responsabilidade por dano ambiental curso: direito disciplina: direito ambiental professor: gustavo...

RESPONSABILIDADE POR DANO

AMBIENTAL

CURSO: DIREITO

Disciplina: Direito Ambiental

Professor: Gustavo Vilas Bôas (gustavovilasboas@gmail.com)

PRESSUPOSTOS

ESFERAS DE ATUAÇÃODO DIREITO AMBIENTAL

Preventiva

Reparatória

Repressiva

DODANO

AMBIENTAL

CONCEITO DE DANO

Dano – mal ou ofensa que se cause a alguém e do qual resulte prejuízo ou destruição do seu patrimônio.

Dano ambiental – lesão aos recursos ambientais, com a conseqüente degradação do equilíbrio ecológico (alteração adversa ou in pejus).

CLASSIFICAÇÃO DO DANO AMBIENTAL

Contratual – ofensa a obrigação firmada em contrato.

Aquiliano ou extracontratual – resultante de ato ilícito.

CLASSIFICAÇÃO DO DANO AMBIENTAL

Dano ambiental público – aquele que, quando cobrado, será destinado a um Fundo, cujos recursos serão destinados à reconstituição dos bens lesados.

Dano ambiental privado – aquele que enseja indenização dirigida à recomposição do patrimônio individual da(s) vitima(s)

CARACTERÍSTICAS PECULIARESDO DANO AMBIENTAL

Pulverização de vítimas – natureza jurídica difusa dos bens ambientais.

Difícil reparação – muitas vezes, a reparação será impossível.

Difícil valoração – nem sempre será possível, dentro do estágio do conhecimento humano, calcular de forma precisa a totalidade do dano.

MODALIDADES DE REPARAÇÃODO DANO AMBIENTAL

Retorno ao status quo ante – reconstituição ou recuperação do ambiente afetado.

Indenização em dinheiro – reparação pecuniária / econômica

DARESPONSABILIDA

DEPOR DANO AMBIENTAL

RESPONSABILIDADE

Civil

Administrativa

Penal

COMPETÊNCIA PARA RESPONSABILIZAÇÃO

União – interesse nacional

Estados – interesse regional

Municípios – interesse local

BASE CONSTITUCIONAL

“Art. 225 (...)

§3º As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas, independentemente da obrigação de reparar os danos causados.”

BASE INFRACONSTITUCIONAL(Lei n.º 6938/81)

“Art. 14 (...)

§1º Sem obstar a aplicação das penalidades previstas neste artigo, é o poluidor obrigado, independentemente da existência de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade. O Ministério Público da União e dos Estados terá legitimidade para propor ação de responsabilidade civil e criminal, por danos causados ao meio ambiente.”

NATUREZA JURÍDICA

Irresponsabilidade

Responsabilidade subjetiva

Responsabilidade objetiva

Responsabilidade integral

CONCEITO LEGAL DE POLUIDOR(Lei n.º 6.938/81)

Art. 3º. Para os fins previstos nesta lei, entende-se por:

(...)IV - poluidor, a pessoa física ou jurídica, de direito público ou privado, responsável, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradação ambiental;

CONCEITO LEGAL DE POLUIDOR(Lei n.º 9605/98)

Art. 3º As pessoas jurídicas serão responsabilizadas administrativa, civil e penalmente conforme o disposto nesta Lei, nos casos em que a infração seja cometida por decisão de seu representante legal ou contratual, ou de seu órgão colegiado, no interesse ou benefício da sua entidade.

Parágrafo único. A responsabilidade das pessoas jurídicas não exclui a das pessoas físicas, autoras, co-autoras ou partícipes do mesmo fato.

DESCONSIDERAÇÃODA PESSOA JURÍDICA

A extinção, a alteração contratual, ou qualquer outra modificação na pessoa jurídica que vise a burlar a norma, deve ser desconsiderada, de acordo com o art. 4º, da Lei n.º 6938/81, in verbis:

  ”Art. 4º Poderá ser desconsiderada a pessoa jurídica sempre que sua personalidade for obstáculo ao ressarcimento de prejuízos causados à qualidade do meio ambiente.”

DA RESPONSABILIDADEDO ESTADO

Trata-se de responsabilidade objetiva (art. 14, §1º, da Lei 6938/81 c/c art. 37, §6º, da CF/88.

Comissiva – Ação do agente estatal

Omissiva – Omissão do agente estatal

DA RESPONSABILIDADEDO ESTADO

O Estado pode alegar em sua defesa a responsabilidade concorrente do particular responsável pela atividade causadora do dano. Ex: atividade licenciada e fiscalizada.

O Estado também pode alegar caso fortuito ou força maior. Ex: cheia de rio proveniente de chuvas intermitentes.

PLURALIDADE DE POLUIDORES

Dificuldade de se estabelecer quem é o poluidor ou a medida de sua contribuição para a ocorrência do dano.

Nesse caso, a responsabilidade será solidária, ainda que se trate da dicotomia particular X Estado

REFERÊNCIAS

BARROS, Wellington Pacheco. Curso de Direito Ambiental. 2 ed. São Paulo: Atlas, 2008.

FIORILLO, Celso Antônio Pacheco. Curso de Direito Ambiental Brasileiro. 7 ed. São Paulo: Saraiva, 2006.

MACHADO, Paulo Afonso Leme. Direito Ambiental Brasileiro. 12 ed. São Paulo: Malheiros, 2004.

MILARÉ, Édis. Direito do Ambiente. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2004.