apoio técnico na elaboração do estudo de diretrizes … · 2016-12-16 · produto 8.2:...

Produto 8.2: Lançamento do Documento Final das Diretrizes Socioambientais do MTPA

Florianópolis/SC

Apoio Técnico na Elaboração do Estudo de Diretrizes Socioambientais do

Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil

Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)

Laboratório de Transportes e Logística (LabTrans)

Grupo de Meio Ambiente (GMA)

Apoio Técnico na Elaboração do Estudo de Diretrizes

Socioambientais do Ministério dos Transportes, Portos e

Aviação Civil

Produto 8.2 – Lançamento do Documento Final das

Diretrizes Socioambientais do Ministério dos Transportes,

Portos e Aviação Civil

Florianópolis, 2016

MINISTÉRIO DOS TRANSPORTES, PORTOS E AVIAÇÃO CIVIL – MTPA

Esplanada dos Ministérios – Bloco R CEP. 70044-902 – Brasília/DF

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA – UFSC

Laboratório de Transportes e Logística – LabTrans Campus Universitário – UFSC, Trindade - Caixa Postal 5005 CEP 88040-970 - Florianópolis - Santa Catarina www.labtrans.ufsc.br

MINISTÉRIO DOS TRANSPORTES, PORTOS E AVIAÇÃO CIVIL – MTPA

Maurício Quintella Malta Lessa Ministro de Estado dos Transportes, Portos e Aviação Civil

SECRETARIA EXECUTIVA – SE

Fernando Fortes Melro Filho Secretário Executivo Mateus Salomé do Amaral Chefe da Assessoria Socioambiental

SECRETARIA DE POLÍTICA NACIONAL DE TRANSPORTES – SPNT

Herbert Drummond Secretário de Política Nacional de Transportes Eimair Bottega Ebeling Diretor do Departamento de Planejamento de Transportes Katia Matsumoto Tancon Coordenadora-Geral de Planejamento

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA – UFSC

Luis Carlos Cancellier de Olivo Reitor

Alacoque Lorenzini Erdmann Vice-reitora

Edson Roberto de Pieri Diretor do Centro Tecnológico

Lia Caetano Bastos Chefe do Departamento de Engenharia Civil

LABORATÓRIO DE TRANSPORTES E LOGÍSTICA – LABTRANS

Amir Mattar Valente, Engenheiro Civil, Dr. Coordenador Geral do LabTrans/UFSC

José Pedro Francisconi Junior, Engenheiro Agrícola, MSc. em Engenharia de Transportes Coordenador Técnico

Paulo Sérgio dos Santos, Engenheiro Civil Gerente de Projetos

EQUIPE TÉCNICA E DE APOIO DA UFSC

Ana Carolina Costa Lacerda, Economista Ana Flávia Maestri, Designer Anna Elisa Wippel, Advogada Borges & Almeida Advocacia, Assessoria especializada Bruno da Silva Volkov, Administrador Caroline Helena Rosa Lopes, Geógrafa Delmar Gularte, Jornalista, MSc. em Engenharia e Gestão do Conhecimento Diego Cathcart, Engenheiro Sanitarista e Ambiental Diva Helena Silva, Administrativo Luana Gracilia Periotto Costa, Arquiteta e Urbanista, Especialista em Gerenciamento de Projetos Thayse Corrêa Silveira, Engenheira Sanitarista e Ambiental

BOLSISTAS DE MESTRADO

Diego Borges da Silva Iuri Alexandro Villetti Karolina Crespi Gomes Luiza Fert Wagner Fontanari Loch Wemylinn Giovana Florencio Andrade

BOLSISTAS DE GRADUAÇÃO

Alexandre Teixeira D’Avila da Cunha Bruno Eduardo Sphair Cinthia de Souza Fernanda Paulino Colella Fernanda Zulianello dos Santos Gabriel Guimarães Raupp Guilherme Conrat Koettker Jéssica Prats Raspini Juana Maria Lima Racon Marcela Souza Silva Maria Carolina Bastiani Maria Eduarda Aquino Nubia Carbonari Tiago Carturani Vilma de Souza

