões „seguras‟ através da

manipulação das instituições e procedimentos políticos e dos

valores e mitos predominantes na comunidade”.


Um dos grandes críticos da democracia americana, Elmer Eric

Schattschneider já tinha cunhado o termo ―mobilization of bias‖

(―mobilização do viés‖ ou ―mobilização da opinião‖) para

descrever os meios pelos quais o processo decisório ficava

restrito ao tratamento das questões tidas como ―seguras‖, ou

seja, que não ameaçassem os interesses dominantes.

A não-decisão é o que faz com que valores, regras do jogo,

relações de poder entre grupos de atores e instrumentos de

força, separados ou combinados, impeçam que demandas

indesejáveis para os que controlam o poder se expressem e

sejam reconhecidos como problemas políticos.

Não-decisão não significa um impasse decisório, nem a

ausência de decisão substantiva sobre um assunto.


Não-decisão significa que certas questões nem chegam a ser reconhecidas como problemas políticos e sequer figuram na agenda decisória dos governos, permanecendo em estado de latência, graças à mobilização do viés (―bias‖).

Daí se tem que a decisão política, mesmo quando expressa a neutralidade alegada pelos pluralistas, nunca é realmente neutra, pois age em favor da manutenção do status quo, não fomentando a realocação de valores na sociedade.

Uma das mais importantes implicações teoria da não-decisão foi evidenciar que a distribuição do poder é menos equilibrada do que os pluralistas pretendiam.


Meios de mobilização do viés:(a) o uso da força física (por exemplo: o amedrontamento, por parte dos brancos, dos funcionários incumbidos de fiscalizar a observância dos direitos civis no sul dos Estudos Unidos); (b) o uso do poder para impedir o surgimento de questões (por exemplo: a cooptação de certos atores); (c) a invocação de regras ou procedimentos para desviar contestações indesejáveis (por exemplo: o encaminhamento de questões a comissões para estudo mais detalhado; a rotulação de demandas como ―impatrióticas‖, ―golpistas‖ ou ―imorais‖); (d) a reformulação de regras e procedimentos a fim de bloquear reivindicações; e (e) o exercício do poder mediante reações antecipadas de alguns atores ao comportamento de outros (por exemplo: quando um grupo social não consegue se mobilizar porque antecipadamente espera uma resposta desfavorável dos tomadores de decisões, e quando os tomadores de decisões optam não agir por saberem que terão que enfrentar a oposição dos atores políticos mais importantes)


Marxismo é uma concepção de caráter estrutural, ou seja: focaliza totalidades (estruturas), nas quais as variáveis econômicas predominam sobre as demais.Sustenta que existem interesses objetivamente estabelecidos a partir da situação de classe social dos indivíduos, ou seja, do ponto em que se situam na estrutura da propriedade privada.

O poder político é visto como poder de classe, decorrente do controle, por uma classe, dos meios de produção econômica. A dinâmica do processo político resulta interações que expressam o conflito entre o capital e o trabalho, ou seja, o conflito de interesses de classe. O Estado seria ou um instrumento de realização dos interesses da classe dominante ou agiria, com certo grau de autonomia, para preservar o capitalismo, do qual dependeria para continuar a existir como Estado.

Os resultados da política seriam limitados às alternativas que não ameaçam o projeto hegemônico da classe economicamente dominante.


(ESAF/CGU/2012/AFC-Área geral) – Q. 6 - Uma perspectiva crítica sobre o funcionamento das democracias liberais surgiu ao final do século XIX na Alemanha e na Itália e se fundamentou na constatação de que, nas sociedades modernas, o poder se concentrava nas mãos de uma pequena parcela da população, enquanto a grande massa era incapaz de influenciaras decisões sobre políticas públicas. Para os adeptos dessa perspectiva, a concentração de poder era uma característica comum a todos os sistemas políticos, independente da sua orientação ideológica. Considerando as ideias da chamada Teoria das Elites apresentadas de forma sintética no texto acima, assinale a afirmativa correta sobre as teses elitistas.

