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TRANSIÇÃO DE GOVERNO – RELATÓRIOS SETORIAIS
Novembro de 2018
Ouvidoria Geral do Estado (OGE)
TRANSIÇÃO DE GOVERNO – RELATÓRIOS SETORIAIS
SUMÁRIO INFORMAÇÕES INSTITUCIONAIS COMPETÊNCIAS LEGISLAÇÃO ORGANOGRAMA CARGOS E CARREIRAS METAS E AÇÕES DE ACOMPANHAMENTO INTENSIVO PROGRAMAS E AÇÕES RELEVANTES COLEGIADOS E GRUPOS AVANÇOS NOS MARCOS INSTITUCIONAIS E REGULATÓRIOS AGENDA DOS PRIMEIROS 100 DIAS DE 2019 DESAFIOS E OPORTUNIDADES
TRANSIÇÃO DE GOVERNO – RELATÓRIOS SETORIAIS
INFORMAÇÕES INSTITUCIONAIS
Competências Examinar manifestações referentes a procedimentos e ações de agente, órgão e entidade da Administração Pública direta e indireta do Poder Executivo Estadual, bem como de concessionário e permissionário de serviço público estadual, cabendo-lhe:
I – propor a adoção de medidas para a prevenção e a correção de falhas e omissões dos responsáveis pela inadequada prestação do serviço público;
II – produzir estatísticas indicativas do nível de satisfação dos usuários dos serviços públicos prestados no âmbito da Administração Pública direta e indireta do Poder Executivo estadual, bem como dos concessionários e permissionários de serviços públicos estaduais, a partir de manifestações recebidas;
III – contribuir para a disseminação das formas de participação popular no acompanhamento e na fiscalização da prestação dos serviços públicos;
IV – produzir, semestralmente e quando oportuno, apreciações críticas sobre a atuação de agentes, órgãos e entidades da Administração Pública direta do Poder Executivo estadual, encaminhando-as ao Governador do Estado, à Assembleia Legislativa e aos respectivos dirigentes máximos e, nos casos de entidades da Administração Pública indireta, aos respectivos Secretários de Estado supervisores, divulgando-as em página própria na internet;
V – receber, encaminhar e acompanhar até a solução final denúncias, reclamações e sugestões que tenham por objeto:
a) a correção de erro, omissão ou abuso de agente público estadual;
b) a instauração de procedimentos disciplinares para a apuração de ilícito administrativo;
c) a prevenção e a correção de ato ou procedimento incompatível com os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência da Administração Pública estadual;
d) o resguardo dos direitos dos usuários de serviços públicos estaduais;
VI – contribuir para o aperfeiçoamento dos serviços públicos em geral;
VII – requisitar a órgão ou entidade da Administração Pública estadual as informações e os documentos necessários às atividades da Ouvidoria Geral do Estado;
VIII – propor medidas legislativas ou administrativas e sugerir ações necessárias para evitar a repetição das irregularidades constatadas;
IX – promover pesquisas, palestras ou seminários sobre temas relacionados com as atividades, providenciando a divulgação dos resultados;
X – garantir a universalidade de atendimento ao cidadão, viabilizando o acesso aos serviços prestados pela Ouvidoria Geral nas diversas regiões do Estado;
XI – elaborar e expedir normas para disciplinar suas atividades.
Legislação
Lei nº 15.298, de 06 de agosto de 2004.
Decreto nº 47.335, de 5 janeiro de 2018.