EQUIPE TÉCNICA DO MTPA E VINCULADAS

Cibele Dutra França – MTPA Katia Matsumoto Tancon – MTPA Mateus Salomé do Amaral – MTPA Sirléa de Fátima Ferreira Leal Moura – MTPA

EQUIPE DE APOIO DO MTPA

Ada Suene Pereira – ASCOM Alice dos Santos de Sousa Duarte – ASCOM Cláudia Lúcia dos Santos – SPNT Laneque Andrade Souza – SPNT Lucas Pereira Francolino – SPNT Lucas Vinicius Arguello de Mello – ASSAM/SE Maria de Jesus Araújo Silva Bezerra – SPNT Maria Flávia Souza Costa – ASSAM/SE Menelle Amorim Torres Pires – ASSAM/SE Paula Cristina Santos Leão – SPNT Raylane Moura Araújo – SPNT Sheila Santos Portal – ASCOM

Lista de Siglas

ANTAQ Agência Nacional de Transportes Aquaviários

ASCOM/MTPA Assessoria de Comunicação do Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil

ASSAM/MTPA Assessoria Socioambiental do Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil

LabTrans/UFSC Laboratório de Transportes e Logística da Universidade Federal de Santa Catarina

MTPA Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil

PAMT Política Ambiental do Ministério dos Transportes

SPNT/MTPA Secretaria de Política Nacional de Transportes do Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil

TR Termo de Referência

UFSC Universidade Federal de Santa Catarina

Lista de Quadros

Quadro 1: Resumo das reuniões entre as equipes técnicas do LabTrans/UFSC, MTPA e vinculadas .. 23

Lista de Figuras

Figura 1: Autoridades presentes no evento de lançamento no dia 21 de novembro de 2016 ........... 26

Figura 2: Capa da versão final das Diretrizes Socioambientais do MTPA ............................................. 27

Apresentação

O presente relatório constitui a documentação do evento – Produto 8.2 Lançamento do

Documento Final das Diretrizes Socioambientais do Ministério dos Transportes, Portos e Aviação

Civil, e atende ao Termo de Execução Descentralizada no 02/2014/SPNT/MT, firmado entre o

Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil (MTPA) e a Universidade Federal de Santa Catarina

(UFSC) e aos respectivos Termo de Referência (TR) e Plano de Trabalho do projeto de “Apoio Técnico

na Elaboração do Estudo de Diretrizes Socioambientais do Ministério dos Transportes”.

Este produto refere-se à oitava dentre as nove etapas previstas para desenvolvimento do

estudo:

I. Estabelecimento do Plano de Trabalho;

II. Realização de entrevistas com entidades da área de transportes e meio ambiente;

III. Realização do diagnóstico da aplicação da Política Ambiental do MTPA;

IV. Elaboração de estudo temático socioambiental;

V. Elaboração de minuta de diretrizes socioambientais do MTPA;

VI. Realização de workshop de apresentação e discussão da minuta de diretrizes

socioambientais do MTPA;

VII. Apresentação às autoridades das diretrizes socioambientais para validação;

VIII. Elaboração e lançamento do documento final das diretrizes socioambientais do

MTPA; e

IX. Capacitação Técnica.

Sumário

Introdução ................................................................................................................................. 19

1 Objetivos ............................................................................................................................ 21

2 Atividades preparatórias ..................................................................................................... 23

3 Evento de lançamento das Diretrizes Socioambientais ......................................................... 25

3.1 Considerações iniciais ........................................................................................................... 25

3.2 Desenvolvimento e Metodologia .......................................................................................... 25

4 Considerações Finais ........................................................................................................... 29

Apêndices .................................................................................................................................. 31

Apêndice 1: Convite para a cerimônia de lançamento ........................................................................ 33

Apêndice 2: Lista de presença do evento de lançamento .................................................................... 37

Apêndice 3: Cópia da reportagem sobre o lançamento das diretrizes – ASCOM/MTPA ..................... 49

Produto 8.2: Lançamento do documento final das Diretrizes Socioambientais do MTPA

19

Introdução

Este relatório abrange as atividades realizadas no evento de lançamento do Produto Final das

Diretrizes Socioambientais do Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil (MTPA), apresentado

à sociedade pelas autoridades do MTPA, entidades vinculadas e Universidade Federal de Santa

Catarina (UFSC).

