secretaria de desenvolvimento social, criança e juventuderadical, o que significa ir a raiz da...

Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e JuventudeSecretaria Executiva de Assistência Social

Gerência de Projetos e CapacitaçãoCentro Universitário Tabosa de Almeida – ASCES-UNITA

ATUALIZAÇÃO EM VIGILÂNCIA

SOCIOASSISTENCIAL DO SISTEMA

ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

(SUAS)

CURSO

Facilitadora: Juliana Cintia

MODULO III TÓPICOS

Macroatividades da Vigilância Socioassistencial

3.1 Organização, estruturaçãoe padronização deinformações;3.2 Sistemas de informação:principais instrumentos efontes de informação para avigilância socioassistencial;3.3 Elaboração de diagnósticose estudos3.4 Monitoramento eavaliação;Planejamento e organizaçãode ações de busca ativa.

• Conhecimento para a Transformação = romper com a alienação, com práticas espontâneas, com improvisos, deixar de ser TAREFEIRO para ser agente de mudanças = gerar impactos no município.

O VALOR DO

CONHECIMENTO

- Sensação- Percepção- Atenção- Memória- Linguagem- Pensamento- Imaginação- Emoção/sentimento.

Pedagogia histórico – crítica: Demerval Saviani/Ana Carolina Marsiglia

Psicologia Histórico-cultural: Ligia Martins

FUNÇÕES

PSÍQUICAS

COMO “PENSAR” O TERRITÓRIO

NUMA PERSPECTIVA

SOCIOASSISTENCIAL?

“Mostrar a realidade tal qual ela é E não tal como a mostra o poder,

Constitui a mais autentica subversão.Somente a verdade é revolucionária”

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

Quais os desafios da Gestão de Informações?

A construção do conhecimento deve

seguir três requisitos ... (Demerval Saviani)

Radical, o que significa ir a raiz da questão, até

seus fundamentos, em profundidade.

(práticas assistencialistas)

Rigoroso, o que significa seguir um método determinado, questionando

generalizações apressadas da ciência e conclusões da sabedoria popular(Práticas baseadas em opiniões e

achismos)

De conjunto, ou seja, o problema não pode ser examinado de forma fragmentada, parcial, mas, sim, através da análise do

contexto (território) e o exame em função do conjunto (práticas sociais), ampliando a visão de totalidade, do

movimento e das determinações imediatas e históricas.(Práticas que não promovem seguranças)

Vigilância Socioassistencial

RISCO E VULNERABILIDADE

CONCEITOS DISTINTOS, MAS INTRINSECAMENTE RELACIONADOS

Vigilância Socioassistencial

Enquanto risco se refere às condições fragilizadas da sociedade tecnológica

contemporânea, vulnerabilidade identifica a condição dos indivíduos nessa sociedade.

(Janczura, 2012)

Vigilância Socioassistencial

Quais os fatores de vulnerabilidade cujo enfrentamento e superação requerem,

fundamentalmente, ações específicas da política de assistência social?

Vigilância Socioassistencial

FATORES DE RISCO NA PERSPECTIVA SOCIOASSITENCIAL

VIOLÊNCIA INTRAFAMÍLIAR

NEGLIGÊNCIA/MAUS TRATOS

VIOLÊNCIA SEXUAL

ABUSO OU EXPLORAÇÃO SEXUAL

TRABALHO INFANTIL

DISCRIMINAÇÃO POR GÊNERO

DISCRIMINAÇÃO POR ETNIA/RAÇA

•Situação de rua;

•Cumprimento de medidas protetivas;

•Cumprimento de medidas socioeducativas;

•Privação do convívio familiar e/ou comunitário;

•Situação de acolhimento institucional.

ROMPIMENTO DE VÍNCULOS FAMILIARES TAIS COMO:

Vigilância Socioassistencial

FAMÍLIA A FAMÍLIA B

Renda familiar per capita R$:140,00 por mês; Renda familiar per capita R$:500,00 por mês

5 membros 5 membros

2 adultos e 3 crianças saudáveis 2 adultos, 1 criança saudável, 1 criança com deficiência severa e 1 idoso senil

1 adulto que não sabe ler e escrever 2 adultos com nível médio

Possui casa própria adquirida por meio de programa social governamental;

Não possui casa própria. Paga aluguel

Nenhum dos dois adultos tem carteira assinada e ambos fazem “bicos”;

Os dois adultos trabalham de carteira assinada em jornada de 44 horas semanais

Local de moradia: conjunto habitacional com infraestrutura adequada, acesso a transporte, escola e posto de saúde.

Local de moradia: área de ocupação irregular, encostade morro; sem acesso por rua calçada. Escola e posto de saúde nas proximidades.