a) Foram submetidas a diversos testes e há hoje evidência que aponta para existência de distribuição assimétrica de poder nas decisões sobre políticas públicas em muitas das democracias contemporâneas.

b) Para seus seguidores, os partidos políticos exercem o poder compensatório, reduzindo a influência da classe dirigente nas decisões de políticas públicas.


c) A competição entre grupos de interesse ocupa papel central nas explicações elitistas sobre o desempenho das economias contemporâneas.

d) Em países onde a classe dirigente é pequena e com interesses econômicos bem definidos, é maior a possibilidade de ocorrência de conflitos internos com possibilidade de resultar em paralisia decisória.

e) A aplicação das teses elitistas nos países da América Latina sofre diversas restrições, especialmente pela valorização excessiva do papel exercido pela classe empresarial, desconsiderando a importância da burocracia e dos militares nas decisões sobre políticas públicas.


(ESAF/MPOG-EPPGG/2009) – Q. 36- A busca da distribuição

do poder está intrinsecamente ligada à luta contra as tiranias.

As afirmações a seguir estão relacionadas ao pluralismo como

contraposição à concentração do poder do Estado. Identifique a

única opção correta.

a) Pluralismo e divisão dos poderes são indissociáveis.

b) A distribuição do poder é incompatível com formas elitistas de

governo.

c) Sob regimes ditatoriais não ocorre distribuição de poder.

d) O liberalismo clássico não visa à distribuição do poder do

Estado, mas sim a sua limitação.

e) O socialismo leva ao desaparecimento do pluralismo e da

distribuição do poder.


GRAMSCI hegemonia é a dominação consentida é a dominação ideológica de uma classe social sobre a outra, baseada na capacidade dessa classe social apresentar o seu projeto como como sendo o interesse de todos. Para uma classe dominante se tornar a classe dirigente, ela tem que articular em torno de si um bloco de alianças e obter pelo menos o consenso passivo das classes e camadas dirigidas. Consenso passivoÉ, no mínimo, o que não é questionado. A hegemonia significa que o projeto de “boa sociedade” da classe dominante se torna aceito de tal maneira que não apenas não há rejeição a esse projeto, mas que ele é assumido pelos dominados como se fosse o seu projeto.

Para isso é indispensável a mobilização de amplos recursos ideológicosos “aparelhos ideológicos do Estado” – escola, igreja, imprensa, parlamentos, etc. –mediante os quais a classe dominante constrói e mantém a sua hegemonia como classe dirigente.


“Ideologia” palavra usada pela primeira vez “em 1796, para se referir a uma possível ciência das ideias.Mais tarde significado de cosmovisão, ou seja: uma visão sistemática e única da totalidade do mundo e de seus problemas.

Século XIX continuou a ter o significado de cosmovisão, mas agregou a concepção de “uma visão distorcida ou falsificada do mundo, elaborada por ideólogos”.

MARX Ideologia Alemã ideologia como equivalente à ilusão, falsa consciência, concepção idealista na qual a realidade é invertida e as ideias aparecem como motor da vida real quando na realidade o que move a vida real é a produção material.Marx aponta as formas ideológicas mediante as quais a sociedade toma consciência da vida real: a religião, a filosofia, a moral, o direito, as doutrinas políticas, etc.Ideologia visão deformada da realidade que se dá através da ideologia dominante as ideias das classes dominantes são as ideologias dominantes na sociedade.


Em geral, ideologia significa um conjunto de ideias e crenças, mediante as quais o homem percebe o mundo exterior e atua sobre a informação, interpretando-a, a fim de compreender esse mundo e lidar com eleIdeologia não precisa ser racional, nem logicamente defensável e nem exibir estrutura lógica consistente.

