angola - nação dominada por uma elite rica

7/29/2019 ANGOLA - Nao dominada por uma elite rica

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ANGOLAFINANCIAL TIMES REPORTAGEM ESPECIAL | Quartafeira 18 Julho 2012

Naodominadaporumaeliterica

Umaeconomiadepetrleoqueofereceoportunidadessparaalguns,informaTom

BurgiseDavidWhite

Narua:Chicala,Luanda.Amaioriados20milhesdepessoasdopastestemunhaapartirdeumaposiodepenriaqueo

dinheirodopetrleonoestaajudla.

NohalldeentradacompisodemrmoredasededaSonangol,emissriosdolesteeoestevmem

buscade

acesso

a

uma

indstria

de

energia

que

luta

por

ser

a

maior

de

frica.

O

arranha

cus

de

vinte

e

trsandares,propriedadedoestado,pairasobreLuanda,ummonumentoparaumaempresaepara

umpasqueestprocuradoseulugarnopalcomundial.

AhistriadaSonangolahistriadeAngola ou,pelomenos,deumaAngola.Duranteoconflitocivil

quecomeoucomaindependnciaem1975esterminouhdezanos,aempresaforneceuo

MovimentoPopularparaaLibertaodeAngola(MPLA)comseuscofresdeguerra.Emtemposdepaz,


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dirigiuabonanadopetrleoparatornaraeconomiadeAngolaaterceiramaiordoseucontinenteasul

doSahara,depoisdafricadoSuleNigria.Aindaassim,comoaSonangoldeAngoladominaavida

comercial,cominteressesbancriosabrangendoimveis,umacarteiradeinvestimentosinternacionais,

umacompanhiaareaeumaequipadefutebol,aelitetemumcontroloapertadoquelhepermite

acumularumafortunafabulosa.Amaioriados20milhesdepessoasdopasstestemunhaapartirde

umaposio

de

penria

que

o

dinheiro

do

petrleo

no

est

a

ajud

los.

"Umdosgrandesdesafios,equeserefereamimeminhagerao,realmenteodediversificara

fontederenda",informaManuelVicente,quedirigiuaSonangoldurante12anosatsua

transfernciaemjaneiro,parasetornaroministrodeEstadoparaodesenvolvimentoeconmicode

coordenao."Atagora,opetrleooprincipalpilar,masumrecursonorenovveletemosque

aproveitaresserecursoparapromoveroutrasatividades."

AeconomiadeAngolatemsidoumadasquemaiscresceunomundodurantealtimadcadada

recuperaopsguerra.Mas,apesardaagitaoentreinvestidoresestrangeirossobreoseuenorme

potencial,contnuaaseraeconomiamenosdiversificadadocontinente,deacordocomoBanco

AfricanodeDesenvolvimento.

Ospreosdopetrleoelevadosforneceramumataxamdiadecrescimentode11porcentoentre2003

eoanopassado,masaindstriaincentivaacorrupoesufocaossetoresquepoderiamcriaremprego

emmassa,taiscomoaindustriaeaagricultura.Opetrleopodefornecer97porcentodareceitade

exportaoetrsquartosdareceitadogoverno,masempregaapenas1porcentodamodeobra.Um

pasquejfoiumprodutorprspero,comterrassuficientesparacobrirtodaaBlgica,importapelo

menos70porcentodosbensqueconsome.

"Onossomedoque,em10anos,senofizermosumbomtrabalhonadiversificaodaeconomia,

atingiremosos

limites

do

crescimento

econmico

em

Angola",

informa

Manuel

Alves

da

Rocha,

economistadaUniversidadeCatlicadeAngola.

OgovernoinvestiucercadeUS$150milmilhesnaltimadcada,lanandoasbasesparauma

economiamaisampla:ferrovias,ponteseestradassuficientesquedariammeiavoltaaoequador.Os

doadorestmcontribudopararemoverminasterrestres,mesmoqueoprogressotenhaabrandado

quandoentregaramatarefaaogoverno.

Maisdinheirodepetrleovemacaminho.DescobertasrecenteslevamoSr.Vicenteapreverquea

produodepetrleovquasedobrarde1,8milhodebarrispordianoanopassadopara3,5milhes

debarrispordiaataofinaldadcada.

"Angolaparansumaterradesucesso",informaJacquesdesGrottesMarraud,diretordeexplorao

deproduoAfricanaparaaTotal,omaiorprodutordopas."umdosmelhoreslugaresparansem

termosdecrescimento."

AflorestatropicaldeguindastesamareloseazuisqueseelevaacimadeLuandatemengrossadonos

ltimosanos;asempresasdeconstruochinesas,brasileiraselocaiserguemtorresehotisde5


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estrelaseblocosdeapartamentosdeluxoelevamseporcimadasfavelasonde,provavelmente,trs

quartosdosmoradoresdacapitalvivem.

"Oproblemanestepasadiferenaentreosquetmeosquenotm",informaumfuncionrio

internacional."Epareceestaraaumentaremvezdediminuir."

Paraosangolanosmaisvelhos,apaztudo.Amaioriaestpreparadaparaengolirassuasdvidas

sobreosmilmilhesdedlaresquepassaramdoscofresdoestadoparaosbolsosprivados,temendo

queadissidnciafossecortejarnovosconflitos.MasAngolatemumadaspopulaesmaisjovensdo

mundo,sendoquequarentaeseteporcentotemmenosdequinzeanos.Odesemprego,quedevintee

seisporcentonogeral,atingiucinquentaporcentoentreosjovens.Amaioriatemapenascincoanosde

escolaridade.

Aindaassim,habituadosjausnciadeguerra,osjovens,comoaquelesquejogamdadosnum

domingodemanhnaestradaemN'dalatando,umacidadenointerioraduzentosquilmetrosde

Luanda,exasperamcomaausnciadeoportunidades.XavierBaptista,umalunodedezasseteanosde

idade,matriculadonodcimo

primeiro

ano,

diz

que

sonha

com

uma

carreira

na

indstria

de

petrleo

ou

bancria,masnosabecomolchegar.Seguirocaminhodosseuspaisetrabalharparaogoverno,

ganhandopouco,noosuficiente.OcinismosobreogrupodosgovernantesdeAngolapalpvel.

"Elestrabalhamemprimeirolugarparasi,paraquepossamficarmuitoricos",dizXavier."Ento,depois,

talvezpensemumpoucosobreorestodapopulao."

A corrupo est a espalharse para fora de um crculo em torno da presidncia cuja maioria dos

membrosjdeveservriasvezesmultimilionria.

"Estse a tornar uma cultura", informa Maria Lcia da Silveira da Associao de Justia, Paz e

Democracia.

"[As

pessoas]

j

nem

sequer

escondem

esse

facto."

Cita

um

estudo

feito

construo

pblica encomendada pelo CMI (Chr. Michelsen Institute) da Noruega, fundao de pesquisa, que

constatouqueacorrupoacrescentavinteecincoatrintaporcentoaocustofinaldaconstruo.

InquritosdoBancoMundialencontraramumgrandesaltode2006a2010nonmerodeempresasa

informarqueoprincipalobstculorealizaodenegciosacorrupo.Entreelesaelite,oEstado,

interesses pessoais e particulares, campos de diamantes controlados por generais e pelos parceiros

locaisque,secretamente,sopropriedadedealtosfuncionrioseatribudossempresasdepetrleode

gruposestrangeiros.

EdwardGeorge,especialistaemAngola, informaqueoestilodoregimede"criptocracia",noqualas

alavancasdo

poder

esto

escondidas.

O

Fundo

Monetrio

Internacional

estima

que

4,2

mil

milhes

de

dlaresestoaindaa faltardas contasde200710.Osdetalhesdos chamados "bnusdeassinatura"

paradireitos sobreopetrleo sodescurados,bem comoosvastosprojetosde infraestruturasquea

China InternationalFund realiza,propriedadedeumgrupopoucoconhecidode investidoresdeHong

Kong.


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A frustraoaumentadavempelaprimeiravez transformandoseemprotestosgeneralizados.Alguns

foram recebidoscomviolnciaespordica.Noentanto,existepoucadvidadeque JosEduardodos

Santos,Presidentedesde1979,triunfarnaseleiesmarcadaspara31deagosto.

Independentementedarealizaodaseleies,improvvelqueAngolatenhapretendentesemfalta.

Angolatem

se

posicionado

atrativamente

para

investimento

das

naes

dos

Bric,

liderada

pela

China

comoseupactodeUS$10milmilhesdepetrleoemtrocadeinfraestrutura.

Acorrupoestatornarseumacultura,refereaactivistaMariaLciadaSilveira

PotnciasocidentaisqueremLuandacomoumaliado, sejamquais foremaspreocupaesdeDireitos

Humanos. Agindo como um fundo soberano, a Sonangol projecta a riqueza petrolfera do pas no

exterior,reforando

a

sua

influncia

internacional.

