apostila de perÍcias agroambiental ambientais · a presente apostila utilizada, ... normalmente o...

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Rua Genésio Pinheiro Mendes, 83 – Damha II

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e-mail: [email protected]

APOSTILA DE

PERÍCIAS AGROAMBIENTAL

AMBIENTAIS

PROFESSOR LUIZ YAMAMOTO

ENGENHEIROAGRÔNOMO

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ANO 2018

SUMÁRIO

1.0 INTRODUÇÃO ..................................................................................................... 1

2.0 DEVER DO PERITO JUDICIAL ........................................................................... 5

3.0 DEVER DO ASSISTENTE TÉCNICO .................................................................. 5

4.0 PROCESSO JUDICIAL ........................................................................................ 6

5.0 ETAPAS DA PERÍCIA .......................................................................................... 9

6.0 CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL ........................................................................ 13

7.0 EXEMPLO DE UMA AÇÃO CIVIL PUBLÍCA ...................................................... 14

8.0 CONSIDERAÇÕES FINAIS ............................................................................... 51

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1.0 INTRODUÇÃO

A presente apostila utilizada, por mim,em aulas na faculdade de agronomia

durante 20 anos e atualizada com o propósito de dar orientação de como proceder

em trabalhos técnicos, tanto de PERÍCIA JUDICIAL OU PERÍCIA RURAL. A Perícia

judicial é quanto o perito é nomeado pelo Juiz - Federal ou Civil e a Perícia Rural,

quando é contrato para produzir Laudo para instrução ou de Constatação de

situação do imóvel. Está também de conformidade com o Acordão do STF, que

julgou a ADIN proposto pela Procuradoria Federal, e tem a função dedar noções

básicas sobre Perícias Ambientais em Ação Civil Pública, IC – Inquérito Civil, Termo

de Ajustamento de Conduta -TAC, Estudo Prévio de Impacto Ambiental e Relatório

de Impacto Ambiental – EPIA/RIMA.

Perícia Rural: Atividade exercida por profissional legalmente habilitado,

destinado a produzir provas técnicas que esclarecerão determinado fato,

apurar causas, o estado, alegação de direito ou esclarecimento geral com

objetivo de deslindar o litígio. O Laudo Pericial deverá estar em conformidade

com as ABNT- Associação Brasileira de Normas Técnicas e as respectivas

NBR para produzir efeitos legais. Pode ser apenas de Constatação, quando

o laudo mostra o que realmente existia no imóvel na data da vistoria e a sua

situação fundiária e jurídica. Portanto, o período considerado de 12 (doze)

meses anteriores à data vistoria deverá revelar como se fosse a“foto

congelada” do imóvel objeto da perícia.

Laudo de Instrução: Deverá ser acompanhada do Laudo de avaliaçõesdo

imóvel, de modo que o contratante utilize os valores apurados para o cálculo

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do ITR- Imposto Territorial Rural e dar segurança jurídica ao proprietário,

como para eventual comprador do imóvel, em caso de venda.

Perito Judicial: Profissional legalmente habilitado, idôneo, sob compromisso

de cargo pela nomeação do Juiz para efetuar a perícia judicial. Pela

magnitude do cargo confiado pelo Juízo, o conteúdo deve ser o mesmo do

trabalho anterior, mas com o cuidado redobrado para não se cometer erros,

que venha causar prejuízo as partes.

Suspeição: A autarquia Federal pode arguir suspeição ao perito, muitas

vezes pelo simples fato do perito não se curvar às vontades dela ou sob

argumentação de que o perito tem prestado serviços aos proprietários. O

perito não é uma profissão e sim o cargo confiado a ele pelo Juiz. Não existe

ninguém que trabalhe exclusivamente como perito. As enormes dificuldades

que o compromisso de cargo impõe, vem afastandogradativamente o perito

judicial.

O Perito Judicial deverá ser imparcial e especialista na tarefa recebida.

Deverá estudar o processo minuciosamente, procurar provas técnicas e ou

testemunhais e após a formação de convicção elaborar o Laudo Pericial.

Responder os quesitos apresentados nos autos.

Quesitos: São perguntas pertinentes ao assunto formuladas pelas partes e

eventualmente pelo Juízo e outros. No respeitável despacho (r. Despacho), o

Juiz determinará quais os quesitos que deverão ser respondidos, mas

geralmente são todos. Nos Autos a palavra respeitável pode vir resumida:

(r.).A resposta, nunca deverá ser monossilábica, do tipo sim, não. Deverá

responder detalhadamente.

Descritivos: A ABNT visa detalhar os procedimentos gerais da Normativas

em vigor, Consulte-a via internet.

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2.0 DEVER DO PERITO JUDICIAL

O perito tem o dever de cumprir o ofício, no prazo determinado empregando

toda a sua diligência. Entretanto, pode escusar-se do encargo alegando

motivo legítimo, dentro de 5 (cinco) dias da intimação ou do impedimento

superveniente, sob pena de se reputar renunciando o direito a alegá-la.

O perito que, por dolo ou culpa, prestar informações inverídicas, responderá

pelos prejuízos que causar à parte, ficando inabilitado por 2 (dois) anos, a

funcionar em outras perícias e incorrerá na sanção que a lei penal

estabelecer.

Na agronomia e na área Ambiental os procedimentos são semelhantes

diferentemente da medicina, não exige especialização no exercício da

profissão. O engenheiro perito judicial ou rural precisa conhecer um pouco de

tudo. Seria uma espécie de clínico geral na comparação acima. Por sua vez,

o perito é o “expert”, o especialista. Por isso, uma vez assumido o cargo, o

profissional deverá se dedicar empregando toda a sua diligência conforme

prevista no Código do Processo Civil - CPC. Deverá aprofundar na matéria

atinente, pesquisar, consultar os profissionais especialistas e só elaborar o

Laudo Pericial quando estiver convicto da magnitude do cargo assumido.

3.0 DEVER DO ASSISTENTE TÉCNICO

Legalmente os deveres do assistente técnico não diferem muito do perito

judicial. Da mesma forma, ele deverá ser profissional legalmente habilitado,

com o seu registro no CREA estadual regularizado. Em atuação fora de o seu

Estado requerer junto ao CREA daquele estado o Visto para atuação.

Tem a incumbência de assistir à parte ou ao Ministério Público quando for o

caso.

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O assistente técnico deverá participar de toda a etapa desenvolvida pelo

Perito Judicial e emitir o Laudo Divergente com o objetivo de trazer elementos

e os fatos provados nos autos, explicitando as razões das divergências com

Laudo Pericial.

O Juiz poderá ou não acatar as conclusões do Perito Judicial ou razões das

divergências das partes.

Prova: A Prova consiste na demonstração da verdade utilizando-se de

material que comprove o fato. Os profissionais envolvidos no processo, tanto

do Perito como do Assistente, devem estar cientes sobre o artigo do Código

de Processo Civil; “Para o desempenho da sua função podem o perito e os

assistentes técnicos, utilizar-se de todos os meios necessários, ouvindo

testemunhas, obtendo informações, solicitando documentos que estejam em

poder de parte ou em repartições públicas, bem como instruir e ainda com

plantas, desenhos, fotografias e outras quaisquer peças”.

