taller regional dipecho américa del sur...

Taller Regional DIPECHO América del Sur 2016 6 y 7 de junio del 2016 Hotel Burbon, Asunción, Paraguay

Mgs. Evelyn Jaramillo Asesora de Estrategias Internacionales para

la Reducción de Riesgos de Desastres.

Fecha 16 de abril 2016

Hora 18:58 hora local

Sismo premonitor 5.7 Mw, (17h57)

Hipocentro Pedernales

Escala Mw 7.8 Mw

Escala Mercalli IX

Profundidad 20 Km

Duración 1 minuto

Todo el territorio nacional, y en Colombia (Cali, Pasto, Popayán y Neiva); Perú (Tumbes, Piura, Cajamarca, Lambayeque y Amazonas).

Fuente: IG-EPN Proceso de subducción. Mismo fenómeno de sismos del 31 enero 1906 (Mw 8.8), que es el más grande registrado en Ecuador y el sexto más grande a escala mundial; el del 14 mayo 1942 (Mw 7.8); 19 enero de 1958 (Mw 7.8) y del 12 diciembre de 1979 (Mw 8.1).

ESPECIFICACIONES

MAPA DE INTENSIDADES

Fuente: IG-EPN

• Personas fallecidas 663

• Personas desaparecidas 8

• Personas heridas 6274

• Personas rescatadas con vida 196

• Personas albergadas 28775

• Rescatistas internacionales 925

• Rescatistas nacionales 1472

• FFAA 12215

• Policía Nacional 7256

• Kits de alimentos entregados Más de 750000

Al momento ha habido más de 1700 réplicas asociadas al evento principal, al menos 8 de ellas superiores a 6°. Las dos mayores de 6.8° el 18 de mayo (03h00 y 11h46).

MAPA DE RÉPLICAS

SECTOR EDUCACIÓN

SECTOR EDUCACIÓN

Un total de 2426 escuelas afectadas (públicas y privadas).

Población estudiantil en zonas afectadas: 602.784 niños, niñas y adolescentes.

SECTOR EDUCACIÓN

SECTOR EDUCACIÓN

SECTOR EDUCACIÓN

88% ACTUALMENTE

SECTOR EDUCACIÓN

SECTOR AGUA

SECTOR AGUA

No hubo afectación en ninguna de las represas de la provincia de Manabí. Tampoco en los proyectos multipropósitos (control de inundaciones, sequías).

Daños principales en líneas de conducción en una parte importante del territorio afectado.

En 3 días se había logrado restablecer la distribución de agua al 60% de la provincia, con varios cantones al 100%.

4 plantas móviles de agua potable de 4000 lts/hora de las FFAA se trasladan a Pedernales, Portoviejo y Manta. 4 Plantas adicionales de SENAGUA de 1800 litros/hora a otros cantones. Cientos de tanqueros.

Posteriormente se sumarían 4 plantas móviles en cooperación con el Gobierno de Francia a través del Mecanismo de Protección Civil Europea.

Se estima que se requieren aproximadamente 49,2 millones de dólares para los sistemas existentes.

SECTOR ELECTRICIDAD

• Esmeraldas 89%

• Manabí 0%

• Los Ríos 57%

• Santo Domingo 92%

• Guayas y Santa Elena 98%

SECTOR ELECTRICIDAD

Disponibilidad de servicio eléctrico a 4 horas de ocurrido el sismo

Fuente: Centro Nacional de Control de Energía - CENACE con corte al 16 de abril 22:00

• Implementación de planes de contingencia y activación de

protocolos operativos de emergencia.

• Levantamiento y evaluación inicial de daños.

• Movilización inmediata de grupos técnicos de apoyo, con equipos

herramientas y materiales. Las empresas del sector eléctrico

(Pichincha, Tungurahua, Cotopaxi, Chimborazo, Azoges y Loja se

sumaron a los esfuerzos para el restablecimiento del servicio.

• Factor clave (agua y electricidad): Planes de contingencia ante

posible erupción del V. Cotopaxi y Fenómeno del Niño.

SECTOR ELECTRICIDAD

Principales acciones

R

E

E

S

T

A

B

L

E

C

I

M

I

E

N

T

O

SECTOR HIDROCARBUROS

Activación de medidas preventivas y protocolos de seguridad;

paralización de los procesos operativos y productivos, a fin de evaluar

posibles afectaciones a la infraestructura.