Funções das ideologias:servem de elemento de identidade pelo compartilhamento de ideias, crenças e valores e assim definem o que é comum e o que é o alheio, o estranho, e até o inimigo. criam um sentimento de propósito e de ação comuns, forjam solidariedades, operando como força integradora, unificadora e mobilizadora.encorajam os indivíduos a executar as tarefas objetivadas.operam como veículo de expressão de interesses e projetos materiais,traços de personalidade desejos, esperanças e interesses.


a ideologia é uma linguagem simplificada, baseada em símbolos,

conceitos simples, que favorecem a comunicação e a rotulagem e, por

consequência, a identificação dos diversos discursos e atores.

proporciona ligação emocional, sentimento de pertencimento,

vínculos afetivos em torno de identidades compartilhadas.

presta-se à manipulação: pode envolver a deliberada formulação

de proposições, para incitar ou induzir os indivíduos a agir em buscar

de finalidades que ou não estão inteiramente explícitas ou que podem

estar cuidadosamente ocultas.

Tipos de Ideologias:

(a)Ideologias de Status Quo, são as que defendem e racionalizam a

ordem econômica, social e política existente em qualquer sociedade .

(b)Ideologias Radicais ou Revolucionárias, são as que advogam

mudanças de longo alcance na ordem econômica, social e política

existente.

(c)Ideologias Reformistas, que defendem mudanças graduais na

ordem econômica, social e política existente em qualquer sociedade.


Liberalismo: é uma corrente ideológica originada da reação dos

comerciantes, emprestadores de dinheiro, artesãos e pequenos

industriais contra a monarquia absoluta, a nobreza agrária e a Igreja.

Possui três fundamentos ou núcleos: moral, econômico e político

1-O fundamento ou núcleo moral é a ideia de valor intrínseco do

homem, enquanto indivíduo (e não como membro de um estamento ou

um grupo de status). O indivíduo ―por natureza‖ tem direitos: à vida, à

dignidade e à liberdade. Esse núcleo moral orienta-se para defender o

indivíduo contra o Estado , não para distribuir o poder do Estado. Compreende a liberdade pessoal, a liberdade civil e a liberdade

econômica.

2-O fundamento ou núcleo econômico é a ideia de que as liberdades econômicas (o direito de propriedade, o direito de produzir, comprar, vender, acumular riquezas, tomar iniciativas de trabalho, etc.) são tão essenciais quanto as liberdades civil e social. O ponto de encontro das várias vontades individuais, onde se estabelecem as relações contratuais, é o mercado.


A essência do liberalismo está na passagem de uma ordem baseada no status (relações grupais fixas, baseadas na origem de nascimento) para uma ordem baseada no contrato (relações baseadas na auto-determinação individual). E de uma ordem onde o Estado não tinha restrições para uma ordem que protege o indivíduo, impondo limitações ao Estado.

Teóricos do Liberalismo ClássicoAdam Smithmercado e identificação natural de interessesJeremy Benthamas liberdades se justificam por sua utilidade podemproprocionar a maior felicidade do maior número, porque somente cadahomem pode ser o juiz dos seus interesses e da sua felicidade – não o EstadoJohn Stuart Mill se a identificação natural dos interesses não for completa, como evitar que a felicidade de um homem signifique o sofrimento de outros? Pelo esclarecimento: o auto-interesse egoísta daria lugar ao “auto-interesse esclarecido”, ou seja, pela educação, os homens seriam capazes de aprender a importância da auto-contenção para a vida em sociedade


3-O fundamento ou núcleo político do liberalismo é composto por

quatro princípios: o consentimento individual (proposto por John

Locke); a representação, a regra da maioria e o governo

representativo (John Locke e John Stuart Mill); soberania popular

(proposta por Jean-Jacques Rousseau); e o constitucionalismo

(Locke, Montesquieu e os federalistas americanos);

Neoliberalismo:é uma ideologia, cuja denominação foi usada em

duas épocas diferentes com dois significados semelhantes, porém

distintos:

Na primeira metade do século XX representa uma ideologia, isto é,

uma forma de ver e julgar o mundo social; e um movimento

intelectual organizado, que criticava a crescente intervenção do

Estado na economia. Destacam-se os seguintes autores: Friedrich

von Hayek (Escola Austríaca); Leopold von Wiese; Ludwig von

Mises. Milton Friedman, George Stigler (Escola Monetarista, Escola

de Chicago), James Buchanan e Gordon Tullock, Robert Nozick.