ManuelVicentediz:"Nohnenhuma intenodeserumapotnciaemascenso,paradesempenhar

umgrandepapelnafrica,paraser forteetentarfazertudo isso.sparatentargozardepaz,para

desfrutardedesenvolvimento,issooquensqueremos."

Alguns,especialmenteaquelescomconexesaopalciopresidencial,certamenteestoadesfrutarda

paz.Xaviereasuageraoaindaestoespera.


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Umdoslugarescommaiorcrescimentonomundo

EconomiaA dependncia do petrleo levou, contudo, a algumas anomalias surpreendentes,nota DavidWhite.

OsvaloresemcausapodemfazercomqueaEuropasetoradeinveja:onzeporcentodecrescimento

mdioanualnaltimadcada,umexcedenteoramentaldedezporcentodoprodutointernobrutono

anopassado,exportaestrsvezessuperioressecomparadassimportaesereservasinternacionais

aduplicaramemtrsanos.

Masexistemoutrosindicadoresquetambmfazemtorcerdeinvejaosangolanos.Deacordocomo

institutooficial

de

estatsticas,

uma

em

cada

trs

pessoas

com

mais

de

quinze

anos

incapaz

de

ler

ou

escrever,trsquintosdapopulaonotmacessoelectricidadeeapenasumemcadatrstemum

fornecimentoadequadodeguapotvelesaneamento.

"Facilmenteconseguimosveroprogresso,masserqueelesuficiente?"aperguntadeumfuncionrio

internacionalemLuanda,queacrescenta:"Noestasertorpidoesignificativoquantodeveria."

UmdosrostosdeAngolaaprovaimpetuosadariquezadopetrleoconstruoemtodososlugares,

asruasentupidasdeveculos4x4,agnciasbancriasproliferandoeoprimeiroshoppingcenterdeestilo

brasileiro,omusthavedeeconomiasafricanasemergentes.

Ooutro

um

pas

que

ainda

sofre

os

efeitos

de

ps

quarenta

anos

de

insurgncia

e

guerra

civil,

eprovavelmentecomumquartodapopulaoagoraconcentradaemfavelasnacapital.

Asestatsticas so irregulares.Oltimo censo foiem1970,quandoapopulaoerade5,7milhes.

Daqui aum ano,no novo censo, esperase encontrar cercade 20milhes.O ltimo inquritooficial

sobreoagregadofamiliarestimaqueataxadepobrezasejade36,6porcento,metadedovalorde2000

2001, antes de a guerra civil terminar. Autoridades internacionais concordam com que a pobreza

diminuiu,masachamqueataxarealmaiordoque45porcento.

Apesar dos seus defeitos, a economia sofreu uma mudana extraordinria desde o fim da guerra,

quando

a

inflao

anual

superava

os

cempor

cento,

o

governo

no

conseguia

pagar

as

suas

dvidas

e

o

movimentodepessoasebenseraobstrudoporcamposminadoseestradascortadas.

Angolatemtidoumbomdesempenho,acimadamdiaafricana,tornandoseumdoslugarescommaior

crescimentonomundo. Est entreos pases africanos commenordependnciade ajudas.Comoum

sinaldeconfiana,ogovernoestimulouaideiadeumaprimeiraemissodeobrigaesinternacionais

umprojectoqueagora,aparentemente,estparadoporcausadaturbulncianomercadodadvida.


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Noentanto,aeconomiaextremamentevulnervelaospreosdopetrleo,comoaoimpactodeuma

desaceleraonaChina,oseuprincipalcliente.Desdemaioqueospreosfragilizadosdopetrleobruto

easecageneralizadajreduziramasexpectativaspara2012.Depoisdeumaprojeoinicialdogoverno

decrescimentomaisdoquetriplicandoa12,8porcento,segundoalgumasestimativasprivadas,ataxa

provvelcolocadaemcercade7porcento.

________________________________________________________________________________

As ruas entupidas com veculos 4x4 e o primeiro shopping center em estilo

brasileiro,omusthavedeeconomiasafricanasemergentes.

Contnua a ser uma economia desequilibrada, sofrendo de uma escassez de competncias, de m

qualidadenoensino,serviosdeficientes,faltadecapacidadeempresarialeumacessodifcildosetor

privadopara

aceder

aos

financiamentos.

Com

uma

certa

fama

de

corrupo

e

gesto

pblica

opaca,

o

pasmantmsecomumrankingbaixocomolugarparafazernegcios.

Oritmoforadodetransioeadependnciaquasetotaldopetrleoderamorigemaanomalias.Um

delesfoiopoderexercidopelaSonangol,acompanhiaestataldepetrleoeamquinadegestomais

eficazdeAngola,comoumpromotorparatodososfinseumatesourariasubstituta.

No ano passado, o Fundo Monetrio Internacional descobriu "grandes rubricas de financiamento

residual"emcontaspblicasapartirde2007a2010umaincompatibilidadeentreosaldofiscalglobal

efontesdefinanciamentoidentificadas.

Adiscrepnciacorresponde

essencialmente

a

despesas

no

declaradas

feitasdirectamente

pela

Sonangol,comos lucrosdopetrleoquedeveriamnormalmentepassartesouraria,chegouaosUS$

31.4milmilhes,cercadeumanointeirodereceitafiscal,oqueemparteexplicaafaltadeliquidezdo

governo durante os anos com crescimento mais lento. A maioria do dinheiro, desde ento,j foi

contabilizada.

Estes fundos geridos pela Sonangol sero transferidos gradualmente, num processo oramental

ortodoxo. Outra questo o custo de subsidiar os preos baixos dos combustveis nacionais,

considerandosequetenhamabsorvidomaisde7porcentodoPIBnoanopassado.Apsaexperincia

da Nigria, onde o governo tentou retirar o subsdio aos combustveis no incio do ano,a agitao

popular

forou

a

voltar

atrs

na

sua

deciso,

improvvel

que

Angola

tente

a

mesma

coisa.

A

dependnciadopetrleogeragravesdistores,bemcomoriscos.Jfoinopassadoosegundopasmais

industrializadono Suldefrica,masAngola tempouca coisapara venderalmdediamantes, gs e

algunsprodutosrefinados.

Comum fluxode receitaemdlaresempurrandoparacimaovalordamoedakwanza,geralmente

maisbarato importardoqueproduzir localmente."Aeconomiaangolananocompetitiva", informa


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Manuel Alves da Rocha, professor de Economia da Universidade Catlica de Angola. Salienta que o

governoestnumbecosemsadaecontacomumaelevadataxadecmbioparaconterainflao.

OgovernoindicaquepartesdoPIBdosectorindustrialcaramde24a26porcentonofinaldogoverno

portugus, em 1975, para 4 por cento, em 1990, e mantevese nesse nvel. Ainda assim, se no

conseguirresolver

os

problemas

de

electricidade

e

gua,

prev

atingir

os

limites

de

crescimento

nos

prximosdezanos,mesmohavendoumgrandepotencialnaagriculturaenoutrosrecursos.

Apsdezanosdereconstruo,Angolaestprocuradeumabasemaisampladecrescimentoparase

proteger do mercadovoltil do petrleo. Mas, comosalienta um perito internacional, "vai demorar

muitosanosparaverumaeconomiaflorescenteediversificada".


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FerroviadeBenguelatransformadapor

emprstimos

de

Pequim

Infraestrutura

DavidWhiteanalisaarelaodopascomaChina

Naferroviria:perderocomboioparaoHuamboimplicaesperarumasemanapeloprximoBenguela,aquinhentosquilmetrosasuldeLuanda,pareceummundodiferentedacapital limpae

organizada, uma cidade descontrada com moradias corderosa, sombreada por accias, palmeiras

imponentesnassuaspraaseasmelhorespraiasdopas.

Angolaserumdestinoquandoconseguirorganizaroturismo.Masoprincipalmotivodonomedeste

portovelhodeescravaturaeacapitalprovincialtemressonncianocaminhodeferro,construdonas

primeirasdcadasdoltimo sculo.1340quilmetros emdireco ao Interior,umadas faanhasda

lendria frica Colonial, revitalizao e empreendimento, um emblema do novo papel da China em

projectosdeinfraestruturaemtodoocontinente.

Usandoosemprstimosobtidosatravsdahipotecade futurossuprimentosdepetrleo,Angola tem

contratadoaparteprincipaldasua reconstruoaoschineses.Nadamais simblicodoque1,5mil

milhesdedlaresdeferroviadeBenguela,construdapelaChinaRailway20BureauGroupCorporation

e,emgrandemedida,pelamodeobrachinesa.

Noacontecemuitonaestao,enfeitadacomfileirasdeassentosdemetalbrilhante.Tratasedeum

trechode30quilmetros anortedo terminaldoportode guasprofundasde Lobito,que voltoua


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entraremactividadehmenosdeumano,pelaprimeiravezdesde2002,anoemqueaguerraparou.

