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Análise de dados do Censo SUAS CREAS - 2009

Brasília, 19 de agosto de 2010

SNAS – Secretaria Nacional de Assistência SocialSAGI – Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação

1 – Introdução

2 – CREAS

3 – Analise de Dados

• 3.1 Identificação

• 3.2 Estrutura Física

• 3.3 Horário de Funcionamento, serviços e atendimento

• 3.4 Informação, Registro e Documentação

• 3.5 Articulação

• 3.6 Recursos Humanos

1 – Introdução

OBJETIVO

• Mapear a estrutura, funcionamento, recursoshumanos, bem como serviços e atividadesdesenvolvidas pelos CREAS para o subsídio deinformações a fim de tomada de decisão dos Gestores

• Realizado anualmente – Primeira versão 2008

• Fontes Utilizadas: Dados Censo 2009, Dados PNAD eoutros dados IBGE

• Datas de Liberação do sistema em 2009 – 21/09/2009a 05/11/2009

• Data de extração:� 13/04/2010–Recursos Humanos � 04/05/2010–outras dimensões

OBSERVAÇÃO:• Importante ressaltar que a Tipificação dos Serviços foi

aprovada em 11/11/2009, data posterior à coleta deinformações pelo CENSO CREAS 2009;

2 – CREAS

• O Centro de Referência Especializado de AssistênciaSocial – CREAS configura-se como uma unidade públicae estatal que oferta serviços especializados ee estatal que oferta serviços especializados econtinuados a famílias e indivíduos em situação deameaça ou violação de direitos.



Distribuição geográfica dos CREAS pelos municípios – Brasil – 2009

Região CREAS %

Centro-Oeste 153 12,8%

Nordeste 373 31,1%

Norte 124 10,3%

Sudeste 335 27,9%

Sul 215 17,9%

Número e percentual de CREAS segundo Grandes Regiões – Brasil – 2009

Sul 215 17,9%

Total 1.200 100,0%

�Maior quantidade de Estados e Municípios no Nordeste, portanto, maior percentual de CREAS



Número e percentual de CREAS por nível de gestão mu nicipal – Brasil – 2009

Nível de gestão CREAS %

Inicial 54 4,50%

Básica 761 63,40%Básica 761 63,40%

Plena 378 31,50%

Gestão DF 7 0,60%Total 1.200 100,00%

�95% dos CREAS em municípios com nível de gestão básica ou plena



Percentual de municípios com CREAS por nível de ges tão municipal – Brasil – 2009

Nível de gestão municipalNúmero

total de

municípios

Municípios

com CREAS%

Município sob Gestão do Estado 72 0 0,0%

� Os municípios em gestão básica e plena concentram o maior número de CREAS

Município sob Gestão do Estado 72 0 0,0%

Gestão DF 1 1 100,0%

Inicial 1.071 53 4,9%

Básica 4.037 745 18,5%

Plena 383 300 78,3%

Total 5.564 1.099 19,8%



Tempo de funcionamento dos CREAS – Brasil – 2009

� Média brasileira em torno de 38 meses. Grande variação a partir de 2006.

Até 18 meses 19-36 meses 37-54 meses Acima de 54 meses



Fonte de Financiamento CREAS %

Somente Municipal 74 6,2%

Somente Estadual 19 1,6%

Número e percentual de CREAS com fontes de finan ciamento exclusivo – Brasil – 2009

Somente Federal 298 24,8%

Somente outras fontes 3 0,3%

Mais de uma fonte de financiamento 806 67,2%

Total 1.200 100,0%

�Aproximadamente 25% (¼) possuem apenas fonte de financiamento Federal� 67% (⅔) do total tem mais de uma fonte de financiamento�8% dependem somente de uma fonte de financiamento, seja municipal, estadual ou outras fontes



Fontes de financiamento dos CREAS – Brasil – 2009

Fonte de Financiamento CREAS %

Município 858 71,5%

Estado 291 24,3%

� Em torno de 90% dos CREAS tem fonte financiamento federal�87% é exclusivamente do Piso Fixo de Média Complexidade

Federal-Piso Fixo de Média Complexidade 1.044 87%

Federal-outros 36 3,0%

Outros 37 3,1%



Percentual de CREAS segundo situação do imóvel onde se localiza o CREAS – Brasil – 2009

59,3%

31,8%

3,3% 3,1% 1,6% 0,9%

59,3%

Alugado pela Prefeitura Municipal

Próprio da Prefeitura Municipal

Cedido por outros que não o Governo Estadual

Próprio do Governo Estadual

Outros

Alugado pelo Governo Estadual

� Aproximadamente 60% ocupam espaços alugados�35% são próprios



Número e percentual de CREAS segundo compartilhamen to de imóvel –consolidado – Brasil – 2009