Entre os princípios centrais dessa linha de pensamento estão:

a)O individualismo metodológico estabelece que os indivíduos são a unidade básica de compreensão, juízo e ação na realidade. b)A defesa da propriedade privada como a instituição jurídica que reconhece a exclusividade de uso de um bem material pelo seu possuidor.c)Governo limitadotodo poder coercitivo deve ser limitado, sendo a liberdade humana uma presunção universalredução do poder político do Estado frente aos cidadãos. d)A ordem espontânea: conjunto de instituições criadas pelos homens em suas relações sociais, sem intencionalidade ou premeditação e que, por atenderem eficazmente a necessidades reais, se consolidam com o passar do tempo. Exemplos: a linguagem e o mercadoe)Estado de direito ou Império da Lei é a aplicação política da igualdade perante a lei ou universalidade da norma. As leis pairam igualmente acima de todos os grupos da sociedade. Não devem representar arbítrio, privilégio ou discriminação, mas ser objetivamente imparciais.f)Livre mercado é o conjunto de interações humanas envolvendo recursos materiais, sem restrições decorrentes da imposição política de interesses particulares. Rejeição aos sistemas protecionistas ou mercantilistas.


BRESSER―30 anos dourados do neoliberalismo ― o período que vai de 1979 ate a grande crise da economia americana em 2008‖ nessa fase, em nome da globalização apela-se à liberdade de comércio internacional, ao fim do protecionismo. As propostas dessa corrente compreendem: (1)mínima participação estatal nos rumos da economia de um país; (2)reduzida intervenção do governo no mercado de trabalho; (3) privatização de empresas estatais; (4) livre circulação de capitais internacionais e ênfase nas trocas globais; (5)abertura da economia ̀ a entrada de empresas multinacionais; (6)rejeição ao o protecionismo econômico; (7) desburocratização do Estado: simplificação das leis e regras para facilitar o funcionamento das atividades econômicas; (8) redução do tamanho do Estado, para torna-lo mais eficiente; (9) rejeição aos impostos e tributos excessivos;(10) aumento da produção, como objetivo básico para atingir o desenvolvimento econômico; (11)rejeição ao controle de preços dos produtos e serviços por parte do Estado; (12)valorização das empresas privadas como base da economia; (13) defesa dos princípios econômicos do capitalismo.


Democracia (Bobbio) (...) por ‗DEMOCRACIA‘ se entende um

conjunto de regras (as chamadas regras do jogo) que consentem

a mais ampla e segura participação da maior parte dos cidadãos,

em forma direta ou indireta, nas decisões que interessam à toda

a coletividade.

As regras são as seguintes:

a) todos os cidadãos que tenham atingido a maioridade, sem

distinção de raça, religião, condições econômicas, sexo etc.,

devem gozar dos direitos políticos, isto é, do direito de exprimir

com voto a própria opinião e/ou eleger quem a exprima por ele;

b) o voto de todos os cidadãos deve ter peso idêntico isto é, deve

valer por um;

c) todos os cidadãos que gozam dos direitos políticos devem ser

livres de votar segundo a própria opinião, formando o mais

livremente possível, isto é, em uma livre concorrência entre

grupos políticos organizados, que competem entre si para reunir

reivindicações e transformá-las em deliberações coletivas;


d) devem ser livres ainda no sentido em que devem ser

colocados em condição de terem reais alternativas, isto é, de

escolher entre soluções diversas;

e) para as deliberações coletivas como para as eleições dos

representantes deve valer o princípio da maioria numérica, ainda

que se possa estabelecer diversas formas de maioria (relativa,

absoluta, qualificada), em determinadas circunstâncias

previamente estabelecidas;

f) nenhuma decisão tomada pela maioria deve limitar os direitos

da minoria, em modo particular o direito de tornar-se, em

condições de igualdade, maioria.

Bobbio somente através da solidariedade é que a democracia

poderá compatibilizar os ideais de liberdade e de igualdade

que, segundo Tocqueville, estão sempre em contradição ao longo

da história humana.


