apostila de direito eleitoral para concurso tre
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8/12/2019 Apostila de Direito Eleitoral Para Concurso TRE
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C O M P L E X O J U R D I C OD A M S IO D E J E S U S
A e x c e l n c i a n o e n s in o d o D i re i to
C u r s o d o P r o f . D a m s i o
DIREITODIREITO
ELEITORALELEITORAL
Transportai um punhado de terra todos os dias e fareis uma montanha
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MDULO I
DIREITO ELEITORAL
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INTRODUO AO DIREITO ELEITORAL
Conceito: o ramo do Direito Pbliocomposto por um conjunto de normas
destinadas a regular os deveres dos cidados em suas relaes com o Estado, para suaformao e atuao. Estado aqui entendido como !o"er#o ou admi#istra$%o.
A fonte primeira do Direito Eleitoral a Constituio da Repblica Federatia
do !rasil, arcaouo principal de seus institutos e preceitos. !odem ser tamm citadas
as leis &e'lusi"ame#te federais(, as resolu$)es do T*Ee os estatutos dos +artidos
+ol,tios. "esse ponto, di# a $ei %aior, em seu art. &&, ', competir privativamente (
)nio legislar sore matria eleitoral, podendo delegar tal compet*ncia aos Estadosatravs de lei om+leme#tar.
DIREITO* POL-TICO*
Direitos pol+ticos so as regras que disciplinam o eerc+cio da sobera#ia
+o+ular, ou seja, a participao nos neg-cios jur+dicos do Estado.
)m Estado Democrtico de Direito aquele que permite a efeti"a +artii+a$%odo +o"o #a admi#istra$%o da oisa +blia, visando soretudo alcanar uma
sociedade livre, justa e solidria em que todos /inclusive os governantes0 esto
igualmente sumetidos ( fora da lei.
Es+ies de Re!imes Demortios/ Demoraia Direta0 *emidireta e I#direta
1 pargrafo 2nico do artigo 3.4 da Constituio da 5ep2lica 6ederativa do
7rasil reprodu# o conceito de 5osseau de que a democracia o governo do povo, pelo
povo e para o povo, porque todo o poder emana do povo /primeiro titular do !oder
Constituinte 1riginrio0, que o eerce por meio de representantes eleitos diretamente.
CRFB; TTULO I - Dos Princpios Fundamentais
Art. ! A Rep"#$ica Federati%a do Brasi$& 'ormada pe$a uni(o indisso$"%e$ dosEstadose Munic"pios e do Distrito Federa$& constitui-se em )stado Democr*tico de Direito e temcomo 'undamentos+ 819C'9D'9A9!$)
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I - a so#erania;
II - a cidadania;
III - a di,nidade da pessoa umana;
I - os a$ores sociais do tra#a$o e da $i%re iniciati%a;
- oplura$ismo po$tico.
Par*,ra'o "nico. Todo o poder e#ana do poo$ %ue o e&erce por #eio derepresentantes eleitos ou direta#ente$ nos ter#os desta Constituio.
1 artigo 3; /DIR)ITO/ POLTICO/0 da Constituio da 5ep2lica 6ederativa do
7rasil eplicita que no 7rasil a soerania popular eercida pelo sufr!io u#i"ersale
+elo "oto direto e sereto, com valor igual para todos /democracia indireta0, e, nos
termos da lei, mediante iniciativa popular, referendo e pleiscito 0 i#strume#tos da
demoraia direta /tamm denominada participativa0. A esse eerc+cio misto da
soerania popular, eleio direta dos parlamentares e dos c e iniciativa popular, pleiscito e referendo =
democracia participativa >, d>se o nome de demoraia semidireta /que o nosso
regime de governo0.
Art. 0. A so#erania popu$ar
ser* e1ercida pe$o su'r*,io
uni%ersa$ e pe$o %oto direto e
secreto& com %a$or i,ua$ para
todos& e& nos termos da $ei&
mediante+
I - p$e#iscito;
II - re'erendo;
III - iniciati%a popu$ar.
Cidad%o
"a linguagem popular, cidado, povo, populao e
nacionalidade so epresses que se confundem. ?uridicamente,
porm, cidado aquele nacional que est no go#o de seus direitos
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pol+ticos, soretudo do voto. Popu$a2(o conceito meramente
demogrfico.'oo o o#1u#to de #aio#ais.
Cidadania o#1u#to de direitos fu#dame#tais e de+artii+a$%o #os desti#os do Estado. @em sua face ativa /direito de
escol
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1 sufrgio identifica um sistema no qual o voto um dos
instrumentos de delierao.
1 voto, que personal+ssimo /no pode ser eercido porprocurao0, pode ser direto /como determina a atual Constituio da
5ep2lica 6ederativa do 7rasil0 ou indireto. J direto quando os
eleitores escol
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1s principais institutos da demoraia re+rese#tati"a
&i#direta(:
oto /direto ou indireto0
%andato pol+tico que o representante recee.
A I#iiati"a Po+ular0 o Refere#do e o Plebisito
1s principais institutos da democracia direta /participativa0
no 7rasil so a iniciativa popular, o referendo popular e o pleiscito.
I#iiati"a +o+ular &arti!os 670 i#iso III8 9:0 ; 7.III8 e ?60 ; 9.MNO,de3L de cada>MCPmaraDeputados
O +lebisito e o refere#do +o+ular
O re)erendo a forma de manifestao popular pela qual o
eleitor aprova ou rejeita uma atitude governamental j manifestada
/eemplo: quando uma emenda constitucional ou um projeto de lei
aprovado pelo !oder $egislativo sumetido ( aprovao ou
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rejeio dos cidados antes de entrar em vigor0.
"as questes de relevPncia nacional, de compet*ncia do
Poder Le!islati"o ou do Poder E'euti"o /matria constitucional,administrativa ou legislativa0, em como no caso do .4 do artigo
3B da Constituio da 5ep2lica 6ederativa do 7rasil /incorporao,
sudiviso ou desmemramento de um Estado0, a autori#ao e a
convocao do referendo popular e do pleiscito so da compet*ncia
eclusiva do Congresso "acional, nos termos do artigo ;, inciso
Q, da Constituio da 5ep2lica 6ederativa do 7rasil, cominado
com a $ei n. .HOFB /em especial os artigos &.4 e .40.
A iniciativa da proposta do referendo ou do pleiscito deve
partir de 6B dos De+utados 4ederais ou de 6B dos *e#adores. A
aprovao da proposta manifestada /eteriori#ada0 por decreto
legislativo que eige o voto favorvel da maioria simples dos
Deputados 6ederais e dos 8enadores /voto favorvel de mais da
metade dos presentes ( sesso, oservando>se que para a votao ser
iniciada eige>se a presena de mais da metade de todos os
parlamentares da casa0.
1 referendo deve ser convocado no +rao de tri#ta dias, a
contar da promulgao da lei ou da adoo de medida administrativa
sore a qual se mostra conveniente a manifestao popular direta.
1p$e#iscito a consulta popular prvia pela qual os cidados
decidem ou demonstram sua posio sore determinadas questes. A
convocao de pleiscitos de compet*ncia eclusiva do Congresso
"acional quando a questo for de interesse nacional.
5elemramos que a Constituio da 5ep2lica 6ederativa do
7rasil permite a criao de @errit-rios 6ederais /
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at prev*, no artigo 3& do Ato das Disposies Constitucionais
@ransit-rias, a formao de uma comisso para analisar a questo,
soretudo em relao ( Ama#nia $egal. Entre os primeiros passos
est a aprovao da proposta pela populao diretamente
interessada, mediante pleiscito /artigo 3B, .4, da Constituio da
5ep2lica 6ederativa do 7rasil0.
"as demais questes, de compet*ncia dos Estados0 do
Distrito 4ederalou dos %unic+pios, o pleiscito e o referendo so
convocados em conformidade, respectivamente, com a Co#stitui$%o
Estaduale com a $ei 1rgPnica.
Pluralismo +ol,tio
R que se relemrar ineistir uma democracia sustancial
sem a garantia do pluralismo pol+tico, caracteri#ado pela
conviv*ncia
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MDULO II
DIREITO ELEITORAL
Direitos 'ol"ticos
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DIREITO ELEITORAL
Direitos Pol,tios
6. O ALI*TAENTO ELEITORAL &CAPACIDADE
ELEITORAL ATI2A(
Cae privativamente ( )nio legislar sore matria eleitoral
/artigo &&, inciso ', da Constituio da 5ep2lica 6ederativa do
7rasil0.
@anto o !residente da 5ep2lica = 7ua$7uer $ei= /artigo B;,
inciso ', da Constituio da 5ep2lica 6ederativa do 7rasil0 quanto
o @riunal 8uperior Eleitoral /artigo &, inciso 'Q, do C-digo
Eleitoral0 podem epedir as i#stru$)esque julgarem convenientes (
oa eecuo das leis eleitoraisS poder regulamentar que
ecepcionalmente pode ser eercido tamm pelos @riunais
5egionais Eleitorais nas suas respectivas circunscries /inciso Q''
do artigo O do C-digo Eleitoral0.
A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data
da sua pulicao, no se aplicando ( eleio que ocorra at um ano
da data de sua vig*ncia /artigo 3G da Constituio da 5ep2lica
6ederativa do 7rasil0.
1 alistamento eleitoral /integrado pela qualificao e pela
inscrio0 e o voto so origat-rios para os maiores de 3B anos.Contudo, so facultativos para o analfaeto, para os maiores de
de#esseis anos /at a data do pleito, conforme prev* o artigo 3; da
5esoluo n4 &3.IBF&OO0 e menores de de#oito, em como para os
maiores de setenta anos.
Art. 0. CR45
4 ! - O a$istamento e$eitora$ e o %oto s(o+
I - o#ri,at8rios para os maiores de de9oito anos;
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II - 'acu$tati%os para+
a: os ana$'a#etos;
#: os maiores de setenta anos;
c: os maiores de de9esseis e menores de de9oito anos.4 6! - 5(o podem a$istar-se como e$eitores os estran*eirose& durante oper"odo do serio #ilitar obri*at+rio$ os conscritos.
Em seu artigo G.4, o C-digo Eleitoral /$ei n. ;.HHFGI0
tamm faculta o alistamento do i#"lidoe dos que se encontram
fora do +a,s. 6aculta, ainda, o voto dos e#fermos, dos que se
encontram fora de seu domi,lio e dos ser"idores +blios em
ser"i$o ue os im+e$a de "otar.
CFdi!o Eleitoral. Lei 7:B:?G
Art. o O a$istamento e o %oto s(o o#ri,at8rios para os #rasi$eiros deum e outro se1o& sa$%o+
I - 7uanto ao a$istamento+
a: os in%*$idos;
#: os maiores de setenta anos;
c: os 7ue se encontrem 'ora do Pas;
II - 7uanto ao %oto+
a: os en'ermos;#: os 7ue se encontrem 'ora do seu domic$io;
c: os 'uncion*rios ci%is e os mi$itares& em ser%i2o 7ue os impossi#i$ite de%otar.