4.0 PROCESSO JUDICIAL

PROCESSO JUDICIAL: No processo judicial, a critério do Juiz e pela

necessidade de conhecimento técnico específico o perito é nomeado entre

aqueles já cadastrados no rol de peritos especialistas no assunto. O

cadastramento deve ser feito pelo profissional interessado cumprindo os

procedimentos existentes. Normalmente o profissional endereça a petição ao

Juiz da respectiva Vara juntando o seu currículo e os demais documentos

pessoais solicitados. Atualmente, a maioria das Varas, Estaduais ou Federais,

está recebendo o cadastramento do perito via internet no site da Justiça

Federal:

Cadastramento:https://www2.cjf.jus.br/ajg2/internet/loginInternet.jsf

Observe -se que você se cadastra na Justiça Federal gratuita e após a

nomeação pleiteia a migração para o método normal. O Juiz que o nomeou

https://www2.cjf.jus.br/ajg2/internet/loginInternet.jsf









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manda apresentar a proposta de Honorários periciais em 5 a 15 dias,

dependendo do Juízo, a contar da data da notificação.

MODELO DE CADASTRAMENTO INICIAL:

DOURAD - SECRETARIA 2ª VARA - SE02 <[email protected]>

19 DE MARÇO DE 2018.

Diretora de Secretaria - RF 5247 2ª Vara Federal de Dourados/MS. Fone: (67) 3422-9804 >>> Luiz Yamamoto <[email protected]> 19/3/2018 12:34 >>> Atenção Ilustríssimo Diretora de Secretária (nome se souber). Atuei como perito judicial no Processo Nº 20060.02.000407-9 e na Ação CivilPública INCRA X TEIJIN. Solicito, respeitosamente voltar à ativa como Perito Judicial com a mesmahonradez com que servi em julho de 2003. Junto à presente o meu currículoatualizado: BREVE CURRICULUM LUIZ KAZUOMI YAMAMOTO *DADOS PESSOAIS* Data de Nascimento: 18/09/1948 Rua Genésio Pinheiro Mendes, 83- Residencial Damha II Telefone: (18) 3908 3399/ (18) 99771 5639 /9 8104 3399 CPF 601 208 848-15 RG 4 444 962-8 SSP/SP E-mail [email protected] Site: www.agronomiayamamoto.com.br *ESCOLARIDADE* Engenheiro Agrônomo formado em 1973 na Escola Superior de AgriculturaLuiz de Queiros-ESALQ/USP-Piracicaba/SP

mailto:[email protected]


http://www.agronomiayamamoto.com.br/

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Pós-graduação em Agronegócio Curso de Avaliação de Imóvel Rural- IBAPE (Instituto de Avaliação e Períciade Engenharia) Diplomado no CRECI com o nome registrado no livro *AD PERPETUAM REI MEMORIAM *em 2008 Curso de Crédito de Carbono no CREA/MS EM 2013 *EXPERIÊNCIA PROFISSIONAL* Professor no Curso Luiz de Queiroz- Piracicaba/SP em 1973 Diretor de Produto na Hatsuta Industrial S.A, fábrica de pulverizadores. Diretor Presidente na empresa Agronomia Ltda de 1996 a 2015 Profissional Credenciado pelo INCRA para Georreferenciamento – Código de credenciamento *BNF *em 2004, com centenas de Mapas georreferenciados. Averbação de RPPN na Mata Atlântica na matrícula 2482 de CRI de Presidente Prudente/SP em março de 2005 Estudo de Impacto Ambiental- EIA/RIMA em Jaborandi/BA em setembro de 2005 Autor do livro Código Florestal na Agronomia Edição 2014 e folheto: Solucioneseu problema ambiental, escritor do livro Questões Ambientais - App+Reserva Legal Apostila/2018 Perícia Judicial Ambiental; e Avaliações de Imóveis Rurais Palestrante sobre Código Florestal em Campo Grande/MS, Corumbá/MS, TrêsLagoas/MS, Bataguaçu/MS, Cuiabá/MT, Alto Araguaia/MT, São Luís /MA, Teresina/PI e mais 20 cidades do estado de São Paulo, nos Sindicatos Ruraise Órgãos Ambientais.

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Professor Especialista em Legislação Ambiental e Perícia Judicial há 20anos matriculado em 1998 na Universidade do Oeste Paulista- UNOESTE Perito Judicial em centenas de processos de desapropriação de imóveis rurais para Reforma Agrária, Ação Civil Pública, Desapropriação de imóveisde Autoria do DNIT na Justiça Federal de Andradina/SP e dezenas de processos na 2ª Vara Federal de Presidente Prudente, Perito Judicial emAraçatuba e Dourados/MS. Autor do livro Controle do *Aedes aegypti *– Vamos erradicar editado em2016. Avaliação de Ativos florestais no Pará, Amazonas, Acre e Rondolândia/MT. Avaliação de mata nativa nos biomas amazônicos, cerrados, mata atlântica,Pantanal mato-grossense, pampas e cerrado de baixa altitude Avaliação do bioma Amazônia pelo método internacional Avaliação de ativos florestais em área de Manejo Florestal Sustentável Avaliação internacional de mata nativa de geração de crédito de carbono Presidente Prudente, 12 de março de 2018 -------------------------------------------------------- Luiz Kazuomi Yamamoto

Modelo de recadastramento:

ANDRAD - SECRETARIA 1ª VARA - SE01

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Acuso o recebimento.

(nome)

Diretor de Secretaria - RF 4340

1ª Vara Federal com JEF Adjunto

37ª Subseção Judiciária de Andradina

>>> Luiz Yamamoto <[email protected]> 3/17/2018 9:07 >>>

Atenção Ilustríssimo Sr. (nome se souber) - Diretor do Cartório. Segue juntado o assunto referenciado.

O recadastramento se faz necessário para atualizar os dados sempre que

houver acréscimo nos dados pessoais,

5.0 ETAPAS DA PERÍCIA

a) Nomeação: O Juiz nomeia o Perito e manda notificar-lhe da

nomeação. Atualmente por e-mail. Geralmente fixa os honorários

provisórios ou pede para que o nomeado faça a sua proposta de

honorários.

b) Honorários: Um dos parâmetros utilizados pelos engenheiros é o

Regulamento de Honorários para Avaliações e Perícias de

Engenharia. Disponíveis no site do IBAPE – Instituto Brasileiro de

Avaliações e Perícias de Engenharia: Em São Paulo

www.ibape.sp.com.br, que contempla a fixação de honorários em

função do tempo gasto para a execução e apresentação do trabalho

ou a fixação de honorários em função do valor das avaliações de

bens, e a fórmula para cálculo está expressa no respectivo artigo.


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c) Art.9º - A remuneração será calculada à razão de R$ xxx (x reais) por hora,

de acordo com demonstrativo ANEXO. O tempo para cálculo dos

honorários compreende todas as horas efetivamente dispendidas para a

realização de vistorias, buscas, estudos, cálculos e demais atividades

técnicas necessárias ao desempenho de suas funções, acrescido do tempo

gasto em viagens e deslocamentos, desde a saída do domicílio ou do

escritório do profissional até o retorno ao mesmo, excluídos os intervalos

de tempo dispendidos para as refeições e repouso.

d) Parágrafo Segundo - Os honorários resultantes da aplicação das disposições

deste Regulamento estão sujeitos a acréscimos ou reduções, nos seguintes

casos: a) Acréscimos mínimos de 50% (cinquenta por cento) para os

profissionais com experiência superior a 10 (dez) anos, e de 100% para

profissionais com tempo de experiência superior a 20 (vinte) anos (ou

notória experiência).

e) Formulação de Quesitos: As perguntas pertinentes ao assunto são

formuladas. O Perito Judicial deverá, após a convicção formada,

respondê-las de forma categórica, sem vacilar. A resposta

monossilábica do tipo sim ou não são simplesmente inaceitáveis. O

Perito tem que ser categórico e fundamentar a sua resposta

lastreando a resposta com dados comprobatórios.

f) Vistoria no imóvel ou no campo:o perito geralmente, marca com

antecedência mínima de 30 dias a 60 dias, conforme o critério de

cada Vara, a data inicial para vistoria de campo e local do encontro

com os Assistentes Técnicos, que podemse inteirar da data nos

autos através da petição escrita pelo perito. Portanto, não há

necessidade de avisá-los por meios de comunicação, como telefone

ou e-mail. A presença dos assistentes, nesta fase é imprescindível

para que os trabalhos sejam transparentes. Recomenda-se que o

Perito Judicial vá ao local dos fatos com seu veículo próprio. Evite

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viajar junto com a parte, para não dar margem para futuras

alegações de ter ido de carona com qualquer das partes.

