propaganda eleitoral 2014

alexandre.ramos@aasp.org.br

ALEXANDRE.RAMOS@AASP.ORG.BR

DIREITO ELEITORAL

LEGISLAÇÃO

Constituição Federal;Lei nº 9.504/97 (L.E.)Lei nº 4.737/65 (C.E.)

Lei nº 9.096/95 (LOPP)Lei Complementar nº 64/90

Resoluções TSEJurisprudência

ESPÉCIES DE PROPAGANDA

PROPAGANDA INSTITUCIONAL

PROPAGANDA PARTIDÁRIA (artigos 45 a 49 da LOPP)

PROPAGANDA INTRAPARTIDÁRIA

PROPAGANDA ELEITORAL

CONCEITO

Conceito (Jurisprudência do TSE):Ato de propaganda eleitoral é “aquele que leva ao conhecimento geral, ainda que de forma dissimulada, a candidatura, mesmo que apenas postulada, a ação política que se pretende desenvolver ou razões que induzam concluir que o beneficiário é o mais apto ao exercício da função pública. Sem tais características, poderá haver mera promoção pessoal – apta em determinadas circunstâncias a configurar abuso de poder econômico – mas não propaganda eleitoral" (Acórdão 15.732, DJU de 07.05.99, pág. 84, Rel. Min. Eduardo Alckmin)

PROPAGANDA ELEITORAL

INÍCIO DA PROPAGANDA ELEITORAL

06 DE JULHO DE 2014

MULTA: R$ 5.000,00 a R$ 25.000,00

(PROPORCIONALIDADE)

PROPAGANDA ELEITORAL

PROPAGANDA ELEITORAL

PROPAGANDA ELEITORAL

Twitter

PROPAGANDA ELEITORAL

EXCEÇÕES NORMATIVAS A PROPAGANDA ANTECIPADA: (ART.36 A)

Participação em entrevistas, debates e programas, desde que não haja pedido de votos; (tratamento

isonômico)

Prévias partidárias (divulgação interna);

Divulgação de atos legislativos; (desde que não haja pedido de votos)

Manifestação nas redes sociais*

PROPAGANDA ELEITORAL

Conceito de bens de uso comum (Artigo 37, §4º):

São os assim definidos pelo Código Civil (artigo 99, I ) e também aqueles em que a população em geral tem acesso, tais como cinemas, clubes, lojas, centros comerciais, templos, ginásios, estádios, ainda que de propriedade privada;

PROPAGANDA ELEITORAL

NOVA INTERPRETAÇÃO INSERIDA PELA LEI N. 12.034/09

É permitida a colocação de cavaletes, bonecos, cartazes, mesas para distribuição de material e bandeiras ao longo das vias públicas, desde que móveis e que não dificultem o bom andamento do trânsito de pessoas e veículos. (artigo 37 ,§6º, LE)* (reforma)

PROPAGANDA ELEITORAL

NOVOS CONCEITOS INSERIDOS PELA LEI N. 12.034/09

A mobilidade referida estará caracterizada com a colocação e a retirada dos meios de

propaganda entre as 06h e as 22h (Artigo 37 ,§7ºLE)

PROPAGANDA ELEITORAL

NOVOS CONCEITOS INSERIDOS PELA LEI N. 12.034/09

PROPAGANDA ELEITORAL

PROIBIÇÃO TOTAL DE PROPAGANDA EM BENS PÚBLICOS

(Artigo 37, Caput)

Postes de iluminação;Pontes

PassarelasSemáforos

Etc.,

PROPAGANDA ELEITORAL

PROIBIÇÃO TOTAL DE PROPAGANDA EM BENS PÚBLICOS

(Artigo 37, Caput)

PROPAGANDA ELEITORAL

PROIBIÇÃO TOTAL DE PROPAGANDA EM BENS PÚBLICOS

Nos bens de propriedade dos concessionários e permissionários.

EX: banca de jornal, táxis e ônibus, lotações*.