Conforme sustenta ?oel ?os CPndido, To ind+gena, capa# de
eprimir>se na l+ngua nacional, pode se alistar, desde que portador
de documento, ainda que mero registro administrativo na 6)"A'U 3.
1 artigo H.4 do C-digo Eleitoral especifica as sanes para
quem no oservar a origatoriedade de se alistar e votar. 8em a
prova de que votou na 2ltima eleio, pagou a respectiva multa ou
justificou>se devidamente, o eleitor no:
I - inscreer,se e# concurso ou proa para car*o ou )uno pblica$
inestir,se ou e#possar,se neles;
3CV"D'D1, ?oel ?os.Direito )$eitora$ Brasi$eiro. B.W ed. 8o !aulo: Edipro, &OOO. p. .
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II < receber %encimentos& remunera2(o& sa$*rio ou pro%entos de
'un2(o ou empre,o p"#$ico& aut*r7uico ou paraestata$& #em como
'unda2=es ,o%ernamentais& empresas& institutos e sociedades de 7ua$7uer
nature9a& mantidas ou su#%encionadas pe$o ,o%erno ou 7ue e1er2am
ser%i2o p"#$ico de$e,ado& correspondentes ao se,undo m>s su#se7?ente
ao da e$ei2(o;
III , participar de concorr-ncia pblica ou ad#inistratiada Uni(o&
dos )stados& dos Territ8rios& do Distrito Federa$ ou dos @unicpios& ou
das respecti%as autar7uias;
I - obter e#pr.sti#os nas autar7uias& sociedades de economiamista& cai1as econmicas 'ederais ou estaduais& nos institutos e cai1as de
pre%id>ncia socia$& #em como em 7ua$7uer esta#e$ecimento de crdito
mantido pe$o ,o%erno& ou de cua administra2(o este participe& e com
essas entidades ce$e#rar contratos;
- obter passaporte ou carteira de identidade;
I - reno%ar matrcu$a em esta#e$ecimento de ensino o'icia$ ou
'isca$i9ado pe$o ,o%erno;
II - praticar 7ua$7uer ato para o 7ua$ se e1ia 7uita2(o do ser%i2o
mi$itar ou imposto de renda;
1 t+tulo eleitoral prova a quitao do eleitor para com a
?ustia Eleitoral at a data de sua emisso /artigo &G da 5esoluo n.
&3.IBF&OO0.
1 requerimento de inscrio sumetido ( apreciao do 1ui
eleitoral, que em 7Hlo, indeferi>lo ou convert*>
lo em dilig*ncias.
ui#e#alme#te, o jui# eleitoral far pulicar pela imprensa,
onde
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defensor da ordem jur+dica e do regime democrtico /artigo 3&H da
Constituio da 5ep2lica 6ederativa do 7rasil0, o %inistrio
!2lico pode recorrer da deciso deferida ou da deciso indeferida.
Em se tratando de alistamento eletrnico,
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Art. 0H& 4 7o 8uin9enal#ente& o ui9 )$eitora$ 'ar* pu#$icar pe$a
imprensa& onde ou%er& ou por editais& a $ista dos pedidos de inscri2(o&
mencionando os de'eridos& os inde'eridos e os con%ertidos em di$i,>ncia&
contando-se dessa pu#$ica2(o o pra9o para os recursos a 7ue se referem
os pargrafos do teto acima.
De acordo com o artigo ;& do C-digo Eleitoral, o alistamento
feito no lugar da resid*ncia ou da moradia do requerente e,
verificado ter este mais de uma, ser considerado domic+lio qualquer
uma delas. !revalece, por isso, que o domi,lio eleitoral #%o
#eessariame#te o loal o#de o idad%o estabelee a sua
residK#ia om @#imo defi#iti"o.
Ao contrrio da legislao eleitoral de 3;I, que previa a
inscrio e1 o''icio,
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4 ! O RAE deer/ ser preenc6ido ou di*itado e i#presso napresena do re%uerente2
4 6! 5o momento da 'orma$i9a2(o do pedido& o re7uerentemani'estar* sua pre'er>ncia so#re $oca$ de %ota2(o& entre os
esta#e$ecidos para a 9ona e$eitora$.4 J! Para os 'ins do 4 6! deste arti,o& ser* co$ocada K disposi2(o&
no cart8rio ou posto de a$istamento& a re$a2(o de todos os $ocais de%ota2(o da 9ona& com os respecti%os endere2os.
4 0! A assinatura do re%ueri#ento ou a aposio da i#pressodi*ital do pole*ar ser/ )eita na presena do seridor da
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#: certi'icado de 7uita2(o do ser%i2o mi$itar;1rigat-rio para osmaiores de 3B anos
c: certid(o de nascimento ou casamento& e1trada do Re,istroCi%i$;
d: instrumento p"#$ico do 7ua$ se in'ira& por direito& ter ore7uerente a idade mnima de anos e do 7ua$ constem& tam#m& osdemais e$ementos necess*rios K sua 7ua$i'ica2(o.
Par*,ra'o "nico. A apresenta2(o do documento a 7ue se re'ere aa$nea # Ecerti'icado de 7uita2(o do ser%i2o mi$itar: . obri*at+ria paramaiores de 3 anos& do se1o mascu$ino.
"o momento da formali#ao do pedido de inscrio, o
alistando manifestar sua prefer*ncia pelo local de votao entre
aqueles relativos ( sua #ona eleitoral e assinar so oservao doservidor do cart-rio, sob as +e#as da lei0 formulrio +adr%o ue0
e#tre outras i#forma$)es0 destaar seu e#dere$o.
Art. 0. M 'acu$tado o a$istamento& no ano em 7ue se rea$i9arem
e$ei2=es& do menor 7ue comp$etar anos at a data do p$eito& inc$usi%e.
4 ! O a$istamento de 7ue trata o caput poder* ser so$icitado at o
encerramento do pra9o 'i1ado para re7uerimento de inscri2(o e$eitora$
ou trans'er>ncia. 6GJ dias
4 6! O ttu$o emitido nas condi2=es deste arti,o somente surtir*
e'eitos com o imp$emento da idade de anos ERes.GT/) n! .0H& de
6.J.:.
Art. H. O #rasi$eiro nato 7ue n(o se a$istar at os anos ou o
natura$i9ado 7ue n(o se a$istar at um ano depois de ad7uirida a
naciona$idade #rasi$eira incorrer* em mu$ta imposta pe$o ui9 e$eitora$ e
co#rada no ato da inscri2(o.
Par*,ra'o "nico.;o se aplicar/ a pena ao n(o-a$istado %ue
re%uerer sua inscrio eleitoralat o centsimo 7?in7ua,simo primeiro
/3I34 A"@E5'150 dia anterior 0 eleio subse%?enteK data em 7ue
comp$etar 3@ anosEC8di,o )$eitora$& art. 3! c.c. a Lei n! .H0G& art.
:.
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!ortanto o pra#o de alistamento para o rasileiro nato vai at
os de#enove anos, e para o naturali#ado de at um ano ap-s a
aquisio da nacionalidade rasileira. Entretanto ncias+
I - rece#imento do pedido no cart8rio e$eitora$ do no%o domic$ionopra9o estabelecido pela le*islao i*ente;&6G6 dias a#tes do +leito(
II - transcurso de& pe$o menos$ u# ano do alista#ento ou dalti#a trans)er-ncia;
III - resid>ncia mnima de tr-s #eses no no%o domic$io&declarada$ sob as penas da lei$ pelo pr+prio eleitor ELei n! .G36& art.3!:;
I -proa de %uitaocom a usti2a )$eitora$.
As eig*ncias temporais espec+ficas no se aplicam aos
servidores p2licos removidos ou transferidos e aos familiares que
os acompanncia pe$o ui9e$eitora$ e processado pe$o cart8rio& o setor da /ecretaria do Tri#una$
Re,iona$ )$eitora$ respons*%e$ pe$os ser%i2os de processamento de dados
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en%iar* ao cart8rio e$eitora$& 7ue as co$ocar* K disposi2(o dos partidospo$ticos& re$a2=es de inscri2=es atua$i9adas no cadastro& com osrespecti%os endere2os.
4 H! Do despaco 7ue inde'erir o re7uerimento de trans'er>ncia&
ca#er* recurso interposto pelo eleitor no pra9o de cinco dias e& do 7ue ode'erir&poder/ recorrer %ual%uer dele*ado de partido pol"tico no pra9ode de9 dias& contados da co$oca2(o da respecti%a $ista,em K disposi2(odos partidos& o 7ue de%er* ocorrer nos dias 34 e 35 de cada #-s$ ou no
pri#eiro dia til se*uinte& ainda 7ue tenam sido e1i#idas ao re7uerenteantes dessas datas e mesmo 7ue os partidos n(o as consu$tem ELei n!.G36& art. 3!:.
4 ! O cart8rio e$eitora$ pro%idenciar*& para o 'im do disposto no4 H!& re$a2=es contendo ospedidos inde)eridos2
Em s+ntese: !ara fins de transfer*ncia, o eleitor dever
comprovar estar uite om a usti$a Eleitoral, o tra#surso de
+elo me#os um a#o da ltima i#sri$%o e delarar residK#ia
m,#ima de trKs meses #o #o"o domi,lio. "o comprovada a
quitao para com a ?ustia Eleitoral, desde logo o jui# eleitoral
fiar a multa devida.
1 requerimento de transfer*ncia de domic+lio eleitoral ser
imediatamente pulicado na imprensa oficial /na capital0 ou emcart-rio /nas demais localidades0, podendo os interessados impugn>
lo em 3O dias. Da deciso cae recurso para o @riunal 5egional
Eleitoral nas mesmas condies do alistamento deferido ou
indeferido.
'nscrever>se fraudulentamente como eleitor caracteri#a crime
/artigo &B do C-digo Eleitoral0.
"o podem alistar>se como eleitores os estrangeiros e,
durante o servio militar origat-rio, o conscrito /aquele que,
regularmente convocado, presta o servio militar origat-rio ou
servio alternativo, incluindo>se no conceito os mdicos, dentistas,
farmac*uticos e veterinrios que prestam o servio militar
origat-rio ap-s o encerramento da faculdade = artigo H.4 da $ei n.
I.&&, de B.G.3GH0. 1 conscrito que se alistou e adquiriu o direito
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de voto antes da conscrio tem sua i#sri$%o ma#tida, mas #%o
+ode e'erer o direito de "oto at que o servio militar ou
alternativo esteja cumprido /5esoluo n. 3I.OH&FB do @riunal
8uperior Eleitoral0.
Aos +ortu!ueses com resid*ncia permanente no 7rasil
/independentemente de naturali#ao0, se se, assim, a tese pela
qual a nacionalidade pressuposto de cidadania.
Encerrando o tema, \alter Ceneviva /Direito Constituciona$
Brasi$eiro. &.W ed. 8o !aulo: 8araiva, 33. p. &I0 leciona que,
oservados os requisitos da Constituio da 5ep2lica 6ederativa do
7rasil /resid*ncia permanente no 7rasil e reciprocidade0, o cidado
portugu*s, alm de eleitor, pode ser Yovernador de Estado, 8enador
ou Deputado /mas no !residente de alguma das Casas do
Congresso, j que, entre outras, tal funo reservada aos rasileiros
natos = artigo 3&, .4, da Constituio da 5ep2lica 6ederativa do
7rasil0. !reencse, conforme analisaremos no estudo da
nacionalidade, que a 7uase naciona$idadepode ser restrita /no d
direitos pol+ticos0 ou ampla /concede direitos pol+ticos no limite da
reciprocidade0.