Nacionalismo é a ideologia que afirma o direito de uma dada

nacionalidade de formar um Estado e se organiza como um

―movimento‖ político para consegui-lo.Foi muito influenciado pelo

idealismo e pelo romantismo, ideologias que floresceram no

século XIX.

O nacionalismo é uma ideologia de desenvolvimento recente,

tendo surgido primeiramente na Europa, no final do século XVIII,

onde se originou- do ideal de ―Fraternidade‖ da Revolução

Francesa.

―Estado‖ é o poder soberano exercido como monopólio do

uso da violência sobre um povo em um determinado território.

―Estado-Nação‖ ou ―Estado nacional‖ é o Estado que deriva

sua legitimidade e identidade de uma nacionalidade.

―Nacionalidade‖ consiste em uma identidade étnica e/ou

cultural, com base em critérios variados; língua, religião, raça,

tradições, consciência histórica, território, destino comum. Um

Estado pode incluir várias nacionalidades.


Facismo (e o Nazismo) foi uma ideologia construída em

oposição à democracia, ao liberalismo e à ameaça do

comunismo rejeita a competição, o individualismo, a busca dos

ganhos materiais, a fragmentação e o particularismo.

Propõe a unidade, organicidade, cooperação, disciplina e esforço

compartilhado para realizar o objetivo coletivo do Estado.

Sem a coletividade grupal, não poderia haver vida e liberdade

individual e nem propósitos comuns. Somente o Estado seria

capaz de exprimir a coletividade e os indivíduos nela contidos.

Por isso, devem se subordinar ao Estado todas as atividades e

organizações sociais, todos os interesses individuais, todas as

manifestações culturais (inclusive a religião) e todos os direitos

materiais, políticos e morais. A nação é o centro espiritual para a

unificação do povo dentro do Estado, que tudo abrangeria.


Concepção do homem heróico, capaz de grandes empreendimentos, sem se prender às considerações materiais mesquinhas do cálculo racional. No nazismo havia a concepção do super-homem representante da pureza da raça ariana.O esforço de modelar uma nova sociedade e um novo homem exigiria liderança e um determinado tipo de instituições para organizá-los e liderá-los: o Líder (Duce) e o Partido Facista. O Líder fala pelo Estado e pelo Partido, encarnados em sua pessoa. O Partido age em nome do Líder, pelo Estado.Os funcionários do Partido ocupam todos os postos do Estado: todas as instituições públicas seriam reservadas, por lei, aos membros do Partido.

A organização econômica foi o corporativismo, que expressava a ideia de cooperação entre o capital e o trabalho, patrões e empregados (membros reunidos em um só corpo), em oposição à ideia da luta de classes. As corporações ligavam os cidadãos ao Estado. Sob a aprovação do Estado, deviam disciplinar a produção, fixar os preços de bens, serviços e salários e supervisionar as condições de trabalho nas empresas.As corporações eram presididas por um ministro facista e reuniam os sindicatos facistas, que tinham substituídos os antigos sindicatos socialistas e comunistas


Havia grandes afinidades entre o Facismo e o Nazismo, sendo suaprincipal diferença o componente racial e o componente mítico-pagãodo nazismo .

Porém, o Facismo foi muito mais amplo que o Nazismo, generalizando-se por toda a europa central e ocidental. Na penínsulaibérica o Facismo assumiu as formas do Franquismo e do Salazarismo(ambos com forte componente católico), que sobreviveram à suaderrocada na Segunda Guerra Mundial e se estenderam até meadosdos anos 1970.


Comunismo é uma ideologia e um regime político totalitário que se

opõem ao capitalismo, ao liberalismo e à democracia, mas também ao

Facismo e suas variantes. O núcleo das suas diversas formulações é

uma crítica à propriedade privada, propostas para a sua supressão, a fim

de corrigir as desigualdades dela resultantes e inaugurar uma nova

ordem social.