PROPAGANDA ELEITORAL

PROIBIÇÃO TOTAL DE PROPAGANDA EM BENS PÚBLICOS

(Artigo 37 ,§1ºLE)

PENALIDADEMULTA DE R$ 2.000,00 A R$

8.000,00Caso não cesse a irregularidade

PROVA DA AUTORIA ouPRÉVIO CONHECIMENTO

PROPAGANDA ELEITORAL

PROIBIÇÃO TOTAL DE PROPAGANDA EM BENS PÚBLICOS

(Artigo 37 ,§1ºLE)

PROPAGANDA ELEITORAL

PROPAGANDA EM BENS PARTICULARES (Artigo 37, §2º)

Deve ser espontânea, gratuita e inferior a 4 metros quadrados (multa de R$ 2.000,00 a

R$8.000,00)AQUI NÃO HÁ PRAZO PARA RETIRADA

SEM APLICAÇÃO DE MULTA*Deve se levar em conta o impacto

visual (TSE)

PROPAGANDA ELEITORAL

PROPAGANDA EM BENS PARTICULARES (Artigo 37, §2º)

AGRAVO REGIMENTAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROPAGANDA ELEITORAL. LEI N° 9.504/97, ART. 37, § 11 e 21. PLACAS JUSTAPOSTAS SUPERIORES A 4M2. IMÓVEL PARTICULAR. DESPROVIMENTO. FUNDAMENTOS NÃO INFIRMADOS. 1. Mesmo após as alterações introduzidas na Lei n° 9.504/97 pela Lei n° 12.03412009, em se tratando de propaganda irregular realizada em bens particulares, a multa continua sendo devida ainda que a publicidade (SIC) seja removida após eventual notificação. Precedentes. 2. Agravo regimental desprovido. (TSE)

PROPAGANDA ELEITORAL

PROPAGANDA ATRAVÉS DE SONORIZAÇÃO (Artigo 39,§3º)

O uso de alto-falante é permitido das 08hs as 22hs

PROPAGANDA ELEITORAL

distância mínima de 200 metros:

Sede dos três poderes;

Hospitais e casa de saúde:

Escolas, bibliotecas, igrejas e teatro.(QUANDO EM FUNCIONAMENTO)

PROPAGANDA ELEITORAL

PROPAGANDA ATRAVÉS DE SONORIZAÇÃO

ComíciosPermitido das 08hs as 24 hs, podendo

reprozudir em telão: vídeos, mensagens e trechos de outros comícios, bem como a

transmissão em tempo real.

PROPAGANDA ELEITORAL

PROPAGANDA ATRAVÉS DE SONORIZAÇÃO

Os trios elétricos somente são permitidos para sonorização de comício, não podendo

mais transitar pela cidade fazendo propaganda (Lei n. 12.034/09) a norma visa o sossêgo público e evitar o

abuso do poder econômico

PROPAGANDA ELEITORAL

PROPAGANDA ATRAVÉS DE SONORIZAÇÃO

ELEIÇÕES 2010. PROPAGANDA ELEITORAL. REPRESENTAÇÃO. UTILIZAÇÃO DE MINITRIO. PINTURA EM MICRO-ÔNIBUS. OUTDOOR. CONFIGURAÇÃO. PROCEDÊNCIA DO PEDIDO. APLICAÇÃO DE MULTA NO MÍNIMO LEGAL PREVISTO. ARTIGO 39, §8°, DA LEI N° 9504/97. RECURSO. CONHECIMENTO E IMPROVIMENTO.1. Sendo os veículos de som conhecidos por minitrios equiparados a trios elétricos para fins eleitorais, de acordo com os precedentes da Corte, entende-se por irregular a sua utilização na divulgação de jingles de campanha de candidatos, por afronta ao disposto artigo 39,§º, 10, da Lei nº 9.504/1997. (TRE/SE 2059.10.2010.6.25.0000 )

PROPAGANDA ELEITORAL

SHOWMÍCIO

Proibido qualquer evento que se assemelhe, ainda que não haja

remuneração dos artistas

EX: Candidato Artista

PROPAGANDA ELEITORAL

BRINDES

Proibido em qualquer circunstância.

Para que fique caracterizado brinde tem que proporcionar vantagem ao eleitor

PROPAGANDA ELEITORAL

BRINDES

“(...) São permitidos (sic) a confecção, a distribuição e a utilização de “displays”, bandeirolas e flâmulas em veículos automotores particulares, pois não proporcionam vantagem ao eleitor. (...) O uso desses instrumentos de propaganda eleitoral viabiliza a comunicação entre o candidato e o eleitor durante as eleições, que não deixa de ser uma festa cívica”. (Consulta 1286/06)

PROPAGANDA ELEITORAL

CAMISETAS

“Recurso Eleitoral – Propaganda Eleitoral – Representação julgada improcedente – utilização de camisetas pela equipe de campanha – possibilidade – recurso desprovido (Recurso 29.009 – Guarulhos)