Atualmente, o artigo 3I da Constituio portuguesa veda a
qualquer estrangeiro /inclusive aos provenientes de pa+ses de l+ngua
portuguesa0 o acesso ( titularidade dos -rgos de soerania e dos
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-rgos de governo pr-prio das regies autnomas, o servio das
foras armadas e a carreira diplomtica.
A outorga de direitos pol+ticos em !ortugal aos rasileiros
importar suspenso dos mesmos no 7rasil, com a suspenso das
inscries eleitorais eventualmente eistentes / ;.4 do artigo I3 da
5esoluo n. &3.IBF&OO0 do @riunal 8uperior Eleitoral0.
1 eleitor origado a votar, que se e#o#tra #o e'terior no
dia da votao, tem o pra#o de BJ dias o#tados de seu i#!resso #o
+a,spara justificar sua falta perante o jui# de sua #ona eleitoral.
No aso de estar #o +a,s, o eleitor, que ti#a obri!a$%o de
"otar e no o fe#, tem o pra#o de ?J dias para justificar sua
aus*ncia.
'ndeferida a justificao ou decorrido o pra#o sem
justificativa, ser aplicada multa pelo no eerc+cio do voto, a qual
ser fiada entre L e 3OL sore o valor correspondente a ,O&
)6'5s /ase de clculo0 e destinada ao 6undo Especial deAssist*ncia 6inanceira aos !artidos !ol+ticos. 1 pagamento poder
ser efetuado na ag*ncia arrecadadora de qualquer #ona eleitoral, nos
termos do artigo 33 do C-digo Eleitoral e da 5esoluo n. &O.;OIFB
do @riunal 8uperior Eleitoral.
"os termos dos &.4 e .4 do artigo GH do C-digo Eleitoral,
o eleitor pore poder ser isentado do pagamento da multa. !or outro
lado, se mesmo aplicada ao mimo se mostrar inefica# em ra#o da
situao econmica do infrator, a multa poder ser aumentada em
at de# ve#es.
Certificado nos autos que a multa no foi satisfeita no pra#o
de trinta dias contados do trPnsito em julgado da deciso que a fiar
/deciso que deve ser pulicada ou notificada ao eleitor0, a d+vida
ser inscrita em livro pr-prio do ?u+#o Eleitoral ou do @riunal /caso
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os autos l se encontrem0 e assim o#siderada l,uida e erta +ara
efeitos de obra#$a0 media#te e'eu$%o fisal.
"o caso de imposio de multa pelo jui# eleitoral, este dever
providenciar para que, em at cinco dias do decurso do pra#o para
pagamento, os autos /com a certido da d+vida inscrita0 sejam
encaminYeral da 6a#enda "acional.
Comunicada pela !rocuradoria>Yeral da 6a#enda "acional a
liquidao da d+vida, a ocorr*ncia ser anotada nos autos e registrada
no $ivro de 'nscrio de %ultas Eleitorais /5esoluo n. &O.;OIFB
do @riunal 8uperior Eleitoral e !ortaria n. ;F do @riunal
8uperior Eleitoral0.
6.6. Re"is%o do Eleitorado
ua#do ou"er de##ia fu#dame#tada de fraude #o
alistame#to 1u#to a uma o#a ou u#i,+io, o Tribu#al
Re!io#al Eleitoral, oservadas as regras determinadas pelo
@riunal 8uperior Eleitoral, poder determinar correo e, provada a
fraude em proporo co#pro#etedora, ordenar a reviso do
eleitorado com o cancelamento dos t+tulos que no foram
apresentados ( reviso / ;.4 do artigo H3 do C-digo Eleitoral0.
1 @riunal 8uperior Eleitoral determinar de of,ioa revisosempre que:
1 total de transfer*ncias ocorridas no ano em curso for 6J
superior ao do a#o a#terior,
]uando o eleitorado for superior ao doro da populao entre 3O
e 3I anos somada ( de idade superior a HO anos do territ-rio daquele
%unic+pio, EM9'M6Ja6GMQ:J
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1u ainda, na
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pelo .4 do artigo HB da 5esoluo n. &3.IBF&OOdo @riunal
8uperior Eleitoral, ser cancelada a inscrio do eleitor que se
astiver de votar em tr*s eleies consecutivas, salvo se
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%^D)$1 '''
DIREITO ELEITORAL
Capacidade Eleitoral !assiva
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DIREITO ELEITORAL
Ca+aidade Eleitoral Passi"a
6. CONDIVE* DE ELESI5ILIDADE
8o condies de elegiilidade /capacidade eleitoral passiva0,
na forma da lei:
#aio#alidade brasileira &obser"ada a uest%o da
rei+roidade ua#to aos +ortu!ueses e ue a+e#as al!u#s
ar!os s%o +ri"ati"os de brasileiros #atos(8
C567 = A5@. 3&S4 ! Aos portu,ueses com resid>ncia permanente no
Pas& se ou%er reciprocidade em 'a%or de #rasi$eiros& ser(o atri#udos os
direitos inerentes ao #rasi$eiro& sa$%o os casos pre%istos nesta Constitui2(o.
EReda2(o dada pe$a )menda Constituciona$ de re%is(o n! J& de 0:.
4 6! - A $ei n(o poder* esta#e$ecer distin2(o entre #rasi$eiros natos e
natura$i9ados& sa$%o nos casos pre%istos nesta Constitui2(o.
B4 , :o priatios de brasileiro nato os car*os
I - de'residente e ice,'residenteda Rep"#$ica;
II - de'residente da C(#ara dos Deputados;
III - de'residentedo :enado 6ederal;
I - deMinistrodo:upremo Tri#una$ Federa$; :+ :TF
- da carreira diplo#/tica;
I - de o)icialdas For2as Armadas.
II - deMinistro de Estado da De)esa EInc$udo pe$a )menda Constituciona$n! 6J& de :
+le#o e'er,io dos direitos +ol,tios /veremos oportunamente
as inelegiilidades0S
Preside#te dasasas do
o#!resso
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alistame#to eleitoral /s- pode ser votado quem pode votar,
emora nem todos que votam podem ser votados = como o
analfaeto e o menor de 3B e maior de 3G anos0S
domi,lio eleitoral #a iru#sri$%o /pelo pra#o que a lei
ordinria federal fiarS o1e de um a#o a#tes do +leito, nos
termos do artigo .4 da $ei n. .IO;FH0S
a filia$%o +artidria/pelo menos um ano antes das eleies, nos
termos do artigo 3B da $ei n. .OGFI e artigo .4 da $ei n.
.IO;FH0S /podendo os estatutos dos partidos fiarem tempo maior0
$egislao, Complementar: $ei no .OGFI, art. 3B, e $ei no
.IO;FH, art. o: pra#o m+nimo de um ano de filiao para eleies
proporcionais e majoritrias. $ei no .OGFI, art. &O: possiilidade de o
partido estaelecer no estatuto pra#o m+nimo superior a um ano.
Ac-rdo>@8E no 33.3;FO, de O.B.O: ineigiilidade de filiao
partidria prvia para registro de candidatura do militar.
A idade m,#imade:
I anos para !residente da 5ep2lica, ice>!residente da
5ep2lica e 8enador:
O anos para Yovernador e ice>YovernadorS
&3 anos para Deputado /6ederal, Distrital ou Estadual0, !refeito,
ice>!refeito e ?ui# de !a# /mandato de quatro anos = artigo B,
inciso '', da Constituio da 5ep2lica 6ederativa do 7rasil0S
3B anos para ereador.
A aquisio da elegiilidade, portanto, ocorre gradativamente.
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respectios re%ueri#entos$ os pra9os constantes dos 3o e Bo do art23B. 3O dias ap-s o acontecimento e at GO dias antes do pleito.
!ara a reali#ao das Convenes de escol
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4 6! - Os partidos po$ticos& ap+s ad7uirirem persona$idadeurdica& na )or#a da lei ciil& re*istraro seus estatutos noT:E.
4 J! - Os partidos po$ticos t>m direito a recursos do 'undo
partid*rio e acesso ,ratuito ao r*dio e K te$e%is(o& na 'orma da $ei.4 0! - M %edada a uti$i9a2(o pe$os partidos po$ticos de
or*ani9ao para#ilitar.
8omente pode ser candidato aquele que est filiado a um
partido pol+tico pelo menos um ano antes do pleito /podendo o
estatuto do partido fiar pra#o maior0 e residente na circunscrio
da eleio pela qual concorre, pelo mesmo pra#o. R ecees ao
pra#o de filiao, que poder ser menor em relao aos militares eaos memros dos @riunais de Contas /5esolues do @riunal
8uperior Eleitoral n. 3.HBFH e n.&O.3OOFB0.
As filiaes so comunicadas ( ?ustia Eleitoral na segunda
semana dos meses de aril e outuro de cada ano, permitindo assim
um maior controle sore seus pra#os.
Art. .;a se*unda se#ana dos #eses de abril e outubro de
cada ano& o partido& por seus 8r,(os de dire2(o municipais& re,ionais ou
naciona$& de%er* remeter& aos u9es )$eitorais& para ar7ui%amento&
pu#$ica2(o e cumprimento dos pra9os de 'i$ia2(o partid*ria para e'eito
de candidatura a car,os e$eti%os& a re$a2(o dos nomes de todos os seus
'i$iados& da 7ua$ constar* a data de 'i$ia2(o& o n"mero dos ttu$os
e$eitorais e das /e2=es em 7ue est(o inscritos. EA lei =GJ7=: alterou o
+ar!rafo 6= da lei dos +artidos +ol,tios da#do #o"a reda$%o ao
arti!o 6=(
Cumpre oservar que o enef+cio da candidatura nata foi
liminarmente suspenso pelo 8upremo @riunal 6ederal /AD'n %C n.
&IO, de &;.O;.O&0.
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Cada partido poder registrar candidatos para as eleies
proporcionais /Deputado e ereador0 at 6GJ do n2mero de
lugares a preenc
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III - pro%a de 'i$ia2(o partid*ria;
I - dec$ara2(o de #ens& assinada pe$o candidato;
- c8pia do ttu$o e$eitora$ ou certid(o& 'ornecida pe$o Cart8rio)$eitora$& de 7ue o candidato e$eitor na circunscri2(o ou re7uereu suainscri2(o ou trans'er>ncia de domic$io no pra9o pre%isto no art. o;Epra9o de u# ano:
I - certid(o de 7uita2(o e$eitora$;
II - certid=es criminais 'ornecidas pe$os 8r,(os de distri#ui2(oda usti2a )$eitora$& Federa$ e )stadua$;
III -)oto*ra)ia do candidato& nas dimens=es esta#e$ecidas eminstru2(o da usti2a )$eitora$& para e'eito do disposto no 4 o do art. H.
