subsecretaria de estudos econômicos o pacto federativo em números: rediscutindo transferências
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Subsecretaria de Estudos Econômicos
O Pacto Federativo em Números: rediscutindo
transferências
Subsecretaria de Estudos Econômicos
Reflexões sobre Royalties
• Meio-ambiente?• Recursos indivisíveis?
Subsecretaria de Estudos Econômicos
Reflexões sobre FPE
• Qual o critério?• Sustenta 85% em três regiões “pobres”?• Que efeitos provocou? Foi bem gasto?• Explosão de matriculas? FPE ou Fundeb?• Será que não tem que ser vinculado a
desempenho? Acréscimos de IDH.
Subsecretaria de Estudos Econômicos
Renda Domiciliar per capita: convergência
Renda UF/RJ - a diferença está diminuindo...
Elaboração própria a partir dos dados da PNAD-IBGE nos respectivos anos.
UF 1992 1995 2006 2008AL 41% 45% 42% 41%BA 40% 40% 44% 49%CE 35% 39% 40% 46%MA 30% 28% 39% 38%PB 34% 44% 47% 52%PE 41% 43% 45% 47%PI 28% 30% 43% 47%RN 43% 46% 50% 54%SE 46% 41% 49% 51%NORDESTE 38% 39% 44% 47%
Subsecretaria de Estudos Econômicos
Renda Domiciliar per capita20% mais pobres: salto ainda
maior
Renda UF/RJ para os 20% mais pobres
Elaboração própria a partir dos dados da PNAD-IBGE nos respectivos anos.
UF 1992 1995 2006 2008AL 34% 40% 31% 33%BA 31% 38% 42% 42%CE 22% 32% 37% 46%MA 25% 25% 30% 35%PB 22% 37% 46% 44%PE 28% 45% 40% 40%PI 14% 21% 32% 37%RN 32% 46% 49% 47%SE 39% 37% 49% 49%NORDESTE 27% 36% 38% 41%
Subsecretaria de Estudos Econômicos
Por que caiu a diferença entre os Estados do NE e o RJ?
Transferências de Renda 2006 (exceto PETI: 2005) - R$ milhões
Transferências
UF Benefícios Rurais Bolsa-Família PETI BPC/LOAS TOTALAL 609,69 275,75 0,13 239,86 1.125,44BA 4.206,46 1.156,64 3,37 1.092,69 6.459,15CE 2.768,93 806,27 0,19 556,31 4.131,70MA 2.061,76 590,55 0,83 524,35 3.177,49PB 1.465,81 369,16 0,86 265,33 2.101,14PE 2.268,39 670,06 3,02 792,09 3.733,56PI 1.319,46 299,07 0,41 143,54 1.762,48RN 1.029,85 247,17 0,82 182,43 1.460,27SE 454,04 126,50 0,43 125,74 706,71NORDESTE 16.184,39 4.541,17 10,05 3.922,34 24.657,95RJ 391,60 227,35 0,33 629,58 1.248,85BRASIL 34.788,39 8.452,58 18,30 10.918,51 54.177,78
Elaboração própria a partir dos dados da Previdência Social, PNAD-IBGE, SNAS-MDS.
Subsecretaria de Estudos Econômicos
FPE e FPM 2006 - R$ milhões
Transferências
Fonte: Tesouro Nacional.