“(…) não se pode afirmar que o material proporcionou vantagem ilícita, vez que não restou demonstrada sua distribuição ao eleitorado em geral”

PROPAGANDA ELEITORAL

TELEMARKETING

PROIBIDO

PROPAGANDA ELEITORAL

ENQUETE

PROIBIDO

PROPAGANDA ELEITORAL

ENQUETE

PROIBIDO

PROPAGANDA ELEITORAL

PROPAGANDA NA IMPRENSA ESCRITA (Artigo 43, LE)

É permitida até a sexta-feira antes da eleição

Novo Limite: DE ATÉ DEZ ANÚNCIOS DE PROPAGANDA ELEITORAL, POR VEÍCULO,

EM DATAS DIVERSAS PARA CADA CANDIDATO.

Mais uma regra para coibir o abuso do poder econômico

PROPAGANDA ELEITORAL

PROPAGANDA NA IMPRENSA ESCRITA

1/8 DE PÁGINA DE JORNAL PADRÃO;

1/4 DE PÁGINA EM REVISTA OU TABLÓIDE

CONSULTA 1957-81 DF (18/10/2011)

PROPAGANDA ELEITORAL

PROPAGANDA NA IMPRENSA ESCRITA

Deve constar o valor pago pela inserção de forma visível.

Forma de controle

PROPAGANDA ELEITORAL

PROPAGANDA NA IMPRENSA ESCRITA

É permitida a manifestação de opinião favorável a candidato.

Os abusos serão punidos.

EX: edição do jornal com várias fotos do candidato

PROPAGANDA ELEITORAL

PROPAGANDA NA IMPRENSA ESCRITA

A inobservância acarreta multa de R$ 1.000,00 a R$ 10.000,00

OU o valor da inserção, caso este seja

maior

PROPAGANDA ELEITORAL

PROPAGANDA NA INTERNET (Artigo 57 A)

A partir do dia 06 de julhoPode permanecer no dia da eleição

Site do candidato, partido ou coligação;

PROPAGANDA ELEITORAL

PROPAGANDA NA INTERNET

Mensagem eletrônica (proibida a venda e doação de cadastros)*

Rp nº 12888-23.2010.6.26.0000(TRE-SP)Somente para endereços cadastrados

gratuitamente pelo candidato, partido ou coligação

Como fiscalizar?

PROPAGANDA ELEITORAL

PROPAGANDA NA INTERNET

As mensagens devem conter dispositivo que permita o descadastramento pelo destinatário,

que obrigará o remetente a excluí-lo em 48 horas, sob pena de multa de R$ 100,00 por mensagem.

PROPAGANDA ELEITORAL

PROPAGANDA NA INTERNET

Blogs

Redes sociais (Orkut, Twitter, facebook, myspace, youtube etc.)

Cópia fiel do jornal impresso

PROPAGANDA ELEITORAL

PROPAGANDA NA INTERNET

Proibida a propaganda paga

Coibir o abuso do poder econômico

PROPAGANDA ELEITORAL

PROPAGANDA NA INTERNET

Nos sítios de pessoas jurídicas e órgãos oficiais, ainda que de forma gratuita (PROIBIÇÃO)

Em todas as hipóteses acarretará multa de R$5.000,00 a R$ 30.000,00

RESPONSÁVEL E BENEFICIÁRIO

PROPAGANDA ELEITORAL

PROPAGANDA NA INTERNETArtigo 57 D, LE

É cabível o direito de resposta quando alguém se sentir prejudicado. (Veículo de

comunicação). TwitterRepresentação nº

3618-95.2010.6.00.0000

PROPAGANDA ELEITORAL

DATA LIMITE

04/10 Reunião Pública, Comício, utilização de

aparelhagem de som fixa;

Debates (rádio, televisão e internet);

PROPAGANDA ELEITORAL

DATA LIMITE

05/10

Propaganda na imprensa escrita;

PROPAGANDA ELEITORAL

DATA LIMITE06/10

Propaganda através de alto-falantes ou amplificadores de som (até as 22hs)

Distribuição de material (até as 22hs)

Carreata e passeata

DIA DA ELEIÇÃO

NÃO PODE

Aglomeração de pessoas portando bandeiras, uniforme padronizado etc.

Distribuição de material

Uso de alto-falante, comícios ou carreatas

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