Ano CXLVIII No- 196

Brasília - DF, terça-feira, 11 de outubro de 2011

ISSN 1677-7042

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Documento assinado digitalmente conforme MP no- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui aInfraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.

Sumário.

PÁGINAAtos do Poder Judiciário .................................................................... 1Presidência da República .................................................................... 1Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento ...................... 1Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação .................................. 2Ministério da Cultura .......................................................................... 4Ministério da Defesa......................................................................... 10Ministério da Educação .................................................................... 11Ministério da Fazenda....................................................................... 15Ministério da Integração Nacional ................................................... 44Ministério da Justiça ......................................................................... 45Ministério da Saúde .......................................................................... 53Ministério das Cidades...................................................................... 66Ministério das Comunicações........................................................... 66Ministério de Minas e Energia......................................................... 71Ministério do Desenvolvimento Agrário.......................................... 77Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome........... 77Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior ... 77Ministério do Esporte........................................................................ 78Ministério do Meio Ambiente .......................................................... 79Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.......................... 79Ministério do Trabalho e Emprego.................................................. 83Ministério dos Transportes ............................................................... 83Conselho Nacional do Ministério Público....................................... 84Ministério Público da União ............................................................ 85Tribunal de Contas da União ........................................................... 91Poder Legislativo............................................................................... 91Poder Judiciário................................................................................. 91

Atos do Poder Judiciário.

SUPREMO TRIBUNAL FEDERALPLENÁRIO

DECISÕESAção Direta de Inconstitucionalidade e

Ação Declaratória de Constitucionalidade(Publicação determinada pela Lei nº 9.868, de 10.11.1999)

Acórdãos

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 3.702 (1)ORIGEM : ADI - 46475 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERALPROCED. : ESPÍRITO SANTOR E L ATO R : MIN. DIAS TOFFOLIREQTE.(S) : ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DA INDÚSTRIA

DE MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS - ABIMAQA D V. ( A / S ) : DENIS CHEQUER ANGHER E OUTRO(A/S)A D V. ( A / S ) : ANNE JOYCE ANGHERA D V. ( A / S ) : NIVALDO ARY NOGUEIRAINTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPÍRITO

S A N TO

Decisão: O Tribunal, por unanimidade e nos termos do votodo Relator, julgou procedente a ação direta. Votou o Presidente, Mi-nistro Cezar Peluso. Ausente, justificadamente, o Senhor MinistroCelso de Mello. Plenário, 01.06.2011.

E M E N TAAção direta de inconstitucionalidade. Decreto nº 1.542-R,

de 15 de setembro de 2005, do Estado do Espírito Santo. Inclusãode hipótese de diferimento de ICMS. Descaracterização do ins-tituto. Benefício fiscal. Ausência de convênio entre os estados-membros. Inconstitucionalidade.

1. Caracterização da ABIMAQ como entidade de classe deâmbito nacional. O novo estatuto social prevê que a associação écomposta apenas por entidades singulares de natureza empresarial,com classe econômica bem definida, não mais restando caracterizadaa heterogeneidade de sua composição, que impedira o conhecimentoda ADI nº 1.804/RS. Prova, nos autos, da composição associativaampla, estando presente a associação em mais de nove estados dafederação. Cumprimento da exigência da pertinência temática, ante aexistência de correlação entre o objeto do pedido de declaração deinconstitucionalidade e os objetivos institucionais da associação.

2. O decreto impugnado tem autonomia e suficiente abs-tratividade para figurar como objeto de ação de controle concentradode constitucionalidade. Precedentes.

3. O decreto estadual prevê hipótese de diferimento do pa-gamento do ICMS sobre a importação de máquinas e equipamentosdestinados à avicultura e à suinocultura para o momento da de-sincorporação desses equipamentos do ativo permanente do estabe-lecimento.

