Ao Ilustre Ministério Público do Estado do Espírito Santo

Sooretama-ES; 25 de fevereiro de 2019

URGENTE

ASSUNTO: DENÚNCIA DESVIO DE RECURSOS PÚBLICOS

A Prefeitura Municipal de Sooretama-ES, na gestão Alessandro Broedel

Torezani, deu início ao mandato em janeiro de 2017, e até meados de 2018, não

havia realizado a contratação de empresa para serviços de Apoio Técnico

Operacional para a Limpeza Urbana do Município.

Foram (2) anos trabalhando com os próprios recursos (servidores,

equipamentos, máquinas, veículos e etc) para a realização de varrição, capina,

coleta de entulhos e lixo doméstico. Só o serviço de recebimento e transporte do

lixo foi contratado.

Ocorre que ao final de 2018, a prefeitura municipal realizou os procedimentos

licitatórios para a contratação de empresa para o referido serviço. O certame foi

bastante tumultuado, pois, já haviam informações de bastidores, que a empresa

a qual o prefeito “gostaria” de celebrar o contrato, é a empresa BIO SANEAR

TECNOLOGIA LTDA (CNPJ no. 02.833.748/0001-09).

“Coincidentemente”, a empresa também está atuando no município vizinho de

Linhares.

A BIO SANEAR TECNOLOGIA venceu a concorrência, com a proposta de R$

R$ 4.235.946,48 (quatro milhões duzentos e trinta e cinco mil novecentos e

quarenta e seis reais e quarenta e oito centavos), em anexo.

Em meados de janeiro de 2019 a empresa BIO SANEAR iniciou os trabalhos no

município. O que chamou a atenção foi o não emprego de equipamentos,

máquinas, veículos e também funcionários.

O que AINDA SE OBSERVA na cidade, é o uso de equipamentos-estrutura da

própria prefeitura (Pás Carregadeiras; Caminhões Caçambas, principalmente

destinados pelo PAC governo Federal; e muitos funcionários do próprio governo

municipal).

A empresa BIO SANEAR trouxe de imediato apenas um caminhão equipado com

poliguindaste para remoção de resíduos inertes e inservíveis e cerca de 10

caixas estacionárias de 5m2 cada. E sem seguida, um caminhão limpa fossa.

Curiosamente, a BIO SANEAR até o dia 25/02 do corrente ano, não alugou

espaço físico para instalação da empresa (escritório atendimento ao público-

funcionários e garagem, guarda dos equipamentos, veículos e maquinários).

As caixas estacionárias por exemplo, estão ficando depositadas em um terreno

anexo ao Auto Posto São Rafael a margem da BR-101 conforme foto anexo 00.

E outras, ficam ao final do bairro Salvador, em uma rua limítrofe entre o bairro e

onde havia uma plantação de eucalipto.

Segundo informações repassadas por pelo menos dois frentistas, funcionários

do posto de combustíveis, os quais não terão os nomes mencionados a pedido

dos mesmos, os equipamentos da empresa BIO SANEAR estão sendo

armazenados lá, apenas como favor, autorizado pelo proprietário do posto. Tal

“favor” ocorre devido a BIO SANEAR realizar abastecimentos dos veículos com

eles, conforme fotos em anexo.

Sabe-se, que o pouco de recurso EMPREGADO PELA EMPRESA na limpeza

urbana do município de Sooretama, está sendo GUARDADO, nas dependências

públicas (garagem e outros espaços).

Que os insignes promotores observem diante do que é narrado, que a empresa

embora tenha vencido o certame, e detém um contrato de valor considerável,

está sendo beneficiada economicamente, pois os CUSTOS APRESENTADOS

NA CONCORRÊNCIA PARA DISPUTA DO CONTRATO, POSTERIORMENTE

ACABAM POR SER MENORES NA VIGÊNCIA DO ACORDO. A empresa não

está ARCANDO COM DETERMINADOS GASTOS. GASTOS

CONSIDERÁVEIS.

O contribuinte está PAGANDO PELO SERVIÇO DA EMPRESA DUAS VEZES.

Isso ocorre principalmente quando a prefeitura emprega seus equipamentos,

servidores, máquinas e outros recursos. É o que a presente denúncia continuará

demonstrando.

