Ampliação do atendimento e forma de organização da escola brasileira

no século XX

Oferta de matrículas

• Em 1940 apenas 21% dos jovens de sete a 14 anos estavam matriculados regularmente.

• Em 1999 36.059.742• Em 2003 31.162.624• Em 2006 29.814.686 (hoje em termos numéricos

98% por cento dos jovens estão matriculados).• O IBGE registra atualmente uma diminuição da

população de jovens e um aumento da população com mais idade.

As Leis

• As normas jurídicas tem dois significados imperativo (que deve ser aplicado imediatamente) e o segundo definidor de diretriz (servem de orientação para o futuro, ao expressarem um desejo ainda não passível de efetivação)

No clima de ebulição social na década de 20 que se dá

• Embate no campo educacional de um lado as forças do movimento renovador impulsionado pelos processos de industrialização e urbanização

• De outro a Igreja católica procurando recuperar espaços para travar esta batalha pedagógica.

Governo empossado em 1930 tomas as primeiras medidas:

• Cria o Ministério da Educação e Saúde pública;• Quem ocupa a pasta é Francisco

Campos(integrante do movimento da Escola Nova).

• Em 1931 o ministro baixa sete decretos, conhecidos como Reforma Francisco Campos

1937

• A constituição de 1937é decorrente do golpe de 10 de Novembro do mesmo ano foi decretada por Getúlio Vargas e redigida por Francisco Campos

• por ter se inspirado no modelo Polonês ficou conhecida como Polaca.

A constituição de 1937

• No artigo 125 –“ A educação integral da prole é o primeiro dever e o direito natural dos pais. O Estado não será estranho a esse dever, colaborando de maneira principal ou subsidiária, para facilitar sua execução ou suprir as deficiências e lacunas na educação particular.”

A constituição de 1937

• Não menciona a educação como dever do Estado.

• E o direito da criança?-abandono intelectual?(o direito seria depois reconhecido no código penal o pai era réu por abandono intelectual.)

A constituição de 1937

• O artigo 130 declarava gratuidade, mas os pais que não podiam declarar impossibilidade teriam que pagar ...

• O que diz a letra da lei?

A constituição de 1937

• Art. 130 “O ensino primário é obrigatório e gratuito. A gratuidade, porém não exclui o dever de solidariedade dos menos para com os mais necessitados;assim, por ocasião da matrícula, será exigida aos que não alegarem, ou notoriamente não puderem alegar escassez de recursos, uma contribuição módica e mensal para o caixa escolar”.

Reforma Francisco Campos: Decretos.

• 19.850, de 11 de abril de 1931: cria o Conselho Nacional de Educação.

• 19.851, de 11 de abril de 1931dispõem sobre a organização do ensino superior no Brasil e adota o regime universitário.

• 19.852, de 11 de abril de 1931:dispõe sobre a organização da Universidade do rio de Janeiro

• 19.890,18 de abril de 1931:Dispõe sobre a organização do ensino secundário

Decretos

• 19.941, de 30 de abril de 1931: que restabeleceu o ensino religioso nas escolas públicas(por pressão da igreja e até este ano não se externara o conflito entre os escolanovistas e a igreja.)

• 20.158, de 30 de junho de 1931:organiza o ensino comercial,regulamenta a profissão de contador e dá outras providências;

• 21.241, de 14 de abril de 1932: consolida as disposições sobre a organização do ensino secundário

ESCOLA NOVA

• Dewey (1859-1952); Montessory (1870-1952); Roger (1902-1987);

• Psicologia: Piaget (1896-1980);

• Filosofia: Concepção humanista moderna;

• Aprender é uma atividade de descoberta. A aprendizagem é uma construção subjetiva do conhecimento;

• O ambiente é um meio estimulador;

Escola Nova

• O professor é um facilitador da aprendizagem, que auxilia o desenvolvimento livre e espontâneo da criança;

• O aluno é um ser ativo;• Avaliação: Valorização dos aspectos

afetivos (atitudes) / ênfase na auto-avaliação;

Escola Nova no Brasil

• Na Europa esta renovação pedagógica se dá entre 189...19... Trazem a presença do trabalho de instrução técnica profissional e a descoberta da psicologia infantil.

• No Brasil foi Lourenço Filho quem articulou esses aspectos

Escola Nova no Brasil

• O movimento da Escola Nova no Brasil traz consigo a luta pela escola pública para todos;

• O alunos como sujeito do processo;• Aqui embora com alguns limites do ponto de

vista pedagógico era antes uma luta política;

Alguns pioneiros da Escola Nova

• Fernando de Azevedo;• Anísio Spindola Teixeira;• Manoel Bergstrom Lourenço Filho;• Cecília Benevides de Carvalho Meireles;• Raul Rodrigues Gomes;• Paschoal Leme;• Entre outros no total eram 26 signatários do

documento

O manifesto...