TRANSIÇÃO DE GOVERNO – RELATÓRIOS SETORIAIS
ORGANOGRAMA
CARGOS E CARREIRAS
TRANSIÇÃO DE GOVERNO – RELATÓRIOS SETORIAIS
Quantidade de Cargos da OGE x Situação funcional (Fonte: SISAP- Dados funcionais de outubro de 2018)
Cod Orçamento
Dotação
Sigla da Instituição
Nome da Instituição
Ativo
Inativo Total Efetivo
Recrutamento Amplo
Total Ativo
1101 OGE OUVIDORIA GERAL DO ESTADO 42 24 66 2 68
Quantidade de Cargos da OGE por Carreira x Situação funcional (Fonte: SISAP- Dados funcionais de outubro de 2018)
Cod Orçamento Dotação
Instituição Dotação
Sigla Instituição Dotação
Sigla Carreira
Nome Carreira Efetivo Recrutam
ento Amplo
Total Ativo
Inativo
Total Geral
1101 OGE OUVIDORIA GERAL DO ESTADO PEB PROFESSOR DE EDUCACAO BASICA 1 - 1 - 1
1101 OGE OUVIDORIA GERAL DO ESTADO ATB ASSISTENTE TECNICO DE EDUCACAO BASICA
1 - 1 - 1
1101 OGE OUVIDORIA GERAL DO ESTADO TDE TECNICO DA EDUCACAO 1 - 1 - 1
1101 OGE OUVIDORIA GERAL DO ESTADO Recrutamen
to Amplo Recrutamento Amplo - 24 24 - 24
1101 OGE OUVIDORIA GERAL DO ESTADO AUGAS AUXILIAR DE APOIO A GESTAO E ATENCAO A SAUDE
1 - 1 - 1
1101 OGE OUVIDORIA GERAL DO ESTADO AGAS ANALISTA DE GESTAO E ASSISTENCIA A SAUDE
1 - 1 - 1
1101 OGE OUVIDORIA GERAL DO ESTADO AGOV AGENTE GOVERNAMENTAL 22 - 22 1 23
1101 OGE OUVIDORIA GERAL DO ESTADO GGOV GESTOR GOVERNAMENTAL 15 - 15 1 16
TRANSIÇÃO DE GOVERNO – RELATÓRIOS SETORIAIS
Relatório de Cargos Comissionados, Funções e GTE (Existentes, Providos e Vagos) da OGE
Cod Orçamento
Dotação
Sigla Dotação
atual Instituição Dotação atual Cargo / Função/Grat. Existentes
Total de Providos
Provido por
Servidor Efetivo
Providos por Recrutamento
Amplo
Providos por
Designados Vagos
1101 OGE OUVIDORIA GERAL DO ESTADO DAD/DAI 33 32 13 19 0 1
1101 OGE OUVIDORIA GERAL DO ESTADO FGD/FGI 18 16 16 0 0 2
1101 OGE OUVIDORIA GERAL DO ESTADO GTE 16 14 - - 0 2
1101 OGE OUVIDORIA GERAL DO ESTADO Autoridades 8 6 1 5 0 2
1101 OGE OUVIDORIA GERAL DO ESTADO Cargos
Específicos 0 0 0 0 0 0
1101 OGE OUVIDORIA GERAL DO ESTADO Funções Específicas 0 0 0 0 0 0
TRANSIÇÃO DE GOVERNO – RELATÓRIOS SETORIAIS
METAS E AÇÕES DE ACOMPANHAMENTO INTENSIVO
Não há ações prioritárias acompanhadas no MG Planeja para esta instituição.
TRANSIÇÃO DE GOVERNO – RELATÓRIOS SETORIAIS
PROGRAMAS E AÇÕES RELEVANTES
1. DEFESA DOS USUÁRIOS DOS SERVIÇOS PÚBLICOS Sistema Estadual de Ouvidorias do SUS de Minas Gerais (Seos/MG)
O Seos/MG é um método de organização e funcionamento das Ouvidorias do Sistema Único de Saúde (SUS) no Estado de Minas Gerais, que utiliza sistema eletrônico único (OuvidorSUS), fornecido pelo Departamento de Ouvidoria Geral do SUS/Ministério da Saúde, com produção de um único banco de dados para todas as das manifestações dos cidadãos no Estado de MG e com definição prévia de indicadores para a elaboração de relatórios de gestão por territórios e instituições do SUS/MG.
Possui estruturas hierarquizadas, descentralizadas e sistêmicas em acordo com a organização do SUS no Estado, conforme o quadro abaixo:
OUVIDORIAS DO SEOS/MG, EM 10/2018
Tipo de Ouvidoria Quantidade
OGE/Saúde/Ouvidoria Central do SUS 1
Ouvidorias Regionais do SUS 28
Ouvidorias Municipais do SUS 69
Ouvidoria do SUS da Fundação Hospitalar do Estado de Minas Gerais 21
Ouvidoria do SUS da Fundação Hemominas 2
Ouvidoria do SUS da Fundação Ezequiel Dias (Laboratório de Saúde Pública) 1
Total de Ouvidorias do SUS no Estado de Minas Gerais 122
Fonte: OGE/MG/Ouvidoria de Saúde/Ouvidoria Central do SUS
O Sistema Estadual de Ouvidorias do SUS de Minas Gerais (Seos/MG) é um serviço de defesa do direito à Saúde, da gestão pública, do SUS, da participação, do controle social e das Ouvidorias. Além disso, a ação promove o fortalecimento e a reorganização das Ouvidorias Gerais Municipais e o aperfeiçoamento da gestão de processos e a atuação integrada das ouvidorias com a OGE. O Seos/MG é financiado por recursos dos Fundos Federal e Estadual de Saúde.