Cada candidato poder indicar, alm do seu nome completo,
at trKs "aria$)es +elas uais mais o#eido . "o se o
pedido do primeiro que o tens op2=es& 7ue poder(o
ser o prenome& so#renome& co,nome& nome a#re%iado& ape$ido ou nomepe$o 7ua$ mais conecido& desde 7ue n(o se esta#e$e2a d"%ida 7uanto Ksua identidade& n(o atente contra o pudor e n(o sea ridcu$o ouirre%erente& mencionando em 7ue ordem de pre'er>ncia desea re,istrar-
se.
4 o eri'icada a ocorr>ncia de omonmia& a usti2a )$eitora$proceder* atendendo ao se,uinte+
I - 6aendo dida$ poder/ e&i*ir do candidato proa de %ue .con6ecido por dada opo de no#e$ indicada no pedido de re*istro;
II - ao candidato 7ue& na data m*1ima pre%ista para o re,istro&estea e1ercendo mandato e$eti%o ou o tena e1ercido nos "$timos 7uatroanos& ou 7ue nesse mesmo pra9o se tena candidatado com um dos nomes7ue indicou& ser* de'erido o seu uso no re,istro& 'icando outroscandidatos i#pedidos de )a9er propa*anda co# esse #es#o no#eH
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III - ao candidato 7ue& pe$a sua %ida po$tica& socia$ oupro'issiona$& sea identi'icado por um dado nome 7ue tena indicado& ser*de'erido o re,istro com esse nome& o#ser%ado o disposto na parte 'ina$ doinciso anterior;
I - tratando-se de candidatos cua omonmia n(o se reso$%ape$as re,ras dos dois incisos anteriores& a !residente da 5ep2lica soregistrados no @riunal 8uperior Eleitoral.
Candidatos a Yovernador, ice>Yovernador, 8enador, Deputado6ederal e Deputado Estadual so registrados no @riunal 5egionalEleitoral do Estado pelo qual concorrem.
Candidatos a !refeito, ice>!refeito, ereador e ?ui# de !a# soregistrados junto ao ?ui# Eleitoral da respectiva circunscrio.
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"os termos do artigo 3 da $ei n. .IO;FH, o partido ou
coligao poder sustituir o candidato que for declarado ineleg+vel,
renunciar ou falecer ap-s o encerramento do pra#o para registro. 1
pedido de sustituio deve ser formali#ado at de diasap-s o fato
que l
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atividade pol+tico>partidria. A regra do artigo .4, &4, da $ei
Complementar n. G;FO, que previa o pra#o de quatro anos, foi
derrogada pelo artigo BO da $ei Complementar n. HIF, conforme
eplicita o &.4 do artigo G da 5esoluo do @riunal 8uperior
Eleitoral.
1 impugnante, desde logo, de"e es+eifiar suas +ro"as e
arrolar at seis testemu#as.
1 pra#o para contestar de sete dias, contados da notificao
do candidato, partido ou coligao.
8uperada a fase instrut-ria, ser aerto o pra#o comum de
i#o diaspara as partes apresentarem suas alegaes finais e para o
%inistrio !2lico apresentar o seu parecer. Em seguida, os autos
seguem para o jui# ou para o triunal decidir, em trKs dias.
1 pra#o para recurso ser de tr*s dias. As contra>ra#es
tamm devem ser protocoladas em tr*s dias, contados do protocolo
da petio do recurso.
1 recurso contra a deciso do jui# eleitoral o inominado
previsto no artigo &GI do C-digo Eleitoral, admitindo inclusive a
retratao /artigo &GH, H.40. Contra a deciso do @riunal 5egional
Eleitoral, o recurso denominado ordinrio, nos termos dos incisos
''' e ' do ;.4 do artigo 3&3 da Constituio da 5ep2lica
6ederativa do 7rasil cominados com os artigos &HG, incisos ' e '', e
&HH do C-digo Eleitoral. !ode ser ca+velK mandado de segurana
contra deciso originria do @riunal 8uperior Eleitoral.
3T*E/
4 J! - /(o irrecorr%eis as decis=es do Tri#una$ /uperior )$eitora$& sa$%o as 7ue
contrariarem esta Constituioe as dene*at+riasde a#eas-corpus ou mandado dese,uran2a.
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3TREs/
4 0! - Das decis=es dos Tri#unais Re,ionais )$eitorais somente ca#er* recurso7uando+
I - 'orem pro'eridas contra disposi2(o e1pressa desta Constituio ou de lei;
II - ocorrer dier*-ncia na interpretaode $ei entre dois ou mais tri#unaise$eitorais;
III - %ersarem so#re ine$e,i#i$idade ou e1pedi2(o de dip$omas nas elei1es)ederais ou estaduais;
I - anu$arem dip$omas ou decretarem a perda de mandatos e$eti%os 'ederais ouestaduais;
- dene*are# a#eas-corpus& mandado de se,uran2a& 6abeas,data ou#andado de in=uno2
1s pra#os correm em cart-rio /independentemente de
intimao0, so perempt-rios, cont+nuos e no se suspendem aos
sados, domingos e feriados, nos termos do artigo 3G da $ei
Complementar n. G;FO.
"os termos da 82mula n. 3O do @riunal 8uperior Eleitoral,
caso a sentena seja entregue em cart-rio antes dos tr*s dias
disponiili#ados para o jui# decidir e no
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DIREITO ELEITORAL
6. *%o reuisitos da a+aidade +ol,tia ati"a obri!atFria0 almda #aio#alidade brasileira/
a0 a idade de &3 anosS
0 a alfaeti#ao e a idade de 3B a HO anosS
c0 a idade de 3B a HO anosS
d0 a idade entre 3B e GI anos para mul
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G. A le!isla$%o sobre matria eleitoral de om+etK#ia/
a0 privativa da )nioS
0 dos EstadosS
c0 comum da )nio, dos Estados, do Distrito 6ederal e dos%unic+piosS
d0 concorrente da )nio, dos Estados e do Distrito 6ederal.
D. Eleitoral B B A B A
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MDULO I
DIREITO ELEITORAL
Direitos 'ol"ticos ;e*atios
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DIREITO ELEITORAL
Direitos Pol,tios Ne!ati"os
6.INTRODUO
Direitos pol+ticos negativos so as circunstPncias que
acarretam a perda ou a suspenso dos direitos pol+ticos, em como
aquelas que implicam na inalistailidade ou na inelegiilidade,
restringindo ou mesmo impedindo que uma pessoa participe dos
neg-cios jur+dicos de uma nao. *%o i+Fteses ue0 +or
restri#!irem direitos0 de"em ser i#ter+retadas restriti"ame#te.
9.INELESI5ILIDADE
'nelegiilidade a incapacidade eleitoral passiva
/impossiilidade de se eleger0.
'nalistailidade a incapacidade eleitoral ativa/impossiilidade de ser eleitor0.
A Constituio da 5ep2lica 6ederativa do 7rasil estaelece
vrios casos de inelegiilidade no artigo 3;, ;.4 a H.4, em como
permite que lei complementar estaelea outros casos /$ei
Complementar n. G;FO0.
/Constituio da 5ep2lica 6ederativa do 7rasil artigo 3;, ;.4 a B.40
4 0! - /(o ine$e,%eis os inalist/eise os anal)abetos.
4 H! O Presidente da Rep"#$ica& os o%ernadores de )stado e doDistrito Federa$& os Pre'eitos e 7uem os ou%er sucedido& ou su#stitudono curso dos mandatos poder(o ser ree$eitos para um nico per"odosubse%?ente. EReda2(o dada pe$a )menda Constituciona$ n! & de :
4 ! - 'ara concorrere# a outros car*os& o Presidente daRep"#$ica& os o%ernadores de )stado e do Distrito Federa$ e os
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Pre'eitos de%em renunciar aos respecti%os mandatos at seis #esesantesdo p$eito. EDesincompati#i$i9a2(o:
4 ! - /(o ine$e,%eis& no territ8rio de urisdi2(o do titu$ar& o
cnu,e e os parentes consan,?neos ou a'ins& at o se,undo ,rau ou porado2(o& do Presidente da Rep"#$ica& de o%ernador de )stado ouTerrit8rio& do Distrito Federa$& de Pre'eito ou de 7uem os aa su#stitudodentro dos seis meses anteriores ao p$eito& sa$%o se * titu$ar de mandatoe$eti%o e candidato K ree$ei2(o.
4 3! - O #ilitar alist/el . ele*"el& atendidas as se,uintescondi2=es+
I - se contar #enos de de9 anosde ser%i2o& de%er* a)astar,se daatiidade;
II - se contar #ais de de9 anos de ser%i2o& ser/ a*re*ado pe$aautoridade superior e& se eleito& passar* automaticamente& no ato dadip$oma2(o& para a inatiidade.
A DOUTRINA CO*TUA CLA**I4ICAR A
INELESI5ILIDADE E A5*OLUTA E RELATI2A.
9.6.I#ele!ibilidade Absoluta
J a inelegiilidade para qualquer cargo eletivo, em todo
territ-rio nacional. X e'e+io#al e some#te +ode ser estabeleida
+ela Co#stitui$%o da Re+blia 4ederati"a do 5rasil. 1 artigo 3;,
;.4, dispe que so ineleg+veis os inalistveis /inclusive os
conscritos e os estrangeiros0 e os analfaetos.
De acordo com a 82mula n. 3I do @riunal 8uperior
Eleitoral: T1 eerc+cio de cargo eletivo no circunstPncia
suficiente para, em recurso especial, determinar>se a reforma da
deciso, mediante a qual o candidato foi considerado analfaetoU.
9.9.I#ele!ibilidade Relati"a
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As inelegiilidades relativas so restries ( elegiilidade
para alguns cargos espec+ficos, em ra#o de situaes em que se
encontra o cidado, no momento da eleio.
As
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A Constituio rasileira no impede que algum que cumpra
dois mandatos presidenciais /consecutivos ou no0 permanea fora
da !resid*ncia da 5ep2lica por quatro anos e volte a ser eleito,
admitida novamente a reeleio.
>2>2>2 'ara outros car*os Jdesinco#patibili9aoK
!ara concorrerem a cargo diverso dos que ocupam, os C
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suseq_ente, conforme delierou o @riunal 8uperior Eleitoral na
Consulta n. GB, apreciada em .3O.&OO3.
A eceo o caso do vice que sucede o titular em umprimeiro mandato e novamente em um segundo mandato /no qual
tamm era vice0, eercendo por duas ve#es, de forma consecutiva e
permanente, a Cse que
nesse caso, o cidado no poder concorrer ao cargo de vice, mas
poder concorrer ( titularidade do mandato. @al conseq_*ncia
asurda, mas no a 2nica conseq_*ncia asurda da Emenda
Constitucional, pois no podemos esquecer que ela impe a
desincompatiili#ao a um !residente da 5ep2lica que deseja
concorrer ao cargo de ereador de um pequeno %unic+pio, mas no
a eige caso este mesmo !residente da 5ep2lica queira ser
candidato ( reeleio.