Atagora,existemapenasdoiscomboiospordia,usandoasvelhas locomotivasematerialcirculante.

NovasunidadesimportadasdaChinaaindaestoaserequipadas.

A linha que risca o horizonte a leste de Benguela foi restaurada at Luena, a mil quilmetros de

distncia.Servios

regulares

seguem

at

parte

do

caminho,

para

a

cidade

de

Huambo.

Perder

o

comboio

lsignificaesperarpelomenosumasemanapeloprximo.Masofactoque,ataoanopassado,havia

20anosquenenhumcomboiochegava.

Quandoa linha ferroviria chegar fronteiradaRepblicaDemocrticadoCongo,possivelmenteno

finaldoano,irestabelecerumarotatranscontinentalentreosoceanosAtlnticoendico,abrindoum

corredordecomrcioatravsdoInteriordeAngola.

Um terminalnovoparaminerais, tambmconstrudapeloschineses,estquaseconcludonoLobito,

proporcionandoumasadaparaocobreeoutrosminriosprovenientesdaRepblicaDemocrticado

CongoedaZmbiaferroviaconstrudaoriginalmentecomestepropsito.

Oempreendimento,quecomeoucomumaautorizaoconcedidaem1902aSirRobertWilliams,um

empresrioescocs,sofreurepetidosatrasos.DesdeaperturbaopelaguerranaEuropa,asubidados

custos, a crise de dvida crnica portuguesa, a recusa da GrBretanha para garantir obrigaes e,

finalmente,apsaferroviaserinaugurada,em1929,atdepressomundial.

GeridoporumasubsidiriadaSocitGnraledeBelgique,aferrovianuncacumpriuasuapromessa.

Apsaindependncia, asabotagemporrebeldesdaUNITA(UnioNacionalparaaIndependnciaTotal

deAngola)ecamposminadosao longodopercursodeixouadanificada.Quandoaconcessoexpirou,

humadcada,estavaemdesuso.

Oque

transformou

as

suas

perspectivas

foi

uma

oferta

de

financiamento

chins

ilimitado.

A

primeira

tranche que Angola recebeu foi de 2 mil milhes de dlares doChina Exim Bank, banco do estado,

anunciadaem2004,justamentequandoo governo tinha rompido comasnegociaes comoFundo

MonetrioInternacional,hesitandonainsistncianasreformasetransparnciadapartedoFMI.

Seguiramseoutras linhasdecrditoemcondiessimilaresdelongoprazo,atravsdeemprstimos

reembolsveispelasentregasdepetrleo.AChinadependemaisdeAngolaparasuas importaesde

petrleo do que de qualquer outra fonte, alm da Arbia Saudita, e o maior cliente de Angola.

Autoridadesinternacionaisressaltamqueascondiesdefinanciamentosnosoconcessionais.

Manuel

Vicente,

o

ministro

da

Economia,

informou

no

ms

passado

que

o

crdito

total

chins

era

dez

mil milhes de dlares, enquanto o Embaixador da China em Angola, Gao Kexiang, foi citado

anteriormente,dizendoqueaslinhasdecrditoacumuladochegavamaos14,5milmilhesdedlares.

Emqualquercaso,desdeaumaparteAngolatemusadoessecrditoemdezenasdegrandesprojectos

de obras pblicas, incluindo um novo aeroporto fora de Luanda, um campus universitrio e 20 mil

residnciassociais,construdasasuldacapital.


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OveculoparaamaioriadosprojectosaescolhabaseadaemHongKongChina InternationalFunde

suaafiliada,aChinaSonangol,umaalianasecretade interessesprivadosepblicos.Aspaisagensem

AngolasvezesparecemsemaiscomaChinadoquecomfrica.Ousofrequentedechinsemsinaise

painis refora a iluso. Com falta de talento e materiais de origem local, osempreiteiros chineses

importamnos.

DuranteumavisitaaPequim,emAbril,odirectordoServioangolanodeMigraoeEstrangeiros,Dr.

FreitasNeto,disseagnciadenotciasnacional,Angop,quehaviaquase260milchinesesnopas.

Forada estaodeBenguela,umhomema varrerlixoda entrada apresentase comoo Sr.Wangde

Xi'an,noCentroNoroestedaChina.ViveemAngolahtrsanos,masfalapoucoportugus.

Outros chineses instalaramse em actividades comerciais, tais como lojas de motos, mecnicos e

barracasque vendem sandlias. "Estamos todos a tentar descobrironde que asmulheres chinesas

esto",informaNancyGottlieb,directordaNancy'sEnglishSchoolandGuestHouse,umamericanoque

dirigeumaescoladeinglscomhospedariaemBenguela."Nsnuncaasvemos."


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MomentodecisivoparaoPresidente

Poltica

TomBurgisencontraumlderautocrticoansiosoparareuniralgumascredenciaisdemocrticas

JosEduardodosSantos:oPresidente,nafotoacima,pretendereivindicarummandatonasurnasem31deagosto

comumcertomistrioqueoPresidentedaRepblica,JosEduardodosSantos,governaAngola.Nos

ltimosmeses,observadores internacionaistmanalisadooterceirogovernantemaisantigodefrica.

Declaramno

estar

vulnervel

como

nunca

antes,

mas

tambm

to

forte

quanto

sempre.

Dequalquermaneira,oPresidenteenfrentaa31deAgostoummomentodecisivodosseus32anosde

regimeautoritrio,quandoprocurarafirmar,pelaprimeiravez,ummandatocompletonasurnas.

AnicaoutravezqueoPresidenteangolanoenfrentouoeleitoradofoiem1992,trezeanosdepoisde

suanomeaopeloMovimentoPopularparaaLibertaodeAngolacomopresidenteecomandanteem

chefedasForasArmadasAngolanas.


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Venceu Jonas Savimbi, lder dos rebeldes da UNITA, que tinham lutado contra o MPLA desde a

Independncia,em1975.Foiumavitriaqueporpouconofoiabsoluta.

Desiludidoesentindoaderrotadasegundavoltadaseleies,JonasSavimbiretirouse.Aguerracivilfoi

retomadaesterminoucomamortedolderdaUNITA,umadcadadepois.

Comaoposiofragmentadaeintimidada,JosEduardodosSantosnotemnenhumadversrioquelhe

faafrente.Emqualquercaso,asrecentesalteraesdaConstituiosignificamqueestanoseruma

eleiopresidencialdirecta.Emvezdisso,oseleitoresvoescolherumpartidoeoprimeironomena

listadevitoriosos se foroMPLA, JosEduardodosSantosseropresidente.Ajulgarpelaseleies

legislativasde2008,opartidojentoimplantado,assimcomoasinstituiesdoEstado,garantiuuma

vitriaesmagadorade82porcento.ApartirdaoMPLAdeixoupoucoaoacaso.

No entanto, Jos Eduardo dos Santos enfrenta uma nova ameaa: o povo. Pela primeira vez, os

angolanos fizeramprotestos generalizados contraogoverno.AUNITA,hojeumpartidodeoposio,

temcoordenadovriosmilharesdemanifestantesemtodoopas.Outrostmapenasumpunhadode

intelectuaiserappers,

uma

vanguarda

de

dissidncia

com

sede

em

Luanda.

Os lderesdestesgrupospagaram caro.Emmaio,quinzehomensarmados invadirama casaemque

estavamreunidoseespancaramnosseveramentecombarrasdeferro.RafaelMarquesdeMorais,um

activista de Direitos Humanos ejornalista que documentou o ataque, diz que os agressores eram

"milciasprgoverno".

PhilippedePontet,diretoremfricadoEurasiaGroup,umaconsultoriaderisco,escreveuemMaio."A

administraodeJosEduardodosSantosprovavelmenteirresponderaosprotestosemvriasfrentes

parabeneficiardeumavitriadecisivadoMPLA."

"Issovai

incluir

clientelismos

polticos

direccionados

para

associar

figuras

da

oposio,

uma

dose

de

repressoempontoschavepotenciais, incluindoCabinda, ricaempetrleo,e gastospesadosparaa

eleio."

Cabinda,o enclavedoNorte,que sofreudcadasde conflito separatista,dever suportaropeso.O

governorecusouqualquerofertadepazdeHenriqueNzitaTiago,lderexilado,envelhecido,edaFrente

paraaLibertaodoEnclavedeCabinda,FLEC,oprincipalgrupodissidente.Acapacidadedosrebeldes

foidiminuindonosltimosanos,masrelatosdeaumentossubstanciaisnonmerodetropasangolanas

noenclaveantesdaseleiessugerequeLuandaaindaprefereaforaaodilogo.

Com

o

triunfo

deJos

Eduardo

dos

Santos,

considerado

quase

certo,

resta

saber

quem

vai

suceder

a

um

Presidentequecompleta70anostrsdiasantesdaseleies.