Ouvidoria Móvel
A Ouvidoria Móvel é uma ação que tem como principais objetivos: ouvir os cidadãos nos diversos municípios mineiros, possibilitando à OGE atuar de forma mais qualificada na defesa dos usuários dos serviços públicos, por meio de providências baseadas nas manifestações registradas; e ampliar a visibilidade da OGE, potencializando sua condição de atuar como instrumento de proteção aos direitos da cidadania e de auxiliar o Poder Executivo na fiscalização e aperfeiçoamento dos serviços e atividades públicas. Além do atendimento aos usuários, ao realizar a ação a OGE mobiliza as Ouvidorias Municipais e de Saúde e outras organizações da sociedade civil para divulgar e promover o trabalho. Entre 2015 e 2018 a OGE percorreu todos os dezessete Territórios de Desenvolvimento tendo realizado ações em 23 sedes de microterritórios.
TRANSIÇÃO DE GOVERNO – RELATÓRIOS SETORIAIS
Visitas Técnicas
Compartilhar informações consolidadas e qualificadas por meio da produção de relatórios a partir da realização de visitas técnicas em locais de prestação de serviços aos usuários. O objetivo das visitas é subsidiar a tomada de decisão dos gestores para a melhoria da qualidade dos serviços prestados.
2. POLÍTICA ESTADUAL DE PREVENÇÃO E ENFRENTAMENTO AO ASSÉDIO MORAL
Semana Estadual de Conscientização, Prevenção e Combate à Prática de Assédio Moral no Âmbito da Administração Direta e Indireta dos Poderes do Estado
Desde a promulgação da Lei Estadual 22.404/16 que estabeleceu a segunda semana do mês de março como a “Semana Estadual de Conscientização, Prevenção e Combate à Prática de Assédio Moral no Âmbito da Administração Direta e Indireta dos Poderes do Estado” que a OGE lidera a organização de ações em parceria com outras secretarias como SEPLAG, SEDPAC e CGE. Entre as ações encontram-se seminários, palestras e material de divulgação. O assédio moral é definido como conduta de agente público estadual que degrade as condições de trabalho de outro agente público estadual, atente contra seus direitos ou sua dignidade, comprometa sua saúde física ou mental ou seu desenvolvimento profissional.
Grupo de Trabalho
Para além da referida Semana a OGE atua constantemente em relação ao tema, pois o Decreto Estadual 47.528/18 define que as manifestações sobre o Assédio Moral ocorrido no ambiente da Administração Pública Estadual deve ser registrada no sistema eletrônico da OGE que acompanhará a tramitação do processo, bem como elaborará relatórios sobre o tema.
TRANSIÇÃO DE GOVERNO – RELATÓRIOS SETORIAIS
3. ARTICULAÇÃO E FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL
Ciclo de Capacitação de Ouvidorias Públicas
As Ouvidorias receberam, por meio da Lei Federal 13.460/17, a competência de registrar e acompanhar todas as manifestações dos usuários dos serviços públicos, bem como diversas outras responsabilidades. Tendo em vista os novos desafios, a OGE percebeu a necessidade de capacitar constantemente os técnicos da própria OGE, bem como disseminar os conhecimentos e informações para as Ouvidorias do Poder Executivo Estadual, Ouvidorias Municipais, Ouvidorias do Sistema Estadual de Ouvidorias do SUS/MG e Ouvidorias de outros poderes no Estado. Assim, a OGE definiu um calendário anual de capacitações com Cursos e Encontros que visam contribuir para a melhoria contínua dos processos de trabalho e obter como resultado a satisfação dos usuários. Há um enfoque especial ainda no “Processo de educação permanente do Seos/MG” que possui como público-alvo os trabalhadores das Ouvidorias Institucionais, Regionais e Municipais do SUS e que consiste em capacitações e eventos sobre temas pertinentes à saúde e ao funcionamento do SUS.
Rede Nacional de Ouvidorias
A OGE aderiu em 2015 ao Programa de Fortalecimento das Ouvidorias que formam uma Rede Nacional de Ouvidorias. Criada por meio da Portaria Controladoria Geral da União nº 50.253, de 15 de dezembro de 2015, a Rede de Ouvidorias representa um esforço conjunto que tem o objetivo de promover a participação da sociedade na gestão pública, assim como contribuir para que esta seja eficiente e transparente. Também se pretende estimular o controle da legitimidade dos atos públicos. Compõem a rede, ao lado da OGU, as Ouvidorias dos Estados e do Distrito Federal, abrangendo órgãos equivalentes, no âmbito do Poder Executivo; e ouvidorias de outros Poderes da União.