Nunca aceite qualquer proposta de favorecimento da parte e não

converse sozinho atendendo à solicitação. Quando assim for

solicitado reúna-se com as duas partes, no mesmo local. Ouça

atentamente as suas alegações e não dê nenhuma explicação no

momento: dê a explicações nos autos.Se apericia for ambiental,

vistorie as áreas de interesse ambiental como APP, Reserva Legal

e APAS, sempre em mãos a planta georreferenciada acompanhada

do respectivo CAR atualizado, porque uma mata nativa é dinâmica,

cresce ou decresce dependendo da ação antrópica. Atualmente, os

profissionais competentes utilizam-se de tecnologia imagens aéreas

fotografadas por drones de alta resolução (a uma altura de 50 a 100

metros, onde é possível obter imagens claras, enquanto que as

imagens de satélites disponibilizadas pelos sistemas de ortofotos

cuja as imagens geradas por satélites, que estão a centenas de

quilômetros, não dão uma precisão correta do objeto a ser

estudado. (Ex.: numa área de APP não é possível distinguir se as

arvores ali contidas são nativas ou exóticas).

g) Trabalhos de escritório: Os trabalhos de escritórios, normalmente

demandam mais tempo. Após a coleta de dados de campo, de

pesquisa em locais apropriados, estudos minuciosos dos autos

chegam-se à conclusão, quando o perito começa a elaboração do

Laudo Pericial. No caso de Assistente Técnico as etapas são

semelhantes. Estepode elaborar o Laudo Divergente, após o laudo

pericial. Recomendo que aguarde o Laudo Pericial e após, faça o

laudo divergente, mesmo que o Laudo pericial for favorável.

Manifeste – se o seu parecer de Assistente Técnico. Faça elogio se

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assim entender, mas nunca de modo exagerado. Seja discreto para

que não surta nenhuma desconfiança.

h) Manifestação das partes: As partes devem se manifestar nos autos

fundamentando com dados técnicos as eventuais falhas do Laudo

Pericial.

O Juiz despacha determinando o que deverá vir a seguir. Ao seu

critério o Juiz manda notificar o Perito Judicial a pronunciar sobre o

Laudo Divergente. Se o Juiz não notificar o Perito a manifestar-se,

mesmo que se sentiu ofendido pela parte, sempre a desfavorecida,

o Perito deve ficar calado. Portanto, manifeste – se quando o Juiz

assim determinar. Nunca se deixe levar para o lado pessoal.

Fui nomeado em centenas de Perícia Judicial, sempre no âmbito

Federal. Numa dessa Perícia, uma certa Procuradora Federal

escreveu que o Perito errou, pois, R$ 14.000,00 é MAIOR que R$

20.000,00. Poderia ser erro material, erro de digitação ou coisa

parecida, MAS NÃO FOI, POIS ELA REPETIU POR MAIS TRÊS

VEZES. O Juiz não se ateve a alegação da ilustre procuradora e

mandou o Perito manifestar - se sobre o erro grosseiro. Nesse

exemplo típico o Perito deve se comportar serenamente, em que

pese, uma revolta muito grande. Seja calmo, sem tensão nervosa e

manifeste – se de forma serena, do seguinte modo: “a i.

procuradora cometeu um erro material, pois os números falam por

si. O Perito não cometeu erro. A i. Procuradora errou, como

qualquer ser humano erra, portanto, o Perito mantém os seus

cálculos”.

Veja este exemplo. De forma elegante o Perito respondeu e a i.

procuradora, que pediu desculpas e tudo foi resolvido, na paz.

Quando você escreve i. procuradora significa i. (ilustre)

Procuradora.

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6.0 CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL

Fundamentação Legal.

O Perito de engenharia, aqui incluído o Perito Judicial e o Assistente

Técnico precisam conhecer os fundamentos legais que rezam a matéria.

“A prova do fato que depender de conhecimento técnico ou científico, o

Juiz será assistido por perito. O engenheiro agrônomo deverá estar com

a sua situação regularizada junto ao CREA do estado que corre o

processo”.

Quando não houver profissionais qualificados que preencham os

requisitos necessários, a indicação dos peritos será de livre escolha do

Juiz.

Da prova pericial do perito e assistente técnico:

Abaixo alguns artigos previstos no Código de Processo Civil:

A prova pericial consiste em exame, vistoria ou avaliação.

O Juiz indeferirá a perícia quando a prova do fato não depender

do conhecimento especial de técnico ou for desnecessária em

vista de outras provas produzidas e se a verificação for

impraticável.

O Juiz nomeará o perito, fixando de imediato o prazo para a

entrega do laudo e incumbe às partes, dentro de 5 (cinco) dias,

contado da intimação do despacho de nomeação do perito. As

partes devem indicar o assistente técnico e apresentar os

quesitos.

A perícia poderá consistir apenas na inquirição, ou seja,

averiguação minuciosa pelo Juiz do perito e dos assistentes, por

ocasião da audiência de instrução e julgamento.

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O perito cumprira escrupulosamente o encargo que lhe foi

delegado, independentemente de termo de compromisso. Os

assistentes técnicos são de confiança da parte, não sujeito a

impedimento ou suspeição (suspeita). O perito está sujeito a

suspeição.

O perito pode escusar-se ou ser recusado por impedimento ou

suspeita de algo que não se pode confiar até segunda ordem; ao

aceitar a escusa ou julgar procedente a impugnação, o Juiz

nomeará novo perito.

O perito pode ser substituído quando carecer de conhecimento

técnico ou científico; sem motivo legítimo, deixar de cumprir o

encargo no prazo que lhe foi dado. Pode sofrer punição com

multa fixada tendo em vista o valor da causa e o possível

prejuízo decorrente do atraso no processo.

O Juiz não está adstrito ao laudo pericial, podendo formar a sua

convicção com outros elementos ou fatos provados nos autos.

O Juiz poderá pedir uma nova perícia. Embora esta não

substitua à primeira, cabendo ao Juiz apreciar livremente o valor

de uma e outra.

7.0 EXEMPLO DE UMA AÇÃO CIVIL PUBLICA

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EXCELENTISSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA 2ª VARA DA JUSTIÇA FEDERAL EM PRESIDENTE PRUDENTE – SP

AUTOS Nº 2008.61.12014320-3 AÇÃO CIVIL PÚBLICA

LUIZ KAZUOMI YAMAMOTO, Perito nomeado na Ação em

epígrafe, vem respeitosamente a presença de Vossa Excelência apresentar o

LAUDO PERICIAL e a proposta de honorários periciais definitivos com base no que

determina o INSTITUTO BRASILEIRO DE AVALIAÇÃO E PERÍCIAS DE

ENGENHARIA – IBAPE – CREA. O valor e as justificativas seguem nas folhas

seguintes.