ManuelVicente,nomeadocomonmerodoisnalistadoMPLAnaseleies,seraescolhaacertada.O

seumovimentoemJaneiro,paraumaposiosuperiorministerial,apsdozeanosde funcionamento

estataldepetrleonogrupoSonangol,permitiuasuaentradanosanturio.


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OspartidosquelutavamnomatoenquantoManuelVicenteestabeleciaacordosdepetrleoeprojectos

de construo, criandoum impriodenegcios, tm resistido suaascenso.AopromoverManuel

Vicente, o presidente tambm arriscou irritar altos escales militares, que, segundo analistas de

seguranaediplomatas,nogostamde"generaisdenegcios",algunsdosquaisestopertodeManuel

Vicente.

Ooutrocenriodinstico.JosFilomenodosSantosestudounaGrBretanha,antesdetrabalharem

finanasetransportes.MasseriaprprovaascompetnciasdeJosEduardodosSantosem legara

presidnciaaoseufilho.

Para todoso seuautoritarismo,oqueoPresidenteparecemaisquerer socredenciaisdemocrticas

quepossamdistinguilodosnicos lderesqueaindaestonopoderequegovernaramporummaior

perodode tempoos seuspases:o sultodeBrunei,MudaHassanalBolkiakeoautocratadaGuin

Equatorial,TeodoroObiang.Contratodasasespeculaes,umapessoaprximadoregimeinformaque

pensaremsucessoprematuro:"Elenofazintenonenhumadedeixarocargo."


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HomemdaSonangolnaestruturadeliderana

Hapenasumadornonasparedesdasaladereunionaviladoperodocolonialqueabrigaoministrio

deManuelVicente.Sobreamesadereunies,estumretratodeManuelVicente,quepodervirasero

sucessorde

Jos

Eduardo

dos

Santos,

Presidente

de

Angola

desde

1979.

EmJaneiro,ManuelVicentefoirecompensadopordozeanosdecasanaSonangolcomumapromoo

queofezpassardeumarranhacusdogrupoestataldepetrleo,nocentrodacidade,paraumenclave

presidencial.AsuanomeaocomoministrodeEstadoparacoordenaoeconmicacolocouoemp

deigualdadecomosdoismembrosmaisantigosdaestruturadopoderaseguiraoPresidente:ogeneral

Manuel Hlder Vieira Dias Jnior, conhecidocomo Kopelipa, chefe do departamento militar na

presidncia,eCarlosFeij,oseuhomlogocivil.

Apromoo

tem

reforado

a

crena

nos

crculos

polticos

e

diplomticos

de

que

Manuel

Vicente

o

herdeiroescolhidodoPresidente.Numaentrevistacomo FinancialTimes,no inciodeJunho,Manuel

Vicentenoquisdescartarosrumores,dizendo:"Noumatarefafcil,masseforescolhidopelomeu

partido,comomembrodoPartido,tereideexecutarotrabalho."

Se[ManuelVicente]fizeralgumacoisaemsigilo,aspessoasnoirosaber

Observadoresalertam

osque

assumem

que

o

caminho

de

Manuel

Vicente

para

a

Presidncia

uma

garantia.MasJosEduardodosSantosjnopassadoposicionoupotenciaissucessoresedepoisplos

de lado.DuassemanasdepoisdeManuelVicente falarcomoFinancialTimes,oMPLApublicouasua

listadecandidatosparaaseleiesdeAgosto,comogenialtecnocratacomoNmeroDois.

Dado o domnio do MPLA e asnovas regraseleitorais, como as coisas esto, Manuel Vicente est a

caminhodavicePresidncia.Muitosprevemqueuma transfernciadepoder se seguirumoudois

anosdepois.

Algumas pessoas que esperam por reformas esto animadas pela ascenso de um tecnocrata que

ajudouatransformaraSonangolnumaoperao internacionaleficiente.Outrosvemnocomoacara

deum

regime

que

no

mostra

sinais

de

abandonar

o

seu

domnio

autoritrio

sobre

a

Nao,

alm

da

suadisponibilidadedemanipularinstituiesparafinspessoais.

AsuacarreiranopoderiacontrastarmaisnitidamentecomadeJosEduardodosSantos.Duranteseis

anos de formao como engenheiro de petrleo no Azerbaijo, o Presidente alimentou as alianas

soviticaspara sustentlonopoderdurante a guerra civil. Ele voltou a servir emprimeiro lugarna

campanhadoMPLA,guerrilhapela independncia,antesdetomaropoderem1979.ManuelVicente


15/32

optoupelo Londons Imperial College. Educado, inicialmente, como um engenheiro electrotcnico,

entrounoMinistriodoPetrleoantesdemudarparaaSonangol,ondeassumiualideranaem1999.

EnquantoJosEduardodosSantostemumareputaodeausteridade,ManuelVicenteafvel,oseu

inglsquaseperfeitopontuadocomgargalhadas.Compartilhamumapaixopelofutebol.Noentanto,

ManuelVicente

no

gosta

da

ribalta.

"No

me

vai

ver

em

festas",

diz

ele.

"No

omeu

estilo."

EmboranuncatenhapegadoemarmasduranteaguerradoMPLA,ManuelVicentemanteveaSonangol

a funcionar. Quando a paz chegou, foi o gnio por detrs da transformao da empresa, que

indiscutivelmenteogrupodeenergiadetoponafricaSubsaariana.

"TemosdedarcrditoaManuelVicentepormanteraSonangolcomouma ilhadeexcelncia",afirma

umalto funcionrio internacional."Aminhaesperanaquev incutiromesmomododegestono

governo."

Noentanto,ManuelVicentetambmsinnimode fusoentreaelitedoEstadoeosseus interesses

privadose

pessoais.

O

seu

imprio

de

negcios

abrange

a

indstria

bancria

e

imobiliria.

Era

at

recentemente o chefe da China Sonangol, uma empresa opaca, constitudapela empresa estatal de

petrleoe investidoresdeHongKong, conhecidospor seremavessosapublicidadee comooGrupo

Queensway88.EmAbril,oFinancialTimesrevelouqueoGeneralHelderVieraDias,Kopelipa,eoutro

generalde topo tinham tidoanteriormenteparticipaesescondidasnaNazakiOilandGaz,oparceiro

localdaCobalt InternationalEnergy,umexploradorque foidosprimeirosa receberosdireitospara

procurarpetrleonapromissoraregiodeguasprofundas"doprsal",em2010.

As participaes foram dissolvidas no ano passado e tanto Manuel Vicentecomo aCobalt negam

irregularidades. Mas o caso Nazaki e Manuel Vicentechamaram a ateno das autoridades norte

americanas,que

tm

vindo

a

investigar

as

operaes

angolanascom

aCobalt.

ManuelVicenteafirmaqueesta tentarmelhorarasortedamaioriadosangolanosqueainda tmde

beneficiardabonanadopetrleo."Eusoucristo.NofuncionasevocestiverOKeaspessoassua

voltanotiveremnadaparacomer.Nomesintoconfortvel."

O futuro de Manuel Vicentee de Angola parecem estar interligados. Por enquanto, porm, ele est

reservado. "Ele muito inteligente e muito reservado", informa um excolega. "Se ele fizer alguma

coisasobreisso,ningumirsaber."


16/32

RivaldaNigriacomofonteprodigiosadepetrleo

Petrleoegs

TomBurgis

olha

para

o

interesse

global

febril

e

o

segredo

de

Estado

Bemlubrificada:analistasalertamcontraexubernciaprematura

Namanhde sextafeira,10de Fevereiro,omundodepetrleoestavaagitado.Cobalt International

Energy,umexploradordemdioporteapoiadapelaGoldmanSachs,tinhaanunciadopotencialmente

umadasmaioresdescobertasdosltimosanos.

AdescobertanabaciadoKwanza,emAngola,eraum"GameChanger",naspalavrasdeummagnata

veteranodopetrleo.NopoodeCobalt,aumaprofundidadede4,9quilmetrosatravsdeuma


17/32

espessacamadadesal,tinhamencontradoumreservatrio,queoexploradortexanoestimapara

conter1,5milmilhesdebarrisdepetrleobruto.

Eleconfirmouumanovafronteiradaenergia.Seachamadaregio"prsal"seprovartoricaquantoos

primeirosindciossugerem,seriagarantirAngolanumcursoparasejuntaraosgrandesprodutoresde

petrleodurante

a

prxima

dcada.

AdescobertadeCobalt,queseseguiucomoutropertopelaMaersk,temdadoumnovompetoauma

corridadaindstriaparaosdireitosdopetrleoangolano.Dezenasdemilmilhesdedlaresde

investimentotinhamtransformadoopasnumrivaldaNigriacomoafontemaisprodigiosadepetrleo

dafrica,muitoantesdassemelhanasgeolgicasentreabaciadoKwanzaedacostabrasileira,ricaem

petrleo,provocandoumacorridaparagarantiroterritrio.