Fórum Permanente de Ouvidorias do Poder Executivo Estadual
O Fórum Permanente de Ouvidorias do Poder Executivo estadual foi instituído pelo Decreto Estadual 47.529/18 e tem como finalidade integrar as atividades de ouvidoria desenvolvidas pela administração pública direta e indireta do Poder Executivo. Compõem o Fórum Permanente de Ouvidorias: a OGE; Ouvidoria Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais (ARSAE-MG); do Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais (BDMG); Companhia Energética de Minas Gerais (CEMIG); da Companhia de Saneamento de Minas Gerais (COPASA); da Companhia de Gás de Minas Gerais (GASMIG); do Departamento de Edificações e Estradas de Rodagem do Estado de Minas Gerais (DEER-MG); da Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural do Estado de Minas Gerais (EMATER); da Instituto de Metrologia e Qualidade do Estado de Minas Gerais (IPEM); da Junta Comercial do Estado de Minas Gerais (JUCEMG); e da Minas Gerais Administração e Serviços S.A. (MGS). Seus objetivos são: I – coordenar e articular as atividades das ouvidorias; II – promover o compartilhamento e integração de informações de ouvidorias; III – propor e coordenar ações com vistas a: a) promover o controle social dos usuários sobre a prestação de serviços públicos; b) facilitar o acesso do usuário de serviços públicos aos instrumentos de participação na gestão e na defesa dos seus direitos; IV – zelar pela efetiva interlocução entre usuário de serviços públicos e os órgãos e entidades da administração pública; V – promover o intercâmbio de experiências sobre temas relacionados à ouvidoria; VI – divulgar atos e ações de interesse do Fórum Permanente e de seus integrantes.
Rede Mineira de Ouvidorias Públicas
Além das Ouvidorias que compõem o Fórum Permanente de Ouvidorias, no Estado de Minas Gerais existem outras Ouvidorias Públicas com as quais a OGE se relaciona em rede. A Rede Mineira de Ouvidorias Públicas foi constituída por meio de Protocolo de Intenções que estabelece a parceria, a cooperação mútua e a articulação de esforços entre a OGE, a Assembleia Legislativa do Estado de Minas Gerais (ALMG), o Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais (TJMG), o Ministério Público do Estado de Minas Gerais (MPMG) e o Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais (TCEMG). São ainda objetivos da
TRANSIÇÃO DE GOVERNO – RELATÓRIOS SETORIAIS
Rede Mineira de Ouvidorias Públicas fomentar a criação de ouvidorias públicas municipais, bem como buscar e incentivar o envolvimento do cidadão e da sociedade civil organizada no exercício de seus direitos.
4. POLÍTICA DE SIMPLIFICAÇÃO
Comitê Gestor e Comitê Executivo da Política de Simplificação
A política de simplificação foi instituída por meio do Decreto 47.441/18. O comitê gestor promoverá a orientação, de forma global e estratégica, das ações de simplificação a serem implantadas, observadas as diretrizes governamentais e as propostas de simplificação apresentadas pelos órgãos e entidades do Poder Executivo estadual. O comitê executivo promoverá o planejamento, a coordenação e o monitoramento da execução das ações de simplificação no âmbito do Poder Executivo estadual. Os comitês gestor e executivo contarão com representantes da Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão – SEPLAG –, da Ouvidoria Geral do Estado – OGE – e da Controladoria-Geral do Estado – CGE. As reuniões do comitê gestor ocorrerão, ordinariamente, uma vez por ano, no início do primeiro trimestre, e, extraordinariamente, a critério de seu coordenador. As reuniões do comitê executivo ocorrerão a cada bimestre e delas decorrerão relatórios executivos que serão submetidos à análise do comitê gestor. Os coordenadores do comitê gestor e do comitê executivo poderão convidar representantes de outros órgãos e entidades do Poder Executivo estadual, bem como representantes dos usuários dos serviços públicos para participar das reuniões por eles organizadas.
5. TRANSPARÊNCIA E COMBATE À CORRUPÇÃO
Relatórios Estatísticos e Avaliação Continuada dos Serviços Públicos
A OGE é responsável pela disponibilização de relatórios mensais, trimestrais e semestrais. Os relatórios visam tornar público o trabalho realizado pela OGE/MG de acordo com cada período analisado. Demonstra-se neles a consolidação das manifestações registradas e trabalhadas pelas seis ouvidorias especializadas da OGE, a saber: Ouvidoria Ambiental, Educacional, Sistema Penitenciário, Polícia, Saúde, Fazenda, Patrimônio e Licitações Públicas.