Termos em que

P. Deferimento

Presidente Prudente, 04 de janeiro de 2010

_____________________________ LUIZ K. YAMAMOTO

PERITO

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Resumo de Horas Trabalhadas com Base nos Art. 7º, Art. 8º e Art. 9º do INSTITUTO BRASILEIRO DE AVALIAÇÕES E PERÍCIAS DE ENGENHARIA DE SÃO PAULO - IBAPE.

1. ESTUDO DOS AUTOS E PESQUISA: 80 h – 10 DIAS

2. VIAGENS DO PERITO: 08 h – 03 DIAS

3. ELABORAÇÃO DO LAUDO 80 h – 10 DIAS

4. SERVIÇOS DE TOPOGRAFIA 72 h – 09 DIAS

5. VIAGEM COM OS TOPÓGRAFOS 04 h

TOTAL 244 h

244 h x R$ 180,00/ h = R$ 43.920,00; R$ 180,00 era a hora

técnica em vigor.

Honorários definitivos: R$ 43.920,00 (Quarenta e três mil

novecentos e vinte reais)

JUSTIFICATIVAS:

1. Estudo dos Autos e Pesquisa: A metodologia utilizada pelo Perito inicia-se

com leitura rápida de 558 folhas e minuciosa das folhas diretamente relacionadas

com o objeto da Perícia. Detalhes estão contidos no LAUDO PERICIAL.

2 Viagens do Perito: Viagem partindo de Presidente Prudente à área periciada

na data do início da diligência no dia 01/01/2009. A segunda viagem no dia

03/12/2009 para a audiência com o Prefeito Municipal de Pauliceia, o senhor

Ronney Antônio Ferreira e seus auxiliares Lurdivan Laranjeira da Silva e André Alves

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Dellagua, engenheiro ambiental. A terceira viagem para o Cartório de Registro de

Imóveis – Dracena em 07/12/2009.

3. Elaboração do Laudo: Com o levantamento topográfico, estudo dos autos,

documentos da prefeitura, pesquisas referentes à legislação vigente, consulta

bibliográficas, contato com o setor de engenharia e topografia da CESP e após a

convicção formada, o Perito elaborou o Laudo Pericial.

4. Serviços de Topografia: De conformidade com o Regulamento do IBAPE - SP

anexado, no artigo 7º: levantamentos topográficos e viagens e no artigo 8º

calculamos em custo/hora de R$ 180,00 do Perito uma vez que são auxiliares

subordinados. Dividimos em 03 grupos:

4.1 Nivelamento de Cota: A partir da cota de desapropriação com o marco

cravado pela CESP de nº. 3.656/1A P.171 (Propriedade 171) ostécnicos nivelaram a

cota máxima normal de operação, conforme CONAMA 302/2002, Artigo 2º - IV,

vestidos adequadamente, inclusive com polaina, protetor de perna contra picada de

cobras.

4.2 Levantamento Cadastral das construções: feito pelo Engenheiro

Cartógrafo Rodrigo Padovan Tavares e o engenheiro agrônomo Luciano Floriano

Camargo. Ressalta-se que o Camargo auxiliou nos serviços tão logo chegamos à

área, identificando e medindo a área construída.

Após o nivelamento da cota, juntamente com o cartógrafo Tavares, munido

de GPS, georreferenciou os piquetes, o perímetro e as cotas de nivelamento.

4.3 Transporte de coordenadas geodésicas para o marco M71 cravado na

área periciada, estacionando o GPS em sistema de rastreamento por 08 horas.

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5. Viagem dos Topógrafos: O Perito fixou um ponto no marco inicial de Pauliceia,

na Praça Nossa Senhora Aparecida. Partiram de Presidente Prudente e viajaram em

carro separado do Perito carregando os equipamentos utilizados.

1.0 IDENTIFICAÇÃO DO RESPONSÁVEL TÉCNICO

NOME : Luiz K. Yamamoto

CREA : 40.910/D – SP

ENDEREÇO : R : Genésio Pinheiro Mendes, 83 CEP 19053-759 Presidente Prudente - SP

TELEFONE : (18) 3908-3399/99771-5639

INTERNET :Site - www.agronomiayamamoto.com.br [email protected] HABILITAÇÃO PROFISSIONAL :Engenheiro Agrônomo CREA 40.910/D – SP Professor Universitário

Disciplina:Pós-graduação de Questões ambientais, regularização e perícia judicial.

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ASSISTENTES TÉCNICOS:

Nome Cargo CREA Nº

Rodrigo Padovan Tavares Engenheiro Cartógrafo 5062496540

Nicole Lucie Y. Fuzaro Engenheira Agrônoma 5061180295

AUXILIARES:

Nome Cargo CREA Nº

Luciano Floriano de Camargo Engenheiro Agrônomo 5062498530

Felipe Pinhal Padovan Técnico Agrícola

Edvaldo Santos Auxiliar Operacional

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Roteiro de Acesso:Copiado do Google Earth e tracejado

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2.0 VISTORIA

Na data e hora marcada, compareceram na área a ser periciada as

seguintes pessoas:

a) Engenheiro Florestal José Santos, de Brasília – DF em

substituição à Assistente Técnico inicialmente indicado a Engenheira Florestal

Denise da Silva;

b) Em substituição ao Assistente Técnico do IBAMA o MV. José

Eduardo Albernaz compareceu o Sr. Valter Akai, Agente Autuante do IBAMA;

c) Paulo Alexandre da Silva Técnico Administrativo do Ministério

Público Federal;

d) Engenheiro Agrônomo Luiz Costa Filho e o Engenheiro Civil

Jorge Pires como Assistentes Técnicos da USCEESP;

e) O Perito levou os seguintes auxiliares:

Engenheiro Cartógrafo Rodrigo Padovam Tavares coordenador

dos serviços topográficos e operador de GPS e Estação Total;

Engenheiro Agrônomo Luciano Floriano de Camargo –

cadastramento e descrição das benfeitorias;

Técnico Agrícola Felipe Pinhal Padovan, operador de

nivelamento;

Balizador Edvaldo Santos;

Com a equipe assim constituída iniciamos os trabalhos. O pessoal

de topografia chegou às 10:00 horas no local embora tenha saído de Presidente

Prudente às 6:00 horas. Nesse tempo veio rastreando o trajeto com auxílio de GPS

e simultaneamente transportando as coordenadas para a área. Passaram antes na

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Praça Nossa Senhora Aparecida, próxima a Paróquia São Pedro, tida como uma das

mais antigas construções do Município de Pauliceia e marco inicial da cidade.

Paróquia São Pedro no marco zero de Paulicéia / fossa séptica no centro da foto.

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Praça Nossa Senhora Aparecida – Marco Zero de Pauliceia

GPS Hiper Litecoordenadas E: 413.121,569 m / N: 7.642.889,776 m.

A outra equipe com Rodrigo e Luciano se posicionou para o

levantamento cadastral do imóvel. O Luciano e mais um auxiliar mediram e

caracterizaram as benfeitorias. Com o equipamento TOPCON - Estação Total

Robótica (mede com projeção de raio laser e prisma), cadastrou as edificações

dentro do Imóvel.

GPS Hiper-Lite + RTK, Geodésico de Dupla Freqüência com

precisão posicional de 1,0 a1,5 mm foi utilizado para transferência de coordenadas e

georreferenciamento do imóvel.