UF FPE FPM TOTALAL 1.549,50 926,92 2.476,42BA 3.682,25 3.481,90 7.164,15CE 2.732,75 2.037,95 4.770,70MA 2.688,54 1.607,12 4.295,66PB 1.783,71 1.259,25 3.042,95PE 2.570,09 1.899,72 4.469,81PI 1.609,58 1.000,65 2.610,23RN 1.637,26 1.410,55 3.047,81SE 1.547,71 833,80 2.381,51NORDESTE 19.801,39 14.457,85 34.259,24RJ 569,02 1.145,10 1.714,11BRASIL 37.518,81 38.993,77 76.512,58
Subsecretaria de Estudos Econômicos
Aritmética das Transferências Federais
HOJEUF FPE IPI-EXP FUNDEB LC 87/96 CIDE FEX Total População R$
/capita RJ 585,9 423,8 1.489,9 70,1 61,0 164,9 2.795,6 16,01 174,61 PE 2.646,3 19,5 984,5 17,7 40,4 29,8 3.738,2 8,81 424,30 MG 1.708,3 352,3 3.507,8 154,1 131,9 350,5 6.204,9 20,03 309,72 MA 2.768,2 34,7 566,3 20,1 36,0 67,2 3.492,5 6,37 548,51 BA 3.603,5 205,6 1.303,3 44,4 76,6 102,8 5.336,1 14,64 364,56
Transferências do Tesouro 2008 R$ Milhões
FPE/capita
-
200,00
400,00
600,00
RJ PE MG MA BA
UF FPE/Capita 2008RJ 36,5PE 300,36MA 85,27MG 434,77BA 246,18
TOTAL DISTRIBUIDO FPE em 2008
R$ 46 bilhões
TOTAL Royalties Estados e Municipios 2009
< R$ 10 bilhões
Subsecretaria de Estudos Econômicos
Transferências Totais (2006) - R$ milhões
Transferências
Elaboração própria a partir dos dados da Previdência Social, PNAD-IBGE, SNAS-MDS e Tesouro Nacional.
UF Transferências de Renda FPE e FPM TOTALAL 1.125,44 2.476,42 3.601,85BA 6.459,15 7.164,15 13.623,29CE 4.131,70 4.770,70 8.902,40MA 3.177,49 4.295,66 7.473,16PB 2.101,14 3.042,95 5.144,10PE 3.733,56 4.469,81 8.203,37PI 1.762,48 2.610,23 4.372,71RN 1.460,27 3.047,81 4.508,09SE 706,71 2.381,51 3.088,21NORDESTE 24.657,95 34.259,24 58.917,19RJ 1.248,85 1.714,11 2.962,97BRASIL 54.177,78 76.512,58 130.690,36
Subsecretaria de Estudos Econômicos
Perdas/Ganhos com Royalties - R$ milhões
Ganho Marginal do NE
UF Transferências de Renda Royalties Ibsen TOTALAL 3.601,85 362,65 3.964,50BA 13.623,29 1.014,37 14.637,66CE 8.902,40 649,91 9.552,31MA 7.473,16 633,33 8.106,49PB 5.144,10 446,56 5.590,66PE 8.203,37 655,09 8.858,46PI 4.372,71 384,42 4.757,13RN 4.508,09 375,85 4.883,93SE 3.088,21 317,35 3.405,56NORDESTE 58.917,19 4.839,54 63.756,72RJ 2.962,97 -7.758,02 -4.795,05
Elaboração própria.
Subsecretaria de Estudos Econômicos
Razão de Dependência = FPE/(FPE+ICMS)
Razão de Dependência
Razão de Dependência RJ NE 1995 2,9% 40,6%2006 3,1% 41,4%2008 3,5% 44,2%
Elaboração própria a partir de dados do Tesouro Nacional.
Subsecretaria de Estudos Econômicos
Renda e Transferências per capita (2006)
Transferências per capita
UF Renda Domiciliar per capita Transferência per capita TOTAL % TransferênciasAL 3.726,61 1.160 4.886,71 24%BA 3.963,87 955 4.918,53 19%CE 3.619,49 1.077 4.696,39 23%MA 3.451,43 1.195 4.646,58 26%PB 4.213,11 1.380 5.593,45 25%PE 4.057,62 955 5.013,08 19%PI 3.818,82 1.410 5.228,58 27%RN 8.957,90 1.464 10.421,93 14%SE 4.442,48 1.559 6.001,08 26%NORDESTE 3.903,81 1.125 5.028,84 22%RJ 8.957,90 192 9.149,85 2%BRASIL 6.642,92 1.733 8.375,43 21%
Elaboração própria a partir dos dados da Previdência Social, PNAD-IBGE e SNAS-MDS.
