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APLICAÇÃO DE METODOLOGIA DE
IMPLEMENTAÇÃO DO
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO EM
UMA EMPRESA PRESTADORA DE
SERVIÇOS DE TERAPIA NUTRICIONAL
Joao Alberto Neves dos Santos (UFF)
Emanuele de Matos Nasser (TNC-GAN)
Samantha Fernandes Milczanowski Neves (UFF)
Joao Thiago Machado dos Santos (UFF)
Luis Perez Zotes (UFF)
Na atual conjuntura econômica, de acirrada concorrência e busca por
novas formas de atuação, faz-se necessária a utilização de métodos
que auxiliem na implementação do planejamento estratégico, pois este
tem uma importância vital para o sucesso das organizações a médio e
longo prazos. Foram utilizados os fundamentos da análise dos
ambientes externo e interno, ferramentas para tomada de decisão e
aplicada uma Metodologia para Implementação do Planejamento
Estratégico - MIPE para definir aspectos como: valores, missão,
diretrizes, objetivos, indicadores e iniciativas (projetos), para
posteriormente elaborar um plano de ações, com vistas a atingir as
metas estabelecidas no planejamento estratégico da empresa
prestadora de serviços de terapia nutricional, o TNC-GAN. Nesse
contexto, este trabalho tem por finalidade apresentar os resultados da
aplicação da Metodologia para Implementação do Planejamento
Estratégico - MIPE no TNC-GAN, pois se trata de uma empresa que
presta serviços de terapia nutricional para hospitais e empresas de
home care no município de Niterói, Rio de Janeiro e adjacências.
Palavras-chave: Planejamento Estratégico; Gestão Estratégica;
Estratégia; Terapia Nutricional
XXXV ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUCAO Perspectivas Globais para a Engenharia de Produção Fortaleza, CE, Brasil, 13 a 16 de outubro de 2015.
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1. Introdução
Rigby e Bilodeau (2007) mostram que o planejamento estratégico é uma das principais
ferramentas utilizadas pelas empresas no mundo para direcionar as ações das empresas. O
planejamento estratégico é um processo dinâmico e flexível que incorpora no seu processo a
influência das mudanças do ambiente (ESTRADA e ALMEIDA, 2007, p. 149).
O TNC-GAN é uma Empresa Prestadora de Bens e Serviços (EPBS) em Terapia Nutricional,
licenciada pela ANVISA, que produz em média 2000 dietas manipuladas mês, assistindo
aproximadamente 300 pacientes em Terapia Nutricional.
Além do fornecimento de dietas, o TNC-GAN possui equipe multiprofissional especializada
em Terapia Nutricional para assistência aos pacientes hospitalizados, em domicílio, em
Instituição de Longa Permanência, em Instituições de Home Care e ou no consultório.
2. Objetivos
O objetivo deste artigo é apresentar os resultados da aplicação de uma metodologia
desenvolvida por um dos autores e que foi aperfeiçoada nos últimos 15 anos, para
implementar de forma efetiva o planejamento estratégico. Partiu-se do princípio de que essa
metodologia precisa ser adaptável às contingências específicas do setor considerado e
necessita incluir um sistema de medição do seu desempenho que possa contribuir para
impulsionar as mudanças envolvidas na implementação da estratégia. A aplicação foi feita no
TNC-GAN, empresa prestadora de serviços em terapia nutricional.
3. Método
O processo metodológico do presente trabalho pode ser visualizado no Quadro 1.
Quadro 1: Metodologia da Pesquisa
Fases da Pesquisa Detalhamento da Fase
1 - Delineamento das Atividades - Visão geral do trabalho a ser realizado.
2 – Reuniões de coordenação com a
Direção da empresa
- Apresentação da Metodologia e identificação do modo aplicação
na empresa.
3 – Imersão para aplicação da
Metodologia na empresa
- Aplicar a Metodologia de Implementação do Planejamento
Estratégico na empresa.
4 – Reuniões para desdobramento do
Planejamento Estratégico
- Apresentar os resultados da aplicação e fazer os ajustes
necessários no Planejamento Estratégico que auxiliem a elaborar o
documento final.
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5 – Elaboração do documento final do
Planejamento Estratégico
- Apresentar o documento final do Planejamento Estratégico para a
empresa.