Na história do pensamento político existem diversas propostas de

comunismo, desde a Grécia antiga. A formulação teórica que deu origem

a um movimento político e resultou na implantação de um regime político

originou-se no marxismo. Existem cinco ideias centrais no pensamento

marxista, fundadas na interpretação econômica da história:

(i) As necessidades materiais de sobrevivência fazem com que homens entrem em relações determinadas, necessárias, independentes da sua vontade. Por isso, o movimento da história deve ser analisado a partir dessa estrutura material da sociedade (forças de produção, relações de produção), e não a partir do modo de pensar dos homens;


(ii) Em toda a sociedade, pode-se distinguir a base econômica, ou infra-

estrutura, e a superestrutura. A primeira é constituída pelas forças e

relações de produção. A segunda, pelas instituições jurídicas e políticas,

bem como os modos de pensar, as ideologias, as religiões e as

filosofias;

(iii) O motor do desenvolvimento da história é a contradição entre as

forças e as relações de produção (relações de classe);

(iv) Dessa contradição emerge a luta de classes; nos períodos

revolucionários, é possível identificar uma classe associada às antigas

relações de produção e outra mais progressista, ansiosa por novas

relações de produção;

(v) Há uma teoria das revoluções subjacente à dialética das forças e das

relações de produção.


O estágio final do desenvolvimento do capitalismo daria origem, pormeio da revolução proletária, a uma sociedade sem classes, portanto, na qual a desigualdade teria sido eliminada.

A luta comunista pretende a emancipação do proletariado por meio da liberação da classe operária, para que os trabalhadores da cidade e do campo, em aliança política, eliminem as instituições da propriedade privada que vive da exploração do trabalho humano. A base produtiva deve ser transformada mediante a socialização dos meios de produção, para a realização do trabalho livremente associado - o comunismo -, abolindo as classes sociais existentes e orientando a produção -sob controle social dos próprios produtores - de acordo com os interesses humanos naturais.

A partir dessas ideias se desenvolveram diferentes concepçõesque orientaram as experiências do chamado ―socialismo real‖:Leninismo, Stalinismo, Maoísmo.


Leninismo: foi a mais importante modalidade de ideologia comunista. Estabelecia que:a)o Estado (burguês) é o produto a irreconciliabilidade dos antagonismos de classes, que atua como uma agência da classe capitalista; b) o Direito e o Estado capitalista são instrumentos para a dominação da classe dominante contra os trabalhadoresc) a única forma de derrubar a propriedade é pela tomada do Estado burguêsd) os estágios revolucionários são (i) o levante armado do proletariado sob uma liderança apropriada; e (ii)a tomada do controle político pelos trabalhadores sob a forma de uma ditadura do proletariado para conter as forças contra-revolucionárias da burguesia e efetuar a socialização dos meios de produçãoO Partido Comunista, conduzido por uma vanguarda de classe que ensina e guia, que controla e comanda, é o depositário único e infalível da verdade política e da linha estratégica da revolução. O Partido Comunista deve ser organizado na base do ―centralismo democrático‖


Para o Leninismo, os países capitalistas (nações imperialistas) tinham dividido o mundo entre si e por isso o capitalismo se tornou um fenômeno mundial, apesar do desenvolvimento econômico desigual de diversos países e do atraso das colônias. Se o mundo todo funciona nos termos do capitalismo, as revoluções trabalhadoras igualmente são aconselháveis e taticamente desejáveis, independentemente de ocorrerem em uma economia avançada ou atrasada.O Leninismo não adotou o culto ao líder, mas o Stalinismo, sim.

Maoísmo:Uma das suas características é o voluntarismo, segundo o qual as condições objetivas da sociedade não são muito importantes para a revolução se a vontade revolucionária do povo estiver presente. Por isso a insurreição armada é o método de tomar o poder em todas as sociedades, e não só nas sociedades agrárias. O pensamento maoísta contém uma doutrina militar integral que liga explicitamente a ideologia política com a estratégia militar. Para o maoísmo, "o poder nasce do fuzil", e por essa via era possível que os camponeses participassem numa guerra popular configurada como guerra de guerrilhas. Adotou o culto ao líder, o “Grande Timoneiro”.