• Em março de 1932 gerou o rompimento entre o grupo de renovadores e o grupo católico;

Absolutismo pedagógico• Anticristão, por negar a finalidade espiritual do

homem;• Antinacional;ao desconsiderar a tradição religiosa

do povo brasileiro;• Antiliberal por defender o monopólio do estado;• Anti-humano por negar o sobrenatural e por

subordinar o homem ao âmbito material e biológico;

• anticatólico por não reconhecer o direito da igreja educar publicamente os seus adeptos(financiamento);

Reforma Capanema(Gustavo Capanema)

• Decreto lei n.4.048-criou o SENAI;• Decreto lei n.4.073 lei Orgânica do Ensino

Industrial;• Decreto lei n.4.244-Lei Orgânica do Ensino

secundário;• Decreto lei n.6.141-Lei Orgânica do Ensino

Comercial;• Decreto lei n.8.529-Lei Orgânica do Ensino

Primário;

Reforma Capanema(Gustavo Capanema)-1938

• Decreto lei n.8.530-Lei Orgânica do Ensino Normal;

• Decreto lei n.8.621-Lei Orgânica do Ensino que criou o SENAC;

Decreto lei n.8.613-Lei Orgânica do Ensino Agrícola;

Segundo Saviani;

• “ O conjunto das reformas tinha caráter centralista, fortemente burocratizado;dualista, separando secundário, destinado às elites condutoras, do ensino profissional, destinado ao povo conduzindo e concedendo apenas ao ramo secundário a prerrogativa a qualquer carreira de nível superior;corporativista, pois vinculava estreitamente cada ramo ou tipo de ensino às profissões e ofícios requeridos pela organização social”

1946

• A posse de Dutra;• O governo saído das urnas definiu-se

democrático, mas excluía a classe operária;• Significativa bancada comunista,(14

DEPUTADOS E UM SENADOR);• Em 1947 foi cassado o registro do PCB e

decretado o fechamento da Confederação Geral dos Trabalhadores do Brasil e das uniões sindicais

Outros eventos marcantes

• Prestes e outros eleitos pela legenda do PCB perdem seus mandatos e o partido cai definitivamente na clandestinidade

• E assim para dar sustentação a Dutra, formou-se a UDN que indicou dois nomes e um deles veio a ocupar a pasta da educação...

CLEMENTE MARIANI

• Constituição de 1946 restabelecem-se elementos que integram o programa de reconstrução educacional dos pioneiros da educação nova;

• Exigência de concurso de títulos e prova para o magistério;

• A descentralização do ensino;• O caráter supletivo do sistema federal.

Constituição de 1946...

• A cooperação da União com os sistemas dos estados e Distrito Federal;

• A vinculação de uma quantidade de impostos destinados a educação pelo menos 20% dos estados, distrito federal e municípios e 10% da união;

• A assistência dos alunos necessitados tendo em vista a eficiência escolar

Constituição de 1946

• A criação de institutos e pesquisa junto às instituições de ensino superior;

• A competência da União para legislar sobre as diretrizes e bases da união nacional.

• Para atender o item acima Clemente Mariani, constituiu uma comissão para elaborar o anteprojeto da LDB.

A comissão

• Era composta por 16 reformadores e dois representantes da igreja católica

• Gustavo Capanema insurgiu contra essa proposta de perspectiva moderna conservadora, para ele o projeto não tinha intenções pedagógicas.

• Em função do parecer longo e erudito de Gustavo Capanema o projeto foi arquivado.

Ainda o projeto

• Foi reconstituído dois anos depois e voltar ao plenário seis anos mais tarde em 1957 quando se iniciou a discussão (looooongaaaa) sobre o Projeto de Diretrizes e Bases de 2.222,de 1957.

Escola publica X Escola privada• 1956 Anísio Teixeira no primeiro congresso de

Educação Brasileira faz um discurso intitulado “A escola pública, Universal e gratuita”

• Movimento que resulta no documento “memorial dos bispos”.

• Na defesa de Anísio Teixeira: um abaixo-assinado 529 assinaturas de intelectuais educadores,cientistas e professores reconhecidos em todo país.

• Assim Juscelino Kubitschek mantém Anísio no Cargo(dirigente do Inep e da Capes).

1948-Substitutivo Lacerda

• Esse projeto irá claramente contemplar os interesses das escolas particulares calcada nas conclusões do terceiro Congresso Nacional dos Estabelecimentos particulares de ensino.

• O embate aumenta e os donos da escolas particulares, sem doutrina,... se alinham nos argumentos das escolas católicas

AEC em 1955

• Apresenta idéias do movimento pedagógico renovador

• Surge assim uma espécie de “escola nova católica”

Entre 1950 e 1960

• Intensifica-se o processo de mobilização popular;

Movimento significativos da educação

• Movimentos de Educação de Base(MEB);• Movimento Paulo Freire de Educação de

Adultos; • Ambos buscam,segundo Saviani,inspiração no

personalismo cristão e na fenomenologia existencial;

• e assim surge uma espécie de “Escola nova popular”.

Primeira LDB

• Lei nº 4024 que entrou em vigor em 1962;