Fonte: Os Autores
A Metodologia para Implementação do Planejamento Estratégico – MIPE foi desenvolvida
por Neves S. (2000), foi adaptada da Metodologia “Design School” da Escola de
Administração da Universidade de Harvard (ANSOFF, 1991) e levando em consideração
alguns pontos e métodos preconizados pelas Escolas de Planejamento e de Posicionamento
(MINTZBERG, AHLSTRAND e LAMPEL, 1999), levando-se em conta os fatores que
influenciam a gestão nas organizações brasileiras, as deficiências do planejamento no Brasil e
as características de encadeamento necessárias à implementação, dentre outros atributos.
Além disso, “para realizar um planejamento adequado, verificou-se que é necessário
determinar objetivos específicos e mensuráveis, com prazos finais realistas e alcançáveis”
(ESTRADA e ALMEIDA, 2007, p. 149). A MIPE foi aperfeiçoada ao longo de pesquisa de
doutorado (NEVES S., 2000) e também dos projetos desenvolvidos em diversas organizações
no Brasil (HEMORIO, 2000; EXÉRCITO BRASILEIRO, 2003; AGEVAP, 2008).
A aplicação da MIPE segue o modelo da Figura 1, que pode ser adaptado em cada
organização, em função de suas características, compreendendo as seguintes etapas:
Figura 1: Passos da Metodologia para Implementação do Planejamento Estratégico
Fonte: Adaptado de AGEVAP (2008)
Visão Estratégica
Missão do TNC-GAN
Sistema de Medição do Desempenho
Portfólio de Iniciativas Programas e Projetos
Indicadores e Metas
Ameaças e Oportunidades
Orientações Corporativas
Forças e Fraquezas
Análise do Ambiente Interno
Monitoramento e Avaliação
Valores, Crenças e Princípios
Objetivos e Fatores Críticos para o Sucesso
Análise do Ambiente Externo
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4. Discussão dos Resultados da Aplicação da MIPE
Para testar a efetividade da utilização dessa metodologia, foram utilizados os dados de um
estudo de caso, aplicando essa metodologia ao TNC-GAN.
4.1. Passo 1 – Análise do Ambiente Externo
Para realizar o planejamento estratégico, foi feito um estudo para identificar os impactos dos
ambientes externo e interno nos processos do TNC-GAN, procurando também verificar as
influências da empresa sobre estes ambientes. A Análise do Ambiente Externo teve por
objetivo verificar as principais Ameaças e Oportunidades, procurando identificar os fatores
responsáveis por favorecer ou prejudicar o bom desempenho da empresa (PORTER, 1991).
Assim, o TNC-GAN monitorou "as forças macroambientais (políticas, demográficas,
econômicas, tecnológicas, legais, sociais e culturais) e os atores microambientais importantes
(consumidores, concorrentes, canais de distribuição, fornecedores) que afetam a habilidade de
obter lucro (KOTLER, 1998, p 87).
Desta forma, foi levantada uma lista com as principais ameaças e outra lista com as principais
oportunidades do TNC-GAN, que, após serem debatidas na Oficina do Planejamento, foram
reduzidas em número com o uso da Votação Múltipla.
4.2. Passo 2 – Análise do Ambiente Interno
Na Análise do Ambiente Interno buscou-se identificar os fatores internos responsáveis por
favorecer ou prejudicar o bom desempenho (NEVES S. e TAMMELA, 2010, p. 34).
Consistem em “Forças” todas as características internas ao TNC-GAN que pudessem auxiliá-
lo a aproveitar oportunidades e/ou bloquear ameaças do ambiente externo. As “Forças” do
TNC-GAN foram identificadas pelos gestores e listadas, sendo posteriormente priorizadas.
“Fraquezas”, por sua vez, representam o extremo oposto das “Forças”, consistindo em
características internas ao TNC-GAN que podem dificultar o aproveitamento de
oportunidades e/ou o bloqueio de ameaças do ambiente externo. Foram identificadas pelos
gestores do TNC-GAN as principais Fraquezas.