Compartilhamento do

imóvelCREAS %

Exclusivo 753 62,70%

Compartilhado 447 37,30%

Total 1.200 100,00%

� 63% funcionam em imóveis exclusivos, sem qualquer compartilhamento com outros órgãos ou repartições públicas� Entre os CREAS que não possuem imóveis exclusivos, os compartilhamentos que mais ocorrem são com as Secretarias de Assistência Social e congênere (31%) e com o conselho tutelar (25%).



Número e percentual de salas de atendimento por ca pacidade de atendimento –Brasil – 2009

Sala de atendimento CREAS % Nº de salas %

Até 15 pessoas 1.139 94,90% 3.227 69,60%

De 15 a 30 pessoas 726 60,50% 1.016 21,90%

Mais de 30 pessoas 356 29,70% 395 8,50%

� 95% dos CREAS tem saIas pequenas de atendimento - até 15 pessoas� 60% dos CREAS tem salas médias - de 15 a 30 pessoas�30% tem salas grandes - capacidade acima de 30 pessoas

Mais de 30 pessoas 356 29,70% 395 8,50%Total - - 4.638 100,00%



Número e percentual de CREAS segundo condições de a cessibilidade para pessoas idosas e com deficiência – Brasil – 2009

O CREAS possui condições de

acessibilidade para pessoas idosas e

com deficiência

CREAS % %

Não Possui 364 30,30% 30,30%

�Aproximadamente 30% não possuem condições de acessibilidade para pessoas idosas e com deficiência. �Somente 14,4% do total estão em conformidade com a norma NBR9050

Sim, em conformidade com a Norma

da ABNT (NBR 9050)173 14,40%

69,70%Sim, mas que não estão em

conformidade com a Norma da ABNT

(NBR 9050)

663 55,30%

Total 1.200 100,00% 100,00%



Número e percentual de CREAS por existência de plac a e identificação – 2009

Placa de identificação do CREAS CREAS %1

%2

Não Possui 234 19,5% 19,5%

Sim, conforme o modelo do MDS 580 48,3%

Sim, com o nome CREAS mas em outro modelo 327 27,3%

Sim, mas em outro modelo, sem o nome CREAS 59 4,9%

Total 1.200 100,0% 100,0%

80,5%

� 75,6% com placas de identificação�Somente 48,3% do total seguem o modelo proposto pelo Ministério do Desenvolvimento Social - MDS

• 3.3 Funcionamento e atendimento do CREAS


CREAS dias de funcionamento por semana – 2009

Dias de funcionamento CREAS % % Acumulado

Menos de 5 dias na semana 6 0,5% 0,5%

5 dias na semana 1.164 97,0% 97,5%5 dias na semana 1.164 97,0% 97,5%

6 dias na semana 9 0,8% 98,3%

7 dias na semana 21 1,8% 100,0%

Total 1.200 100,0% -

�99,5% dos CREAS funcionam durante 5 dias ou mais na semana



CREAS horas de funcionamento por dia – 2009

Horas de funcionamento CREAS % % Acumulado

Menos de 8 horas/dia 84 7,0% 7,0%

8 horas/dia 850 70,8% 77,8%8 horas/dia 850 70,8% 77,8%

9 horas/dia 87 7,3% 85,1%

10 horas/dia 105 8,8% 93,8%

Mais de 10 horas/dia 74 6,2% 100,0%

Total 1.200 100,0% -

� 93% dos CREAS funcionam por 8 horas ou mais por dia



Serviços ofertados nos CREAS

Serviço ofertado no CREAS OFERECE %

Serviço de Proteção Social Especial a Indivíduos e Famílias

1.073 89,42

Serviço de Proteção Social Especial às Crianças e aos Adolescentes Vítimas de Violência, Abuso e 1.152 96,08

� Os maiores percentuais estão nos serviços de PSE às crianças e aos adolescentes vítimas de violência, abuso e exploração sexual e suas famílias com 96,08% e serviços de PSE a indivíduos e famílias com 89,42%

aos Adolescentes Vítimas de Violência, Abuso e Exploração Sexual e suas Famílias

1.152 96,08

Serviço de Proteção Social Especial a Adolescentes em Cumprimento de Medidas Socioeducativas de LA e PSC