6. GESTÃO ADMINISTRATIVA
EXECUÇÃO CONTRATUAL (DLA)
Nº Contratada (o) Data
Assinatura Prazo do contrato
Valor Global Valor total
executado até nov./19
TDCO nº 014/
2015
6º Termo aditivo ao Termo de
Descentralização de Crédito Orçamentário e
Financeiro entre a Secretaria de Estado de
Saúde/Fundo Estadual de Saúde e a Ouvidoria Geral
do Estado
- 31/12/2019 R$
1.718.961,82 nsa
9150008
P&P TURISMO OGE (Sob Demanda)
17/08/2017 Término em 16/08/2019.
R$ 62.755,89
R$ 43.150,56
9150211
P&P TURISMO OUSAU TDCO (Sob Demanda)
30/08/2017 Término em 02/09/2019.
R$ 24.675,42
R$ 19.691,04
TRANSIÇÃO DE GOVERNO – RELATÓRIOS SETORIAIS
EXECUÇÃO CONTRATUAL (DLA)
Nº Contratada (o) Data
Assinatura Prazo do contrato
Valor Global Valor total
executado até nov./19
139
IPIRANGA - Combustíveis e Lubrificantes para Veículos Automotores (Sob Demanda). Está em andamento na SEPLAG o Registro de Preços para outro contrato.
05/04/2013
Término em 18/02/2019, conforme prorrogação excepcional.
R$ 150.557,47
R$ 105.172,50
140
UNIDATA - Serviços de Administração e Gerenciamento de Frota de Veículos IPIRANGA Fornecimento de combustível (Pagamento Anual)
05/04/2013
Término em 18/02/2019, conforme prorrogação excepcional.
R$ 345,69
R$ 116,87
9077488
LOCALIZA RENT A CAR S/A 11/10/2016 Término em 10/06/2019.
R$ 71.231,04
R$ 56.973,81
9044840
PRODEMGE - Acesso desktop ao armazém de informações SIAD/SISAP (DRH)
19/11/2015
Término em 18/11/2018 - Em processo de aditamento.
R$ 44.687,00
R$ 43.206,60
9054239
PRODEMGE - Associação de vários endereços IP a um pool de terminais - Ambiente Mainframe
30/04/2016 Término em 29/04/2019.
R$ 55.332,00
R$ 47.647,00
9196905
Ticket Log 31/10/2018 R$
13.070,19 R$
9.931,17
9074722
MGS Término em 01/08/2021.
R$ 3.600.000,00
R$ 371.030,32
9073060
PRODEMGE - Acesso à Rede VPN
26/07/2016 Término em 09/08/2019.
R$ 2.838,00
R$ 2.130,00
9254237
PRODEMGE - Hospedagem compartilhada e Dedicada
30/04/2016 Término em 29/04/2019.
R$ 341.479,44
R$ 321.879,64
9054393
PRODEMGE - Acesso a Business Inteligence
24/05/2016 Término em 25/05/2019.
R$ 71.016,00
R$ 58.992,00
9138795
PRODEB - Atualização e Assistência Técnica ao Sistema TAG
03/06/2017 Término em 04/06/2019.
R$ 153.500,00
R$ 100.000,00
176 OI TELEMAR - Telefonia 162
30/10/2014 Término em 30/10/2018.
R$ 148.481,13
R$ 80.902,52
9144618
PRODEMGE - Serviço de Comunicação Corporativa OUSAU
25/07/2017 Término em 20/01/2019.
R$ 10.866,00
R$ 5.466,00
177 CLARO - Telefonia Móvel Corporativa
24/12/2014 Término em 25/07/2019.
R$ 41.129,80
R$ 23.921,31
TRANSIÇÃO DE GOVERNO – RELATÓRIOS SETORIAIS
EXECUÇÃO CONTRATUAL (DLA)
Nº Contratada (o) Data
Assinatura Prazo do contrato
Valor Global Valor total
executado até nov./19
9162740
PRODEMGE - Certificado Digital – CSC Corporativo – (Sob Demanda)
14/11/2017 Término em 13/11/2018.
R$ 5.375,00
R$ 1.632,00
9196188
Edilane Carmo EIRELI ME – Assinatura de periódicos digitais (Pagamento Único)
31/08/2018 Término em 31/08/2019.
R$ 13.070,19
R$ 3.139,02
9195885
PRODEMGE - Desenvolvimento de sítio (Pagamento Único)
24/08/2018 Término em 24/08/2019.
R$ 16.630,00
R$ -
9196895
PRODEMGE - Certif. Digital-Servidor WEB (Pagamento Único)
10/11/2018 Término em 10/11/2019.
R$ 2.580,00
R$ -
Considerações: Os contratos de número 9074722 e 9162740, são contratos coorporativos, cuja cota parte da OGE corresponde ao valor global informado.
Execução e monitoramento dos programas e ações do PPAG, bem como, a produção de relatórios para Tribunal de Contas, Controladoria-Geral do Estado e eventuais demandas de Ministério Público e Poder Legislativo.