Não há presença ostensiva de criminosos no local Bairro com forte presença de crime organizado

Vigilância Socioassistencial

Com base nas informações descritas no quadro os grupos deverão discutir as seguintes questões

norteadoras

Vigilância Socioassistencial

1. Qual das duas famílias é mais vulnerável e porque?

2. Considerando que 80% das famílias do município temcaracterísticas similares à família A, quais serviços,programas ou benefícios você acha que seriamprioritários para o município?

3. A incidência de 20% de famílias com característicassimilares à família B demanda algum programaespecífico para famílias similares? Porque?

Vigilância Socioassistencial

4. Pensando nos perfis da família A e família B,quais políticas setoriais poderiam estar searticulando com a Assistência Social naconstrução de intervenções para superar asvulnerabilidades identificadas em cada caso?

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

Planejamento Supervisão Execussão

POLÍTICAS PÚBLICAS

EFICIÊNCIA EFICÁCIA EFETIVIDADE

CICLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

DEFINIÇÃO DA AGENDA

TOMADA DE DECISÃO

DEFINIÇÃO DAS ALTERNATIVAS

IMPLEMENTAÇÃO

AVALIAÇÃO DOS RESULTADOS

DIAGNÓSTICO

MODELO DE ATENÇÃO BÁSICA

ObjetivoO que deve ser feitoPara quem deve ser

feito

Como deve ser feito

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

ELEMENTOS BÁSICOS

Diagnóstico

INFORMAÇÕES SOBRE A REALIDADE LOCAL

DEMANDAS DA POPULAÇÃO DESTINATÁRIA

Informações sociais, demográficas, educacionais, de saúde e econômicas

Descrição da Rede Socioassistencial, sua capacidade de cobertura e

georeferenciamento.

Identificação de demandas expressas, emergentes e potenciais

Identificação dos territórios com concentração de população em situação de

vulnerabilidade

REGISTRO DE INFORMAÇÕES

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

“O uso da informação dá sentido a prática, as equipes precisam de

informações e precisam analisar a sua intervenção, mas o resultado de sua análise, por sua vez, também deve

informar e qualificar a rede como um todo” (CAPACITASUAS, 2013:41).

Para refletir...

Bases de Organização da Política de Assistência Social: territorialização,

matricialidade sociofamiliar e intersetorialidade.

MATRICIALIDADE SOCIOFAMILIAR

Superação da fragmentação na atenção aos indivíduos

e famílias (SEGMENTOS RESPONSABILIDADE

COLETIVA)

Entende que a família, independentemente dos formatos ou modelos que assume, é mediadora das relações entre os sujeitos e a coletividade;

Ela se caracteriza como um espaço contraditório, cuja

dinâmica cotidiana de convivência é marcada por

conflitos e geralmente, também, por desigualdades;

Três dimensões clássicas para

definição do conceito de FAMÍLIA

SEXUALIDADE

PROCRIAÇÃO

CONVÍVIO

FAMÍLIA: um conjunto de pessoas que se acham unidas por

laços consanguíneos, afetivos e, ou, de solidariedade

Bases de Organização da Política de Assistência Social: territorialização,

matricialidade sociofamiliar e intersetorialidade.

TERRITORIALIDADE: Compreender as necessidades a

partir do conhecimento da realidade social na

perspectiva de...

- Melhorar o acesso aos serviços e benefícios,

favorecendo a articulação da rede de serviços

- Potencializando a intersetorialidade como estratégia

de gestão

- Possibilitando a integração entre serviços e benefícios

- Aprofundando e materializar processos participativos.

Obs: O conhecimento da realidade só é possível através da

elaboração de DIAGNÓSTICOS SOCIOTERRITORIAIS

Bases de Organização da Política de Assistência Social: territorialização,

matricialidade sociofamiliar e intersetorialidade.

INERSETORIALIDADE

- Integração de diferentes setores na atenção aos

usuários;

- A proteção social se dá através de mais de uma

política, portanto estas devem ser integradas na

atenção aos usuários e seu acesso garantido.

As ações de Vigilância devem ser incorporadas no

cotidiano e dar suporte as ações de planejamento

auxiliando os profissionais a:

a) Organizar os processos de trabalho dentro de uma lógica

de interdisciplinaridade e intersetorialidade;

b) Tornar os procedimentos de registro uma atividade

inerente às práticas de acolhimento, atendimento e

acompanhamento;

c) Desenvolver um olhar que exercite o diálogo entre os

aspectos micro e macrossociais inerentes ao cotidiano

dos usuários dos equipamentos;

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

Proteção Social Básica e Proteção Social Especial fornecem informações

Vigilância Socioassistencial retorna com essas

informações dando sentido a elas

A informação registrada precisar ter sentido e utilidade para quem registra.