Enquanto o pessoal de topografia efetuava os levantamentos, o

Perito e os Assistentes percorriam o interior do imóvel. Primeiramente no marco da

cota de inundação CESP. Fotografaram e todos constataram que a área está

tomada por vegetação e gramínea colonião que está cobrindo inclusive as árvores

nativas plantadas. São mais de 200 mudas com altura de1,5 até 3,0 metros.

Denotando como sendo fase inicial de regeneração.

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Goiabeira Plantada na APP No fundo, árvores nativas em estágio avançado de regeneração

Planta nativa (uma das 200 plantas) fornecidas pela CESP e plantadas na APP.

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CESP – cota 262,8 de desapropriação Nivelamento da cota 259

O Levantamento Topográfico foi feito na data da vistoria, 01/12/2009.

Participaram a equipe de Nivelamento de Cotas, constituída pelo Técnico Agrícola

Felipe Pinhal Padovan, operador do equipamento de nível, da marca TOPCON, e

Edvaldo Santos, balizador e seus ajudantes (estaqueador e foiceiro).

A equipe constituída pelo Engenheiro Cartógrafo Rodrigo Padovan

Tavares, operador da Estação Total TOPCON – GPT 3005 W, Robótica e

Engenheiro Agrônomo Luciano Floriano Camargo, com bastão denominado prisma e

cadastrador das construções.

O engenheiro Cartógrafo Tavares georreferenciou o perímetro, as

benfeitorias e cotas. Transportou as coordenadas UTM da base implantada M71 – E

411.366,543 m, N 7642.890,145 m e georreferenciou o “Marco Zero” de Paulicéia de

coordenadas UTM E 413.121,569 m e N 7.642.889,776 m. A distância entre estas

duas coordenadas 1755,03 m.

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A descrição do Perímetro e Vértices está no Quadro da planta. A

distância compreendida pela Cota de desapropriação 262,8 m, representada pelas

letras P1 a P7 é de 222,78 m. Após o nivelamento da Cota 262,8 nivelou-se a cota

260,0 (maximorum) e finalmente projetou-se a partir destes nivelamentos a Cota 259

– Cota máxima normal de operação.

A projeção da cota 259 à distância de 30 m ( APP – Urbana) ou 100 m

( APP- Rural) está expressa na planta.Os traçados dessas projeções ilustram os

limites das áreas de APP.

Exemplificando: Se a área é urbana, na faixa de 30 metros da Cota

259, as benfeitorias existentes na APP é uma parte do campo de futebol, calçada e

parte do Bar e quase toda churrasqueira. Na faixa de 100 metros se salva apenas a

Portaria e metade da Marina e a primeira rua interna paralela à rua Astrapéia.

O Levantamento georreferenciado está de conformidade com a Lei nº

10.267 – de Georreferenciamento – INCRA e Norma NBR 13.133 da ABNT.

As coordenadas estão representadas na Projeção UTM no DATUM

SIRGAS 2000.

A representação das benfeitorias está rigorosamente dentro da

realidade. Por exemplo, a posição e a escala dos brinquedos (escorregadores,

gangorra, gira-giras, e escaladores), conforme ilustra a planta.

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3.0PESQUISA

3.1 RESOLUÇÃO CONAMA 302, DE 20 DE MARÇO DE 2002

O Perito citou o Parágrafo Único que vem após o art 2ºda Lei nº 4771

que define a questão de área urbana e não conforme está na resolução 302:

“Considerando a necessidade de regulamentar o art 2° da Lei 4771 de 1965 no que

concerne às áreas de preservação permanente no entorno dos reservatórios

artificiais”. Nota: Lei nº 4771 era o Código Florestal vigente.

Consideram-se as áreas de preservação permanente e não faz

menção sobre a área urbana ou rural. A redação não explica com clareza. Deixa

dúvidas.

“Quanto à função ambiental das áreas de Preservação Permanente de

preservar os recursos hídricos, a paisagem, a estabilidade geográfica, a

biodiversidade, o fluxo gênico de fauna e flora proteger o solo e assegurar o bem

estar das populações humanas”, o Perito concorda plenamente. O ilustríssimo José

Eduardo Albernaz e o Valter T. Akazaki, ambos do IBAMA – Epitácio SP aprovaram

diversos projetos de Recomposição de áreas de Reserva Legal de RPPN inclusive a

averbação de mais de 1000 (mil) ha de RPPN na região protocolados. Mais uma

vez, o Perito não só concorda como colocou em prática a sua convicção e nem por

isso deixará de contestar algumas palavras colocadas na consideração, por

exemplo, “asseguraro bem estar das populações humanas”. São mais de 12

empregos diretos, com predominância de pessoas humanas com mais de 10 anos

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de trabalho no clube. Se a demolição proposta estiver coberta de legalidade, o que

se pode fazer?

Sobre os ombros do Perito pesam mais responsabilidade ainda e o

mesmo se diria das autoridades ambientais.

Continuando-se no que determina a Resolução n° 302:

“Art 2° IV Nível máximo normal é a cota máxima normal de operação do

reservatório”. O nivelamento topográfico chegou lá.

V. Área urbana consolidada: aquela que atende aos seguintes critérios:

a) Definição legal pelo Poder Público

Como o perito já escreveu, no dia 03 de dezembro de 2009, em audiência com o

Prefeito Municipal de Pauliceia e os departamentos competentes o Perito anexou

aos autos os seguintes documentos:

a) Lei nº 25/03 de 12 de dezembro de 2003 que: “Dispõe sobre loteamentos urbanos

margeando o Rio Paraná”.

b) A planta do Perímetro Urbano de Pauliceia

c) Certidão n° 288: união dos funcionários do Banco Nossa Caixa pertence ao

perímetro urbano.

d) existência de, no mínimo, quatro dos seguintes equipamentos de infraestrutura

urbana:

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1) Malha viária com canalização de águas pluviais:

Definição: Malha Viária pode ser definida como sendo o conjunto de

vias do município, classificadas e hierarquizadas segundo critério funcional,

observando os padrões urbanísticos estabelecidos pelo Plano Diretor de

Desenvolvimento Urbano Ambiental.

A principal avenida de Pauliceia – Avenida Paulista dá acesso à Rua

Astrapéia (do clube), de terra, nivelada e mantida pela Prefeitura Municipal. Da

Avenida Paulista ao Clube distam 400 metros, conforme mostra o ROTEIRO DE

ACESSO.

Por ser via não asfaltada em terreno arenoso e plano, no local onde

o clube se situa, não há escoamento superficial, a permeabilidade é boa e as águas

pluviais infiltram rapidamente no subsolo. Não existe via com guia e nem sarjeta até

à entrada do clube. Na área do clube existem guias e sarjetas concretadas e as

águas pluviais são canalizadas para a direção do Lago.

A definição de malha viária não impõe o asfaltamento da estrada. Se

a rua é de terra entende-se que não deixa de ser malha viária.

Se estudarmos por este ângulo, o clube (USCEESP) cumpre o

equipamento de infraestrutura0 urbana e, no entanto, a Prefeitura não cumpre. Por

culpa, se assim pode-se dizer, da Prefeitura o clube é penalizado?

A Resolução 302 não explica se pode cumprir parte da exigência. No

caso, metade.

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2) Rede de abastecimento de água: está a cargo da Prefeitura. A água é captada de

poço artesiano profundo, tratada e distribuída à população. Foto anexada mostra a

existência de cavalete com hidrômetro.