COLEGIADOS E GRUPOS
Fórum Permanente de Ouvidorias do Executivo Estadual; Rede Nacional de Ouvidorias; Rede Estadual de Ouvidorias Públicas; Grupo de Trabalho sobre a Prevenção e Enfrentamento ao Assédio Moral; Comitê Gestor e Comitê Executivo da Política de Simplificação na Administração Estadual; Comunidade de Simplificação; Participação Conselhos de Políticas Públicas (Educação, Saúde, Direitos Humanos, Penitenciário,
Ambiental) – reuniões ordinárias mensais; Câmara Técnica da CIB/SUS/MG - reuniões ordinárias mensais; Comissão Intergestores Bipartite (CIB/SUS/MG) – reuniões ordinárias mensais; Fórum Nacional de Ouvidores de Segurança Pública Encontro Estadual de Ouvidores do Seos/MG Encontros Nacionais de Ouvidorias do SUS Encontros Nacionais de Ouvidores Estaduais do SUS
AVANÇOS NOS MARCOS INSTITUCIONAIS E REGULATÓRIOS
TEMA REGULAMENTO BREVE DESCRIÇÃO
DEFESA DOS USUÁRIOS DOS
Lei Federal nº 13.460, de 26 de junho de 2017
Dispõe sobre participação, proteção e defesa dos direitos do usuário dos serviços públicos da administração pública.
TRANSIÇÃO DE GOVERNO – RELATÓRIOS SETORIAIS
TEMA REGULAMENTO BREVE DESCRIÇÃO
SERVIÇOS PÚBLICOS
Decreto Estadual (MG) nº 47.529, de 12 de novembro de 2018
Regulamenta os capítulos III, IV e VI da Lei Federal nº 13.460, de 26 de junho de 2017, que dispõe sobre participação, proteção e defesa dos direitos do usuário dos serviços públicos da administração pública, no âmbito do Poder Executivo estadual e institui o Fórum Permanente de Ouvidorias do Poder Executivo estadual.
Deliberação CIB-SUS-MG, nº 2.471 de 22/03/2017; Resolução SES-OGE nº 0215, de 22 de março de 2017.
Instituem o Sistema Estadual de Ouvidorias do SUS de Minas Gerais (Seos/MG)
Portaria GM/MS nº 1.975, de 29 de junho de 2018
Instituiu incentivo financeiro destinado aos Estados e ao Distrito Federal para a qualificação da gestão no Sistema Único de Saúde - SUS, no âmbito da Política Nacional de Gestão Estratégica e Participativa do SUS - ParticipaSUS, com foco na implantação, descentralização e qualificação das Ouvidorias do SUS.
POLÍTICA ESTADUAL DE PREVENÇÃO E
ENFRENTAMENTO AO ASSÉDIO
MORAL
Lei Complementar (MG) nº 116, de 11 de janeiro de 2011
Dispõe sobre a prevenção e a punição do assédio moral na administração pública estadual.
Lei Estadual (MG) nº 22.404, de 15 de dezembro de 2016
Institui a Semana Estadual de Conscientização, Prevenção e Combate à Prática de Assédio Moral no Âmbito da Administração Direta e Indireta dos Poderes do Estado.
Decreto Estadual (MG) nº 47.528, de 12 de novembro de 2018
Regulamenta, no âmbito do Poder Executivo, a Lei Complementar nº 116, de 11 de janeiro de 2011, que dispõe sobre a prevenção e a punição do assédio moral na administração pública estadual.
POLÍTICA DE SIMPLIFICAÇÃO
Decreto Estadual (MG) nº 47.441, de 03 de julho de 2018
Dispõe sobre a simplificação administrativa no âmbito do Poder Executivo Estadual.
ARTICULAÇÃO E FORTALECIMENTO
INSTITUCIONAL
Decreto Estadual (MG) nº 47.335, de 03 de janeiro de 2018
Dispõe sobre a organização da Ouvidoria Geral do Estado, que moderniza as atribuições da OGE e cria a Assessoria de Especial de Acompanhamento e Enfrentamento à Prática de Assédio Moral;
Lei Federal nº 13.460, de 26 de junho de 2017
Dispõe sobre participação, proteção e defesa dos direitos do usuário dos serviços públicos da administração pública.
Termo de Cooperação Técnica OGE/IBAMA
Regulamentação do envio de manifestações entre os entes – em elaboração.
TRANSPARÊNCIA E COMBATE À CORRUPÇÃO
Resolução Conjunta OGE/CGE (MG) nº 01, de 11 de agosto de 2015
Dispõe sobre a adoção de procedimentos entre a Ouvidoria Geral do Estado e a Controladoria-Geral do Estado para o encaminhamento das manifestações que especifica.