São apresentados, no item 1, os objetivos do presente Produto.

No item 2, são indicadas as atividades preparatórias para o lançamento do produto final das

Diretrizes.

Após, apresentam-se as informações referentes ao desenvolvimento e à metodologia do

evento de lançamento (item 3).

Por fim, são apresentadas as conclusões desta etapa do projeto.


21

1 Objetivos

O estudo das Diretrizes Socioambientais do MTPA possui como objetivos:

Avaliar a aplicação da Política Ambiental do Ministério dos Transportes (PAMT)1 no período

de 2002 a 2015;

Atualizar o alcance temático da PAMT, considerando o presente cenário e os modos de

transporte rodoviário, ferroviário e hidroviário;

Propor ações que forneçam os subsídios necessários à promoção e ao aperfeiçoamento das

políticas públicas e dos projetos a serem executados ou em desenvolvimento pelo setor;

Elaborar as Diretrizes Socioambientais do MTPA; e

Apresentar os instrumentos e as ações necessárias à implantação das diretrizes

socioambientais.

O objetivo específico desta atividade é o lançamento das Diretrizes Socioambientais do

MTPA em evento público.

1 Disponível em: <http://www.transportes.gov.br/images/MEIO_AMBIENTE/Politica_AmbientalMT.pdf>.

Acesso em: 15 de novembro de 2015.


23

2 Atividades preparatórias

Conforme o Produto 1 - Plano de Trabalho, e de forma a atender os objetivos propostos para

este produto, foram executadas as seguintes tarefas específicas:

Planejamento, preparação e montagem do evento de lançamento das Diretrizes

Socioambientais do MTPA; e

Realização e documentação do evento.

Durante o desenvolvimento do projeto, foram realizadas reuniões técnicas no MTPA para

tratar de questões envolvendo o planejamento do evento de lançamento. Participaram dessas

reuniões as equipes técnicas do Laboratório de Transportes e Logística da Universidade Federal de

Santa Catarina (LabTrans/UFSC) e do Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil.

No Quadro 1, apresenta-se um resumo das reuniões realizadas.

Quadro 1: Resumo das reuniões entre as equipes técnicas do LabTrans/UFSC, MTPA e vinculadas

Data Pauta

22 e 23/09/16 Planejamento das ações do evento de lançamento.

18/10/16 Desenvolvimento e definição da estrutura metodológica para a realização do evento de lançamento Diretrizes Socioambientais do MTPA.

18/11/16 Alinhamento final das ações do evento de validação.

Elaboração: LabTrans/UFSC (2016)

Ressalta-se que, conforme indicado no Produto 8.1, acompanham este relatório 30 cópias da

versão final das Diretrizes Socioambientais do MTPA.


25

3 Evento de lançamento das Diretrizes

Socioambientais

3.1 Considerações iniciais

O objetivo do evento, realizado publicamente, foi o lançamento da “Via Sustentável”, de

modo a dar publicidade às Diretrizes Socioambientais do MTPA. Dessa forma, este capítulo apresenta

as informações referentes à cerimônia e seus resultados.

3.2 Desenvolvimento e Metodologia

Conforme previsto no Plano de Trabalho e em comum acordo entre as equipes técnicas do

MTPA e do LabTrans/UFSC, foi definida a estrutura metodológica do evento de lançamento, a qual

foi dividida em quatro etapas:

i. Convite aos representantes da Administração Pública, incluindo autoridades do MTPA, das

entidades vinculadas e da UFSC, bem como órgãos e entidades consultados durante o

desenvolvimento deste trabalho;

ii. Composição da mesa de abertura;

iii. Discurso das autoridades que compuseram a mesa de abertura; e

iv. Apresentação do vídeo de lançamento das Diretrizes.