>2>2B2 'or #otio de parentesco
8o ineleg+veis no territFrio da 1urisdi$%o do titular o
cnjuge e os parentes consang_+neos ou afins /parentes do cnjuge0,
at o se!u#do !rau ou +or ado$%o, do !residente da 5ep2lica, de
Yovernador, de !refeito ou de quem os
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1s parentes e o cnjuge, porm, so eleg+veis para quaisquer
cargos fora da 1urisdi$%odo respectivo titular do mandato e mesmo
para cargo de jurisdio mais ampla. Eemplo: 1 marido da !refeita
no pode ser candidato a !refeito ou a ereador na circunscrio em
que ela eera o cargo. !ode, porm, ser candidato a Yovernador,
Deputado, 8enador, !residente da 5ep2lica, ainda que no Classe 3O. W, D60.
Eleito Yovernador, sua esposa poder concorrer ( reelei$%o
para o cargo de !refeita.
A 82mula n. 3& do @riunal 8uperior Eleitoral estaelece que
Tso ineleg+veis, no %unic+pio desmemrado, e ainda no instalado,
o cnjuge e os parentes consang_+neos ou afins, at o segundo grau
ou por adoo, do !refeito do %unic+pio>me, ou de quem o ten
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territ-rio, desde que
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o#de#a$%o /pargrafo 2nico do artigo I& da Constituio da
5ep2lica 6ederativa do 7rasil0
>2>252 Militares
1 militar alistvel /eclu+do o conscrito0 eleg+vel nos
seguintes termos:
8e contar com menos de de# anos de servio militar, deve
afastar>se da atividade /passa automaticamente para a reserva =
totalidade das pessoas que se conservam ( disposio no
remunerada das 6oras Armadas0.
8e contar com mais de de# anos de atividade, o militar ser
temporariamente agregado pela autoridade superior e, se eleito,
passar automaticamente, no ato da diplomao, para a
inatividade /artigo 3;, B.4, da Constituio da 5ep2lica
6ederativa do 7rasil0, que ser remunerada caso o militar eleito
preenc
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Conforme consta do 5ecurso Especial n. 33&.;HHF58 /no
con
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c0 s- poder disputar eleio no %unic+pio se for em usca dereeleioS
d0 no poder participar de nense da atividade, se tiver menos de 3O anos de servioS
0 ir para a reserva, no sendo oficialS
c0 pedir licena ( sua unidade pelo tempo do mandatoS
d0 pedir licena ( sua unidade pelo tempo do mandato, desde queten
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MDULO
DIREITO ELEITORAL
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DIREITO ELEITORAL
6. PERDA E *U*PEN*O DO* DIREITO* POL-TICO*
"os termos do art. 3I da C567, "edada a assa$%o de
direitos +ol,tios /a cassao tem impl+cito um gesto de
aritrariedade0, cuja perda /privao definitiva0 ou suspenso
/privao temporria0 se dar nos casos de:
a( Ca#elame#to da #aturalia$%o +or se#te#$a tra#sitada
em 1ul!ado
8omente os nacionais /natos ou naturali#ados0 e os
portugueses com resid*ncia permanente no 7rasil /preencse como eleitores e
candidatos.
1 cancelamento da naturali#ao
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A $ei n. B.&F3 incluiu a
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@rata>se, na verdade, de um efeito automtico, decorrente do pr-prio
preceito constitucionalU.
Cumprida ou etinta a pena, em re!ra essa a sus+e#s%o,independentemente de reailitao ou da reparao dos danos
/82mula n. do @8E0. 1 interessado precisa to>somente comprovar
a cessao do impedimento, nos termos do art. I& da 5esoluo @8E
n. &O.3&FB.
]uanto aos direitos pol+ticos passivos /elegiilidade0, aplicvel e que os
direitos pol+ticos permanecem suspensos durante o cumprimento do
sursis /suspenso condicional da pena0 e de outros enef+cios
posteriores ( sentena condenat-ria definitiva /art. BO do C!0.
A suspenso condicional do processo /Tsursis processualU0,
prevista no art. B da $ei n. .OFI, d>se antes da condenao
definitiva. !or isso, no acarreta a suspenso dos direitos pol+ticos.
Caso seja verificada a asolvio impr-pria /sentena que
impe medida de segurana nos termos do art. H do C! e art. BG,
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inc. , C!!0, deve ser aplicada a suspenso dos direitos, pois a
medida tem por pressuposto um fato t+pico e antijur+dico.
Aquele que, enquanto estava sendo processado, elegeu>se,poder perder o mandato caso seja definitivamente condenado por
crime doloso.
"a
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a0 cancelamento da naturali#ao por sentena transitada emjulgadoS
0 incapacidade civil asolutaS
c0 condenao criminal transitada em julgado, enquanto duraremseus efeitosS
d0 prestao de contas ( ?ustia Eleitoral.
9. Podem alistarse omo eleitores e a#didatos/
a0 somente os nacionais natosS
0 somente os nacionais natos ou naturali#ados e os portuguesescom resid*ncia permanente no 7rasil /preenc
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D. Eleitoral D B A C C
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MDULO I
DIREITO ELEITORAL
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DIREITO ELEITORAL
6. PARTIDO* POL-TICO*
A Constituio da 5ep2lica 6ederativa do 7rasil garante o
pluralismo pol+tico e o pluripartidarismo, ou seja, oservadas as
regras do artigo 3H da Constituio da 5ep2lica 6ederativa do
7rasil, livre a criao, fuso, incorporao e etino dos partidos
pol+ticos, qualquer que seja a sua ideologia. @al lierdade, porm,
no irrestrita, pois todos os partidos devem ter carter nacional,
devem resguardar a soerania nacional, o regime democrtico, opr-prio pluripartidarismo e os direitos fundamentais da pessoa
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um dcimo por cento do eleitorado que
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processo que assegure plena defesa, a perda de mandato do
parlamentar, eleito so a sua legenda, que:
deiar o partidoS
votar contra diretri# partidria leg+tima.
1utros estudiosos do tema, porm, sustentam que, para os
casos de infidelidade e indisciplina partidria, os estatutos
partidrios podem prever sanes que vo da advert*ncia at a
ecluso, mas acrescentam que a Constituio da 5ep2lica
6ederativa do 7rasil de 3BB no permite a perda do mandato porinfidelidade partidria.
Diante do sistema adotado pela legislao eleitoral, que
demonstra ser o partido pol+tico ve+culo indispensvel para algum
oter um mandato /acolse ou a permanecer associado se aplica na se, contudo, que a questo astante pol*mica e que
o @5EF8! j delierou que os estatutos, no mimo, podem impor
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ao faltoso a epulso, sem a perda do mandato /Ac-rdo 3&.O,
pulicado noDOde 3.4..3G, p. ;30.
"o mesmo sentido, merece destaque a seguinte deciso do!aran :
SACRDO+ 6
DE8C5'[X1: Apelao C+vel
5E$A@15: Des. !ac
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proporo partidria. !revalece, porm, que os dispositivos atingem
os cargos internos /secretrio da %esa Diretora, por eemplo0, mas
no o mandato parlamentar.
1 mestre 6'$A5'7E'51esclarece que Ta matria no pode
escapar do disciplinamento estatutrio, por ser terreno defeso (
inger*ncia da lei, caracteri#ando>se auso de poder normativo, por
usurpao da compet*ncia reservada pela Constituio da 5ep2lica
6ederativa do 7rasil aos partidos pol+ticos...U.;
Em s+ntese, entende>se que somente os estatutos partidriospodem prever as
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partidria. Em regra, a compet*ncia da ?ustia Eleitoral se esgota com a
diplomao definitiva do eleito.
DIREITO ELEITORAL
6. A ria$%o de +artidos +ol,tios0 de modo ori!i#rio ouderi"ado/
a0 est condicionada ao cumprimento de princ+piosconstitucionaisS
0 livre, astando a vontade dos ideali#adoresS
c0 depende apenas das regras previstas na $1!!S
d0 esto corretas as alternativas a0 e 0.
9. A ria$%o de +artido +ol,tio de"e0 e#tre outros reuisitos0obser"ar/
a0 o carter nacionalS
0 o n2mero m+nimo de 3L dos eleitores do pa+s comoseus filiadosS
c0 o carter, pelo menos, estadualS
d0 atuao no Pmito municipal quando o munic+pioconcentre pelo menos L do eleitorado nacional.
B. Os +artidos +ol,tios re!istrar%o seus Estatutos/
a0 ap-s adquirir personalidade jur+dica, no @5E doEstado onde nasceramS
0 no @8E, se nasceram simultaneamente em mais de 3EstadoS
c0 no @8E, ap-s adquirir personalidade jur+dicaS
d0 no @8E, emora partido pol+tico no tenl
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0 ao adquirirem personalidade jur+dica, na forma da leicivil, esto desde logo
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MDULO II
DIREITO ELEITORAL
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DIREITO ELEITORAL
6. *I*TEA PROPORCIONAL E *I*TEA
AORITZRIO
"o sistema majoritrio, adotados nas eleies para !refeitos,
So"er#adores0 Preside#te da Re+blia e *e#adores, ganse
o resultado pelo n2mero de cadeiras a preencse assim o
uoie#te eleitoral. Atualmente, de acordo com o art. I.4 da $ei n.
.IO;FH /que alterou a regra do art. 3OG do C-digo Eleitoral0, os
votos rancos e os votos nulos no so considerados nos clculos.
Em seguida, dividem>se os votos de cada partido ou coligao pelo
quociente eleitoral, otendo>se assim o n2mero de eleitos de cada agremiao
/uoie#te +artidrio0.
!artido que no atinge o quociente eleitoral no elege
qualquer deputado ou vereador /salvo se nen
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As soras tamm sero destinadas aos partidos que
otiverem as maiores mdias. Essa tcnica da maior mdia
determina que os votos do partido ou coligao sejam divididos pelo
n2mero de cadeiras por ele otidas mais um, atingindo>se assim a
mdia de cada um dos concorrentes e o n2mero final de cadeiras a
que cada partido ou coligao ter direito.
1tido o n2mero final de cadeiras de cada um, estaro
eleitos os candidatos mais votados de cada partido ou coligao, em
n2mero capa# de preenc
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5esta, porm, a 3O.W cadeira. !or isso, os clculos sorepetidos, agora considerando a nova cadeira otida pela Coligao7FC, nos seguintes termos:
divide>se o n2mero de votos do !artido A /I.IOO0 pelon2mero de cadeiras por ele otidas /I0 b 3, ou seja, I.IOO : G,atingindo>se a mdia 3GS
divide>se o n2mero de votos da coligao 7FC /.BOO0pelo n2mero de cadeiras por ela otidas /agora ;0 b 3, ou seja,.BOO : I, atingindo>se a mdia HGO.
A maior mdia foi otida pelo !artido A, que assim gan
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a0 pelo jui# eleitoralS
0 pela turma apuradoraS
c0 pela ?unta apuradoraS
d0 pelo @riunal 5egional Eleitoral.