870 72,5



Público/ Situação Não oferece Oferece %

Mulheres vítimas de violência física, psicológica ou

sexual249 951 79,3%

Tráfico de pessoas para exploração sexual 944 256 21,3%

Idosos vítimas de negligência ou de violência física,

psicológica ou sexual248 952 79,3%

Serviços de PSE a indivíduos e famílias

psicológica ou sexual248 952 79,3%

Pessoas com deficiência vítimas de negligência ou

de violência física, psicológica ou sexual303 897 74,8%

Agressores de violência intra-familiar 555 645 53,8%

Pessoas vítimas de risco ou violação por ocorrência

de discriminação devido à raça e orientação sexual668 532 44,3%

Realiza o serviço 127 1073 89,4

� Os maiores percentuais estão na oferta do serviço à mulheres, idosos e pessoas com deficiência vítimas de violência física, psicológica ou sexual



Serviços PSE às crianças e adolescentes vítimas de violência, abuso e exploração sexual e suas famílias

Público/Situação Não oferece Oferece %

Crianças e adolescentes vítimas de abuso sexual 69 1131 94,3%

Crianças e adolescentes vítimas de exploração sexual 136 1064 88,7%

Crianças e adolescentes vítimas de negligência 74 1126 93,8%

Crianças e adolescentes vítimas de violência física e psicológica 81 1119 93,3%

� Os maiores percentuais de serviços oferecidos nos CREAS destinam-se a crianças e adolescentes vítimas de abuso sexual, negligência, violência física e psicológica.� 96% do CREAS não oferece este serviços aos públicos especificados.

Crianças e adolescentes vítimas de violência física e psicológica 81 1119 93,3%

Crianças e adolescentes vítimas de violência psicológica 116 1084 90,3%

Crianças e adolescentes afastados do convívio familiar 286 914 76,2%

Tráfico de crianças e adolescentes para exploração sexual 850 350 29,2%

Crianças e adolescentes em situação de trabalho 341 859 71,6%

Agressores de violência intra-familiar 535 665 55,4%

Realiza o serviço 47 1153 96%



Serviços de PSE a adolescentes em cumprimento de medida socioeducativas

Público/Situação Não oferece Oferece %

Liberdade Assistida - LA 438 762 63,5%

Prestação de Serviços a Comunidade - PSC

417 783 65,3%

Realiza o serviço 330 870 72,5%

� 63,5% dos CREAS oferecem atendimento para crianças e adolescentes em Liberdade Assistida �65,3% dos CREAS oferece atendimento para crianças e adolescentes que estão prestando serviços à Comunidade- PSC



Percentual de CREAS que realizam busca ativa – 200 9

� 42% dos CREAS não desempenham as atividades de busca ativa�58% dos CREAS realizam a busca ativa com crianças, adolescentes e adultos

• 3.4 Informação, registro e documentação do CREAS


Número e percentual de CREAS segundo fonte de dados utilizados para o planejamento –2009

� Cerca de 98% dos CREAS utilizam algum tipo de informação para o planejamento e desenvolvimento de suas atividades

36,7

24,8

17,5

17,1

15,3

7,7

5,2

2,3

Disque Denúncia

IBGE

Delegacias especializadas - Mulher

Outros

Delegacias especializadas - Crianças e adolescentes

Delegacias especializadas - Idoso

Superintendência do Trabalho

NÃO UTILIZA DADOSNÃO UTILIZA DADOS 2,3%

� A fonte mais utilizada pelos CREAS são os próprios registros dos seus respectivos atendimentos, seguido pelos dados dos conselhos tutelares

� 2,3% dos CREAS não utiliza dados para o planejamento e desenvolvimento de suas atividades

88,8

85,0

64,7

63,4

57,1

55,8

54,1

51,8

51,6

46,6

45,3

41,4

39,0

38,0

36,7

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0

Atendimentos CREAS

Conselhos Tutelares

Outros serviços/entidades

Atendimentos CRAS

Serviços de acolhimento

Educação

Vara Infância e Juventude

Conselhos de Direitos

CadÚnico

Busca ativa e/ou abordagem de rua

Notificação da Saúde

Rede SUAS

Descumprimento de condicionalidades do PBF

Mapeamento pontos exploração sexual

Disque Denúncia

98%



Número e percentual de CREAS segundo quantidade de fontes de dados utilizados para elaboração de relatório de atividades – 200 9

Não Sim Total

N.Abs 6 62 68

% 8,8 91,2

N.Abs 14 131 145

Quantidades de fontes de dados utilizadas

1 fonte

� 51% dos CREAS utilizam mais de nove fontes de dados para elaboração de relatórios de atividades