3) Rede de esgoto: Não existe. O esgoto é canalizado em fossas sépticas.

FOSSA SÉPTICA OU FOSSA NEGRA

A ABNT (NBR 7229/1993) define fossa séptica de câmara única

úmida como o mais simples sistema de tratamento encontrado no Brasil. Segundo

CHIRNICHARO (1997), apesar de vasta utilização de tanques Sépticos no Brasil, as

condições operacionais são usualmente deficientes, devido à falta de análise dos

projetos. A eficiência é baixa no tratamento das águas residuais.

*Nota: Atualmente todas os ranchos do lago, adota o tratamento da fossa séptica,

A situação do Brasil é precária quanto ao saneamento básico. O

IBGE, Censo 2000, divulgou que 47% dos domicílios possuem coleta de esgoto e

39% utilizam fossas sépticas ou rudimentares.

No sudeste, 73,42% dos domicílios possuem rede de esgoto, 8,92%

fossa séptica, 8,86% fossa rudimentar e 5,11% outros.

Em Pauliceia 75% dos domicílios utilizam-se de fossas sépticas e

apenas 25% têm rede de esgoto. Segundo o Projeto anexado e em audiência com o

Prefeito Municipal, em 2010, 100% dos domicílios terão a rede de esgoto.

No dia 15 de dezembro de 2009, O Estado de São Paulo publica, no

editorial, que “Se o Presidente Lula errou, ao desrespeitar a majestade do cargo,

quando proferiu em público um palavrão, acertou no conteúdo, quando disse que

queria tirar o povo da m..., pois a maioria do povo nela permanece (às vezes

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literalmente) em razão dos poucos investimentos governamentais no campo de

saneamento básico”.

“De fato, estudo do Ministério das Cidades demonstram que, mesmo

com todos os recursos reservados para projetos de saneamento básico nos últimos

anos, com o atual ritmo de investimento em obras de coleta de esgoto, o Brasil só

terá esse serviço público essencial daqui nada menos do que 66 anos... apenas

42% dos cidadãos brasileiros são atendidos por coleta de esgoto...”.

Na audiência com o Prefeito, o Perito fez questionamento sobre a

irregularidade. O prefeito reconheceu e complementou que apenas 25% das casas

de Pauliceia dispõem de rede de esgoto e o restante de 75% das casas possuem

fossa séptica. Até o marco zero da cidade, onde se situa a Paróquia São Pedro não

dispõe de rede de esgoto. Foto anexada ilustra o caso.

Apresentou ao Perito o Projeto de Rede Coletora de Esgotos e a planta

original que será anexada aos Autos. Disse ainda que embora o clube em questão e

outros imóveis nas mesmas condições de cota baixa serão beneficiados pelo

Projeto, inclusive, ressaltou o clube USCEESP.

A verba, segundo o prefeito já está destinada para o Projeto. O dinheiro

provém daquela multa de R$ 120 milhões de reais que a CESP pagou e o Ministério

Público determinou que seja distribuído aos municípios. Pauliceia receberá R$

7.340.000,00 (sete milhões trezentos e quarenta mil reais) toda ela destinada para o

programa, segundo o prefeito.

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Portanto, hoje não existe praticamente rede de esgoto em Pauliceia. Se

depender da promessa do prefeito, em 2010, o Projeto estará concluído.

4) Distribuição de energia elétrica e iluminação pública. Existe rede de energia

elétrica a cargo da concessionária ELEKTRO e na rua do clube estão com postes de

luminárias. Fotos anexadas mostram a rede externa, o transformador interno e a

rede elétrica interna.

Rede de Energia Elétrica Internafornecida pela ELEKTRO.

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Rede de Energia Elétrica

5) Recolhimento de resíduos sólidos urbanos. Existe sim: no clube são

disponibilizados 4 conjuntos de coleta seletiva dos resíduos sólidos (papel, plástico,

vidro e metal) e lixeira ao longo das construções. Os materiais recicláveis, segundo

informou a gerente do clube a Sra. Zilda tem até catadores cadastrados que pegam

os materiais recicláveis e vendem para um empresa de Dracena a36 Km de

Pauliceia. Mas, de qualquer forma a prefeitura coleta o lixo em caminhões. Foto

anexada mostra o local onde o lixo é colocado.

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Deposição do lixo para coleta feita pela Prefeitura

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Coleta Seletiva de Lixo Coleta de lixo nos apartamentos

6) Tratamento de resíduos sólidos urbanos.

ATERRO SANITÁRIO

A Resolução CONAMA nº 302 – Art. 2º V se refere à infraestrutura

urbana (no item 6), tratamento de resíduos sólidos urbanos. O Perito entende que a

tarefa cabe à Prefeitura Municipal e não ao munícipe. Este coloca o lixo na lixeira e o

caminhão da Prefeitura os recolhe.

Este entendimento remeteu o Perito, novamente à Prefeitura ao

setor comandado pelo Engenheiro Ambiental André Alves Dellaqua.

O engenheiro Dellaqua levou o Perito à antiga área denominada de

Lixão, situada no perímetro rural da cidade, ao lado do Cemitério Municipal, onde os

resíduos sólidos são enterrados em valas, segundo ele, apropriado para o tamanho

da cidade, ou seja, menor que 10.000 habitantes. A vala tem 3,0 metros de largura

por 30,0 metros de comprimento e profundidade de 3,0 metros que resulta em 270,0

m³.

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O resíduo sólido gerado por Pauliceia, segundo o Engenheiro, em

média é de 5,3 ton./dia ou 10,6 m³/dia ou 0,5 ton./m³. E concluiu que em 30 dias a

vala é totalmente enterrada enquanto outras valas já ficam abertas para receberem o

novo lixo.

O fundo da Vala não é impermeabilizado com plástico de Polietileno

de Alta–Densidade – PEAD de 2 mm de espessura porque para a produção de

menos de 10 ton./dia não há necessidade de impermeabilização, segundo o técnico.

Mostrou também a nova área de 2,42 ha lindeira à atual que foi

adquirida para a mesma destinação e está aguardando a Licença Prévia (LP) e

Licença de Instalação (LI).

O Engenheiro Ambiental Dellaqua disse que todo o projeto está de

conformidade com a Legislação e apresentou ao Perito o “Manual de Procedimento

Para Implantação de Aterro Sanitário em Valas” do Governo do Estado de São

Paulo – Secretária de Estado do Meio Ambiente – CETESB – Companhia de

Tecnologia de Saneamento Ambiental.

O Perito consultou o impresso e faz um breve resumo para certificar-

se que o Aterro está de conformidade com o manual.

Segundo a CETESB, a maioria das cidades com menos de 25.000

habitantes que geram menos de 10 ton. de resíduos por dia estão em situação

irregular. Enfrentam dificuldades técnicas, operacionais e financeiras.

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O governo Mario Covas através do Decreto nº 44.760 de 13 de

Março de 2000 e o Decreto nº 45.001 de 27 de Junho de 2000 fixou, como meta, a

liberação de recursos financeiros.

A CETESB considera que Aterro em Valas é a solução técnica mais

adequada para disposição dos resíduos sólidos, conforme o manual.

Conforme a abertura de valas, tipo de solo, o descarregamento dos

resíduos, nivelamento, cobertura gradativa e nivelamento final numa cota superior à

do terreno também se mostrou adequado na inspeção realizada pelo Perito.

Quanto ao isolamento com portão adequado, cercas de arame ao

redor de toda área, faixa de isolamento de 5 a10 metros de largura com árvores que

impeçam a visualização constante do aterro também estão de conformidade com o

manual.