Outro fato que chamou muito a atenção, e motivou manifestarmos, diz respeito

ao prefeito ter realizado a contratação de “servidores” para a área da limpeza,

conforme anexo 002 e anexo 003. No edital é possível verificar que foram

destinadas 50 vagas para AGENTE DE SERVIÇO BRAÇAL.

O Prefeito inclusive, em redes sociais, quando questionado pela deficiência nos

serviços de limpeza urbana neste início de ano, chegou a mencionar que

“realizou processo seletivo” para resolução do problema.

Eis que cabe questionar por que somente agora, após contratar a empresa

BIO SANEAR TECNOLOGIA, o prefeito resolveu contratar 50 servidores

para atuar principalmente na limpeza pública?

Por que os dois primeiros anos, ele não realizou processo seletivo para a

Secretaria de Serviços Urbanos? Trabalhou com os recursos que tinha na época,

e a limpeza foi realizada (ainda que deficiente, mais acontecia)?

O que se sabe, é que a Empresa BIO SANEAR, atualmente possui menos

funcionários do que a EMPRESA ANTECESSORA, que atuou no município entre

os anos de 2013 a 2016. A prefeitura contratou mão de obra para fazer o trabalho

que deveria ser os funcionários da empresa BIO SANEAR.

Infelizmente, alguns dados não temos como entregar para os nobres

procuradores, vez que, existem dificuldades para que simples cidadãos, como

nós que estamos denunciando, consigamos.

Outro dado importante, é que a Prefeitura mantinha contrato com a empresa RT

EMPREENDIMENTOS, SERVIÇOS E LIMPEZA EIRELLI, apenas para realizar

os serviços de RECEBIMENTO, ARMAZENAMENTO, TRANSPORTE E

DESTINAÇÃO FINAL DOS RESÍDUOS SÓLIDOS, oriundos das COLETAS

EFETIVADAS por esta municipalidade. O custo para tais serviços, no período de

01/01/2017 a 31/12/2018 foi de R$ 2.197.417,18 (Dois milhões cento e

noventa e sete mil quatrocentos e dezessete reais e dezoito centavos).

Pouco mais de R$ 80.000,00 (Oitenta mil reais) por mês, em anexo.

Muito embora a empresa RT Empreendimentos estava realizando apenas o

transporte do lixo e destinação final, já haviam relatos de que boa parte do que

a prefeitura estava pagando a empresa RT seria referente a TONELADAS DE

LIXO que não estavam saindo do município. Um pouco do lixo que está

depositado na área para instalação de empresas, antiga KNM, é também do ano

de 2018.

A prefeitura municipal de Sooretama, por meio da Secretaria Municipal de

Serviços Urbanos, e EMPRESA BIO SANEAR, estão retirando o resíduo sólido

da rua, e ao invés de removê-lo do município por meio da empresa, e levá-lo

para os “aterros sanitários fora de Sooretama autorizados à recebe-los”, estão

dando destinação de forma clandestina em (TONELADAS) de resíduos.

Conforme fotos e vídeos em anexo, comprovamos a denúncia aqui realizada.

Atualmente existem toneladas de lixo depositado em uma área as margens da

BR101, em um local onde deveria abrigar empresas, conhecida como antiga

sede da Empresa KNM (fotos e vídeos em anexo).

Outra forma que a prefeitura tem buscado para “esconder o lixo” e justificar o

pagamento para a BIO SANEAR, é enterrá-lo em locais onde proprietários de

pequenas áreas possuem necessidade de realizar aterro.

Conforme as fotos em anexo, é possível ver uma área sendo aterrada com todo

o tipo de resíduo. A própria prefeitura tem ido depois nestes locais, com

caminhões caçambas, em várias viagens e realizado a cobertura com terra,

escondendo assim todo o lixo depositado.

A prefeitura acaba gastando em dobro, pois paga a empresa para SIMULAR A

RETIRADA DE TODO O LIXO recolhido nas ruas de Sooretama, e

posteriormente, também gasta para esconder o lixo que ela está usando em

aterros clandestinos ou, simplesmente para armazená-los em locais impróprios.

A Prefeitura de Sooretama e empresa BIO SANEAR até hoje não possui um

transbordo legalizado dentro da circunscrição municipal para realizar a

operação de recebimento e transbordo do lixo coletado na zona urbana de

Sooretama.