"AbaciadoKwanzaanovafronteiraparans",dizJacquesMarrauddesGrottes,directorde

exploraoeproduoafricanodogrupoTotaldeFrana,quegarantiuosdireitosemtrsblocosna

licitaoparaadicionaraosseusactivosprolficosparaonorte.

MarrauddesGrottesinformaqueaTotalpagouumbnusdeassinatura"competitivo",mas,comoas

outrasempresasqueganharamblocos,recusaseainformarsobreomontante.Em2006,arondafoi

maistransparenteeobnusfoientreosmilmilhes,estabelecendorecordes.

Essebnusumamedidatantodointeressefebrilempetrleoangolanocomotambmdogostodo

Estadodesigilo.Angolaprotegeaconfidencialidadedessespagamentoseomaispertoquequalquer

grupoveioasabernoanopassadofoiStatoil.Aempresanorueguesadissequeseu"compromisso

financeiro"pelasparticipaesemcincodosonzeblocosleiloadosfoide1,4milmilhesdedlares",

incluindoobnusdeassinaturaeumcompromissomnimodetrabalho".BP,CobalteChinaSonangol

uma

joint

venture

entre

a

empresa

estatal

de

petrleo

e

um

grupo

de

investidores

de

Hong

Kong

concordouempagar550milhesdedlaresaolongodequatroanosaogoverno,para"projectos

sociais",comopartedoseunegcionumbloco,seminformarseconstituaumprmiodeassinatura.

Analistasadvertemcontraaprematuraexuberncia.AprofundidadedoprsaldeCobaltequivalente

ametadedaalturadoMonteEvereste.Quantoaopreodopetrleo,quecaiunasltimas

semanas,executivoseanalistasestimamqueterdeficaracimade80dlaresporbarril,parachegar

aoscemmilmilhesdedlaresdeinvestimentoexigidosparasercomercialmentevivel.

AdescobertadeCobalttemdadodinamismoaumacorridanaindstriaparaos

direitos

do

petrleo

angolano

MasManuelVicente,querecentementetrocoualideranadaSonangolporumaltocargoministeriala

supervisionartodaaeconomia,avaliaque,setudocorrerconformeoprevisto,aproduodeveser

"facilmente"aumentadade1,8milhesdebarrispordia,noanopassado,para3,5milhesdebarrispor

dianofinaldadcada.Elenoestsozinhonoseuoptimismo."Temosesperanadedescobertasmuito

significativas",informaDidierLluch,directordeexploraoparaoLesteeOestedafricanaRepsolde

Espanha,quetemparticipaesgarantidasemtrsblocos.Ogovernopretendecapitalizarsobrea


18/32

Cobaltnaprximarodadadoprsaldoanoseguinte,destavezparaasecoterrestredaBaciado

Kwanza,ondeosanalistasquadruplicaramassuasestimativas.

Enquantoisso,umanovacentraldegsnaturalnoSoyoestprontaparaadicionaraindamaisas

exportaesdehidrocarbonetose,deacordocomanalistasdoEcobank,aumentapara13porcentoa

quotade

produo

mundial

de

gs

natural

liquefeito

contribudo

pela

frica

Subsaariana,

excluindo

a

fricadoSul.

AlanMartin,diretorpresidentefinanceirodaBPAngola,deuumaindicaodosplanosdogrupode

petrleo,referenteaosgastosparaAngolaemMaio,numaconfernciadeinvestimentoemLondres,

afirmandoqueaempresadoReinoUnidoplaneiagastar15milmilhesdedlaresnosprximosdez

anos.

Angolaestempenhadaempromoverumpapelparaosgruposnacionaisnaindstria.Asempresas

estrangeirasfalammuitobemdosseusfornecedoresangolanos,masogovernoquerirmaislonge,

alimentandoosgruposnacionaisdopetrleo,atribuindolhesparticipaesnasprincipaisempresasdo

exterior.

Noentanto,mesmoosmelhoresespecialistas,informadossobreosectoremAngola,notamquepode

serdifcilidentificaradiferenaentreempreendedoresgenunoseempresasdefachada,queservemou

paraenriquecerilicitamenteoucomoveculosdelavagemdedinheiro."Muitosdessesparceiroslocais

sooufizerampartedogoverno",informaMelvinGlapion,chefedaintelignciadenegciosdaKroll,

investigaoempresarialdosEUAedogrupodeseguranaprivada."Afaltadetransparnciaemtorno

destesparceirosapenasagravaosriscos."

AutoridadesnorteamericanasestoainvestigarseasconexespolticasdoparceirolocalCobalt

quebraram

as

leis

de

anticorrupo.

A

empresa

negou

a

acusao

e

disse

que

no

estava

ciente

das

conexes.Mascomogovernoinsisteemqueosparceiroslocaisestoaquiparaficar,muitos

especialistasdosectorprevemqueCobaltnoseroltimogrupoestrangeiroaenfrentarquestes

difceisnasuacasame,porcausadasuasededepetrleoangolano.


19/32

Sonangolumpolvoeconmico

Em1989,quandoAngolaestavadivididapelaguerracivil,aSonangol,apetrolferadoestado,esforou

separaassegurarumalinhadecrditode$60mporseismeses.Hojeemdia,osbanqueirosinformam,

quetem

emprstimos

na

casa

de

mil

milhes

de

dlares,

que

se

estendem

ao

longo

de

dez

anos.

Das participaes considerveis que tem em empreendimentos de petrleo liderados por grupos

internacionaiseoseucrescenteportfliodeoperatorships,comosseusinteressesnosectordabanca,

infraestruturaeimobilirio,oprmioliterrioqueofereceeaPetro,umaequipadefutebolquepossui,

aSonangolumpolvoqueenvolveaeconomia.Muitosobservadoresdizemqueumfundosoberano

em tudomenosnonome,espalhandopetrodlaresvoltadomundo."comooabanardo rabodo

co",informaumoficialinternacionalemLuanda."Noumaempresaestataldepetrleo:comouma

empresadepetrleoquepossuioEstado."

SonangolobtevedireitosdeexploraodoIraqueaCuba.Noanopassado,registouumlucrode3,3mil

milhesde

dlares

com

uma

receita

de

34

mil

milhes

de

dlares.

Alm dos seus interesses nopetrolferos, um grande investidor na indstria de energia e, como

concessionria, o rbitro. Agora Sonangol estabeleceu uma meta para aumentar em cinco vezesa

quantidadedepetrleoqueproduzapartirdecamposqueoperaparaquinhentosmilbarrispordia,

almdasparticipaesacumuladasdeleoqueacumula.

A Sonangol dirige com firmeza um duro negcio, mas os executivos estrangeiros valorizam a sua

consistncianumcontinenteondepodeacontecerqueoscontratossejamdesrespeitados.

Noentanto,paraoscrticosdaSonangol,odomniodogrupoperigoso.As suas receitasearranjos

inditosde

gastos

formam

o

ncleo

de

um

regime

que

concentra

o

poder

nas

mos

de

uma

pequena

classedominante.No respondemaospedidosparacomentar.RevenueWatch informa:"As relaes

financeiras entre o governo e... Sonangol so complexas e secretas, como so os procedimentosde

subcontrataoparaaatribuiode trabalhodo sectordepetrleoparaempresasde fora,que so,

comfrequncia,estreitamenteligadasapolticospoderosos."


20/32

Reformasdetransparnciaproduzempoucamudana

ColunadoconvidadoRICARDOSOARESDEOLIVEIRA

Marcha:partidriosdaUNITAconvocamodireitoparateremeleieslivresejustas

Dependendode

quem

l,

o

governo

angolano

ou

executado

por

um

grupo

de

reformistas

cometidos,

ou est nas garras de viles e duma elite com fomededinheiro.Muito crtico,o FundoMonetrio

Internacionalagoraconseguever"osprogressossignificativosrealizadosparamelhoraratransparncia

fiscal".OactivistaRafaelMarquesdeMoraiscondenaoimplacvelautoenriquecimentodefuncionrios

dogoverno,usando"assuasposiesoficiaisparasubstituira linhaentreos interessespblicoseos

privados".EnquantoaeconomiadopetrleodeAngolanunca foi to transparente,o impactodeste

sobreagovernaodopastrivialeatfortaleceoregime.

Angolaganhounotoriedadehpoucomaisdeumadcadacomoumpasricoempetrleodirigidopor

umapetrolarquiaquegovernasobreumapopulaoempobrecidaecansadadeguerra.

Global Witness e Human Rights Watch publicaram investigaes abrasadoras do sistema opaco de

petrleoedas ligaesentreaSonangol,apoderosaempresadepetrleonacional,eapresidncia.A

crticatecnocrticadoFMIsobreasfinanasdopasreferequeestenuncamaisfoiomesmodepoisdos

ataques da sociedade civil sobre a corrupo. Mas por um tempo eles pareciam estar alinhados. A

agredidasociedadecivildeAngolainsistiuafavordospobres,eagestodosdinheirosdopetrleoeos

governosocidentais,normalmenteligadosaopetrleo,pareciamparticiparnachamadareformista.