O evento de lançamento das Diretrizes Socioambientais do MTPA foi realizado no dia 21 de

novembro de 2016, às 11h, no Auditório do MTPA, em Brasília/DF.

O lançamento ocorreu ao final do primeiro dia do curso de Capacitação Técnica, etapa 9

deste Projeto. Dessa forma, além dos convidados para o evento de lançamento, estiveram presentes

os participantes da capacitação.

A atividade de lançamento foi comandada pelo mestre de cerimônia, que procedeu à

composição da mesa de abertura (Figura 1) com a participação das seguintes autoridades: o

Secretário de Política Nacional de Transportes (SPNT/MTPA), o senhor Herbert Drummond; o

Diretor-Geral da Agência Nacional de Transportes Aquaviários (ANTAQ), o senhor Adalberto Tokarski;

o Diretor de Planejamento de Transportes da SPNT/MTPA, o senhor Eimair Bottega Ebeling; o Chefe

da Assessoria Socioambiental do MTPA (ASSAM/MTPA), o senhor Mateus Salomé do Amaral; o Pró-

Reitor de Extensão da UFSC, o professor Rogério Cid Bastos; e o Gerente do Projeto do

LabTrans/UFSC, o senhor Paulo Santos.

Figura 1: Autoridades presentes no evento de lançamento no dia 21 de novembro de 2016

Fonte: ASCOM/MTPA (2016)2

Após a composição da mesa, a palavra foi dada ao Pró-Reitor da UFSC, Rogério Cid Bastos,

que destacou a importância do desenvolvimento de projetos de extensão no âmbito universitário e o

histórico e know-how em projetos na área de infraestrutura de transportes do LabTrans. Em seguida,

o Sr. Adalberto Tokarski, Diretor-Geral da ANTAQ, salientou a importância das diretrizes como

documento norteador das atividades técnicas do setor de transportes. Por fim, o Sr. Herbert

Drummond destacou a importância das atividades socioambientais no âmbito dos empreendimentos

de infraestrutura de transportes, e parabenizou os esforços das equipes técnicas do MTPA e da UFSC

para o desenvolvimento do projeto e lançamento do Produto Final. A Figura 2 apresenta a capa da

versão final do documento das Diretrizes.

2 Disponível em: <http://www.transportes.gov.br/component/content/article.html?id=3925>. Acesso em: 25

de novembro de 2016.


27

Figura 2: Capa da versão final das Diretrizes Socioambientais do MTPA

Elaboração: LabTrans/UFSC (2016)

Após os pronunciamentos, desfez-se a mesa de abertura, e foi exibido o vídeo de lançamento

do projeto. O vídeo apresentou a contextualização do setor de transportes, os aspectos

metodológicos, e a importância das diretrizes socioambientais no contexto do setor de transportes,

bem como uma breve descrição de cada uma das diretrizes.

Após a apresentação do vídeo, deu-se por encerrado o evento de lançamento das Diretrizes

Socioambientais do MTPA.

Como registro do evento, o Apêndice 1 apresenta o convite para a cerimônia de lançamento;

o Apêndice 2, a lista de presença; o Apêndice 3, a cópia da reportagem sobre o lançamento das

diretrizes – Assessoria de Comunicação do MTPA (ASCOM/MTPA); e acompanham este relatório o

arquivos digitais da filmagem realizada e o do vídeo de lançamento do projeto.


29

4 Considerações Finais

Este produto apresenta a documentação do evento de lançamento do Produto Final das

Diretrizes Socioambientais do Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil.

Lançadas oficialmente, as Diretrizes irão aperfeiçoar a atuação do Ministério na área

ambiental, promovendo melhorias no desempenho do sistema de transportes, para o alinhamento

dos programas, planos e projetos setoriais do Governo Federal no compromisso com a

responsabilidade e o desenvolvimento sustentáveis.

Nos discursos das autoridades, deu-se importância à elaboração das Diretrizes como

documento norteador no desenvolvimento das atividades futuras do MTPA. Destacou-se, também, a

parceria estabelecida entre o MTPA e a UFSC, por intermédio do LabTrans. Por fim, foi apresentado o

vídeo de lançamento das Diretrizes, que contextualizou o setor de transporte, a importância das

diretrizes socioambientais no contexto do setor e uma breve descrição de cada diretriz.