(FCC/Metrô-SP/2010/Analista-Ciências Sociais) Q. 51. Considere:Corrente teórico-política I. Liberalismo II. Socialismo III. Totalitarismo Concepção de Estadoa.Resultado do acordo entre indivíduos livres que convencionam a instituição de uma sociedade política.b. Aparelho de dominação de uma classe social sobre outras.c. Totalidade orgânica representativa da comunidade que precede os indivíduos. d. Instituição com poderes e funções reguladas por normas gerais que impedem o abuso do poder político.e. Órgão com presença massiva em todos os aspectos da vida social e conduzido por uma liderança carismática.

A associação correta entre corrente e concepção ocorre em:a) I-a; II-e; III-d.b) I-b; II-c; III-a.c) I-a; II-b; III-e.d) I-e; II-a; III-b.e) I-c; II-d; III-a.


(CESPE/2007/IRB-Diplomata) - O período entre as duas guerras mundiais do século XX foi marcado pela radicalização política. A instalação de regimes totalitários em vários países europeus contribuiu para o acirramento das tensões, que, ao lado de outros fatores, colaborou decisivamente para a eclosão da Segunda Guerra Mundial (1939-1945). A respeito desse quadro histórico, julgue (C ou E) os itens subseqüentes.a)Embora tenha participado da aliança vitoriosa na Primeira Guerra Mundial, a Itália afastou-se das democracias liberais na medida em que, já na década de 20 do século passado, o país se tornou vítima dos métodos violentos do fascismo, que não encontrou resistência organizada.CERTO

b)Na Alemanha, o totalitarismo nazista aproximava-se dos demais regimes fascistas, entre outros fatores, pela adoção do racismo como política de Estado. ERRADO

c)Espanha, Portugal, Polônia, Iugoslávia e Hungria são exemplos de Estados europeus que adotaram regimes ditatoriais de cunho fascista que não sobreviveram à vitória dos Aliados, derrubados nos anos que se seguiram ao imediato pós-Segunda Guerra Mundial.ERRADO

http://www.questoesdeconcursos.com.br/provas/cespe-2007-instituto-rio-branco-diplomata-2a-etapa-echo





(Uel 2007) O fascismo brasileiro, criado em 1932, foi um

movimento social de extrema direita. Assinale a alternativa que

indica a denominação que lhe foi dada no Brasil:

a)Nazismo.

b)Integralismo.

c)Populismo.

d)Autoritarismo.

e)Totalitarismo.


(Uece 2008) O Fascismo pode ser definido como uma ideologia e

um regime político. Foi introduzido na Itália por Mussolini e

vigorou no período de 1922 a 1945. Assinale a alternativa que

apresenta suas principais características.

a) Anti-arianismo e nacionalismo exacerbado.

b) Corporativismo, totalitarismo, nacionalismo e anti-

comunismo.

c) Tolerância religiosa e pluralismo cultural.

d) Desenvolvimento econômico e não intervenção do Estado.

e)Socialismo, obediência ao partido e culto ao líder


(CESPE/2008/IRB-Diplomata) - Com relação aos regimes políticos autoritários no século XX e às ideologias concorrentes nesses regimes e nos de caráter democrático, assinale a opção correta. a) O ideário liberal e democrático serviu, no século XX, como alternativa política aos regimes fechados, muito embora tenha havido dificuldades para serem universalizadas suas características por todo o mundo.b) Como fenômeno histórico, o fascismo esgotou-se com a derrota na Segunda Guerra Mundial, e seu ideário, ainda que amainado e diluído em formas menos radicais, não encontra condições para sobreviver desde então.c) Os regimes de caráter autoritário - tanto os de direita, como o fascismo italiano, quanto os de esquerda, como o socialismo real soviético - foram discretos na utilização de técnicas da propaganda como forma de fomento à sua legitimidade.d) O regime nazista manteve-se na Alemanha, mesmo com baixa adesão das classes populares e elevada reação dos setores tradicionais da política alemã.e) Mesmo sofrendo o impacto da crise econômica e política das décadas de 1920 e 1930, o continente americano conseguiu reagir aos efeitos da crise sem apelar para a solução autoritária ou adotar regimes mais acentuadamente centralizados, o que significou manter praticamente intactas as instituições liberais.




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