TRANSIÇÃO DE GOVERNO – RELATÓRIOS SETORIAIS
AGENDA DOS PRIMEIROS 100 DIAS DE 2019
1. DEFESA DOS USUÁRIOS DOS SERVIÇOS PÚBLICOS
Ouvidoria Móvel
2019
DATA TERRITÓRIO MUNICÍPIO
Fevereiro Alto Jequitinhonha Capelinha
Médio e Baixo Jequitinhonha
Almenara
Março
Metropolitano Nova Lima
Noroeste Unaí
Oeste Campo Belo
Abril Sul Pouso Alegre
Poços de Caldas
Dia Nacional do Ouvidor:
A Lei Federal n. 12.632/2012 estabelece o dia 16 de março como o “dia nacional do ouvidor”, momento em que se realiza atividades de divulgação do trabalho das Ouvidorias.
2. POLÍTICA ESTADUAL DE PREVENÇÃO E ENFRENTAMENTO AO ASSÉDIO MORAL Semana Estadual de Conscientização, Prevenção e Combate à Prática de Assédio Moral no Âmbito da Administração Direta e Indireta dos Poderes do Estado:
A Lei 22.404/16 prevê que a segunda semana de março é a referência para as ações de prevenção e enfrentamento ao assédio moral (4 a 8 de março de 2019)
3. POLÍTICA DE SIMPLIFICAÇÃO
Reunião Comitê Gestor: A reunião ordinária do comitê gestor ocorrerá, uma vez por ano, no início do primeiro trimestre, conforme disposto no Decreto 47.441/18 e, extraordinariamente, a critério de seu coordenador.
Reunião Comitê Executivo: As reuniões do comitê executivo ocorrerão a cada bimestre.
4. ARTICULAÇÃO E FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL
Participação nas reuniões ordinárias mensais da Câmara Técnica da CIB/SUS/MG e da CIB/SUS/MG; Realização de pelo menos uma Reunião Ordinária do Fórum Permanente de Ouvidorias do Poder
Executivo Estadual, com as Ouvidorias que o compõem (OGE, CEMIG, COPASA, MGS, etc.). O objetivo é o compartilhamento e a integração de informações das Ouvidorias, além de propor e coordenar ações definidas no Decreto 47.259/2018;
Reunião da Rede Nacional de Ouvidorias – março de 2019 Reuniões ordinárias dos Conselhos de Políticas Públicas
5. TRANSPARÊNCIA E COMBATE À CORRUPÇÃO
TRANSIÇÃO DE GOVERNO – RELATÓRIOS SETORIAIS
Publicação dos Relatórios Estatísticos
Relatório Anual de 2018 – Fevereiro de 2019 Relatório 4º Trimestre 2018 – Fevereiro de 2019 Relatório Mensal Dezembro 2018 – Janeiro de 2019 Relatório 1º Trimestre 2019 – Abril de 2019 Relatório Mensal Janeiro 2019 – Fevereiro de 2019 Relatório Mensal Fevereiro 2019 – Março de 2019 Relatório Mensal Março 2019 – Abril de 2019
Visita Técnica
Há previsão de uma visita técnica por Ouvidoria Especializada por mês a partir do mês de fevereiro.
6. Gestão Administrativa
CONTRATOS COM TERMO FINAL ATÉ OS 100 PRIMEIROS DIAS
Nº Termos e Contratos Data
Assinatura Prazo do contrato
Valor Global
139
IPIRANGA – Combustíveis e Lubrificantes para Veículos Automotores (Sob Demanda). Está em andamento na SEPLAG o Registro de Preços para outro contrato.
05/04/2013
Término em 18/02/2019, conforme prorrogação excepcional.
R$150.557,47
9144618 PRODEMGE - Serviço de Comunicação Corporativa OUSAU
25/07/2017 Término em 20/01/2019.
R$ 10.866,00
140
UNIDATA - Serviços de Administração e Gerenciamento de Frota de Veículos IPIRANGA Fornecimento de combustível (Pagamento Anual)
05/04/2013
Término em 18/02/2019, conforme prorrogação excepcional.
R$ 345,69
Digitalização dos processos
Até 30 de janeiro de 2019, realizar a inclusão de 100% das pastas funcionais no Sistema de Indexação de Documentos em Pastas Funcionais Eletrônicas, eliminando o uso de pastas em papel;
Até 28 de fevereiro de 2019, realizar a inclusão de 100% dos processos de aquisição, contratos, termos e protocolos no Sistema Eletrônico de Informação, eliminando o uso de qualquer de insumo para impressão desses itens.