O processamento das informações à nível

de Vigilância Socioassistencial deve

orientar as ações de busca ativa.

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

Busca Ativa para inclusão no Cadastro Único: trata-se delocalizar as famílias extremamente pobres, incluí-las noCadÚnico e manter suas informações sempre atualizadas.

Busca Ativa para Acessar Benefícios: incluir no BolsaFamília, no Bolsa Verde, no Fomento a AtividadesProdutivas, no Programa de Erradicação do TrabalhoInfantil e no Benefício de Prestação Continuada.

Busca Ativa para Acessar Serviços: assegura que asfamílias tenham acessos aos serviços sociais básicos desaúde, saneamento, educação, assistência social, trabalhoe segurança alimentar e nutricional, entre outros.

ATIVIDADE

REAL X IDEAL

1. Com base no que foi apresentado sobre diagnóstico

o grupo irá fazer um levantamento das dificuldades

de realização de um diagnóstico no território de

abrangência de um CRAS. (o equipamento a ser

discutido será escolhido pelos membros do grupo)

2. Com base nas dificuldades identificadas no item 1, o

grupo irá montar uma estratégia inicial de

diagnóstico a partir da realidade discutida. Apesar

das dificuldades identificadas o que é possível fazer?

Um passo importante para a equipe de

Vigilância é identificar as fontes de dados e

informações já existentes nos territórios em

que se atua. Essas fontes podem ser as mais

diversas possíveis, indo desde uma série de

aplicativos disponibilizados nacionalmente

(CadÚnico, CECAD, Censo SUAS, Sagi),

como informações coletadas pelos

profissionais dos serviços.

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

UMA PRIMEIRA APROXIMAÇÃO DOS SISTEMAS

DE INFORMAÇÃO, NECESSÁRIA À EQUIPE DE

VIGILÂNCIA, DEMANDA O INVESTIMENTO DE

TEMPO EM EXPLORAR OS APLICATIVOS

(Censo SUAS, RMA, aplicativos estaduais e

municipais).

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

A Vigilância é corresponsável pelas informações prestadas e pelopróprio sistema. Então, por exemplo, a Vigilância deve coordenaro processo de preenchimento do CADSUAS, do Censo SUAS e doRMA, analisando e validando as informações prestadas por outrasáreas. Quando seu município/estado propõe um sistema, aVigilância deve ter papel central em sua elaboração e qualificação,bem como posterior gestão e monitoramento. Quando não estáem seu âmbito de atuação, deve ser ativo em informar problemasidentificados. Logo, espera-se da Vigilância um olhar qualificadosobre os números e dados, que lhe permite efetivar a gestão dainformação.

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

Nem todas as informações necessárias para o planejamento daAssistência Social são de gestão da própria assistência, porexemplo, informações de saúde, habitação, educação podem serrelevantes para se cumprir as responsabilidades da Vigilância,portanto, nesse casos, é imprescindível também a articulação comoutros setores a fim de cruzar os dados que se fizeremnecessários.

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

Segundo dados colhidos no Mapa da Violência contra a criança e oadolescente, em 2011, o SINAN – Sistema de Informação deAgravos de Notificação registrou em Pernambuco o atendimentode 5.851 casos. Colocando nosso estado como recordista, naregião nordeste, em número de atendimentos de crianças eadolescentes vítimas de violência no Sistema Único de Saúde.

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

ATIVIDADE

Observando o dado fornecido pelo SINAN façam uma reflexãosobre como esta informação pode ser útil à nível de AssistênciaSocial.

Quais elementos a vigilância deve considerar em relação a estainformação para qualifica-la numa perspectivasocioassistencial?

Quais informações à nível de assistência social nós podemosagregar a este dado do SINAN com o intuito de qualificar otrabalho das equipes?

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

DADOS

QUANTITATIVOS

SECUNDÁRIOS

QUALITATIVOS

PRIMÁRIOS

PRINCIPAIS FONTES E INSTRUMENTOS

DE INFORMAÇÃO

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

Contém um conjunto de aplicativos, de natureza

gerencial, que permite o registro e a divulgação de

dados sobre recursos repassados,

acompanhamento e gerenciamento de convênios,

suporte à gestão orçamentária e aplicativos.

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

REDE SUAS

REDE SUAS

Existem também, na Rede SUAS, um conjunto de sistemas

com ênfase em informações de cadastro, de

acompanhamento dos Programas (tais como o BPC na

Escola e o Projovem), bem como o Sistema de Registro

Mensal de Atendimento dos CRAS e CREAS/Prontuário

SUAS e o Módulo de demonstração de implantação dos

serviços executados

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

VOCÊ SABIA?