4. A tradicional jurisprudência da Corte encara a figura dodiferimento do ICMS como mero adiamento no recolhimento do valordevido, não implicando qualquer dispensa do pagamento do tributoou outra forma de benefício fiscal (ADI nº 2.056/MS, Tribunal Pleno,Relator o Ministro Gilmar Mendes, DJe de 17/8/07).

5. Os bens do ativo permanente do estabelecimento não fa-zem parte de qualquer cadeia de consumo mais ampla, restando au-sente o caráter de posterior circulação jurídica, uma vez que fadadosa permanecer no estabelecimento, estando sujeitos à deterioração, aoperecimento ou à obsolescência. Nesses casos, o fato gerador doICMS será uma operação, em regra, monofásica, restrita à trans-ferência de domínio do bem entre exportador e importador (des-tinatário final), cuja configuração fática descaracteriza o conceito dediferimento. A desincorporação do bem do ativo permanente e, con-sequentemente, o pagamento do tributo ficariam a cargo exclusiva-mente do arbítrio do contribuinte, que poderia se evadir do reco-lhimento do tributo com a manutenção do bem no seu patrimônio.

6. O nominado diferimento, em verdade, reveste-se de ca-ráter de benefício fiscal, resultando em forma de não pagamento doimposto, e não no simples adiamento. Assim, o Decreto nº 1.542-R,de 15 de setembro de 2005, do Estado do Espírito Santo, ao concederforma indireta de benefício fiscal, sem aprovação prévia dos demaisestados-membros, viola o art. 155, § 2º, inciso XII, alínea "g", daConstituição Federal.

7. Ação direta julgada procedente.

Secretaria JudiciáriaLUCIANA PIRES ZAVALA

Secretária

Presidência da República.

SECRETARIA DE AVIAÇÃO CIVILAGÊNCIA NACIONAL DE AVIAÇÃO CIVIL

PORTARIA No- 1.940, DE 10 DE OUTUBRO DE 2011

O DIRETOR-PRESIDENTE DA AGÊNCIA NACIONALDE AVIAÇÃO CIVIL - ANAC, no uso das atribuições que lheconferem os arts. 16 da Lei nº 11.182, de 27 de setembro de 2005, 35,inciso II, do Anexo I do Decreto nº 5.731, de 20 de março de 2006,e 10, inciso II, do Regimento Interno aprovado pela Resolução nº110, de 15 de setembro de 2009, com as alterações posteriores,

Considerando a edição, em 7 de outubro de 2011, do Editalde Resultado da Seleção de Estudos relativo ao Chamamento PúblicoCPE nº 001/2011, objeto do processo nº 60800.180948/2011-15, comvistas a subsidiar a modelagem das concessões dos Aeroportos In-ternacionais Governador André Franco Montoro e Viracopos, no Es-tado de São Paulo, e Presidente Juscelino Kubitschek, no DistritoFederal, e

Considerando o disposto no art. 2º da Portaria ANAC nº1.734, de 12 de setembro de 2011, resolve:

Art. 1º Declarar encerrados os trabalhos da Comissão deAvaliação dos estudos referentes ao Edital de Chamamento Públicode Estudos (CPE) nº 001/2011, constituída por meio da Portariaacima referenciada.

Art. 2º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.

MARCELO PACHECO DOS GUARANYS

SUPERINTENDÊNCIA DE CAPACITAÇÃOE DESENVOLVIMENTO DE PESSOAS

PORTARIA No- 1.938, 10 DE OUTUBRO DE 2011

A SUPERINTENDENTE DE CAPACITAÇÃO E DE-SENVOLVIMENTO DE PESSOAS SUBSTITUTA DA AGÊN-CIA NACIONAL DE AVIAÇÃO CIVIL - ANAC, no uso de suasatribuições que lhe confere o artigo 71 do Regimento Interno daAgência Nacional de Aviação Civil, aprovado pela Resolução nº 119,de 3 de novembro de 2009, publicada no Diário Oficial da Uniãonº.210, Seção 1, págs.2 e 3, do dia 4 de novembro de 2009 e pelasResoluções nº 63, publicada no Diário Oficial da União, n° 231, s/1,p. 25, de 27 de novembro de 2008 e n° 156, publicada no DiárioOficial da União, n° 128, S/1, do dia 07 de julho de 2010, resolve:

Art. 1° Retificar a Portaria n° 1873/SEP, de 14 de outubro de2009, que concede autorização à ORBITAL Serviços Auxiliares deTransporte Aéreo Ltda, com sede no município de Guarulhos (SP), paraministrar o curso de Instrutor em Segurança da Aviação Civil, a partirda publicação desta Portaria, com validade até 14 de outubro de 2014,incluindo os seguintes cursos na área de segurança da aviação civil:

I - Curso Básico em Segurança da Aviação Civil

II - Curso Supervisão em Segurança da Aviação Civil

III - Curso de Gerenciamento em Segurança da Aviação Civil

IV - Curso de Familiarização em Segurança da Aviação Civil

V - Curso de Operador Especializado em Raios-X

VI - Módulo de Segurança no Atendimento ao Passageiro

VII - Módulo de Operações de Solo

VIII - Curso de Segurança da Aviação Civil para VigilanteAeroportuário

Art. 2º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.

VALÉRIA PEREIRA BASTOS

Ministério da Agricultura,Pecuária e Abastecimento

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GABINETE DO MINISTRO

INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 47, DE 10 DE OUTUBRO DE 2011

O MINISTRO DE ESTADO DA AGRICULTURA, PECUÁ-RIA E ABASTECIMENTO, no uso da atribuição que lhe confere oart.87, parágrafo único, inciso II, da Constituição, tendo em vista odisposto no Decreto nº 24.114, de 12 de abril de 1934, e o que constado Processo nº 21000.011545/2008-87, resolve:

Art. 1º Alterar o inciso VII do art. 1º da Instrução Normativanº 52, de 17 de outubro de 2001, que passa a vigorar com a seguinteredação:

"Art 1º .....................................................................................VII - o interessado assinará Termo de Depositário, com-

prometendo-se a não comercializar o produto internamente ou re-exportá-lo, antes da industrialização, bem como a incinerar os re-síduos, varreduras e restos de beneficiamento sob acompanhamento

Nº 196, terça-feira, 11 de outubro de 20112 ISSN 1677-7042

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Documento assinado digitalmente conforme MP no- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui aInfraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.

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de Fiscal Federal Agropecuário do Ministério da Agricultura, Pe-cuária e Abastecimento, em local apropriado e com ônus para ointeressado. " (NR).

Art. 2º Esta Instrução Normativa entre em vigor na data desua publicação.

Art. 3º Ficam revogados:I - a Instrução Normativa nº 23, de 12 de agosto de 1999, e

o seu Anexo;II - a alínea "a" do inciso I, o inciso IX e o parágrafo único,

todos do art. 1º da Instrução Normativa nº 52, de 17 de outubro de2001;

III - o art. 5º e parágrafos da Instrução Normativa nº 72, de20 de outubro de 2003 e, do seu Anexo, os incisos I e II do item 1e o item 2.

MENDES RIBEIRO FILHO

PORTARIA No- 839, DE 10 DE OUTUBRO DE 2011

O MINISTRO DE ESTADO DA AGRICULTURA, PECUÁ-RIA E ABASTECIMENTO, no uso da competência que lhe confereo art. 87, parágrafo único, inciso IV, da Constituição, tendo em vistao disposto no Decreto nº 6.170, de 25 de julho de 2007, alterado peloDecreto nº 6.428, de 14 de abril de 2008, e o que consta do Processonº 21000.001321/2011-62, resolve:

Art. 1º Descentralizar créditos orçamentários/financeiros parao Ministério das Relações Exteriores - MRE, constantes do OrçamentoGeral da União - OGU, aprovado pela Lei nº 12.381, de 09 de fevereirode 2011, Programa 22101.20.691.1437.8548.0001 - Fonte 100, no valorde R$ 50.000,00 (Cinqüenta mil reais) com a finalidade de realizar mis-são de promoção comercial do agronegócio brasileiro, por meio da Se-cretaria de Relações Internacionais do Agronegócio deste Ministério.