31

Apêndices


33

Apêndice 1: Convite para a cerimônia de lançamento

Diretrizes Socioambientais do MTPA

Prezado(a) Senhor(a),

Convidamos V. Sª. para o Lançamento das Diretrizes

Socioambientais do MTPA, a ser realizada no dia 21 de

novembro de 2016, no Auditório do Ministério dos Transportes,

Portos e Aviação Civil, às 11 horas.

Atenciosamente,

Herbert Drummond

Secretário de Política Nacional de Transportes

Data e hora

21 de novembro de 2016 às 11 horas

Auditório do MTPA

Esplanada dos Ministérios, Bloco “R”, Edifício Sede, Subsolo - Brasília/DF

Data e hora

Local


37

Apêndice 2: Lista de presença do evento de lançamento


49

Apêndice 3: Cópia da reportagem sobre o lançamento das diretrizes –

ASCOM/MTPA

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Ministério dos

Transportes, Portose Aviação Civil(http://www.transportes.gov.br/)

Serviços do MT (/servicos-da-denominacao.html) Portal da Estratégia (http://portaldaestrategia.transportes.gov.br/) FAQ (/perguntas-frequentes.html) Agendas(/agendas.html) Aposentados e Pensionistas (/gestao-de-pessoas.html#aposentado) Corregedoria (/corregedoria.html) Sala de Imprensa (/area-de-imprensa.html) Webmail

(http://correio.transportes.gov.br/) Contato (/contato.html)

MEIO AMBIENTE

Ministério lança novas Diretrizes Socioambientais para o setor deinfraestrutura de transportes (/ultimas-noticias/3925-ministério-lança-novas-diretrizes-socioambientais-para-o-setor-de-infraestrutura-de-transportes.html)Publicado: Terça, 22 de Novembro de 2016, 18h39Última atualização em Quinta, 24 de Novembro de 2016, 15h34

Documento elaborado em parceria com a sociedade civil e 22 instituições públicas ligadas ao setor traz orientações que nortearão projetos setoriais de infraestrutura de

transportes

Os programas, planos e projetos setoriais de infraestrutura de transportes passam a contar com novas Diretrizes Socioambientais. Lançado oᚚcialmente nesta segunda-

feira (21/11), em cerimônia realizada no Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil (MTPA), o documento Via Sustentável

(/images/MEIO_AMBIENTE/MTPA_DiretrizesSocioambientais.pdf) traz dez diretrizes que irão balizar as políticas da Pasta, a partir de uma série de recomendações que irão

aperfeiçoar a atuação do Ministério na área ambiental, promovendo melhorias no desempenho do sistema Transportes, para o alinhamento do Governo Federal ao

compromisso com a responsabilidade e o desenvolvimento sustentáveis.

“O trabalho foi desenvolvido para dotar o governo de um documento capaz de deᚚnir as políticas relacionadas a transportes, visando a indicar um caminho equilibrado

entre as demandas ambientais e do setor de infraestrutura de transportes”, destacou o secretário de Politica Nacional de Transportes, Herbert Drummond, durante a

solenidade de lançamento.

Para o diretor da Agência Nacional de Transporte Aquaviário (Antaq), Adalberto Tokarski, este tema é de grande valia para o setor portuário, especialmente. “Como

agência reguladora, temos 37 indicadores que avaliam a gestão, entre eles, também há índices relativos ao gerenciamento ambiental. Por isso, vejo como um avanço a

consolidação deste documento que será como um norte na atuação dos técnicos e gestores nos projetos do setor”, relatou.

BRASIL

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http://www.transportes.gov.br/images/MEIO_AMBIENTE/MTPA_DiretrizesSocioambientais.pdf

http://brasil.gov.br/

http://www.servicos.gov.br/?pk_campaign=barrabrasil&orgao=http://estruturaorganizacional.dados.gov.br/id/unidade-organizacional/2846

Elaborado em parceria com 22 instituições governamentais, entre entidades vinculadas e órgãos de interface do setor com a área socioambiental, o documento Via

Sustentável foi desenvolvido pelas equipes técnicas da SPNT e da Assessoria Socioambiental do Ministério, com o apoio do Laboratório de Transporte e Logística da

Universidade Federal de Santa Catarina (LabTrans/UFSC).