21/32

Confrontadocomesteataqueinesperado,aelitecriouteoriasdumaconspiraosobreGeorgeSorose

refugiouse na linguagem da soberania e da nointerveno. No fez nenhuma tentativa de unir

esforosemergentesparaatransparncia.Foiimplacvelquandoconfrontadacomdesafios,comocom

aBP,quedescobriuepublicouem2001osvalorespagosaogoverno,afirmaoquefoirecebidacom

ameaasdeexpulso.

Estaposturabelicosamudou rapidamente.O governomantevese indiferente Extractive Industries

Transparencyeamaisoutrosesforosmultilaterais,masmudouecomeoua implementar reformas

internas.

OgovernocomeouaauditarasdemonstraesfinanceirasdaSonangol,publicarascontasnositedo

MinistriodasFinanas,contratouaErnst&Youngparaauditarascontaspblicas,ecriouumsistema

(aindano totalmenteoperacional)de fiscalizaode gestodasdespesas e executouem 2006uma

rodada de licitaes de petrleo considerada como a melhor prtica a seguir na indstria. Embora

muitosachemqueaproeminnciadaChinanops2004seriamauparaatransparncia,estasreformas

continuaramnumritmoacelerado,especialmenteapsaassinaturadeumacordostandbydoFMIem

2009.

Porquequeogovernoprosseguiucomasreformasequaloseuvalor?Numnvelbsicodereputao,

percebeu que algum trabalhode transparncia tinhaque ser feito.Os velhosmtodosda poca da

Guerratambmficaramnocaminhodumratingdecrditodecente,dasambiesglobaisdaSonangole

do selo de aprovao do FMI. Mas a razo principal para uma agenda de reformas criadas

nacionalmente foio reconhecimentodo regimedequemuitasdasmedidassugeridaseramboas,por

direitoprprio,eiriamelhorarmuitoacapacidadedegestoetcnicadosistema.

Inovaesmenosprevisveisnunca foramaprovadas,enquantooutras leisquepassaramcomgrande

alardeforam

cuidadosamente

postas

de

lado.

Nunca

passou

pela

cabea

dos

polticos

estarem

a

mudar

osistema:compreendendoplenamentearealidadedadominaodoMPLA,elesestavamrealmentea

fazer o oposto. As medidas tcnicas escolhidas a dedo somaram actualizaes do status quo. Em

particular, a concentrao de esforos de reforma do lado das receitas permitiu ao governo fazer

melhoriasvisveisnotopo,deixandoo ladodasdespesas,essencialmentereformarmudandodefacto

para clientelismo muito baixo. Dez anos depois, os indivduos e grupos sociais no centro do

comportamentodenunciado pelos gostos daGlobalWitness estomais capacitados,mais seguros e

maisricosdoquenunca.

Estaabordagemperspicazdeumaaplicaoparcialganhouaplausos,namedidaem

NofoisoFMIqueficoumaissuave.MuitosEstadosocidentaisestavamentreosprimeirosarecuar

nareforma

queoFMIagoramencionaumburacode32milmilhesdedlaresnascontaspblicas(recentemente

reduzida para "apenas" 4 mil milhes de dlares), com uma abertura de esprito ausente nos seus

relatrios.


22/32

NofoisoFMIqueficoumaissuave.MuitosEstadosocidentais,supostamentepreocupadoscomo

tratodaChina,foramosprimeirosarecuarnasreformas.E,apesardabaixaclassificaodeAngola

referentecorrupoefacilidadedeinquritosfeitossempresas,osinvestidoresqueestoprocura

deparceriasficamfelizescomoshomensfortesdumregimeaparentementeestvel.Aquestoda

transparnciapermanece

controversa.

O

desenvolvimento

recente

a

respeito

de

um

prmio

pr

sal

para

umaempresadosEUA,CobaltInternationalEnergy,podeanunciarumanovaeradeactivismode

regulamentaocomconsequnciasparaAngolaeoutrospasesricosempetrleo,masmuitocedo

paradizer.AcontribuiodoFMIedeumnmerodetecnocratasangolanospermitiramafirmarquea

reformamacroeconmicainegvel.OqueestafaltarapartirdaavaliaodoFMIofactodequeas

reformastiverampoucoimpactosobreaabordagemdaelitenoquerespeitaaodesenvolvimentoe

vidarealdospobres.

Umaliodatrajectriadereformaangolanaautoevidenteefrequentementeesquecida,a

transparnciaapenasummeioparaumfim.Porsisaagendadetransparnciaumexerccio

tecnocrticoparaosgovernosexperientespoderemjogarfacilmente.Podeseterumestadoricoem

petrleoquecumpratodosospontosmas,poroutrolado,semqueissotenhaqualquerimplicaopela

naturezadagovernaoedodesenvolvimento.AverdadeirabatalhadeAngolareferente

transparnciaaindairsercombatida.

OescritorprofessordepolticacomparadanaUniversidadedeOxford


23/32

Investimento estrangeiro Os esforos para

direccionarprojectos

para

alm

do

petrleo

nada

deram.

No meio do interesse nas economias em crescimento de frica, dezenas de mil milhes de dlares

fluram para Angola, mas at agora poucotem sido feitono que respeita ao tipo de investimento

necessriopara garantirempregosparaumapopulaojovemeparao futurodopas,paraalmdo

petrleo.

AempresadecontabilidadeEras&Hongindicaque,desdequeaguerracivildopasterminouhuma

dcada,Angola

tem

atrado

a

maior

parte

dos

seus

novos

projectos

de

investimento

estrangeiro

na

fricaSubsaariana,aseguirfricadoSuleNigria,amboscomumamaiorpopulao.

A sua ltima "pesquisa de atraco defrica", destacando mudanas de percepes do continente,

estima que oitenta por cento dos investimentos estrangeiros desde 2003 tem ido para o sector de

petrleoesugerequeopetrleoemineraiscontinuaroaserofocoprincipalnofuturoprevisvel.Os

desafios das "infraestruturas precrias e altos nveis de corrupo" continuam a atormentar as

ambiesdeAngolaparaatrairointeresseparaoutrasactividadesprodutivas.

"Oproblemaqueno temos infraestruturasno local",dizMaria LusaAbrantes, chefedaAgncia

Nacional

de

Investimento

Privado

(ANIP).

"Sem

elas

no

podemos

ter

investidores."

MariaLusaPerdigoAbrantes,exmulherdopresidenteJosEduardodosSantos,foinomeadaparao

cargonofinaldoanopassado.DizesperardespertarointeressedeempresasnaEuropa,nosEUAeno

Japo em parcerias para enfrentar o dficede infraestruturas e investimento de desbloqueio na

agricultura,turismo,mineraoenoutrossectoresondeopastemgrandepotencial.Enquantoalguns

sectores permanecem reservados para o estado, incluindo armamento, portos, aeroportos e a rede

bsicadetelecomunicaes ogovernoestabertopartedaprivatizaodeguaeelectricidade.A

ANIP tambm quer canalizar novos investimentos para estradas, hospitais e educao. Mas as

autoridadesadmitemqueaagncianorecebeupropostasconcretasemqualquerumadessasreas.

"Estamos

espera

do

prximo

passo",

informa

Rui

Abrantes

(sem

parentesco),

chefe

da

agncia

do

departamentodemarketing."Issoaindanoaconteceu.Tudoaindaseconcentraempetrleoegs."

As autoridades tambm se interessaram nas telecomunicaes,paramelhorar o acesso internet e

ampliaraconcorrncianostelefonesmveis,agoralimitadaadoisoperadores.Mas,novamente,noh

aindapropostassobreamesa.


24/32

O grupo Portugus de construo TeixeiraDuarte est a trabalhar no novo edifcio da

Assembleia

Nacional

AnovaLeidoInvestimento,lanadanoanopassado,elevaafasquiaparaosinvestidoresestrangeiros,

aumentando o limite mnimo para um milho de dlares a partir de US $ 100.000. No entanto,Rui

Abrantesinformaqueoknowhow,bemcomoocapitaldeverserlevadoemconta.

Um incentivo para os sectoresalvo, tais como transporte, agricultura, energia e manufactura, com

incentivosadicionaisparaprojectosdegrandeporteouimportnciaestratgica,ajulgarpelotamanho,

receitas de exportao, inovao ou criao de emprego. Incentivos fiscais e regras gerais sobre a

transfernciade

dividendos

so

diferenciados

de

acordo

com

as

zonas.

Projectos

de

petrleo

e

gs,

examinadospelaSonangol,acompanhiapetrolferaestatal,nosoabrangidospeloregimedeincentivo

administrados da ANIP, que apenas regista os investimentos. Um acordo semelhante aplicase a

diamantes,manipuladospelaEmpresaNacionaldeDiamantesdeAngola(EndiamaE.P),empresaestatal.