Art. 2º O crédito orçamentário supracitado refere-se a partedo item 9 (Participação na Feira "Salão do Chocolate) do Plano deTrabalho publicado pela Portaria nº 117, do dia 18 de fevereiro de2 0 11 .

Art. 3º O período de execução do objeto observará o prazoestabelecido no Plano de Trabalho.

Art. 4º Caberá ao Ministério da Agricultura, Pecuária eAbastecimento exercer o acompanhamento das ações previstas para aexecução do Plano de Trabalho, de modo a apoiar e evidenciar a boae regular aplicação dos recursos transferidos.

Art. 5º Para a descentralização dos recursos referentes aosdemais itens constantes do Plano de Trabalho far-se-ão necessáriasnovas autorizações por meio de Portaria.

Art. 6º Esta Portaria entra em vigor na data de sua pu-blicação.

MENDES RIBEIRO FILHO

SECRETARIA DE DEFESA AGROPECUÁRIA

INSTRUÇÃO NORMATIVA No- 35, DE 10 DE OUTUBRO DE 2011

O SECRETÁRIO DE DEFESA AGROPECUÁRIA, SUBS-TITUTO, DO MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA EABASTECIMENTO, no uso das atribuições que lhe conferem os arts.10 e 42 do Anexo I do Decreto nº 7.127, de 4 de março de 2010,tendo em vista o disposto no Decreto Legislativo nº 885, de 30 deagosto de 2005, no Decreto nº 5.759, de 17 de abril de 2006, noDecreto nº 1.355, de 30 de dezembro de 1994, no Decreto nº 24.114,de 12 de abril de 1934, na Instrução Normativa nº 23, de 2 de agostode 2004, na Instrução Normativa nº 6, de 16 de maio de 2005, econsiderando ainda o que consta do Processo nº 21000.004890/2008-64, resolve:

Art. 1º Estabelecer os requisitos fitossanitários para a im-portação de sementes e sementes pré-germinadas (Categoria 4, classe3) das espécies de dendê Elaeis guineensis e Elaeis oleifera e dodendê híbrido interespecífico (Elaeis guineensis x Elaeis oleifera)produzidas na Costa Rica.

Art. 2º As sementes especificadas no art. 1º desta InstruçãoNormativa deverão ser acondicionadas em embalagens novas e deprimeiro uso, podendo estar protegidas por substrato inerte e de-sinfestado.

Parágrafo único. No Certificado Fitossanitário - CF, deveráser especificado o tipo de substrato e o tratamento ao qual foi sub-metido (indicar o nome do produto, dose ou concentração, tempe-ratura, tempo de exposição).

Art. 3º Os envios das sementes especificadas no art. 1º destaInstrução Normativa deverão estar acompanhados de Certificado Fi-tossanitário - CF, emitido pela Organização Nacional de ProteçãoFitossanitária - ONPF da Costa Rica com as seguintes DeclaraçõesAdicionais - DAs:

I - DA 1: As sementes de dendê encontram-se livres doinseto Caryedon serratus;

II - DA 5: "O lugar de produção de sementes foi submetidoà inspeção oficial durante o período de produção e não foram de-tectados o fungo Marasmius palmivorus";

III - DA 8: "As pragas 'African oil palm ringspot virus' e'Coconut cadang-cadang viroid' são pragas quarentenárias para a Cos-ta Rica e constam da lista de pragas quarentenárias"; e

IV - DA 15: "As sementes de dendê encontram-se livres dofungo Fusarium redolens, dos nematóides Aphelenchoides blastoph-thorus, Aphelenchoides spicomucronatus e Ditylenchus fotedari, deacordo com o resultado da análise oficial de laboratório n° (indicar nºda análise)."