A Rede SUAS é responsável pelo gerenciamento de

Convênios do Sistema de Gestão de Convênios

(SISCON).

A Rede SUAS acompanha todo trâmite, desde o

preenchimento dos planos de trabalho até a formalização do

convênio e prestação de contas.

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

CECAD

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

Consulta, Seleção e Extração de Informações do

CadÚnico

Nessa ferramenta você poderá conhecer:1. A realidade socioeconômica das famílias cadastradas;2. Características do Domicílio;3. Formas de acesso aos serviços públicos essenciais;4. Dados de cada componente da família.

ATENÇÃO!

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

Para ter acesso ao CECAD é necessário possuir a

senha da Rede SUAS com perfil “cadsuas.município”.

O TABCAD é uma alternativa para acessar a maioria dos dados disponíveis no CECAD sem a necessidade de senha de acesso, pois se trata de uma plataforma

aberta à consulta de qualquer cidadão interessado.

Cadastro Nacional do SUAS – CadSUAS

Consiste em um aplicativo eletrônico – de preenchimento

obrigatório (portaria nº 430/2008) – que comporta todas as

informações cadastrais dos órgãos gestores de Assistência

Social, das unidades públicas e da rede conveniada de

entidades prestadoras de serviços socioassistencial, dos

fundos de Assistência Social, dos Conselhos de Assistência

Social e dos trabalhadores e conselheiros que atuam no

âmbito do SUAS.

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

Observe que o cadastro no CadSUAS é pré-requisto

indispensável para se ter acesso aos questionários do

Censo SUAS (realizado anualmente) e a atualização dos

dados cadastrais é fundamental, uma vez que grande parte

dessas informações migra automaticamente para os

questionários a serem preenchidos no período do Censo. O

RMA também adota esta mesma lógica, pois, somente os

CRAS e CREAS cadastrados no CadSUAS possuem

formulários disponibilizados para o preenchimento mensal

no sistema eletrônico que registra os atendimentos.

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

Censo SUASInstituído através do Decreto nº 7.334/2010 é um dos

principais instrumentos de monitoramento e avaliação dos

serviços, programas e benefícios do Sistema Único de

Assistência Social. Sua realização é feita todos os anos,

desde 2007, por meio de questionários que são

respondidos exclusivamente através de um aplicativo

eletrônico.

Os dados coletados através desses questionários

fornecem um diagnóstico detalhado e atualizado dos

equipamentos da rede socioassistencial nas suas

dimensões de infraestrutura, serviços, recursos humanos,

articulação, dentre outras.

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

Calendádrio Censo SUAS 2017

A Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação – SAGI é

a secretaria responsável pela avaliação e monitoramento de

políticas, programas, projetos e serviços implementados

pelo MDS. Lá você encontra a matriz das informações de

cada município. As informações produzidas pela SAGI

subsidiam gestores e formuladores das políticas sociais na

tomada de decisões que levam ao aprimoramento da

Política de Assistência Social, refletindo na otimização dos

recursos públicos e na qualidade de oferta dos serviços,

programas, projetos e benefícios.

SAGI – Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação

Registro Mensal de Atendimentos – RMA

Tem uma função importante para os municípios,

principalmente porque estes são os responsáveis por ofertar

os serviços diretamente à população.

O RMA atende a demanda de instituição de parâmetros

nacionais para o registro de informações relativas aos

serviços ofertados nos CRAS e CREAS.

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

PRONTUÁRIO SUAS

Possibilita a identificação das ações desenvolvidas,

incluindo os encaminhamentos realizados, o processo de

evolução, a avaliação das ações promovidas e os

resultados alcançados, registrando adequadamente a

relação do usuário com as unidades.

É função da Vigilância Socioassistencial nos municípios e

estados auxiliar a implantação do Prontuário SUAS nas

unidades, auxiliar no entendimento conjunto das questões e

conceitos contidos no instrumental, fazer a adequação dos

instrumentos já existentes e orientar sobre a guarda do

Prontuário e sigilo das informações contidas nele.

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

SUAS WEB

IBGE

DATA SOCIAL

IDVRI SOCIAL

Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e JuventudeSecretaria Executiva de Assistência Social

Gerência de Projetos e Capacitação

www.sigas.pe.gov.brE-mail: capacitasuas.pe@sedsdh.pe.gov.br

Telefone: 81 3183 0702

Centro Universitário Tabosa de Almeida – ASCES-UNITA

E-mail: capacitasuaspe@asces.edu.brTelefones: (081) 2103-2096