A cada tonelada que a Prefeitura e empresa escondem dentro do próprio

município, é dinheiro público que está sendo gasto inutilmente, pois, o correto

conforme contrato da empresa, é a retirada do lixo. Nem entraremos na questão

dos eventuais danos ambientais que estão sendo causados.

A empresa inclusive, em muitas vezes está recorrendo a um local no município

vizinho Linhares. Outro erro! Pois o transporte é realizado pelos próprios veículos

(caminhões papões, basculantes) da prefeitura, e já houve caso de excesso de

peso, e foram multados ao passar pelo sistema de pesagem do DNIT (Balança).

Os caminhões NÃO SÃO LICENCIADOS para o transporte para outro município.

Servidores vinculados a secretaria municipal de serviços urbanos, relatam

que a empresa volta e meia aparece com um caminhão coletor de lixo

(papão), e o mesmo fica pouco no município de Sooretama. Ele estaria

prestando serviços também para a prefeitura de Linhares, em localidades

do interior.

Com isso, a prefeitura de Sooretama tem seus veículos quase que na totalidade

dos serviços de limpeza. E a empresa BIO SANEAR usa bem pouco os seus

equipamentos para cumprir o contrato.

São inúmeras as irregularidades que estão ocorrendo na prestação de serviços

da empresa BIO SANEAR, e tais irregularidades é de conhecimento do prefeito

Alessandro Broedel, Secretário Municipal de Serviços Urbanos e Procuradoria

do Município.

É claro o desvio de recursos públicos com o contrato entre a BIO SANEAR e a

prefeitura de Sooretama. Pois o governo municipal já repassou para a empresa

BIO SANEAR em menos de 60 (sessenta dias), o valor de R$ 698.751,15

(Seiscentos e noventa e oito mil, setecentos e cinquenta e um real e quinze

centavos).

Se a prefeitura municipal de Sooretama está disponibilizando servidores,

equipamentos, veículos, máquinas pesadas; e a empresa não tem gasto

com uma sede no município; as caixas estacionárias para coleta ficam

guardadas de favor pátio de um posto de abastecimento; não possui

transbordo em Sooretama; e toneladas e mais toneladas de lixo estão

sendo destinados incorretamente, diferente do que reza o contrato; além

de outras irregularidades constatadas, eis que cabe questionar ao

Ministério Público, se não tem algo de errado?

Se a empresa não está recebendo muito além do serviço que realmente

está prestando?

Em uma pesquisa, levantamos as seguintes informações:

Na gestão anterior, a prefeitura mantinha contrato com uma empresa que

prestava os mesmos serviços. Eles dispunham da seguinte estrutura para

atender a demanda na limpeza urbana:

- Chegou a ter cerca de 50 funcionários;

- 3 Caçambas;

- 1 Pá carregadeira;

- 1 Caminhão limpa fossa;

- 1 Caminhão Poliguindaste;

- 20 Caixas estacionárias recolhimento;

- 1 Veículo Kombi;

- 1 Fiat Uno apoio;

Os valores pagos mensalmente durante a vigência do contrato com a empresa

o qual estamos comparando, ficou muito abaixo do que a prefeitura municipal de

Sooretama está pagando na atual gestão.

As irregularidades que estão sendo cometidas são gritantes, e é de grande

importância que o Ministério Público tome uma providência com urgência para

que estanque “a sangria” aos cofres públicos. Se demorar, serão danos

causados ao erário público que dificilmente serão corrigidos.

Estaremos acompanhando o andamento através do sítio do Ministério público e

quando surgir novas informações estaremos complementando a presente

denúncia.

Atenciosamente,

Cidadãos Sooretamenses

CAIXAS COLETORAS NO POSTO SÃO RAFAEL

Moradores do Bairro, nas proximidades estão revoltados com a situação. O dono da área,

Amauri Salvador permitiu a prefeitura fazer o aterro clandestino. As pessoas reclamam do odor

e quantidade de insetos.

LIXO SENDO ENTERRADO BAIRRO SALVADOR

LIXÃO NA ÁREA DESTINADA À INSTALAÇÃO DE INDÚSTRIA – ANTIGA KNM –

MARGEM BR 101 BAIRRO ALEGRE

O local apresenta forte odor, muitas moscas, e empresa vizinha reclama da situação,

além de moradores de um condomínio próximo a área.