Subsecretaria de Estudos Econômicos
Uma economia de Serviços e de Extrativa Mineral
G ANHO S /P E R DAS L IQUIDAS - MODE L O IB S E N P INHE IR O2009 2008
UNIAO 11.552.039.245 19.365.339.169 F P E 4.544.624.341 6.994.812.946 F P M 4.167.084.253 6.451.369.626 E S T ADO S P R O DUT O R E S (5.788.144.275) (8.324.038.505) MUNIC IP IO S P R O DUT O R E S (2.894.433.659) (4.173.834.227) MUNIC IP IO S AF E T ADO S (681.320.553) (988.220.923) total 10.899.849.353 19.325.428.086
G ANHO S /P E R DAS L IQUIDAS - MODE L O P L DO R NE L L E S2009 2008
UNIAO 10.114.971.234 17.157.351.256 F P E 1.870.081.098 2.885.502.107 F P M 1.492.541.009 2.342.058.787 E S T ADO S P R O DUT O R E S (2.195.474.246) (2.804.068.721) MUNIC IP IO S P R O DUT O R E S (399.523.916) (340.521.877) MUNIC IP IO S AF E T ADO S 17.254.175 85.106.535 total 10.899.849.353 19.325.428.086
Subsecretaria de Estudos Econômicos
Arrecadação/PIB
ERJ: Royalties compensam a queda do ICMS.
Elaboração própria a partir de dados do Tesouro Nacional.
Subsecretaria de Estudos Econômicos
Arrecadação/PIB
(Arrecadação + Royalties)/PIB do Rio está em linha com o Nordeste.(ICMS + Royalties + PE para o ERJ e ICMS para Nordeste)
Elaboração própria a partir de dados do Tesouro Nacional.
Subsecretaria de Estudos Econômicos
Uma economia de Serviços e de Extrativa Mineral
Setores de atividade RJ SP MG
Total 100% 100% 100%
Setor primário 16,10% 2,20% 11,50%
Extrativa Mineral 15,60% 0,10% 3,20%
Agropecuária e outros 0,50% 2,10% 8,40%
Setor secundário 9,70% 22,80% 18,50%Comércio atacadista e Comércio varejista 9,90% 12,40% 12,70%
Serviços de transporte 4,30% 5,20% 5,20%
Serviços comunicação 4,70% 4,90% 3,50%
Energia elétrica 2,90% 3,40% 5,10%
Outros Serviços 52,50% 49,20% 43,50%
Subsecretaria de Estudos Econômicos
Fundo Social: redenção nacional?
Elaboração própria a partir de dados do Tesouro Nacional.
FUNDO SOCIAL 10.514 Comparativo*
IR (2008) 191.755 5%
CSLL (2008) 43.970 24%
Cofins (2008) 120.801 9%
PIS/PASEP (2008) 31.598 33%
CPMF (2007) 36.483 29%
FUNDEB (2008)* 63.711 17%
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Emprego Público
Elaboração própria a partir dos dados da PNAD-IBGE nos respectivos anos.
Func. Públ. Federal Func. Públ. Federal1992 14,1% 24,7% 16,9% 24,2%1993 12,5% 22,2% 12,3% 17,7%1995 12,2% 22,6% 13,3% 19,3%1996 12,1% 22,4% 13,6% 22,4%1997 11,9% 25,6% 13,5% 23,1%1998 11,8% 23,3% 12,9% 20,2%1999 11,5% 21,7% 12,1% 18,1%2001 10,9% 24,2% 12,8% 20,7%2002 11,7% 24,3% 13,5% 20,5%2003 11,2% 22,6% 13,5% 21,3%2004 11,3% 24,0% 13,4% 21,8%2005 9,8% 21,0% 11,3% 18,1%2006 10,6% 23,2% 12,2% 21,1%2007 10,5% 21,6% 11,3% 16,6%2008 9,9% 21,5% 11,1% 19,0%
Emprego Público - ERJ/BR Massa Salarial - ERJ/BRano
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Reflexões sobre Royalties
• Meio-ambiente?• Recursos indivisíveis?
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Reflexões sobre FPE
• Qual o critério?• Sustenta 85% em três regiões “pobres”?• Que efeitos provocou? Foi bem gasto?• Explosão de matriculas? FPE ou Fundeb?• Será que não tem que ser vinculado a
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