4.3. Passo 3 – Identificação dos Valores do TNC-GAN
Em uma primeira discussão, foram abordados os valores anteriormente citados no documento
de proposta do Planejamento Estratégico elaborado pela Assessoria de Planejamento, que
foram acrescidos dos valores citados pelos demais gestores que participaram da Oficina de
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Planejamento Estratégico. Após colocarem em debate esses valores levantados, foi utilizado
um consenso para escolher os Valores com os quais os gestores mais se identificaram: Ética;
Comprometimento; Excelência; Trabalho em Equipe; Credibilidade; e Humanização.
4.4. Passo 4 – Revisão da Missão
A Missão institucional é a razão de ser da organização. O detalhamento da Missão da
organização é muito importante, mas é necessário ter clareza e consenso em relação ao que se
quer atingir, e às prioridades do que se quer oferecer. Isto feito, a missão do TNC-GAN pode
ser detalhada de forma sucinta e objetiva. A definição da Missão da organização leva em
consideração a análise dos ambientes externo e interno, realizada pela equipe de
desenvolvimento do planejamento estratégico (NEVES S., 1996).
“Definir a finalidade e a missão de uma organização é difícil e arriscado. Mas é só assim que se
consegue estabelecer objetivos, desenvolver estratégias, concentrar recursos e começar a
trabalhar. É só assim que uma organização pode ser administrada para o desempenho”
(Drucker, 1975 apud TELES e LUNKES, 2009, p.1-2).
Normalmente após diversos debates e considerações pelos membros da equipe, consegue-se
consolidar uma Missão para a organização, de maneira a constituir uma das bases do
desenvolvimento do planejamento estratégico.
Considerando as informações delineadas acima e após todo o processo de debates, a Missão
do TNC-GAN ficou estabelecida da seguinte maneira: “Participar da construção da
excelência na prática da Terapia Nutricional, comprometendo-se com a assistência aos
pacientes através de serviços diferenciados, com a qualidade dos produtos e da manipulação
das dietas, com a formação e capacitação profissional por meio de parcerias e inovação.”
4.5. Passo 5 – Estabelecimento da Visão Estratégica
Na elaboração da Visão Estratégica, a organização leva em consideração que ela retrate uma
situação possível e desejada, em um horizonte de longo prazo (AGEVAP, 2008). Essa Visão é
concebida a partir das Análises dos Ambientes Externo e Interno, e coerente com as
orientações dadas pelo controlador da organização.
Embora à primeira vista a Visão Estratégica seja um objetivo altamente ambicioso para a
organização, cabe alertar que é bem melhor estabelecer objetivos mais difíceis do que fáceis,
pois estes não motivam as pessoas a persegui-los. Por outro lado, não se deve estabelecer
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objetivos quase impossíveis, porque estes, por sua vez, desmotivam as pessoas por
considerarem que jamais os alcançarão (NEVES S., 1996). Neste sentido, ficou estabelecida a
seguinte “Visão Estratégica” do TNC-GAN: “Ser referência no Estado do Rio de Janeiro e
acreditado em Terapia Nutricional, até 2015. Ampliar a oferta de produtos e serviços e
expandir o ensino e a pesquisa”.
4.6. Passo 6 – Definição dos Objetivos e Indicadores Estratégicos
Para auxiliar na definição dos Objetivos Estratégicos, foi proposta à Direção do TNC-GAN a
construção da Matriz FOFA, sendo esta caracterizada como um exercício de brainstorming
por um grupo de pessoas: gestores, especialistas, colaboradores etc. No TNC-GAN, porém,
por exiguidade de tempo, foi debatida entre os gestores e consolidada por especialistas. A
matriz levou em conta aspectos ambientais internos à empresa, representados pelas Forças e
Fraquezas e aspectos externos à empresa, representados por Oportunidades e Ameaças.
O objetivo da análise é que o TNC-GAN se posicionasse a fim de tirar vantagem de
determinadas oportunidades do ambiente externo e evitasse ou minimizasse as ameaças.
Também possibilitou ao TNC-GAN formular estratégias realistas, para que seus objetivos
fossem atingidos. A análise consistiu em aproveitar as Forças internas e as Oportunidades
externas e, simultaneamente, corrigir ou minimizar as Fraquezas internas e neutralizar as
Ameaças externas. O Quadro 2 mostra a Matriz FOFA desenvolvida ao longo das atividades
do Planejamento Estratégico.