Sobre a Impermeabilidade do solo, por ser um processo caro, a escolha da área

em função da permeabilidade do solo e o nível do lençol freático e os critérios

pareceram ao Perito adequado à ABNT – Aterro para Resíduos, Classe II,

confirma o Laudo do Engenheiro Dellaqua sobre PEAD – Polietileno de Alta

Densidade.

A área escolhida tem menos de 10 % de inclinação e o tipo de solo é

adequado.

A distância de mais de 200 metros do corpo de água, distante mais

de 500 metros de residências isoladas e 2.000 metros de áreas urbanas, enfim a

área atual atende o preconizado, segundo o técnico da Prefeitura e o Parecer da

CETESB.

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O Perito foi a um sítio vizinho deste aterro. Lá existe um poço de 80

metros de profundidade e segundo o proprietário, a água é potável.

No item 4 – Cálculo da Área do Empreendimento é variável

conforme a população urbana, período administrativo, quantidade de lixo gerado,

volume da vala, peso específico do lixo, etc. O Engenheiro Dellaqua calculou para a

vala de 270,0 m³ cada, na área adquirida de 01 alqueire paulista ou 2,42 hectares. A

vida útil será de 12 anos.

As demais exigências para construção de vala estão contidas nas

folhas seguintes que o Engenheiro disse que serão cumpridas integralmente na

construção desse novo aterro.

A Secretaria do Meio Ambiente relaciona, na tabela II, o decreto nº

45001 dos Municípios contemplados com recursos do Governo Estadual e Pauliceia

figura com um destes municípios relacionados na ordem alfabética nº 159.

Portanto, conclui-se que cumpre no mínimo quatro dos

equipamentos de infraestrutura.

Segundo o projeto da Prefeitura, a Malha Viária asfaltada com guia e

sarjeta e o Projeto dos esgotos elevaria para seis equipamentos de infraestrutura

urbana.

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Aterro Sanitário

Aterro Sanitário – vala aterrada e nivelada

Área recém adquirida de 2,42 ha para o Área do novo Aterro Sanitário cercado novo aterro Sanitário com árvores ao fundo onde serão construídas asvalas.

7) densidade demográfica superior a cinco mil habitantes por Km2:

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7.1 Município de Pauliceia – SP

O povoado de Pauliceia foi fundado em 29 de junho de 1947, por Ezequiel Joaquim

de Oliveira e o primeiro prefeito municipal Dirceu Leme Brisolla. O Patrimônio foi

aberto, visando a localização de uma cidade sobre as barrancas do rio Paraná, para

intercâmbio futuro com o estado vizinho do Mato Grosso (hoje Mato Grosso do Sul).

Com o advento da promulgação da nova Carta Constitucional do estado de São

Paulo, que liberava a criação de novos municípios especialmente situados nos

limites com outros estados, a população de Pauliceia conseguiu elevar o povoado a

município, amparada na Lei Orgânica dos Municípios. Localizada as margens do Rio

Paraná, dispõe de belas paisagens e locais para pesca.

Situação: marco zero coordenada UTM: E 413.121,569 m

N 7.642.889,776 m

Geografia

Possui uma área de 373,891 km².

Demografia

Dados do Censo - 2000

População Total: 5.302

Urbana: 3.934

Rural: 1.368

Homens: 2.755

Mulheres: 2.547

Densidade demográfica (hab./km²): 14,14

Mortalidade infantil até 1 ano (por mil): 17,89

Expectativa de vida (anos): 70,18

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Taxa de fecundidade (filhos por mulher): 3,10

7.2 Presidente Prudente – a cidade não foi impactada pela construção da UHE

Sérgio Motta.

Demografia População total: 207725 (IBGE 01 de julho de 2009)

Densidade Demográfica (hab/Km2): 367,7 (IBGE/2009)

Números de Domicílios: 55.178

Coleta de lixo: 97,5%

Depósito de lixo: lixão

7.3 Dracena – não impactada pela UHE Sérgio Motta.

A 2° maior cidade da região com 42107 habitantes. Área de 488 Km2

Densidade Demográfica = 86,28 habitantes por Km2

A área considerada é a total do município e aí estão incluídas as áreas rurais.

Mesmo que calcularmos somente a área do Perímetro urbano e população, apenas

urbana, não chega nunca à densidade de 5000 habitantes por Km2.

7.4 São Paulo – Capital, uma metrópole de mais de 10,9 milhões de habitantes e

densidade demográfica e algo em torno 7,15 mil habitantes por Km2. É uma rara

exceção.

Salvo algumas grandes cidades brasileiras mais de 90% dos municípios não atingem

a densidade demográfica de cinco mil habitantes por Km2. Somente por este critério

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praticamente a grande maioria dos municípios brasileiros, segundo a Resolução,

deverão ser considerados áreas rurais?

8) APP – Área de Preservação Permanente:

Previsto em Lei há mais de 44 anos, mas até agora não é de domínio público. O

Perito leciona na Faculdade de Agronomia há mais de 12 anos. A disciplina é de

Legislação Agrária e Perícia Judicial para os alunos do último termo. Durante anos, o

Perito, atendendo o convite de associações, sindicatos rurais, escolas de agronomia

entre outros interessados profere palestras sobre este tema. Surpreendentemente, o

Perito deixa aqui registrado que a maioria destas pessoas não tão leigas no assunto

desconhece o que é APP qual a sua função ambiental, onde fica a APP, etc.

Deixa aqui registrado, com exemplos as razões e as confusões que

estão estabelecidas no tema APP.

1º Exemplo:

No Diário do Senado Federal de junho de 2008: “O projeto Formoso

o Araguaia – governado a época Ari Valadão e o projeto da Lagoa da Confusão de

30 (trinta) anos atrás esses produtores investiram em duzentos mil hectares de

produção irrigada por inundação, a mais limpa irrigação possível. E, hoje, agora

neste exato momento este projeto de 30 anos atrás está embargado pelo IBAMA,

por que resolveram agora, que essa grande várzea que estão estes projetos no meu

Estado é área Preservação Permanente...”.

2º Exemplo:

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O Ministério do Meio Ambiente – IBAMA disponibiliza no site sobre o

tema Pro–Várzea, o Projeto de Manejo dos Recursos Naturais da Várzea. Descreve-

se a várzea como sendo um dos ecossistemas mais rico da bacia Amazônica em

termos de produtividade biológica, a várzea ocupa 300 mil km² ao longo do rio

Amazonas – Solimões e seus principais tributáveis.

A intenção é excelente e mais excelente seria se com o passar do

tempo, não se transforme em algo parecido como o Pro–Várzea criado nos governos

anteriores e resultaram em fracasso e condenação citado no exemplo anterior.

3º. Exemplo:

Alysson Paulinelli foi Ministro da Agricultura no governo Geisel

(1.974 a 1.979), Engenheiro Agrônomo, professor na Escola Superior de Agronomia

de Lavras – MG.

Está registrado no Jornal Agrosoft – vide (www.agrosoft.org.br) a

entrevista que Paulinelli concede ao jornal: “O Brasil despertou para mudanças

políticas e busca por novos parâmetros. Em 1.973 foi criada a EMBRAPA pelo então

Ministro da Agricultura Luiz Fernando Cirne Lima”... Quando perguntado sobre as

questões ambientais daquela época quando Cirne Lima e Paulinelli foram Ministros,

ele responde: “não havia radicalismo e nem também conhecimentos adequados..”.