Emambasasindstrias,osparceiroslocaissoumrequisitoobrigatrio.

Paratornarascondiesmaisatraentes,o impostocorporativoestdefinidoparadesceresteanode

trintaecincoa trintaporcento,enasreas ruraisdevinteaquinzeporcento.Asautoridadesesto

ansiosasparaoaumentodeactividadesedolequedeinvestidores."Amaioriadaspessoasquevmtem

sidochinesas,"informaRuiAbrantes.AsprincipaisexcepesforamosgruposdeconstruodoBrasile

Portugal.Diversificao

a

palavra

de

ordem,

mas

mais

uma

ambio

a

mdio

prazo

do

que

uma

estratgia claramente delineada. Muitos obstculos permanecem, incluindo os custos elevados, as

restries sobre os lucros remitidos, uma ausnciade tratados referente a tributaes duplas e um

elevadograudeintervenodosectorestatal.

Depoishaquestodacorrupo.UmadvogadoeuropeuatrabalharemAngola,quepediuparano

ser identificado,disse:"Esteapenasumfactodavidaenohcomocontornla...Senohouverum

certonvelde flexibilidadedo investidorestrangeiro,entovaisermuitodifcilcomearumnegcio.

Apesar das reformas, o mais recente relatrio do Banco Mundial, Doing Business,classificou Angola

em172de183pases." lamentvelqueanovaondade investimentosestrangeirosestejaaocorrer

numsistema

muito

pouco

transparente",

informa

um

funcionrio

internacional

em

Luanda.

DAVIDWHITE


25/32

BPCimpulsionaodesenvolvimentonacional

SededaBPCemLuanda

O Banco de Poupana e Crdito (BPC) apoia empresrios, oferece microemprstimos e hipotecas,

ampliaoacessobancrioeconcentrasenainovaoparamelhoratenderosclientes.

OpapeldoBPCnodesenvolvimentonacional

AestratgiadoBPCservetrspilaresdaeconomiadeAngola:osectorprivado,especialmentepequenas

emdiasempresas(SMEs,smallandmediumsizedenterprise)quecriamcrescimento,indivduoscom

a garantiadenoventa e cincopor centodo seuportfoliode clientes edo sectorpblicoatravsde

programas de diversificao de financiamento,e micro emprstimos que contribuem para objectivos

polticosesociais.


26/32

O BPC fornece microcrdito s SMEs em sectores estratgicos, como a agricultura, a indstria, a

construo, que representam uma parte crescente dos emprstimos. Tambm oferece micro

emprstimos a pessoas, ajudando a combater a pobreza e amelhorar o ndicedeDesenvolvimento

HumanodeAngola.

Oapoio

do

BPC

ao

sector

privado

OBPCacreditaqueoempreendedorismoa foraportrsdodesenvolvimentoeconmico.Obanco

criou produtos especficos para atender s necessidades das empresas, tais como o seu pacote de

"Consultoria",incluindoacontabilidade,jurdicaecertosaspectosdeimagem,paraajudarasempresas

aobterememprstimosefinanciamentos.

Esforoparapromovercrditohabitao

O governo quer aliviar a falta de habitao na classe baixa e mdia,mas o BPC acha que as novas

polticas, medidas e processos de registo, so uma exigncia para emprstimos hipotecrios, e que

demoratempo.

O BPC da opinio de que o Estado deve emitir garantias soberanas que permitam s instituies

financeirasatrair investimentos internacionaisecortarcustosatravsdetaxasdejurosmaisbaixos.A

negociao recente entre o fundo de habitao e osbancos comerciais tornaram as hipotecasmais

disponveis,comgarantiasmaioresparaosistemabancrioeumimpactodirectoepositivonoscustos.

Acessoaosserviosbancrios

AcessoaindalimitadoemAngola,tantoemtermosdepopulaocomodegeografia.Apenas13,5por

centodosangolanostmumacontabancriaeapesardaexpansorecente,54porcentodasagncias

estolocalizadas

em

Luanda.

Osdoisprimeirosmesesdoprograma financeiro "Bankita",doBancoNacionaldeAngola (BNA),para

encorajaraspessoasaabrircontas,envolvendonovebancos,tmsidopromissor,com13.200contas

abertasesetemilcartes(Multicaixa)dedbitoemitidos.

OBPClanaumaredesparamulheres

A nova agncia do BPC em Samba a primeira de vrias no mbito nacional que composto por

mulheres, oferecendo produtos e servios especficos para as mulheres. Reconhece o papel

desempenhadopelasmulheresna sociedadeangolanae reflectequeasmulheresconstituem60por

centoda

fora

de

trabalho

do

sector.

As

mulheres

tambm

esto

a

ocupar

50

por

cento

do

sector

pblicoeprivadoemfunesdenvelexecutivo.

Obrigaodasempresasdepetrleoegsdeutilizarosbancoslocais

A recente LeiPetroleum Sector Foreign Exchange Lawcria oportunidades para um crescimento

sustentado no sector financeiro, reforando a capacidade do BPC em apoiar o desenvolvimento


27/32

competitivo.OBPC est confiante de queosbancos angolanos vo conseguir umamaior eficincia,

governarmaissofisticadamente,etermelhorgestodorisco.

OBPCcriouumanovaunidadedenegciospararesponderdeformaeficienteaosectordopetrleoe

gs,comumaequipeespecializadaemprodutosespecficos.

Concorrnciaequotademercado

Concorrncia significa que o BPC tem que melhorar o seu servio diariamente. Est a trabalhar na

inovaodeprodutosediversificao,oferecendosoluestecnolgicasemescala,reestruturaode

processosinternoseaformaoderecursoshumanos.

OBPCdiferedeoutrosbancosdevido sua importncia social comoparceirodo Estado,oque lhe

permiteaumentaraprodutividadenacional, regularaeconomiaemelhoraraqualidadede vidados

angolanos.

Inovaoediversificao

OBPCtrabalhaintensivamenteparaaumentarasuaofertadeprodutos,melhoraroatendimentoe

facilitarumamaiorconveninciaesegurana.Em2011,lanouseisnovosprodutosnarededeMuata

paraclientesdealtovalor.

OBPCtambmestapromoverabancaelectrnica.Em2011,osusuriosdeserviosdeinternetesms

subiude171para1.179ede23.000para74.250,respectivamente.Encontraseagoraadesenvolver

umaplataformamvelparafazerserviosbancriosaindamaisconvenientes.

EmJulho,oBPClanoua"Soba",umprojectoinovadorparalevarserviosacomunidadesremotas,

atravsdasautoridadestradicionais.Issopermitequeobancoalargueasuaredeaumcustomenore

promovaoacessobancanacional.


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Cadavezmaisconfiantenopalcomundo

RelaesExternasTomBurgisolha para uma estratgia que visa aumentar a fora no exterior

Subindo:SonangolHeadquartersemLuanda.TambmtemescritriosemHoustoneLondres


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Opragmatismohmuitoque superaa ideologianapolticaexternaangolana.DuranteaGuerraFria,

tropas cubanasguardavamos campospetrolferosoperadospor companhiasdepetrleoamericanas

quepagavam as receitas aopartido Sovitico apoiadonopoder, assim comoWashington apoiouos

rebeldesquelutavamaoladodastropascapitalistasdoapartheidnafricadoSul.

Nofoi

surpresa

quando,

no

final

da

guerra

civil

em

2002,

os

primeiros

pensamentos

de

Angola

foram

nosentidodereforarasuaforacomercialinternacional.

"A primeira estratgia foi, sendo um pas produtor de petrleo, o acesso ao financiamento

internacional", informaManuelAugusto, viceministrodosNegcios Estrangeiros. Enfurecido com as

condies que os governos ocidentais, o Banco Mundial eo FundoMonetrio Internacional queriam

anexaraqualquerapoio financeiro,Luandaolhoupara lesteeencontrouumaliadomaispreparado,a

China.Cercadedezmilmilhesdedlaresemlinhasdecrditocomgarantiasdepetrleo,comoqual

Angolaembarcounareconstruo.

Aspotnciasocidentaisacreditamqueestomaisumavezaencontrarum lugarnoafectodeAngola.

"Hum

sentimento

na

direco

que

eles

j

foram

longe

o

suficiente

com

a

China",

informa

um

diplomata ocidental. Relaes com Washington, embora ainda arrefecidas por lembranas de apoio

inicialdosEUAaosrebeldesdaUNITAeomalestardarelaoentreLuandaePequim,aparecemmenos

friasnestesdias.

AtravsdaSonangol,acompanhiaestataldepetrleo,aAngolaricaemenergiatransformouseeesta

cadavezmaisconfiante.

SonangoltemescritriosemHoustoneLondres,interessespetrolferosnoIraqueenoBrasil,imveisem

ManhattaneumaholdingcomparceiroschinesesemSingapura.