N.Abs 14 131 145

% 9,7 90,3

N.Abs 21 335 356

% 5,9 94,1

N.Abs 19 612 631

% 3,0 97,0

De 2 a 4 fontes

De 5 a 8 fontes

Acima de 9 fontes



Percentual de CREAS segundo elaboração de relatóri o de atividades – 2009

� 95% dos CREAS elaboram, periodicamente, relatório de quantitativo de atividades



Percentual de CREAS segundo forma do arquivo de pro ntuários– 2009

� 69,6% dos CREAS mantém arquivo de prontuário apenas em meio físico (papel)�0,5 % não mantém nenhum tipo de arquivo �1,1% mantém arquivo apenas em meio eletrônico



Percentual de CREAS segundo existência de prontuári os com modelo padronizado – 2009

�Dos CREAS que mantém arquivo de prontuário, 93% possuem algum modelo de prontuário padronizado



Percentual de CREAS segundo informações registradas no prontuário do usuário – 2009

� Das informações sistematicamente registradas no prontuário do usuário, as quatro primeiras são:

N %Histórico pessoal / familiar 1050 98,9

Visita domiciliar 1031 97,1

Eventos de violência ou negligência 1013 95,4

Motivo do encaminhamento ao CREAS 1013 95,4

Encaminhamentos para a rede socioassistencial 1009 95,0

Encaminhamentos para outras políticas públicas 984 92,7 quatro primeiras são:� 98,9% do histórico pessoal/familiar� 97,1% visita domiciliar� 95,4% eventos de violência ou negligência e motivo do encaminhamento ao CREAS

Encaminhamentos para outras políticas públicas 984 92,7

Registro do acompanhamento da família / indivíduos 984 92,7

Origem dos encaminhamentos ao CREAS 980 92,3

Registro da avaliação técnica 929 87,5

Retorno / acompanhamento dos encaminhamentos realiz ados 922 86,8

Registro do desligamento por recomendação da equipe técnica 864 81,4

Registro do desligamento por abandono do acompanham ento 850 80,0

Registro das faltas nos atendimentos agendados 843 79,4

Encaminhamentos jurídico para defesa e responsabili zação 835 78,6

Inserção em programas ou benefícios de transferênci a de renda 819 77,1

Inserção em serviços de convivência e / ou socioedu cativos 811 76,4

Plano de trabalho para o acompanhamento familiar 582 54,8

Outros 184 17,3

• 3.5 Articulação


Número e percentual de CREAS, segundo tipo de arti culação efetiva – Brasil – 2009

� As interações menos freqüentes são verificadas com varas de execução

Serviços, Programas ou instituições com os quais mantém articulação

N %

Tipo de articulação

Total

Possui dados da localização

Informações Troca

Realiza reuniões periódicas

Recebe usuários para outros serviços, programas ou instituições

Encaminha usuários para outros serviços, programas ou instituições

Desenvolve atividades em parceria

Não tem nenhuma articulação

Serviço ou instituição não existente no Município

Unidades Públicas da Rede de Proteção Social Especial

N 736 811 498 725 725 656 22 109 4282

%

17,2% 18,9% 11,6% 16,9% 16,9% 15,3% 0,51% 2,5% 100,0%

Rede de Proteção Social Básica N 829 940 581 928 917 825 11 14 5045

% 16,4% 18,6% 11,5% 18,4% 18,2% 16,35% 0,22% 0,28% 100,0%

Serviços Públicos de Saúde N 834 862 305 923 855 661 14 0 4454

% 18,7% 19,4% 6,8% 20,7% 19,2% 14,84% 0,31% 0,00% 100,0%

Serviços públicos de Educação N 837 878 354 821 843 690 13 0 4436

% 18,9% 19,8% 8,0% 18,5% 19,0% 15,55% 0,29% 0,00% 100,0%

Conselho Tutelar N 869 978 703 925 989 847 8 0 5319

% 16,3% 18,4% 13,2% 17,4% 18,6% 15,92% 0,15% 0,00% 100,0%

752 748 428 375 478 560 74 54 3469 com varas de execução criminais e projetos de extensão universitária, ambos com taxas abaixo de 50%