Após a análise do relacionamento entre as Forças e Fraquezas com as Oportunidades e
Ameaças, foi possível estabelecer aquelas que deveriam ser priorizadas quando da definição
dos Objetivos Estratégicos do TNC-GAN. Foi aplicada uma Matriz Decisória, sendo
considerado 108 pontos como pontuação de corte. Assim, fatores cuja pontuação fosse
superior ou igual a esse valor serão consideradas quando da definição dos Objetivos
Estratégicos.
Objetivos são alvos a serem cumpridos em um determinado período. Os Objetivos
Estratégicos estabelecidos pelo grupo de trabalho servem de base para a organização trabalhar
com medidas claras que orientem os gestores. Os Objetivos Estratégicos da organização são
estabelecidos de maneira a atingir a Visão Estratégica e o cumprimento da Missão.
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Quadro 2: Matriz FOFA do TNC-GAN
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Experiência dos diretores e da equipe Multiprofissional
de TN com excelente base técnica/comercial e
versatilidade.
9 9 9 9 3 3 9 9 3 0 9 1 9 3 9 9 9 9 9 3 0 133
Comprometimento dos técnicos. As pessoas vestem a
camisa da empresa. Empenho da maioria dos
funcionários. Prazer e honra de trabalhar na empresa.
9 9 9 9 3 3 9 9 0 0 3 0 9 0 9 3 9 3 9 0 0 105
Empresa com coesão, história, experiência e bom
potencial de expansão. 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 3 1 9 3 9 9 9 9 9 0 0 151
Modelo assistencial e de fornecimento de produtos na
área de Terapia Nutricional consolidado na empresa. 9 9 3 9 9 9 9 9 9 0 3 9 9 9 9 9 9 9 3 0 0 144
Bom relacionamento com seus fornecedores e clientes 9 9 9 9 9 3 9 9 0 9 0 9 9 3 9 9 9 9 9 3 0 144
A ética da direção 9 9 9 9 9 3 3 9 0 0 0 0 9 0 9 9 9 0 9 0 0 105
Muito bom controle das entradas e saídas de recursos. 3 3 9 9 3 3 3 3 0 9 0 9 3 3 3 9 9 0 9 9 0 99
............................................................................... 9 9 9 9 3 9 9 9 0 9 9 9 9 9 9 9 9 9 3 9 9 168
............................................................................... 3 3 9 9 3 1 9 9 0 3 3 1 9 3 3 1 3 3 0 9 9 93
............................................................................... 9 9 9 9 9 9 9 9 0 9 3 9 9 9 9 9 9 9 9 9 0 165
............................................................................... 9 9 9 9 9 9 9 9 0 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 180
Atual estrutura organizacional é deficiente. “Precisamos
ter uma nova estrutura”. 9 9 9 9 9 9 9 9 0 9 3 9 9 9 9 9 9 9 3 3 3 156
Falta de autonomia para a tomada de decisão, pois os
gerentes dependem muito das diretorias para poder
tomar a decisão.
9 9 3 9 9 9 9 9 0 3 9 1 9 3 9 9 9 9 1 9 9 146
Atraso na tomada de decisão e finalização dos
processos. Processos decisórios muito demorados
(delay).
9 9 3 9 3 9 3 3 9 0 0 3 9 9 1 3 9 3 9 0 0 103
TOTAL 114 114 108 126 90 88 108 114 30 69 54 70 129 72 115 109 129 93 100 63 39
Fonte: os autores
A Metodologia necessita da aplicação adequada de um sistema de medição, que requer
conhecimentos específicos sobre assuntos relativos à gestão de projetos com equipes
multidisciplinares. Utilizou-se a metodologia Balanced Scorecard - BSC (KAPLAN E
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NORTON, 2008), que se baseia na definição de indicadores relacionados às diferentes
perspectivas do desempenho que foram consideradas relevantes pela Direção do TNC-GAN.
Essa definição do BSC é importante para alinhar, inclusive, os indicadores operacionais de
desempenho das Iniciativas Estratégicas e dos Planos de Ação.
O BSC é uma ferramenta que auxilia a gestão estratégica sob quatro perspectivas: financeira;
do cliente; dos processos internos da empresa; e do aprendizado e crescimento. Para mensurar
o desempenho das entidades, o BSC toma por base indicadores financeiros e não-financeiros.
Para o TNC-GAN, os objetivos financeiros serviram como foco para os objetivos e as
medidas das outras perspectivas do BSC.