B. As elei$)es/
a( +ara o *e#ado 4ederal e +ara a C@mara dosDe+utados realiamse0 res+eti"ame#te0 se!u#do o +ri#,+ioma1oritrio e +elo sistema +ro+orio#al8
0 para !residente da 5ep2lica e governadores deestados reali#adas pelo sistema majoritrio tero segundo turno se
nense pelo voto distrital misto, sendo majoritriasrelativamente ( metade das vagas e proporcionais quanto (s demais,mediante lista fecse a
desfigurao delas resultante para os votos de legenda.7. Nas elei$)es +ara a C@mara de 2ereadores de dado
mu#i,+io0 o PD5 obte"e BG=? "otos8 o PT5 obte"e 7G6H "otos8a oli!a$%o [Corre 5rasil\ obte"e 6?H9 "otos8 foram dados 9JJ"otos em bra#o. *e#do sete o #mero de adeiras #auela asa0ual +artido obte"e o maior #mero]
a0 !%D7.
0 !@7.
c0 Coligao TCorre 7rasilU.d0 "en
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MDULO III
DIREITO ELEITORAL
!51!AYA"DA !A5@'D5'A
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DIREITO ELEITORAL
Pro+a!a#da Partidria e Eleitoral
6. A PROPASANDA PARTIDZRIA
Em primeiro lugar m direito a recursos do 'undo
partid*rio e acesso ,ratuito ao r*dio e K te$e%is(o& na )or#a da lei.A $ei 1rgPnica dos !artidos !ol+ticos /$ei n. .OGFI0, em
seus arts. ;IF; e IGFI, estaelece que aos partidos assegurada a
propaganda partidria gratuita, no per+odo entre (s 3:O e (s &&:OO
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As emissoras de rdio e televiso t*m direito a compensao
fiscal pela ced*ncia do
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igualitariamente. 1s &F restantes sero divididos proporcionalmente
ao n2mero de representantes do partido ou coligao na CPmara dos
Deputados na data do in+cio da legislatura em curso.
Ravendo segundo turno /poss+vel para a c
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eceo das condutas previstas no art. &G da $ei n.
.IO;FH /que autori#a a distriuio de clse a manifestao individual e
silenciosa, a eemplo do uso de camiseta ou flPmula, conforme
esclarece o art. G da 'nstruo n. ;G do @8E.
"os ens cujo uso dependa de cesso ou permisso do !oder
!2lico e nos ens p2licos vedada qualquer espcie de
pulicao, eceto a fiao de faias e placas nos postes de
iluminao p2lica, viadutos e passarelas /desde que sem danos ou
preju+#o quanto (s suas utili#aes0.
A reali#ao de qualquer ato de propaganda partidria ou
eleitoral n(o depende de licena da po$cia.
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Lei n! .H0G; Art. J. A rea$i9a2(o de 7ua$7uer ato depropa,anda partid*ria ou e$eitora$& em recinto a#erto ou 'ecado& n(odepende de $icen2a da po$cia.
4 o O candidato& partido ou co$i,a2(o promotora do ato 'ar* adeida co#unicao 0 autoridade policialem& no mnimo& %inte e 7uatrooras antes de sua rea$i9a2(o& a 'im de 7ue esta $e ,aranta& se,undo a
prioridade do a%iso& o direito contra 7uem tencione usar o $oca$ nomesmo dia e or*rio.
6o A autoridade po$icia$ tomar* as pro%id>ncias necess*rias K,arantia da rea$i9a2(o do ato e ao 'uncionamento do tr*'e,o e dosser%i2os p"#$icos 7ue o e%ento possa a'etar.
B. O DIREITO DE RE*PO*TA
A partir da escolse o
direito de resposta (quele candidato, partido ou coligao atingidos,
ainda que de forma indireta, por conceito, imagem ou afirmao
caluniosa, difamat-ria, injuriosa ou saidamente inver+dica,
difundidos por qualquer ve+culo de comunicao.
1 eerc+cio do direito de resposta poder ser solicitado (justia eleitoral nos pra#os de &;
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DIREITO ELEITORAL
6. X orreto afirmar sobre a +ro+a!a#da +artidria/a0 As emissoras de rdio e televiso t*m direito ( compensaofiscal pela cesso do
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7. *obre o direito de res+osta +odese afirmar/
a0 8eu eerc+cio poder ser solicitado ( ?ustia Eleitoral nos pra#osde &;
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MDULO I
DIREITO ELEITORAL
otao N Apurao N I#pu*na1es N Recurso
Contra a Diplo#ao N I#pu*nao de
Mandato Eletio
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DIREITO ELEITORAL
2ota$%o A+ura$%o Im+u!#a$)es Reurso
Co#tra a Di+loma$%o Im+u!#a$%o de a#dato Eleti"o
6. 2OTO
1su'r*,io/do latimsu'ra,ium, apoio0 representa o direito de
votar e ser votado e considerado universal quando se outorga o
direito de votar a todos que preenc
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1serve>se que
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apurao, as impugnaes e os recursos esto disciplinados pelos
artigos 3IB>3I do mesmo diploma legal.
Compete ao @riunal 8uperior Eleitoral, com ase no artigo&, inciso 'Q, do C-digo Eleitoral, cominado com o artigo 3OI da
$ei n. .IO;FH, regulamentar, at o dia I de maro do ano das
eleies, os procedimentos relativos ( votao e ( apurao das
eleies.
8o legitimados para fiscali#ar a votao e a apurao: o
%inistrio !2lico, os fiscais e os delegados dos partidos /desde quedevidamente credenciados0 e os candidatos /fiscais natos0.
As impugnaes devem ser formali#adas veralmente no ato
da apurao do voto e dirigidas para a ?unta eleitoral Apuradora,
Fr!%o ole!iado +residido +or um ui de Direito e om+osto +or
mais dois ou uatro idad%os de #otFria ido#eidade /artigo G do
C-digo Eleitoral0. As decises das juntas so tomadas por maioriade votos.
A impugnao no ato da apurao requisito indispensvel
para que se possa recorrer da deciso da ?unta Apuradora /artigo 3H3
do C-digo Eleitoral0. 1 recurso deve ser interposto de forma
imediata, por escrito ou veralmente, iniciando>se ento o pra#o de
;B
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do eleito, figurar na condio de litisconsorte passivo necessrio o
seu partido pol+tico.
1 pra#o para a interposio do recurso de tr*s dias,contados da diplomao, devendo o pedido inicial ser instru+do com
prova pr>constitu+da /otida na investigao judicial prevista nos
artigos 3 e &; da $ei Complementar n. G;FO na
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7. IPUSNAO DO ANDATO ELETI2O &; 6J do
arti!o 67 da Co#stitui$%o da Re+blia 4ederati"a do
5rasil(
7.6. Autoa+liabilidade da Norma
8egundo o 3O do artigo 3; da Constituio da 5ep2lica
6ederativa do 7rasil: T1 mandato eletivo poder ser impugnado ante
a ?ustia Eleitoral no pra#o de 3I dias contados da diplomao,
instru+da a ao com provas de auso do poder econmico,
corrupo ou fraudeU.
Conforme consta dos Ac-rdos ns. 3OB.;I3 e 333.3&, amos
do @riunal 5egional EleitoralF8!, e do 5ecurso n. B.H3; do
@riunal 8uperior Eleitoral /DUde O.;.3O0, o 3O do artigo 3;
da Constituio da 5ep2lica 6ederativa do 7rasil auto>aplicvel.
De qualquer forma, ainda que se definisse pela sua eficcia limitada,
a soluo estaria na recepo da legislao infraconstitucionalanterior ( Constituio da 5ep2lica 6ederativa do 7rasil e que j
previa a ao de impugnao do mandato eletivo, conforme artigo
& da $ei n. H.;FBG e $ei n. H.GG;, de &.G.3BB.
7.9. 4u#dame#to e Ob1eto da A$%o
1 comprometimento ojetivo de uma eleio, capa# de
justificar a impugnao do mandato eletivo, ocorre com a
constatao de v+cios, especificados pelo constituinte, que deformem
ou comprometam a legitimidade do mandato popular.
Conforme leciona o %inistro 8ep2lveda !ertence, no
Ac-rdo n. 33.I3 do @riunal 8uperior Eleitoral, de 3;.I.33, a
perda do mandato eletivo Tconseq_*ncia do comprometimento
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ojetivo da eleio por v+cios de auso de poder econmico,
corrupo ou fraudeU.
1 primeiro dos v+cios o auso do poder econmico.
!oder a capacidade de afetar o comportamento dos outros.
%uitas ve#es, at mesmo promessas de pequenos enef+cios
podem caracteri#ar o dolo de aproveitamento, capa# de viciar o
consentimento de um eleitor, de afetar seu comportamento e,
ilicitamente, de definir o seu voto.
@alve# por perceer que a legitimidade de cada eleio eige
a anlise do caso concreto, o legislador no definiu o que a
corrupo, a fraude, ou o auso do poder econmico, pol+tico ou de
autoridade, garantindo uma fluide# de conceito capa# de dotar de
eficcia e operacionalidade o sistema jur+dico eleitoral. 8ore o
tema, merece destaque a seguinte eposio de Antonio Carlos
%endes:GTJ contrrio ( noo de operacionalidade estaelecer um
rol de proiies, um rol conceitualmente estaelecido de situaes
de ordem ftica configuradoras do auso de poder econmico. !or
qu* !orque essa no a melia,
certo, ecluindo outras situaes fticas, juridicamente relevantes (
configurao desse mesmo ausoU.
7.B. Le!itimidade Ati"a
G' 8eminrio 7rasileiro de Direito Eleitoral.Anais do TR) do Rio rande do /u$.3O. p. GB.
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Conforme leciona ?oel ?os CPndido,HTso partes leg+timas
para prop>la o i#istrio Pblio0 os Partidos Pol,tios0 as
oli!a$)es e os a#didatos0 eleitos ou #%oU.
@ito CostaBd maior amplitude a esse rol e aceita tamm que
eleitor, associao de classe e sindicatos figurem no p-lo ativo da ao de
impugnao de mandato eletivo.
A anlise da evoluo legislativa quanto ( legitimidade ativa
para a impugnao de registro de candidatura, instituto da mesma
nature#a jur+dica da impugnao de mandato eletivo, mas que visa
impedir que o impugnado participe do pr-prio certame /artigo H do
C-digo Eleitoral e artigos .4e && da $ei Complementar n. G;FO0,
indica que neste caso a ra#o est com o !rofessor ?oel ?os
CPndido.
7.7. Produ$%o A#tei+ada de Pro"as
A interpretao gramatical da parte final do 3O do artigo 3;
da Constituio da 5ep2lica 6ederativa do 7rasil pode levar (
concluso de que a petio inicial da ao de impugnao de
mandato eletivo necessariamente deve ser instru+da com provas pr>
constitu+das. 1 entendimento, alis, teria respaldo em precedentes
relacionados ao recurso contra a epedio do diploma /previsto nas
constitu+da /7E>@8E ns. ;&&FIII e ;;FIOB0.
Contudo, ao contrrio do recurso contra a epedio do
diploma, a ao de impugnao de mandato eletivo comporta dilao
proat-ria, tudo a indicar a sufici*ncia da inicial que no esteja
H
Direito )$eitora$ Brasi$eiro. B.W ed.8o !aulo: Edipro, &OOO. p. &G;.BAo de impugnao de mandato eletivo,Re%ista dos Tri#unais, 8o !aulo, vol. G, p.3H>&3.