Aescala

de

investimento

da

Sonangol

e

empresas

angolanas

privadas

em

Portugal

marca

um

dos

exemplosmaismarcantesdeumaexcolniaadaravolta.

Angolateveuminvestimentoexternode1,2milmilhesdedlaresem2010,maisdoquequalquerpassubsaarianaAfricano,deacordocomoBancoAfricanodeDesenvolvimento.

Potnciasemergentesdomundo asnaesdoBric(Brasil,Rssia,ndiaeChinaefricadoSul) estoreunidasemAngola.RelaesrussascomopartidonopodersotofortescomonapocadaGuerraFria.

Oslogtipos

de

empresas

brasileiras

e

chinesas

de

construo

esto

por

todo

lado

nas

obras

pblicas

de

Luanda.Opastornouseumgrandefornecedordepetrleoparaandia,comotemsidoparaaChina.

Incursespuramentepolticasnoexterior tmsemostradomaisproblemticas.Na regio,apenaso

exrcito da frica do Sul est acima de Angola em proeza, no entanto, recusase a contribuir para

missesdepazdaONU.AmissomilitarparaonarcoestadodaGuinBissau,


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Com a sua grandiosidade, Angola tem ainda de estabelecerse como um dos

grandesnoscrculosdiplomticos

sobosauspciosdogrupodepases lusfonos, tevecensurasdevidoao seuenvolvimentoquando se

encontrou

no

meio

de

um

golpe

de

estado.

IssoirritouaComunidadeEconmicadosEstadosdafricaOcidental(CEDEAO),blocoregionalnooeste

Africano,assimcomooapoiodeAngolaparaLaurentGbagboquandoeleseagarrouaopodernaCosta

doMarfimnofinalde2010.OmovimentofezcomqueoPresidenteJosEduardodosSantosparecesse

preferir a companhia dos governantes sanguinrios que ignoram as urnas at quando a CEDEAO

dificilmenteum clubededemocratas insistiuqueos resultadosnaseleiesfavorecendo challenger

AlassaneOuattaradeveriamserhonrados.

Comasuagrandiosidade,Angolaaindatemdeestabelecersecomoumdosgrandesemqualquerdos

crculosdiplomticos.Entreospaseslusfonos,oBrasilapotncia,aNigriaaindalideraogrupode

produtoresde

petrleo

africanos;

no

bloco

sul

Africano,

frica

do

Sul

a

hegemonia.

No entanto, Angola recentemente ocupou cargos importantes em organismos regionais, incluindo a

presidncia da Paz da Unio Africana e do Conselho de Segurana. Doadores tradicionais no tm

influnciaparapressionarpreocupaes,taiscomoaquelassobrecorrupogeneralizada:ajudaexterna

temumacontribuiodemenosdeumporcentoparaooramento.

ManuelAugustodissequeaabordagemangolanaest"aamadurecer",apsumadcadadepaz."Afim

dedesempenharumpapelnonossocontinenteprecisoprimeiroreconstruironossopas".Odinheiro

que fluiu para fora atravs da Sonangol de um fundo soberano deve ser colocado na reconstruo

nacionalaceleradamente,argumentaele.

Noentanto,admiteumgovernoqueparecedesfrutardestatuscomoumapotnciaeconmicaeno

gostariadereverteressadinmicaquandoassuasfortunassoumcontrastegritantecomasdooeste.


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Ligadapor500anosdehistriaecultura

Portugus

DavidWhite

relata

a

reverso

de

uma

tendncia

migratria

Paulo Malgazeiro dirigia uma empresa de construo em Portugal at h cinco anos atrs, quando

decidiutentarasuasorteemfrica.

SemnenhumaexperinciadeAngolaenenhumaligaofamiliarcomaexcolniaPortuguesa,deixoua

suaesposaefilhapequenaemPortugalparaconstituirumaempresaemLuanda.

Oseutimingfezdeleumdospioneirosdeumanovaondadeestrangeirosqueganhouforamedida

quePortugaltemlutadocomasmedidasdeausteridade,recessoedesempregocrescente.Notem

dvidasobreaescolhaquefez."HmaisoportunidadesemAngoladoqueoBrasil",declara

confiantemente.

Otrabalhoabundanteeasmargensdelucro,apesardosdesafios,somuitomaioresdoqueemcasa.

Comaescassezdemodeobraqualificada,trazrecrutasportuguesesparatreinartrabalhadores

angolanos.

Oinfluxodeportugusinverteuatendnciamigratriaapartirdemeadosdadcadade1970,quandoo

movimentoeranadirecooposta.PodeparecerumretrocessoparaopassadoquandoosPortugueses

eramestimuladosparaseinstalaremnacolniaAfricana,nominalmentedesignadaduranteaditadura

deSalazarcomoumaprovnciaultramarinadePortugal.

Combaseemdadosconsulareseestimativasnooficiais,estoentre120mile150milportuguesesno

pas trsvezesonmeroderesidentespermanentesbritnicosnoAlgarve.

Aosfinsdesemana,osportuguesessaemparaosbareserestaurantesaolongodaIlhadeLuanda,uma

faixadeterraemfrenteaoportodacapital,umacenadeluxoquepoderiatersidotransplantadadocais

deLisboa.

Ospapispscoloniaisforaminvertidosemmaisdoqueumaforma.EnquantoPortugaltemvindoa

exportarpessoasparaAngola,Angolatemhalgunsanos,exportadocapitalparaPortugal.Angolanos

politicamenteconectadostmcompradocasas,apartamentosluxuososequintasdevinhoemPortugal,

eas

empresas

angolanas

tm

investido

mil

milhes

de

euros

na

banca

Portuguesa,

sectores

de

energia

e

meiosdecomunicao.

UmpapeldeliderananesteprocessotemsidointerpretadoporIsabeldosSantos,detrintaenove

anos,filhadoPresidenteJosEduardodosSantospeloseuprimeirocasamento.Elaaprincipal

accionistadaempresadetelevisoZonMultimdiaedetmparticipaoindirectacomaSonangol,o

grupoestataldepetrleo,naGalpEnergia,aempresadepetrleo,gseenergiaPortuguesa.


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PedroPassosCoelho,oprimeiroministroportugus,estansiosoparaatrairfundos

ElatambmumagrandeaccionistadoBancoBPI,quecomprouhquatroanos,edetmumaquotade

umquartonumbancoangolanoPortugus,BICBanco,queemMarocomprouoanteriormente

nacionalizadoBancoPortugusdeNegciosporumpreoirrisriode40milhesdeeuros.

Sonangol,porsuavez,omaioraccionistaindividualdoMillenniumBCP,umdosmaioresbancos

cotadosdePortugal,etemestadoemconversaesparaaumentarasuaparticipaonaGalpatravs

dacompradeumaparticipaodirectadaEnteNazionaleIdrocarburi(ENI).

EmNovembro,PedroPassosCoelho,oprimeiroministroportugus,dissequePortugaliriaolhar"muito

favoravelmente"noinvestimentodeAngolaenoseuprogramadeprivatizaes7milmilhesde

euros.MasManuelVicente,oministrodeeconomiasniordeAngola,maistarderespondeufriamente

ideia,indicandoqueAngolatinhaassuasprpriasnecessidades eresgatarPortugalnoerasua

prioridade.

AclasseempresarialdeAngolatemsefocadomaisparaoinvestimentodomsticonomercado

imobilirioenoutrossectores umatendnciaquefoireforadacomoresultadodeumcontrolomais

rigorosodosmovimentosdecapitaisinternacionaiseumainvestigaocriminalemPortugaldirigidos

aoscanais

de

financiamento

angolanos.

Enquantoopoderdodinheiroangolanocausaalgumdesconforto,opastornouseummercadoem

crescimentovitalparaPortugal agoraoseuquartomaiormercadodeexportaoeomaiorforadaUE.

Produtosdelinhasportuguesasestonasprateleirasdossupermercadosangolanos.Curiosamente,

Angoladelongeomaiorclienteestrangeiroparaovinhoportugus,comprounoanopassado72

milhesdeeuros,segundodadosoficiais,30porcentomaisdoquenoanoanterior,equivaleaodobro

dovalordasvendasdevinhoparaoReinoUnido.

Apesardofimdocolonialismoturbulento,anexoseafinidadespermaneceramfortes.MuitosdeAngola

mantmpassaportesportugueses.

Oslaosdehistriaecultura numpasondePortugalteveumapresenafixaapartirdosculoXVI

estoprofundamenteenraizados.Emcontrastecomamaioriadospasesafricanosquefalamalngua

inglesesefrancesa,Portugusnoapenasalnguaoficial,masaprimeiralnguaparaamaioriados

angolanosurbanos.

"Quinhentosanossignificamalgo",dizPauloMalgazeiro.

angola - nação dominada por uma elite rica

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