De acordo com pesquisa conduzida pela Bain & Company, 53% das empresas no mundo
utilizam o BSC como ferramenta de monitoramento de desempenho e gestão (Rigby e
Bilodeau, 2009). Embora a pesquisa seja composta de grandes empresas, Sousa e Apinswall
(2010) apontaram vantagens para que as pequenas e médias empresas sejam comparadas a
grandes empresas, inclusive nos temas correlatos a qualidade e gestão, sendo isso considerado
na implementação da MIPE no TNC-GAN. Na verdade, esses autores mostraram que a
ferramenta BSC é adequada ao uso de pequenas e médias empresas para a implantação de um
sistema de monitoramento de performance.
O Quadro 3 apresenta a estrutura das principais informações estratégicas do TNC-GAN,
incluindo as perspectivas de desempenho, os objetivos, os fatores críticos, os indicadores, os
responsáveis e o prazo para sua realização.
Quadro 3: BSC do TNC-GAN
Perspectiva Objetivo Estratégico Indicadores Meta Responsável Prazo
Financeiro
Estruturar os centros de custo ............................. ............. B Dez 2013
Gerenciar resultados
financeiros ............................. ............. B Dez 2013
Clientes
Expandir áreas de negócio ............................. ............ G Dez 2015
Criar novas áreas de negócio ............................. ............ A Dez 2015
Fidelizar clientes
Tx satisfação 90% G Dez 2015
Tx reclamação <5% C Dez 2015
............................. ............ E Dez 2015
Tx captação de
alta hospitalar 80% F Dez 2015
Processos
Internos
Definir a estrutura
organizacional ............................. ........... A Dez 2013
Obter a ISO 9001 Acreditação Acreditação H Dez 2015
Obter a acreditação Acreditação Acreditação A Jun 2014
Aprendizado
e
Aprimorar o sistema de
informação ............................. ............ C Dez 2013
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Crescimento Desenvolver projeto de
pesquisa ............................. ............ C Dez 2013
Capacitar colaboradores
Tx rotatividade < 5% D Dez 2015
Tx absenteísmo <2% D Dez 2015
Tx especialistas
na equipe 90% A Dez 2015
............................. ............ A Dez 2015
Reter colaboradores
Tx satisfação
colaborador 90% E
Set 2013
Fonte: os autores
A partir da elaboração dos Objetivos Estratégicos, dos Indicadores e das Metas, a Direção do
TNC-GAN passou a identificar as Iniciativas e Planos de Ação necessários ao cumprimento
dos Objetivos estabelecidos, ou seja, estabelecer o que deverá ser feito para que a empresa
consiga alcançar a Visão Estratégica.
4.8. Passo 8 – Desenvolvimento do Mapa Estratégico
Além da necessidade de se ter um Planejamento Estratégico como um direcionamento do
TNC-GAN, com o estabelecimento da Visão Estratégica, da Missão e dos Objetivos, foi
fundamental a estruturação adequada das informações e isso necessitou de conhecimentos
específicos sobre assuntos relativos à gestão de projetos com equipes multidisciplinares.
Uma implementação efetiva do planejamento estratégico no TNC-GAN envolveu ainda a
comunicação do mesmo por toda a empresa, seu desdobramento do nível estratégico para os
diversos setores, o detalhamento dos indicadores quanto a fórmulas, frequência de
mensuração, segmentação e visualização, a vinculação dos resultados à compensação, o
estabelecimento e a incorporação de um processo de monitoramento e controle, viabilizando o
aprimoramento contínuo dos indicadores, além da análise e revisão dos objetivos estratégicos
e dos projetos.
Por isso, a utilização de um Mapa Estratégico pelos gestores foi muito importante, pois nele
foram concentradas as informações sobre os objetivos estratégicos e as perspectivas de
desempenho utilizadas. No Mapa estão apresentadas essas relações de causa e efeito entre os
objetivos estratégicos do TNC-GAN sob a forma gráfica, no sentido de explicitar a estratégia.
O Mapa Estratégico do TNC-GAN é apresentado na Figura 2.
Figura 2: Mapa Estratégico do TNC-GAN
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Fonte: os autores
Assim, o Mapa Estratégico do TNC-GAN foi elaborado com base nas perspectivas do
Balanced Scorecard – BSC, propostas por Kaplan e Norton (2008), caracterizando o contexto
estratégico e operacional do TNC-GAN, bem como seus desafios para os próximos anos.