Conselhos de Políticas Públicas e Defesa de Direitos

N 752 748 428 375 478 560 74 54 3469

%

21,7% 21,6% 12,3% 10,8% 13,8% 16,14% 2,13% 1,56% 100,0%

Vara da Infância e da Juventude N 640 661 285 548 676 411 29 235 3485

% 18,4% 19,0% 8,2% 15,7% 19,4% 11,79% 0,83% 6,74% 100,0%

Ministério Público N 790 823 367 745 830 517 25 38 4135

% 19,1% 19,9% 8,9% 18,0% 20,1% 12,50% 0,60% 0,92% 100,0%

Defensoria pública N 555 430 125 448 409 233 127 228 2555

% 21,7% 16,8% 4,9% 17,5% 16,0% 9,12% 4,97% 8,92% 100,0%

Juiz de Comarca N 688 604 224 517 666 348 89 79 3215

% 21,4% 18,8% 7,0% 16,1% 20,7% 10,82% 2,77% 2,46% 100,0%

Delegacia Especializada – Criança e Adolescente

N 163 153 49 134 144 92 50 817 1602

% 10,17% 9,55% 3,06% 8,36% 8,99% 5,74% 3,12% 51,00% 100,0%

Delegacia Especializada – Mulher N 276 251 79 249 247 132 65 665 1964

% 14,1% 12,8% 4,0% 12,7% 12,6% 6,72% 3,31% 33,86% 100,0%

Delegacia Especializada – Idoso N 99 76 19 73 73 42 59 888 1329

% 7,45% 5,72% 1,43% 5,49% 5,49% 3,16% 4,44% 66,82% 100,0%

ONGs que atuam com defesas de direitos

N 420 420 183 370 339 317 109 430 2588

% 16,2% 16,2% 7,1% 14,3% 13,1% 12,25% 4,21% 16,62% 100,0%

Projetos de Extensão Universitária N 202 151 59 98 72 123 221 597 1523

% 13,26% 9,91% 3,87% 6,43% 4,73% 8,08% 14,51% 39,20% 100,0%

Vara de Execução Criminais N 327 248 66 161 199 107 286 362 1756

% 18,6% 14,1% 3,8% 9,2% 11,3% 6,09% 16,29% 20,62% 100,0%

Programas ou Projetos de Inclusão Digital

N 474 317 109 358 235 268 227 248 2236

% 21,20% 14,18% 4,87% 16,01% 10,51% 11,99% 10,15% 11,09% 100,0%

Vara da Família N 448 391 96 317 354 199 148 353 2306

% 19,4% 17,0% 4,2% 13,7% 15,4% 8,63% 6,42% 15,31% 100,0%

Unidades / Serviços de outros municípios

N 449 543 92 369 377 215 369 0 2414

% 18,60% 22,49% 3,81% 15,29% 15,62% 8,91% 15,29% 0,00% 100,0%



Formação dos funcionários dos CREAS – Brasil – 2009

� Para o ano de 2009, os CREAS contaram com o apoio de 11.195 profissionais. �Destes, 59% são profissionais de nível superior, 27% profissional de nível médio, 8%profissionais de nível fundamental e 6% de estagiários cursando graduação



Tipo de formação dos funcionários dos CREAS – Brasil – 2009

Outro profissional de nível superior

Pedagogo

Profissional de nível fundamental

Psicólogo

Assistente Social

Profissional de nível médio

6,3

7,4

8,1

18,0

21,5

27,5

� Dos 11.195 profissionais dos CREAS, 21,5% são Assistentes Sociais; 18% são Psicólogos; 7,4% são Pedagogos e 4,2% Advogados

,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0

Médico, Enfermeiro ou Fisioterapeuta

Antropólogo ou Sociólogo

Terapeuta Ocupacional

Administrador ou Economista

Advogado

Estagiário cursando graduação

Outro profissional de nível superior

,2

,3

,3

,6

4,2

5,5

6,3



Tipo de vinculo dos funcionários dos CREAS – Brasil – 2009

Outros vínculos não permanentes

Empregado Celetista / CLT

Servidor / Estatutário

Contrato Temporário com a Prefeitura

8,3

11,1

30,6

34,5

� 30,6% dos profissionais são servidores públicos (Estatutários). �Os empregados contratados pelo regime CLT representam 11,1% �Os contratos temporários com as Prefeituras representam 34,5%.

,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0

Terceirizado de Cooperativa

Terceirizado de Empresa

Terceirizado de ONG

Somente comissionado

Outros vínculos não permanentes

,6

2,1

6,0

6,6



Função dos funcionários do CREAS – Brasil – 2009

Administrativa

Serviços Gerais

Estagiário

11,9

10,8

5,1

�Técnico de nível superior com 46,9%�Coordenação 8,9%

,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0

Coordenação

Técnica de Nível Superior

Técnica de Nível Médio

8,9

46,9

16,4

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