DESAFIOS E OPORTUNIDADES
EIXOS ESTRATÉGICOS
OPORTUNIDADE/DESAFIO
DEFESA DOS USUÁRIOS DOS
SERVIÇOS PÚBLICOS
OPORTUNIDADE: Garantir ao Governador e dirigentes máximos o acesso a informações técnicas, qualificadas, sem interferência e/ou interpretações do órgão gestor responsável pelo serviço analisado. Essa oportunidade surge a partir da criação do Fórum Permanente de Ouvidorias do Executivo Estadual, que tem a Ouvidoria Geral do
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EIXOS ESTRATÉGICOS
OPORTUNIDADE/DESAFIO
Estado como órgão coordenador, normatizador e gestor técnico das informações coletadas por todas as Ouvidorias dos órgãos vinculados ao Estado.
DESAFIO: A Lei 13.460/17 definiu os direitos dos usuários dos serviços públicos e estabeleceu a Ouvidoria como a principal ferramenta de sua defesa. O grande desafio agora para as Ouvidorias é apropriar-se da responsabilidade de defender os usuários com base nos padrões de atendimento e parâmetros de qualidade estabelecidos para a prestação dos serviços públicos na Carta de Serviços aos Usuários.
DESAFIO: Implantar Ouvidorias Seos/MG nos 10 Hospitais Universitários de Minas Gerais; Implantar Ouvidorias Seos/MG nos principais Serviços de Saúde contratados pelo SUS em Minas Gerais;
DESAFIO: Fortalecer e divulgar o atendimento da OGE nas Unidades de Atendimento Integrado (UAI).
POLÍTICA ESTADUAL DE PREVENÇÃO E
ENFRENTAMENTO AO ASSÉDIO
MORAL
OPORTUNIDADE: A partir da publicação do Decreto Nº 47.528/2018, é possível promover o enfrentamento à prática de assédio moral, por meio do monitoramento e gestão dos processos de análise e resolução dos conflitos, bem como, a prevenção ao Assédio Moral.
DESAFIO: Divulgar o novo fluxo de tratamento de reclamação de assédio moral na administração pública, bem como, a divulgação de seus resultados práticos.
TRANSPARÊNCIA E ENFRENTAMENTO
À CORRUPÇÃO
OPORTUNIDADE: Enfrentamento à corrupção na administração pública estadual, por meio do desenvolvimento de um fluxo entre Ouvidoria Geral do Estado e a Controladoria-Geral do Estado para o recebimento e tratamento de Denúncias de Corrupção. Atualmente, as denúncias recebem o mesmo tratamento de fluxo que os demais assuntos.
DESAFIO: Sensibilizar a administração pública sobre o dever e a necessidade de disponibilização de informações para os usuários dos serviços públicos e Organizações Sociais que fazem o trabalho de controle social.
DESAFIO: Compartilhar informações qualificadas para a alta direção dos órgãos e entidades para a melhoria dos serviços públicos.
POLÍTICA DE SIMPLIFICAÇÃO
DESAFIO: Padronizar a forma de acesso dos usuários dos serviços públicos às Ouvidorias que compõem o Fórum Permanente de Ouvidorias do Executivo Estadual. Atualmente, a coleta de informações é extremamente precária em algumas ouvidorias, que utilizam planilhas de Excel, outras possuem sistemas informatizados sem padrão e que não é possível interligá-los para produção de informações consolidadas e consistentes. Além disso, a interface é pouco intuitiva. Hoje, o Sistema operante da OGE é o Sistema TAG, oferecido pela Companhia de Processamento de Dados do Estado da Baia - Prodeb da Bahia.
DESAFIO: Auxiliar os órgãos e entidades no processo de desburocratização a partir de informações produzidas por meio das manifestações dos usuários.
ARTICULAÇÃO E FORTALECIMENTO
INSTITUCIONAL
DESAFIO: Fomentar a certificação em ouvidoria para os servidores da OGE, do Fórum Permanente de Ouvidorias do Poder Executivo Estadual e da Rede Mineira de Ouvidorias Públicas.
DESAFIO: Apoio, fomento e capacitação dos municípios para a criação e implementação de Ouvidorias Municipais.
DESAFIO: Criar o regulamento interno para o Fórum Permanente de Ouvidorias do Executivo Estadual.
DESAFIO: Padronizar o atendimento e tratamento das manifestações no Estado e o formato de monitoramento da percepção dos Usuários referente aos serviços públicos
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EIXOS ESTRATÉGICOS
OPORTUNIDADE/DESAFIO
prestados manifestados junto às ouvidorias que compõem o Fórum Permanente de Ouvidorias do Poder Executivo Estadual.
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