4.9. Passo 9 – Desenvolvimento do Portfólio de Iniciativas e Planos de Ações
Iniciativas estratégicas são programas de ações a serem implementados com vistas a alcançar
o desempenho almejado para cada objetivo do Mapa Estratégico. As iniciativas não devem ser
encaradas de forma isolada, mas como um portfólio de ações complementares, pois cada uma
delas deve ser implementada com sucesso, para que o TNC-GAN cumpra suas metas, assim
como alcance a Visão Estratégica, ou seja, o maior objetivo de longo prazo.
Mas como financiar nossas iniciativas? A execução adequada de uma estratégia requer que
sejam estabelecidos portfólios de iniciativas de forma simultânea e coordenada, e isso requer
a explicitação dos financiamentos necessários. O orçamento tradicional estabelece recursos
para as áreas funcionais, para que desenvolvam os processos e projetos da empresa. No TNC-
GAN, os investimentos estratégicos foram separados desse orçamento e gerenciados pela
equipe executora da estratégia. Verificou-se, ainda, que é preciso criar uma categoria
orçamentária especial, um orçamento para o Planejamento Estratégico, pois isso facilita esse
processo.
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4.10. Passo 10 – Monitoramento e Avaliação
Este passo tem por objetivo avaliar os resultados da implantação do planejamento estratégico
no TNC-GAN, de forma a fornecer feedback das ações que foram implementadas. Para isso, o
Mapa Estratégico e as Iniciativas e Planos de Ação têm papel fundamental.
No TNC-GAN, foi estruturada uma agenda de reuniões operacionais que envolvem a
participação dos coordenadores de Iniciativas Estratégicas e dos coordenadores de Planos de
Ação, caracterizando uma estrutura “ad hoc” (BEER, EISENSTAT e SPECTOR, 1990),
desenvolvida especificamente para acompanhar as atividades previstas no planejamento
estratégico. Nesse mesmo sentido, foi estruturada junto à área de assessoria da Direção da
empresa uma espécie de Unidade de Gestão Estratégica para coordenar os processos com
múltiplas interfaces do sistema de execução da estratégia, de forma a funcionar como
arquiteta, integradora e dona do processo de planejamento e controle da estratégia, conforme
sugerem Kaplan e Norton (2008).
5. Conclusões
Existem alguns aspectos que são críticos para o desenvolvimento do planejamento estratégico,
tais como a sensibilização e comprometimento de todas as pessoas, a definição de áreas
críticas e prioridades ligadas ao atingimento dos objetivos e metas, a necessidade de uma
estrutura “Ad hoc” para monitoramento, a clara definição de responsabilidades e de
indicadores de desempenho.
Cabe aqui ressaltar que o processo de planejamento estratégico teve que ser compreendido por
todos do TNC-GAN e ser participativo, para que houvesse um real compromisso de todos.
Para isso, a metodologia foi claramente apresentada, estruturada e com etapas encadeadas
para ser entendida.
Um sistema de medição balanceado (BSC) é uma metodologia de apoio para acompanhar e
monitorar as evoluções das decisões da organização, centradas em indicadores estratégicos.
Em linhas gerais, o sistema de medição elaborado proporciona ao TNC-GAN uma visão
abrangente, atual e futura, procurando traduzir a missão, a visão e estratégias em objetivos
diferenciados, de acordo com perspectivas de desempenho.
A MIPE aqui apresentada tem uma vasta gama de áreas de atuação, podendo ser aplicada
tanto em grandes corporações, quanto em micro e pequenas empresas. Não há distinção se a
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empresa é pública, privada ou ONGs. Porém, situações diferentes de mercado, estratégias de
produtos e ambientes competitivos, requerem sistemas (scorecards) personalizados, que se
ajustem à sua missão, estratégia, tecnologia e cultura.
Portanto, vale ressaltar que toda organização é única, assim como é seu próprio caminho para
implementar seu planejamento estratégico. Por isso, a MIPE também deve ser ajustada a cada
organização, pois foi desenvolvida para ser implementada no contexto de mudanças das
organizações, podendo, no entanto, ser aperfeiçoada ao longo de sua existência.
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