• Refinería de Esmeraldas paralizó operaciones. Suspensión de

despachos.

• Terminales Marítimos se suspenden operaciones en mar.

• SOTE y OCP paralizan operaciones temporalmente hasta evaluación.

• Poliductos (Shushufindi – Quito, Esmeraldas – Quito, Quito – Ambato

y Santo Domingo – Pascuales) paralizados temporalmente hasta

evaluación.

• Estaciones de servicio de distribución de combustibles de provincia de

Manabí salen de operación hasta evaluación.

En todos los casos se procede de inmediato a hacer evaluaciones de

daños para posterior restablecimiento de operaciones.

SECTOR HIDROCARBUROS

Principales acciones

A una semana del sismo el sector de hidrocarburos, tenía el siguiente

estatus:

• Existe disponibilidad de ABASTECIMIENTO suficiente para suplir la

demanda en la emergencia.

• 100% operativa Refinería de Esmeraldas.

• Oleoductos, poliductos y termina les de distribución de combustibles

y GLP operan con normalidad.

• 91 de 97 estaciones de servicio despachan líquidos combustibles

con normalidad.

• 87 de 92 depósitos de venta al público de GLP en Manabí

despachan con normalidad.

• Las comercializadoras privadas distribuyen con normalidad en todo

el país.

SECTOR HIDROCARBUROS

Reestablecimiento

SECTOR TELECOMUNICACIONES

• Pérdida del Servicio de

telecomunicaciones en varias

provincias.

• Congestión en las llamadas

entrantes y salientes en el

servicio móvil. Interrupción en

pocas localidades.

• Congestión de datos de 3G con

un 30% de fallo de llamadas en

las provincias afectadas.

• Cortes en líneas de transmisión

de telecomunicaciones fijas

(fibra óptica, cables de cobre)

de los operadores públicos y

privados.

SECTOR TELECOMUNICACIONES

Principales afectaciones

• Policía Nacional: Pérdida del

servicio de telecomunicaciones

del Sistema Troncalizado de

Comunicaciones por afectación

de estaciones repetidoras.

• Afectación en varios nodos de

comunicaciones fijas de CNT

E.P debido al colapso de

infraestructuras.

• Los cables submarinos (que

facilitan las comunicaciones de

Ecuador con el mundo) -incluido

el de Manta- no tienen

afectación.

• Caída de varios enlaces de

radiocomunicaciones.

Al 30 de abril el sector de Telecomunicaciones tiene el status siguiente:

• La operatividad del servicio móvil avanzado (voz, texto, datos) es de

96%. (CNT: 99%, Movistar: 98%, Claro: 94%).

• 17 cantones con servicio al 100% (24 de Mayo, El Carmen, Flavio

Alfaro, Jama, Jipijapa, Junín, Manga del Cura, Montecristi, Olmedo,

Pajan, Pichincha, Puerto López, San Isidro, San Vicente, Santa

Ana, Tarqui, Tosagua).

• 6 cantones con el 85%: Chone 98%, Jaramijó 85%, Manta 95%,

Pedernales 86%, Portoviejo 95%, Sucre 93%.

• En mejora: Bolívar 83%, Rocafuerte 71%.

• Apoyo con comunicación satelital propia y de cooperación

internacional, así como de servicios de internet.

• Actualmente la operatividad se encuentra restablecida al 100%.

SECTOR TELECOMUNICACIONES

Reestablecimiento

SECTOR TELECOMUNICACIONES

Reestablecimiento

SECTOR TRANSPORTES

SECTOR TRANSPORTES

SECTOR TRANSPORTES

Las vías en Manabí fueron las de

mayor afectación; en Esmeraldas se

reportaron daños menores.

Las carreteras cercanas a la zona

del epicentro quedaron inhabilitadas.

Por al menos 36 horas. Cierre de 6

tramos y colapso de 2 puentes.

Daños en otras provincias,

principalmente en Pichincha,

Santo Domingo e Imbabura. En

Guayaquil colapsó un paso a

desnivel.

Rehabilitación inmediata, horarios

de paso y prioridades.