>> Assista aqui ao vídeo de lançamento (https://www.youtube.com/watch?v=wLZ4Z81kyAg&feature=youtu.be)

“Esta iniciativa mostra a preocupação do estado com as gerações futuras, com os aspectos relativos à conservação do meio ambiente, à qualidade de vida. As diretrizes

remetem a políticas para um país sustentável. E para a Universidade, esta foi uma excelente oportunidade de sairmos da clausura das discussões acadêmicas para as

práticas necessárias para as questões socioambientais do país”, aᚚrmou o pró-reitor de extensão da UFSC, Rogério Cid Bastos.

ÚLTIMA ETAPA - O documento Via Sustentável foi construído por meio de etapas. Para que fosse criada a primeira minuta do documento, foram feitos estudos das áreas

temáticas, a partir da Política Ambiental do Ministério instituída ainda em 2002, de acordos internacionais, da legislação atualizada, além de pesquisas e visitas técnicas

referentes às áreas de atuação do MTPA e vinculadas. Em seguida, todos os órgãos, bem como a sociedade civil, foram chamados para participar da elaboração ᚚnal do

documento por meio de consulta pública e workshop, de onde foram colhidas as contribuições para a consolidação.

Durante esta semana, as equipes da SPNT e do LabTrans realizam a etapa ᚚnal do projeto Via Sustentável, com o curso de capacitação. Em dois formatos de aulas, os

servidores contam, além das 20 horas de capacitação presencial, de 21 a 25 de novembro, realizadas no âmbito do MTPA, mais 20 horas de capacitação à distância

(material disponível para os inscritos até 30 de novembro).

O curso tem como objetivo orientar e apresentar aos participantes os conteúdos sobre as áreas temáticas das Diretrizes Socioambientais do MTPA, oferecendo condições

para re♂exão acerca dos temas, interação e aquisição de competências técnica, administrativa e comportamentais, além do conhecimento e do domínio gerencial das

ações e dos instrumentos de implementação das Diretrizes.

Entre os inscritos, participam servidores de todas as secretarias do MTPA e das vinculadas, além de interessados vindos de outros órgãos, como Ibama, CNT e

concessionárias de rodovias.

Acesse aqui o documento Diretrizes Socioambientais - Via Sustentável

(/images/MEIO_AMBIENTE/MTPA_DiretrizesSocioambientais.pdf)(Para visualizar o PDF corretamente, usar sempre: VISUALIZAR > EXIBIÇÃO DA PÁGINA e selecionar os

itens EXIBIÇÃO EM DUAS PÁGINAS e MOSTRAR PÁGINA DE ROSTO EM EXIBIÇÃO EM DUAS PÁGINAS.")

Fotos Alberto Ruy

Assessoria de Comunicação

Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil

https://www.youtube.com/watch?v=wLZ4Z81kyAg&feature=youtu.be

http://www.transportes.gov.br/images/MEIO_AMBIENTE/MTPA_DiretrizesSocioambientais.pdf

http://www.transportes.gov.br/ultimas-noticias.html

http://www.transportes.gov.br/editoria-a.html

http://www.transportes.gov.br/editoria-d.html

http://www.transportes.gov.br/editoria-b.html

http://www.transportes.gov.br/editoria-c.html

http://www.transportes.gov.br/acessibilidade.html

http://www.transportes.gov.br/mapa-do-site.html

Hidrovia Tietê PR)

Contorno e Pátio Ferroviário, Araraquara (SP) Ferrovia Transnordestina - Missão Velha (CE)

Hidrovia Tietê (PR)

Ponte sobre o Rio ParanáBR - 242 (MT)

apoio técnico na elaboração do estudo de diretrizes … · 2016-12-16 · produto 8.2:...

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