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totalmente despida de elementos proat-rios /deve demonstrar o
'umus #oni uris eleitoral0. !ortanto, no se veda a produo de
provas no curso da ao, sendo facultativa a investigao prvia
prevista na $ei Complementar n. G;FO.
7.G. 4oro Com+ete#te e Rito da A$%o
A ao de impugnao de mandato eletivo, tratando>se de
mandatos de nature#a municipal, deve ser processada e julgada pelo
jui# eleitoral de primeiro grau, no se aplicando o disposto no artigo
&, inciso Q, da Constituio da 5ep2lica 6ederativa do 7rasil/C567. 5ecurso @8E n. .;I0.
Cuidando>se de mandatos otidos com ase em votos de
circunscrio estadual ou distrital /governador e vice, senador,
deputado federal, estadual e distrital0, a compet*ncia do @riunal
5egional Eleitoral. ]uanto aos mandatos dos eleitos nas eleies
presidenciais /!residente da 5ep2lica e seu ice0, a compet*ncia do @riunal 8uperior Eleitoral. "esse sentido as lies de 5oerto
Amaral e 8rgio 8rvulo da Cun
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1 recurso contra a deciso do jui# eleitoral o inominado
previsto no artigo &GI do C-digo Eleitoral, admitindo inclusive a
retratao /artigo &GH, H.4, do C-digo Eleitoral0. Caso ocorra a
retratao, o recorrido poder, em tr*s dias, pedir que sua o recurso,
como se por ele interposto.
Contra a deciso do @riunal 5egional Eleitoral o recurso
denominado ordinrio, nos termos dos incisos ''' e ' do ;.4 do
artigo 3&3 da Constituio da 5ep2lica 6ederativa do 7rasil,
cominados com os artigos &HG, inciso '', al+neas TaU e TU, e &HH do
C-digo Eleitoral.
Contra a deciso originria do @riunal 8uperior Eleitoral
poder ser ca+vel o recurso etraordinrio /oservado o .4 do
artigo 3&3 da Constituio da 5ep2lica 6ederativa do 7rasil0 ou o
mandado de segurana /interpretao a contrrio senso da 82mula n.
&GH do 8upremo @riunal 6ederal0. 1 recurso etraordinrio e o
mandado de segurana sero apreciados pelo 8upremo @riunal
6ederal.
]uando a nature#a do v+cio constatado permitir um clculo
preciso dos votos viciados, a sentena poder determinar o
recol
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popular, apoiada pela Confer*ncia "acional dos 7ispos do 7rasil
/C"770 e por isso c
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DIREITO ELEITORAL
6. O +rao +ara im+u!#a$%o de ma#dato eleti"o +era#te austi$a Eleitoral de/
a0 3I dias, contados da diplomaoS
0 3I dias, contados da eleioS
c0 3O dias, contados da causa que autori#a a impugnaoS
d0 3O dias, contados da diplomao.
9. Predomi#a #o Proesso Ci"il brasileiro o sistema+ubli,stio dos atos +roessuais0 admiti#do0 +or e'e$%o0o se!redo de 1usti$a. A a$%o de im+u!#a$%o de ma#datoeleti"o tramitar/
a0 aertamente, dada a relevPncia da matria e o interesse p2licoem jogoS
0 em segredo de justia, por disposio legalS
c0 em segredo de justia, por disposio constitucionalS
d0 no
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c0 candidatoS
d0 todas esto corretas.
G. As im+u!#a$)es ofereidas ser%o resol"idas MMMMM +ormaioria dos "otos MMMMM. O ofereime#to da im+u!#a$%o +ressu+osto MMMM +ara ue se +ossa reorrer #o +rao de7H oras/
a0 pelo @5E = dos memros da CPmara Eleitoral = da apelaoS
0 de plano = da ?unta Eleitoral = asolutoS
c0 pela junta = dos memros da mesa = relativoS
d0 de plano = da ?unta Eleitoral = relativo.
D. Eleitoral A C B D B
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MDULO
DIREITO ELEITORAL
ORA;IPAQO DA
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DIREITO ELEITORAL
6. ORSANI_AO DA U*TIA ELEITORAL
A ?ustia Eleitoral, de nature#a federal, composta pelo
@riunal 8uperior Eleitoral, pelos @riunais 5egionais Eleitorais,
pelos ju+#es eleitorais e pelas juntas eleitorais. A om+etK#ia da
?ustia Eleitoral no foi apresentada pela Constituio da 5ep2lica
6ederativa do 7rasilS porm, o C-digo Eleitoral foi recepcionado
como lei complementar.
CRFB; Art. 6. Lei comp$ementar dispor* so#re a or*ani9ao eco#pet-nciados tri#unais& dos u9es de direito e das untas e$eitorais.
A ?ustia Eleitoral tem como -rgos:
?u+#es Eleitorais /primeiro grau0S
@riunais 5egionais Eleitorais /segundo grau0S
@riunal 8uperior Eleitoral /terceiro grau0.
8alvo motivo justificado, os ju+#es dos @riunais Eleitorais
serviro por no m+nimo dois anos, e nunca por mais de dois i*nios
consecutivos /quatro anos0.
a( Tribu#al *u+erior Eleitoral
@riunal 8uperior Eleitoral -rgo mimo da ?ustia
Eleitoral, com sede no Distrito 6ederal. J composto por, no m+nimosete ministros /previso ineistente em relao aos @riunais
5egionais Eleitorais0, @r*s so escol
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advogados de notvel saer jur+dico e idoneidade moral, indicados
pelo 8upremo @riunal 6ederal em lista s*tupla.
CRFB; Art. . O Tri#una$ /uperior )$eitora$ compor-se-*& nomnimo& de sete mem#ros& esco$idos+
I - mediante e$ei2(o& pe$o %oto secreto+
a: tr>s u9es dentre os @inistros do /upremo Tri#una$ Federa$;
#: dois u9es dentre os @inistros do /uperior Tri#una$ de usti2a;
II - por nomea2(o do Presidente da Rep"#$ica& dois u9es dentre
seis ad%o,ados de not*%e$ sa#er urdico e idoneidade mora$& indicadospe$o /upremo Tri#una$ Federa$.
Par*,ra'o "nico. O Tri#una$ /uperior )$eitora$ e$e,er* seuPresidente e o ice-Presidente dentre os @inistros do /upremo Tri#una$Federa$& e o Corre,edor )$eitora$ dentre os @inistros do /uperiorTri#una$ de usti2a.
b( Tribu#ais Re!io#ais Eleitorais
Cada @riunal 5egional Eleitoral composto por sete
memros. Dois so escol
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I - #ediante eleio$ pelo oto secreto+
a: de dois u9es dentre os desem#ar,adores do Tri#una$ deusti2a;
#: de dois u9es& dentre u9es de direito& esco$idos pe$o Tri#una$de usti2a;
II - de um ui9 do Tri#una$ Re,iona$ Federa$ com sede na Capita$do )stado ou no Distrito Federa$& ou& n(o a%endo& de ui9 'edera$&esco$ido& em 7ua$7uer caso& pe$o Tri#una$ Re,iona$ Federa$ respecti%o;
III - por nomea2(o& pe$o Presidente da Rep"#$ica& de dois u9esdentre seis ad%o,ados de not*%e$ sa#er urdico e idoneidade mora$&indicados pe$o Tri#una$ de usti2a.
4 6! - O Tribunal Re*ional Eleitoral ele*er/ seu 'residente e oice,'residente, dentre os dese#bar*adores.
c0 u,es Eleitorais
1s ju+#es eleitorais so ju+#es de direito estaduais vital+cios
que eercem jurisdio nas #onas eleitorais. @*m compet*ncia
eleitoral, civil e penal, alm do encargo administrativo.
As funes de jui# eleitoral so eercidas pelos ?u+#es de
Direito da ?ustia Estadual Comum, conforme designao do
@riunal 5egional Eleitoral respectivo /artigos & a I do C-digo
Eleitoral = $ei n. ;.HHFGI0.
d0 ?untas Eleitorais
A ?unta Eleitoral formada no +er,odo de elei$%opelo jui#eleitoral e mais dois ou quatro cidados de not-ria idoneidade,
nomeados pelo !residente do @riunal 5egional Eleitoral. Est
limitada a decidir questes administrativas no per+odo eleitoral.
As juntas eleitorais so presididas por um ui de Direito
/seja ou no ?ui# Eleitoral0 e compostas por dois ou quatro cidados
de not-ria idoneidade.
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junta eleitoral compete apurar as eleies, resolver as
impugnaes e incidentes verificados durante a apurao de votos,
epedir os oletins respectivos e o diploma aos eleitos para cargos
municipais.
Das decises dos @riunais 5egionais Eleitorais e do @riunal
8uperior Eleitoral, somente cae recurso nas Yeral da
?ustia no Estado /artigo H da $ei n. B.G&IF e artigo H& da $ei
Complementar n. HIF0.
?unto aos @riunais 5egionais Eleitorais atuam os
!rocuradores da 5ep2lica designados pelo !rocurador>Yeral da
5ep2lica. ?unto ao @riunal 8uperior Eleitoral atua o !rocurador>
Yeral da 5ep2lica ou seus sustitutos legais.
As limitaes impostas aos c
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designaes e delegaes, que devem circunscrever>se aos casos
taativamente enumerados na lei, sendo vedado ao c
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5ecurso contra diplomao de !refeito so alegao deocorr*ncia de vedao constitucional /arts. 3&B, I.4, '', eh, e 3Oda Carta %agna0 por ser o candidato eleito memro do @inistrio
P"#$ico junto ao @riunal de Contas do Estado do 5io de ?aneiro.
'nterpretao do art. &, .4, do ADC@ da Constituio da5ep2lica 6ederativa do 7rasil.
Ao contrrio do que ocorre com os ?u+#es em geral, cujo
eerc+cio da atividade po$tico-partid*ria vedada asolutamente,
por incapacidade +nsita ( funo mesma de ?ui#, o mesmo no
sucede com os memros do %inistrio !2lico, certo como que a
vedao que o art. 3&B, I, '', eh, lse,
quanto (s vedaes, a situao jur+dica na data destah.
A 2nica eegese admiss+vel para dar sentido plaus+vel ( frase
final desse pargrafo ser a de considerar que, independentemente da
opo, quanto (s vantagens e (s garantias a que alude a parte inicial
do dispositivo, as vedaes ora criadas, mesmo com relao aos que
no optaram por vantagens e garantias anteriores que afastem
algumas delas ou todas elas, no se aplicam de imediato, mas se
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dever respeitar a situao jur+dica eistente no momento da
promulgao da Constituio, enquanto ela no se etinga por fora
mesmo do ato inicial de que resultou.
5ecurso etraordinrio no confiliado eercer as funes relacionadas ao S@inistrio P"#$ico
e$eitora$W.
B. O* RECUR*O* E ATXRIA ELEITORAL
"o
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criminal eleitoral o pra#o de de# dias, nos termos do artigo G& do
C-digo Eleitoral. Da deciso sore o eerc+cio de direito de resposta
cae recursos (s instPncias superiores em &;
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oservar eventual caso de violao e tomar as provid*nciasnecessriasS
d0 manifestar>se oralmente ou por escrito, de forma sumria,
antes da deciso da ?unta Eleitoral sore as impugnaes devotos formulados por terceiros, atuando como custos $e,isS
e0 todas as afirmativas acima esto corretas.