Art. 4º As partidas importadas de sementes especificadas noart. 1º desta Instrução Normativa serão inspecionadas no ponto deingresso (Inspeção Fitossanitária - IF) e terão amostras coletadas eenviadas para análise fitossanitária, em laboratórios oficiais ou cre-denciados.

Parágrafo único. Os custos do envio das amostras, bem comoos custos das análises, serão com ônus para o interessado, que ficarádepositário do restante da partida, não podendo comercializar o pro-duto até a conclusão dos exames e emissão dos respectivos laudos deliberação.

Art. 5º Caso seja interceptada praga quarentenária, ou pragasem registro de ocorrência no Brasil, nas partidas importadas citadasno art. 1º desta Instrução Normativa deverão ser adotados os pro-cedimentos dispostos no Decreto nº 24.114, de 12 de abril de 1934.

Parágrafo único. Ocorrendo a interceptação que trata o caput desteartigo, a ONPF do país de origem será notificada e a ONPF do Brasil poderásuspender as importações até a revisão da Análise de Risco de Pragas.

Art. 6º O produto não será internalizado quando descumpriras exigências estabelecidas nos arts. 2º e 3º desta Instrução Nor-mativa.

Art. 7º A ONPF da Costa Rica deverá comunicar à ONPF doBrasil qualquer ocorrência de nova praga em seu território.

Art. 8º Esta Instrução Normativa entra em vigor na data desua publicação.

Art. 9º Ficam revogadas a Portaria nº 37, de 19 de julho de1999, a Instrução Normativa nº 20, de 28 de junho de 2011 e aInstrução Normativa nº 33, de 27 de setembro de 2011.

ENIO ANTONIO MARQUES PEREIRA

PORTARIA Nº 173, DE 10 DE OUTUBRO DE 2011

O SECRETÁRIO DE DEFESA AGROPECUÁRIA, SUBS-TITUTO, DO MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA EABASTECIMENTO, no uso das atribuições que lhe conferem os arts.10 e 42 do Anexo I do Decreto nº 7.127, de 4 de março de 2010,tendo em vista o disposto na Instrução Normativa nº 1, de 16 dejaneiro de 2007, e o que consta do Processo nº 21000.011549/2010-80, resolve:

Art. 1º Credenciar o Laboratório de Bacteriologia Geral doCentro de Pesquisa e Desenvolvimento de Sanidade Animal, do InstitutoBiológico do Estado de São Paulo, da Secretaria de Agricultura e Abas-tecimento, CNPJ nº 46.384.400/0024-35, situado na Avenida Conselhei-ro Rodrigues Alves, 1252, Vila Mariana, CEP 04.014-002, São Pau-lo/SP, para realizar análises na Área de Microbiologia em Alimentos eÁgua em amostras oriundas do controle oficial e programas específicosdo Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAPA).

Art. 2º Estabelecer que o escopo do credenciamento ficarádisponível no sítio eletrônico do MAPA, com atualizações periódicasa cada avaliação ou solicitação de ampliação de escopo, mantendodisponíveis os arquivos anteriores.

Art. 3º Esta Portaria entra em vigor na data de sua pu-blicação.

ÊNIO ANTONIO MARQUES PEREIRA

PORTARIA Nº 174, DE 10 DE OUTUBRO DE 2011

O SECRETÁRIO DE DEFESA AGROPECUÁRIA, SUBS-TITUTO, DO MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA EABASTECIMENTO, no uso das atribuições que lhe conferem os arts.10 e 42 do Anexo I do Decreto n° 7.127, de 4 de março de 2010,tendo em vista o disposto na Instrução Normativa nº 1, de 16 dejaneiro de 2007, o contido no Parecer no 222, de 05 de outubro de2011, da Comissão Técnica nomeada pela Portaria Ministerial no