4º. Exemplo:

A EMBRAPA (www.cpact.embrapa.br/publicações) disponibiliza nesse

site sobre o título: DRENAGEM SUPERFICIAL PARA DIVERSIFICAÇÃO DO USO

DOS SOLOS DE VARZEA DO RIO GRANDE DO SUL, um amplo estudo sobre

exploração agropecuária no ecossistema de várzea de clima temperado como

principal componente obinômio arroz irrigado – pecuária de corte extensiva.

http://www.agrosoft.org.br/

http://www.cpact.embrapa.br/publica��es

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De autoria de Cláudio Alberto S. da Silva e José Maria BarbatParfett,

Engenheiros Agrônomos e pesquisadores da EMBRAPA.

A matéria vem ilustrada com fotos de áreas alagadas, tratores e

implementos de preparo de solo e canais de drenagem.

No centro, pássaro na árvore do clube

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Rede de energia elétrica na Rua Atrapédia e casal de canário da terra

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Foto atual do lago e a área de Preservação Permanente do clube.

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Reproduzida em 03/12/2009 foto de 1999 no centro do clube USCEESP, ANTES DA INUNDACAO dorio Paraná.

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Foto atual, vegetação regenerando na barranca do clube. À direita, Bomba de recalque de água.

Outros exemplos também poderiam ser postados, mas este ilustra bem o nível de detalhamento que deve ter o Laudo Pericial.

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9.0 – CONCLUSÃO

Após a Vistoria, o Perito pesquisou as Legislações sobre a questão de área rural e

urbana. A RESOLUÇÃO 302 de 2002 do CONAMA impõe que a área periciada é

rural e a APP é de 100 metros, a partir da cota 259.

O Perito, no compromisso de cargo assumido e no fulcro dos artigos do

Código de Processo Civil pertinentes à Perícia Judicial, não se curvou às definições

e nem a classificação de área rural e pedido de demolição do clube sem antes

estudar profundamente e sustentar a decisão de tamanha responsabilidade.

Não cabe ao perito o julgamento do mérito da questão. Cabe sim

mostrar ao JUIZO, todas as provas requeridas e expressar o seu parecer.

O Perito citou a própria Lei nº 4771/65, o Parágrafo Único que trata

sobre áreas urbanas e que a Resolução 30/2002 não faz menção expressa sobre a

Revogação; Cita a Legislação Tributária da Receita Federal contida nos autos; as

Leis Municipais, Certidão do Poder Público Municipal, O Estatuto da Terra, Lei nº

4504/64 e Lei nº 8629/93 – Reforma Agrária que define “ Imóvel rural o prédio

rústico, de área contínua, qualquer que seja a sua localização, que se destine a

exploração extrativa agrícola, pecuária...”

Como se estas Leis Federais todas não bastassem para definição de

áreas, o Perito se concentrou na própria RESOLUÇÃO Nº 302/2002 - CONAMA, que

sustenta ser a área periciada como rural, na época.

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8.0 CONSIDERAÇÕES FINAIS

Em toda perícia judicial, tanto o Juiz como Procurador do MPF, e as partes

envolvidas podem apresentar os seus quesitos. O Perito judicial precisa

responder aos quesitos apresentados de forma bem consistente e

fundamentada. Não se deve responder a esses quesitos de maneira

resumida.

Exemplo:

QUESITO DO MPF

1. A área em que se encontra a sede é legalmente caracterizada como área urbana consolidada ou como área rural? Justifique a resposta e cite os diplomas legais consultados.

O cerne da questão está justamente nestequesito: Se é área rural ou urbana e como consequência a referida área trata-se efetivamente de área de Preservação Permanente.

Nos 30 dias de trabalhos exaustivos, o Perito estudou os autos,

pesquisou literaturas, vistoriou a área em questão, foi aos Cartórios de Registros de Imóveis (Tupi Paulista e Dracena).

Com referência à Resolução 302 de 20 de março de 2002, no corpo do

Laudo Pericial, o Perito dá o parecer técnico na matéria de direito. A Resolução diz

da “necessidade de regulamento o artigo 2º da Lei nº 4.771, de 1965, no que

concernem as áreas de Preservação Permanente no entorno dos reservatórios

artificiais;” Na consideração não faz nenhuma menção sobre o Parágrafo único. “No

caso de áreas urbanas, assim entendidas as compreendidas nos perímetros urbanos

definidos por lei municipal e nas regiões metropolitanas e aglomerações urbanas,

em todo territorial abrangido, observar-se o disposto nos respectivos planos diretores

e leis de uso do solo, respeitados os princípios e limites a que se refere este artigo.”

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Nos autos estão anexados os documentos diversos, Lei da Receita

Federal sobre ITR ou IPTU, Lei Municipal sobre loteamentos urbanos, Certidão da

Prefeitura ao Perito, todos definindoa área em questão como urbana. O Perito

acrescenta o ESTATUTO DA TERRA: Editora SaraivaLei nº 4504 de 30 de

Novembro de 1964

Artigo 4º - Definem-se:“I.Imóvel Rural o prédio rústico, de área

continua, qualquer que seja a sua localização, que se destine à exploração extrativa

agrícola, pecuária ou agroindustrial, quer através de planos públicos de valorização,

quer através de iniciativa privada”.

A Lei nº 8629 de 25 de Fevereiro de 1993: “Dispõem sobre a

regulamentação dos dispositivos constitucionais relativos à reforma agrária previstos

nos Capítulos III e VII, da Constituição Federal”.

Artigo 4º: Para os efeitos desta Lei, conceituam-se:

I. Imóvel Rural – O prédio rústico de área contínua, qualquer que seja a sua

localização, que se destine ou possa se destinar à exploração agrícola, pecuária,

extrativa, florestal ou agroindustrial.

O Perito, além de todos os diplomas legais faz um estudo

minucioso sobre o que determina a Resolução 302, no artigo 2º V – Área Urbana

Consolidada.

Pesquisou literatura que define Malha Viária , Rede de Esgoto,

tratamento de resíduos sólidos urbanos e densidade Populacional.

Mesmo que a Resolução 302 de 2002, em vigor na data de sua publicação:

DOU13/05/2002 ou há 07 anos sobrepõe, as Leis Federais a área em questão da

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União dos Servidores da Caixa Econômica do Estado de São Paulo – USCEESP é

ÁREA URBANA.

Na Planta Topográfica anexada da cota 259 (cota normal

máxima de operação), a área de Preservação Permanente inicia-se na referida cota

e vai até a linha imaginária representada na planta.

O campo, evidentemente é de gramado e plano. O bar e parte

da calçada ao lado estão impermeabilizados com concreto. Estão em nível mais alto.

A churrasqueira encontra-se no nível inferior. A declividade do ponto mais alto, no

caso o bar até a cota 259,0 metros podem ser classificadas de forte ondulado.

No laudo exemplificado, a legislação em vigor era a Resolução

do CONAMA 302, atualmente a Lei N º 12.651 de 25/05/2012 – Código

Florestal deve ser consultado para fundamentar o laudo.

PARECER FINAL: Conforme expliquei, atualmente poucos

profissionais se dedicam às pericias judiciais. A maioria prefere

trabalhar para os proprietários rurais, que pagam melhor e no prazo

combinado. Produzem laudo pericial rural e se adequam as legislações

em vigor, tanto a fundiária quanto ao cumprimento da função social e

leis ambientais.

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apostila de perÍcias agroambiental ambientais · a presente apostila utilizada, ... normalmente o...

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