B. Deis)es do Tribu#al *u+erior Eleitoral s%o irreorr,"eis.*%o reorr,"eis as deis)es do Tribu#al *u+erior Eleitoralue o#trariarem a Co#stitui$%o da Re+blia 4ederati"ado 5rasil e as ue de#e!arem 6abeas corpusou ma#dadode se!ura#$a.
a0 e 6S0 6 e S
c0 6 e 6S
d0 e .
7. Alm dos reursos de a+ela$%o0 ordi#rio0 es+eial ee'traordi#rio0 #%o s%o ab,"eis #o +roesso eleitoral/
a0 a apelao quando a sentena for asolut-riaS0 o agravo de instrumentoS
c0 os emargos de declarao, emora no sejamconsiderados recursosS
d0 ao rescis-ria, salvo em versando sore impugnaode mandato eletivo.
G. 2ersa#do sobre i#ele!ibilidades ou e'+edi$%o de di+lomas
#as elei$)es estaduais ou federais0 ou de#e!a#do 6abeascorpusou ma#dado de se!ura#$a0 a deis%o do Tribu#alRe!io#al Eleitoral desafia/
a0 recurso especial, ao @riunal 8uperior Eleitoral, nopra#o de tr*s diasS
0 recurso ordinrio, ao @riunal 8uperior Eleitoral, nopra#o de tr*s diasS
c0 recurso ordinrio, ao @riunal 8uperior Eleitoral , nopra#o de 3I diasS
d0 apenas o recurso etraordinrio, se ferir a Constituio.
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D. Eleitoral C E D D B
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MDULO I
DIREITO ELEITORAL
Cri#es Eleitorais
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DIREITO ELEITORAL
Crimes Eleitorais
8o considerados crimes eleitorais os que uscam atingir as
eleies em qualquer das suas fases /desde a inscrio do eleitor at
a diplomao0. !or atingirem diretamente a ordem pol+tica do
Estado, os crimes eleitorais so classificados como espcie do
g*nero crimes pol+ticos /crimes dirigidos contra a ordem pol+tica e
social do Estado0. R crimes eleitorais previstos no C-digo Eleitoral
e na $ei Yeral das Eleies /$ei Complementar n. G;FO0.
A pol+cia das eleies a 6ederal, emora, por solicitao
dessa ou por requisio da ?ustia Eleitoral, a !ol+cia Civil e a
!ol+cia %ilitar possam atuar concomitantemente.
1s crimes eleitorais so apurados mediante ao penal
p2lica incondicionada /artigo II do CE0. 1 pra#o para o
oferecimento da den2ncia de de# dias /esteja o acusado preso ou
solto0 e, em regra, a compet*ncia para o seu julgamento do jui#
eleitoral.
Caso o autor do delito desfrute de prerrogativas funcionais, o
julgamento poder ser deslocado para o @riunal 5egional Eleitoral
/eemplo: crime eleitoral praticado por um jui# eleitoral, um
promotor eleitoral ou um prefeito0, para o 8uperior @riunal de
?ustia /eemplo: crime eleitoral praticado por um governador0 ou
para o 8upremo @riunal 6ederal /eemplo: crime eleitoral praticado
pelo !residente da 5ep2lica, por Deputado 6ederal ou 8enador0.
"o se com a col
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depoimentos das testemun
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Contra as decises previstas no artigo IB3 do C-digo de
!rocesso !enal cae o recurso em sentido estrito, no pra#o de
cinco dias.
Em face das decises do @riunal 5egional Eleitoral caem
recurso especial /artigo 3&3, ;.4, incisos ' e '', da
Constituio da 5ep2lica 6ederativa do 7rasil0 ou recurso
ordinrio /artigo 3&3, ;.4, inciso , da Constituio da
5ep2lica 6ederativa do 7rasil0, no pra#o de tr*s dias. Contra
deciso do !residente do @riunal 5egional Eleitoral que negue
seguimento ao recurso especial cae agravo de instrumento, em
tr*s dias /artigo &H do CE0.
Contra as decises do @riunal 8uperior Eleitoral caem
recurso etraordinrio ou recurso ordinrio /se deciso
denegat-ria de a#eas corpusou mandado de segurana0, em
tr*s dias.
"o processo e julgamento dos crimes eleitorais e dos crimes
comuns que l, como lei susidiria
ou supletiva, o C-digo de !rocesso !enal /artigo G; do CE0.
DIREITO ELEITORAL
6. Assi#ale a alter#ati"a i#orreta. *%o o#siderados rimes
eleitorais/
a0 aler>se o servidor p2lico de sua autoridade para coagir
algum a votar ou no votar em determinado candidato ou partido.
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0 otar em seo eleitoral em que no est inscrito, salvo nos
casos epressamente previstos, e permitir, o presidente da mesa
receptora, que o voto seja admitido.
c0 %inorar os preos de utilidades e servios necessrios (
reali#ao de eleies, tais como transporte e alimentao de
eleitores, impresso, pulicidade e divulgao de matria eleitoral.
d0 Difamar algum, na propaganda eleitoral, ou visando a fins
de propaganda, imputando>l
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B. Assi#ale a alter#ati"a orreta/
a0 1 interrogat-rio encontra>se epressamente previsto pela
legislao eleitoral.0 1s crimes eleitorais so apurados mediante ao penal
p2lica condicionada.
c0 1s crimes eleitorais so apurados mediante ao penal
p2lica condicionada.
d0 5eceida a den2ncia, o acusado citado para contestar em
cinco dias.
7. A res+eito das afirma$)es abai'o/
'. Caso no se os
pra#os m+nimos previstos no art. &B; do C-digo Eleitoral: 3I dias
para os crimes punidos com deteno e um ano para os crimes
punidos com recluso.
''. A eecuo da pena por crime eleitoral ser reali#ada pelo
ju+#o das eecues criminais, nos termos da 82mula n. 3& do
8uperior @riunal de ?ustia.
'''. Conforme dispe o inciso ''' do art. 3I da Constituio da
5ep2lica 6ederativa do 7rasil, durante os efeitos da condenao
por crime eleitoral, o sentenciado fica com seus direitos pol+ticossuspensos.
a0 As alternativas ' e '' esto corretas.
0 As alternativas '' e ''' esto corretas.
c0 @odas esto corretas.
d0 8omente a alternativa '' est correta.
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G. Podese afirmar ua#to aos rimes eleitorais e seu
+roedime#to/a0 quanto aos direitos pol+ticos passivos /elegiilidade0,
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MDULO II
DIREITO ELEITORAL
O 'rocesso 'enal Eleitoral
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DIREITO ELEITORAL
O Proesso Pe#al Eleitoral
6. A POL-TICA ELEITORAL
A !ol+cia ?udiciria das eleies a !ol+cia 6ederal, mas
admite>se a atuao conjunta da !ol+cia Civil por solicitao da
!ol+cia 6ederal, requisio da ?ustia Eleitoral ou at mesmo de
of+cio /Dec.>lei n. 3.OG;FG, Decreto 6ederal n. H.&FH e
5esoluo @8E n. 33.;;FB& 0.
]ualquer cidado que tiver conla ao jui# eleitoral da #ona onde a mesma
se verificou, e esse remeter a not+cia ao %inistrio !2lico /artigo
IG do Constituio Estadual0.
Deferido o pedido de arquivamento do inqurito policial, no
cae recurso, nos termos da 82mula n. I&; do 8upremo @riunal6ederal. Caso discorde do pedido de arquivamento, o jui# eleitoral
dever remeter as peas ao !rocurador 5egional Eleitoral /e no ao
!rocurador>Yeral de ?ustia0, que poder insistir no pedido de
arquivamento /caso em que o jui# dever arquivar o epediente0,
oferecer den2ncia ou designar outro promotor para oferec*>la /artigo
IH do C-digo Eleitoral0.
"o entanto, possuindo desde logo elementos suficientes para
ofertar a den2ncia, o %inistrio !2lico poder dispensar o inqurito
policial. 1 %inistrio !2lico no est origado a informar a fonte
de suas informaes.
9. A AO PENAL P`5LICA
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Conforme oservamos anteriormente, os crimes eleitorais
so julgados mediante ao penal p2lica incondicionada /artigo II
do C-digo Eleitoral0, j que o Estado o principal sujeito passivo
dos delitos de tal nature#a. 1 pra#o para o oferecimento da den2ncia
de de# dias /esteja o acusado preso ou solto0 e, em regra, a
compet*ncia para o seu julgamento do jui# eleitoral.
A den2ncia ofertada pelo %inistrio !2lico desde logo deve
especificar as testemun
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"o entanto, o inciso $'Q do artigo I.4 da Constituio da 5ep2lica
6ederativa do 7rasil e a lei infraconstitucional /artigo & do C!! e
artigo 3OO, .4, do C!0 admitem a ao penal privada nos crimes de
ao p2lica, se esta no for intentada pelo %inistrio !2lico no
pra#o legal.
1 pra#o do %inistrio !2lico para o oferecimento de
den2ncia ou promoo de arquivamento de I dias se o acusado
estiver preso ou de 3I dias se estiver solto /artigo ;G do C!!0,
ecetuado o processo por crime eleitoral, ora analisado, que prev* o
pra#o 2nico de 3O dias.
"o caso de ru solto, no pra#o da den2ncia o %inistrio
!2lico pode requerer novas dilig*ncias ou requerer o arquivamento.
!revalece o entendimento segundo o qual s- cae a ao
penal privada susidiria da p2lica, a queia susidiria ofertada
pelo ofendido por seu advogado, e que deve conter os mesmoselementos de uma den2ncia, nos casos de inrcia do %inistrio
!2lico, ou seja, se o %inistrio !2lico, no pra#o que l
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pena de decad*ncia /causa de etino da puniilidade0, nos termos
do artigos 3O do C-digo !enal e B do C-digo de !rocesso !enal.
Como o %inistrio !2lico deve acompanlo caso o querelante seja negligente, no A *U5*IDIZRIA POR
CRIE ELEITORAL
5eceida a den2ncia, o acusado citado para contestar em
de# dias, seguindo>se com a col
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8/12/2019 Apostila de Direito Eleitoral Para Concurso TRE
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7. O 4ORO COPETENTE
Em regra a den2ncia ou a queia susidiria pertinente a
crime eleitoral dever ser apresentada ao jui# eleitoral do lugar docrime, oservadas as regras do artigo G.4 do C-digo !enal.
Caso o autor do delito desfrute de prerrogativas funcionais, o
processo e o julgamento ser deslocado do ?ui# Eleitoral para o
@riunal 5egional Eleitoral /a eemplo do crime eleitoral praticado
por um ?ui# Eleitoral, um promotor eleitoral ou um prefeito0, para o
8uperior @riunal ?udicirio /a eemplo do crime eleitoral praticadopor um governador0 ou para o 8upremo @riunal 6ederal /a eemplo
do crime eleitoral praticado pelo !residente da 5ep2lica, Deput