ALBERGUES

Se ha planificado la construcción de 27 albergues en las zonas afectadas

20 albergues se encuentran listos y el resto en trabajos de implementación.

La coordinación general de la implementación y funcionamiento está a cargo del Ministerio Coordinador de Seguridad.

Brazo ejecutor de obras físicas es el Cuerpo de Ingenieros del Ejército y FFAA en general. Más SENAGUA, Min. Electricidad, Min. Ambiente.

El modelo de gestión es interinstitucional y comprende a todos los ministerios que por sus competencias deben garantizar la atención integral a la población.

ALBERGUES

ALBERGUES

ALBERGUES

ASISTENCIA HUMANITARIA Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Alemania Argentina Australia Belarús Bélgica Bolivia Brasil

Canadá Chile China Colombia Corea Cuba

El Salvador España Estados Unidos

Francia Guatemala Haití

Honduras Hungría Irán Israel Italia Japón Kazajstán

México Noruega Nueva

Zelanda Países Bajos

Palestina Panamá

Paraguay Perú Reino Unido

Rep.

Dominicana Rusia

S. VIcente

y las Granadinas

Singapur Suecia Suiza Turquía Uruguay Venezuela

ASISTENCIA HUMANITARIA Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL

APOYO LOGÍSTICO AÉREO DE FFAA DE PAÍSES AMIGOS ARGENTINA – BRASIL – PERÚ – URUGUAY

Horas de vuelo Fuerzas Amigas 177:43:00

Pasajeros Aerotransportados 2585

Carga Aerotransportada (Kg) 417197

Número de Vuelos 203

FIN

PLAN RECONSTRUYO

PLAN RECONSTRUYO

PLAN RECONSTRUYO

PLAN RECONSTRUYO

PLAN RECONSTRUYO

PLAN RECONSTRUYO

PLAN RECONSTRUYO

PLAN RECONSTRUYO CASO 3

PLAN RECONSTRUYO

PLAN RECONSTRUYO

PLAN RECONSTRUYO

DESAFÍOS

• Mejorar el entendimiento de las amenazas y su evolución.

• Profundizar el estudio de las vulnerabilidades y sus especificidades. Dinámicas de aparición y desaparición. Deben incluir la mayor cantidad de dimensiones para que el trabajo multisectorial tenga coherencia y sea sinérgico.

PRIORIDAD 1: COMPRENDER EL RIESGO DE

DESASTRES

• Ley de Gestión de Riesgos.

• Incorporación de la sociedad civil en todos los ámbitos de la RRD.

• Consolidación del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos, especialmente a través de las Unidades de Gestión de Riesgos.

• Fortalecimiento de los mecanismos de articulación territorial, especialmente a niveles territoriales (parroquiales).

• Actualización de los marcos normativos vigentes, aprendizajes del terremoto del 16A.

• Fortalecimiento de mecanismos regionales de asistencia mutua, especialmente en el marco de UNASUR. Esfuerzos de operativización del manual y ajustes a las realidades.

PRIORIDAD 2: FORTALECIMIENTO

DE LA GOBERNANZA

• Inversión en Tecnologías. Proyecto prioritario de sistemas de alerta temprana, monitoreo, comunicaciones, sistemas de información, etc.

• Resiliencia de la población. Recuperación de medios de vida.

PRIORIDAD 3: INVERTIR EN LA REDUCCIÓN DE

RIESGOS DE DESASTRES.

• Proceso actual de reconstrucción.

• Fortalecer la planificación territorial responsable y ordenada.

PRIORIDAD 4: AUMENTAR LA

PREPARACIÓN PARA DESASTRES Y

RECONSTRUIR MEJOR.

MECANISMO DE PROTECCIÓN CIVIL EUROPEA

Fortalezas: Logística y Coordinación. Cero costo para el país

beneficiario.

Pre-identificación de capacidades de los países.

Ahorro para los países, complementariedades.

Mecanismo que puede adaptarse a contextos regionales, en

nuestro caso a UNASUR.

Mecanismo con más de 15 años de puesta en marcha en Europa

y con amplia experiencia en el manejo de la preparación y

asistencia en desastres.

Replicabilidad: adaptación del modelo. Ofrecimiento de asesoría.