1132, de 19 de novembro de 2008, e o que consta do Processo nº21016.000765/2009-97, resolve:

Art. 1º Cancelar a suspensão do credenciamento do labo-ratório da empresa SPAVE Consultoria em Produção e Saúde AnimalLtda., CNPJ nº 00.003.851/0001-98, situado na Rua Alvarenga Pei-xoto, nº466, Lapa, CEP 05.095-010, São Paulo/SP, credenciado pararealizar análises na Área de Diagnóstico Animal, por meio da PortariaSDA nº 73, de 23 de março de 2011, publicada no Diário Oficial daUnião (D.O.U). nº 57, de 24 de março de 2011, Seção 1, pág. 3.

Art. 2º Esta Portaria entra em vigor na data de sua pu-blicação.

Art. 3º Fica revogada a Portaria nº 154, de 15 de setembro de2011, publicada no Diário Oficial da União (D.O.U.) nº 179, de 16 desetembro de 2011, Seção 1, pág. 12.

ÊNIO ANTONIO MARQUES PEREIRA

Ministério da Ciência, Tecnologiae Inovação

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GABINETE DO MINISTRO

PORTARIA INTERMINISTERIAL No- 798,DE 10 DE OUTUBRO DE 2011

OS MINISTROS DE ESTADO DA CIÊNCIA E TECNO-LOGIA, DO DESENVOLVIMENTO, INDÚSTRIA E COMÉRCIOEXTERIOR e DA FAZENDA, no uso das atribuições que lhes con-fere o § 2o do art. 22 do Decreto no 5.906, de 26 de setembro de2006, e considerando o que consta no processo MCT no

01200.004272/2010-75, de 24/10/2010, resolvem:Art. 1o Habilitar a empresa Next Shop Informática Ltda.,

inscrita no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica do Ministério daFazenda - CNPJ sob o no 53.865.887/0001-47, à fruição dos be-nefícios fiscais de que trata o Decreto no 5.906, de 26 de setembro de2006, quando da fabricação do seguinte bem:

- Unidade de Processamento Digital de Pequena Capacidade,baseada em microprocessador.

§ 1o Farão jus aos incentivos fiscais, nos termos desta Por-taria, os acessórios, os sobressalentes, as ferramentas, os manuais deoperação e os cabos para interconexão e de alimentação que, emquantidade normal, acompanhem o bem mencionado neste artigo,conforme consta no respectivo processo.

§ 2o Ficam asseguradas a manutenção e utilização do créditodo IPI relativo às matérias-primas, produtos intermediários e materialde embalagem empregados na industrialização do bem relacionadoneste artigo.

Art. 2o Será cancelada a habilitação caso a empresa nãoinicie a execução do Projeto de Pesquisa e Desenvolvimento por elaproposto, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a contar da ediçãodesta Portaria.

Art. 3o As notas fiscais relativas à comercialização do bemrelacionado no art. 1o deverão fazer expressa referência a esta Por-taria.

Parágrafo único. Os modelos do produto relacionados nanota fiscal devem constar do processo MCT no 01200.004272/2010-75, de 24/10/2010.

Art. 4o Esta habilitação poderá ser suspensa ou cancelada, aqualquer tempo, sem prejuízo do ressarcimento previsto no art. 9o daLei no 8.248, de 23 de outubro de 1991, caso a empresa beneficiáriadeixe de atender ou de cumprir qualquer das condições estabelecidasno Decreto no 5.906, de 26 de setembro de 2006.

Art. 5o Esta Portaria entra em vigor na data de sua pu-blicação

ALOIZIO MERCADANTE OLIVAMinistro de Estado da Ciência, Tecnologia e

Inovação

FERNANDO DAMATA PIMENTELMinistro de Estado do Desenvolvimento Indústria

e Comércio Exterior

GUIDO MANTEGAMinistro de Estado da Fazenda